Основные направления экономического сотрудниче- ства России и Германии Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

© Ефременко И.Н.,

к.э.н., доцент кафедры «Международные финансово-кредитные отношения»

РГЭУ (РИНХ)

Контактный телефон: 2987739 © Панченко Н.О.,

студент 4-го курса финансового факультета кафедры «Международные финансово-кредитные отношения» РГЭУ (РИНХ) Контактный телефон: +7908 172 35 61

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ГЕРМАНИИ

В статье особое внимание уделяется экономическому партнерству России и одной из высокоразвитых стран мира — Германии. Актуальность исследования обеспечивается за счет значимости экономического взаимодействия указанных государств в исторически сложившихся отношениях в сфере политики и экономики. Авторы исследуют особенности международной торговли, движения инвестиций, определяют наиболее перспективные области экономического сотрудничества, положительные и отрицательные последствия данного процесса и сдерживающие факторы его развития.

Ключевые слова: финансовая интеграция, международная торговля, международные инвестиции, экономическое сотрудничество, основные сферы экономического сотрудничества России и Германии.

В условиях глобализации национальные экономики с каждым годом становятся все более взаимозависимыми и взаимосвязанными. Укрепляющиеся мирохозяйственные связи между странами приводят к тому, что решения в области экономики не могут проводиться в одно -стороннем порядке и требуют совместных действий правительств.

Страны используют разные формы сотрудничества под влиянием культурных, политических и экономических факторов. Сотрудничество Российской Федерации (РФ) со странами мира основывается по большей части либо на вопросах, касающихся национальной безопасности, либо на реализации основных статей экспорта: энергоносители и металлы. Однако данная модель в условиях технологической отсталости нашей страны и невозможности самостоятельной модернизации ведет к социально-экономическому упадку. Следовательно, у России возникает необходимость организации стратегического экономического сотрудничества с существующими партнерами на качественно новой основе.

Поставленную задачу мы планируем решать путем проведения анализа динамики внешней торговли, инвестиций, структуры экспортно-импортных операций между РФ и Германией. Данный анализ проводится в целях обоснования наиболее перспективных областей межстра-нового взаимодействия, определения положительных и отрицательных последствий данного процесса и сдерживающих факторов его развития.

Международное экономическое сотрудничество между РФ и Германией предусматривает межстрановую координацию по следующим направлениям: внешняя торговля; кредитные отношения; отношения в сфере инвестиций; сотрудничество стран в области освоения природных ресурсов, в т. ч. геологоразведочные работы; совместное научно-техническое сотрудничество, в т.ч. совместные научные исследования, осуществление крупных технических проектов и др.

За последние два десятилетия, благодаря усилиям деятелей политики, экономики и науки, Россия приобрела новых бизнес-партнеров, основным из которых стал Европейский Союз (ЕС). Согласно официальным заявлениям властей, экономическое сотрудничество между странами ЕС и РФ постепенно будет формироваться в виде единого экономического пространства, цель которого заключается в образовании открытого и интегрированного рынка, способствующего: расширению возможностей экономических операторов, развитию торговли и инвестиций, облегчению создания и работы компаний на взаимовыгодной основе, укреплению сотрудничества в таких секторах, как: энергетика, транспорт, информационные технологии и технологии коммуникаций, сельское хозяйство, научные исследования, макроэкономическая политика, финансовые услуги, инвестиции и др.1

На данный момент европейские и российские рынки сильно взаимосвязаны (см. рис. 1), Россия является основным торговым партнером стран Евросоюза. В 2008 г. российский рынок был на втором месте по реализации европейской про-

7П . 19,1

дукции, уступая США. В структуре импорта ЕС продукция российских производителей занимала третье место, уступая китайской и американской продукции на 4,4% и 0,5% соответственно за тот же период времени. Экономический кризис оказал негативное влияние на торговое взаимодействие стран Евросоюза и России. В январе-апреле 2009 г. страны ЕС ограничили торговлю с российскими предприятиями, сосредоточившись на рынках США, Китая и Швейцарии, с последующим притоком импорта со стороны данных государств.

