CC BY
0УДК 614.84
Кирьянова М.А.
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. героя РФ генерала армии Е.Н. Зиничева (г. Санкт-Петербург, Россия)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Аннотация: в данной статье рассмотрены основные направления осуществления контрольно-надзорных мероприятий, направленных на поддержание пожарной безопасности среди граждан. Также представлены схемы взаимодействия сотрудников противопожарной службы с представителями различных государственных, коммерческих и некоммерческих структур.
Ключевые слова: противопожарная профилактика, надзорные мероприятия, ремонтные работы, инструктаж, консультирование, технический надзор, антипожарный режим.
В пределах отдельных жилых комплексов, особенно в городских условиях - многоквартирных зданий, комплекс профилактических контрольно-надзорных работ, выполняется официальными представителями местной (муниципальной) власти, при этом довольно часто вовлекаются учреждения, организации, не являющиеся коммерческими, ориентированные на решение социальных вопросов.
Как правило, в основном подобные мероприятия представлены ремонтно - восстановительными работами печного оборудования, заменой электрической проводки и газового инвентаря, техническое обеспечение жилой площади (индивидуальных домовладений, отдельных квартир, обособленных жилых построек) некоторых групп жителей, нуждающихся семей особыми
обособленными сиренами пожарной безопасности, поддержание жилой площади в надлежащем состоянии пожарной безопасности.
Законными (официальными) представителями местной (муниципальной) власти формируется особый юридический механизм, не допускающий различные отключения жилых объектов от систем энергообеспечения и газоснабжения, несмотря на существенную сумму имеющихся обязательств по оплате коммунальных услуг.
Как правило, программа профилактических мер, предусматривающих обеспечение пожарной безопасности, реализуется совместными действиями представителей местной (муниципальной) власти, сотрудников правоохранительных органов, представителями социальных служб, а также учреждений сферы социально - технического надзора и контроля.
Данная программа действий предусматривает:
- выполнение рейдовых акций, осуществление обходов во дворах жилых многоэтажных домов, собеседование с местными жителями,
- осуществление осмотров соседних с жилыми домами окрестностей относительно удобства подъездных путей пожарного транспорта, проверка технического состояния противопожарного оборудования,
- исследование построек, зданий, подготовленных к сносу, входящих в категорию «ветхих»,
- надзор за местами жилья семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке,
- надзор за местами жилья лиц преклонного возраста, являвшихся одиночками, граждан, попавших в тяжёлую социальную обстановку,
- осуществление собраний жителей для проведения инструктажей, консультаций, информативного разъяснения относительно проблемных аспектов, связанных с поддержанием противопожарной безопасности.
Применительно жилых помещений индивидуального характера можно сказать, что профилактические меры предпринимаются во время осуществления рейдовых акций и плановых обходов.
Целесообразность их осуществления обосновывается с учётом изучения сложившейся ситуации, характеризующейся вероятностью наступления пожаров, сезонов года (особенно при запуске и завершению отопительного периода), а также в процессе введения антипожарного режима в границах муниципальных поселений, округов.
Учитывая сложившуюся практику реализации мероприятий противопожарной охраны, могут применяться следующие схемы межведомственного сотрудничества:
- с участковыми правоохранительных органов с целью предотвращения возможных нарушений, наступления спорных и напряжённых ситуаций,
- с представителями специальной комиссии по предотвращению возможных правонарушений учреждениями местной (муниципальной) власти,
- с представителями специальной комиссии по защите интересов несовершеннолетних граждан,
- с представителями учреждений, обеспечивающих социальную защиту отдельных категорий граждан,
- сотрудниками учреждений, относящихся к сфере защиты здоровья,
- специалистами, исполняющими свои профессиональные обязанности в сфере образования и культуры,
- сотрудниками особых подразделений пожарной безопасности, функционирующих на добровольных началах, с целью осуществления пояснений,
- представителями средств массовой информации - для освещения проводимых мероприятий в СМИ, привлечения внимания общественности к проблемам обеспечения пожарной безопасности.
Мероприятия осуществляются на основании разработанных и утвержденных графиков, согласованных со всеми заинтересованными сторонами. Графики должны содержать информацию о дате проведения рейда, наименованиях улиц и номерах домов (участков), фамилиях, именах, отчествах и должностях, участвующих в мероприятии.
При проведении профилактических мероприятий в индивидуальном жилом секторе с гражданами проводится разъяснительная работа по вопросам пожарной безопасности, применимым к жилым домам, помещениям жилых домов и частным земельным участкам.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Пожарная безопасность. Общие требования. Система стандартов безопасности труда от 01.07.1992 [Электронный ресурс]: ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ от 01.07.1992. URL: http://docs.cntd.ru/document/gost-12-1-004-91 -ssbt;
2. Пожарная безопасность зданий и сооружений от 01.01.1998 (ред. от 01.07.2002) [Электронный ресурс]: СНиП 21-01-97 от 01.01.1998. URL: http://docs.cntd.ru/document/871001022;
3. Пуганов М. В., Солдатов А. Г. Требования пожарной безопасности к зданиям повышенной этажности и путям эвакуации людей при пожаре // Филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС», 2018. - С. 31-39
Kiryanova M.A.
St. Petersburg University State Fire Service EMERCOM of Russia
named after E.N. Zinichev (St. Petersburg, Russia)
MAIN DIRECTIONS OF CONTROL AND SUPERVISORY MEASURES TO ENSURE FIRE SAFETY OF POPULATION
Abstract: this article discusses the main directions of implementation of control and supervisory measures aimed at maintaining fire safety among citizens. The schemes of interaction of employees of the fire service with representatives of various government, commercial and nonprofit structures are also presented.
Keywords: fire prevention, supervisory measures, repair work, instruction, consulting, technical supervision, anti-fire regime.