В ретроспективе экономическое сотрудничество России и стран ЕС развивалось достаточно прогрессивно. Российский товарооборот со странами Евросоюза увеличивался с 56 млрд руб. в 2002 г до 236 млрд руб. в 2009 г., составив 50,3% всего российского товарооборота. Объем прямых иностранных инвестиций из стран ЕС вырос с 2495 млн евро в 2001 г. до 21586 млн евро в 2008 г., составив 85% инвестиций в российской экономике2. В валютной структуре иностранных активов российской банковской системы доля евро увеличилась с 5-7% в 2001—

2002 гг. до 19% в 2008 г.3

17,66 15,8 |

США Россия Швейцария К

■ Доля в импорте ЕС в 2008 году

■ Доли ts экспорте ЕС в 2008 году

■ Доля в импорте ЬС в январе-апреле ZOO'S года

■ Доля в экспорте ЕС в январе-апреле 2009 года

Рис. 1. Основные торговые партнеры стран ЕС, в %

1 Европейская комиссия: «Европейский союз и Россия, близкие соседи, игроки на мировой арене, стратегические партнеры», 2007 // http://ec.europa.eu/external_relations/russia/docs/index_en.htm

2 По данным ФТС, МЭР и Европейской комиссии. Прим.: на 2008 год представлены предварительные данные.

3 Мишина М. Рынок Евро: предпосылки и основные тенденции// РЦб. — 2009. — №4.

4 External and intra-EU trade — a statistical yearbook/Data 1958-2008. Eurostat statistical book, 2009. 395p.

За январь-апрель 2009 года рассчитано автором на основании «External and intra-EU trade» — Monthly statistics — Issue number 7/2009. Eurostat statistical book, 2009. 491p.

Таким образом, можно сделать вывод о наличии предпосылок для формирования полноценного общего экономического пространства России и стран ЕС. В теории создание единого экономического пространства может повысить конкурентоспособность интеграционного объединения стран и нашего государства.

Среди стран ЕС у России существует мощный союзник — Германия. Герма -ния как одна из самых высокоразвитых стран мира, обладая необходимыми знаниями для осуществления модернизации экономики России, понимает важность сотрудничества с Россией в сфере экономики и стремится укрепить взаимоотношения с нашей страной.

Исторически сложилось так, что несмотря на возникающие время от времени военные противоречия между двумя государствами, и Германия, и Россия понимали необходимость совместного сотрудничества. Еще в начале XVII в. Германия решала свои геостратегические задачи с участием и даже с помощью Российской империи. Союз двух государств в определенной степени обеспечил для Германии отражение турецкой, шведской и французской военных угроз.

На протяжении длительного периода истории российско-немецкие отношения в основном были представлены внешней торговлей. Полноценное сотрудничество Германии и России в сфере инвестиций и научно-технического сотрудничества сложилось во время индустриализации российской экономики во второй половине XIX и начале XX вв. С участием немецкого капитала развивалась транспортная и коммуникационная инфраструктура, создавались современные предприятия в текстильной, электротехнической, машиностроительной, металлургической промышленности. Однако с начала 30-х гг. XX в. экономическое сотрудничество в течение нескольких десятилетий было представлено исключительно внешнеторговыми сделками.

Экономическое сотрудничество Германии и России возродилось во вто-

рой половине 1980-х гг., первоначально в сфере инвестиций и кредитных отношений, и получило свое развитие в последующие годы в условиях экономических реформ России и урегулирования задолженности Парижскому и Лондонскому клубу кредиторов1. Начало этого процесса в целом было успешным и постепенным, что обусловило стабильное присутствие немецких компаний в группе ведущих западных инвесторов в российской экономике начала 1990-х гг.

На современном этапе Германия является крупнейшим торговым и финансовым партнером России (см. рис. 2). По итогам 2009 г. в структуре торгового оборота России со странами мира Германия занимает первое место. С 2002 г. до предкризисного 2008 г. торговый оборот между странами увеличивался в среднем более чем на 24%. В результате экономического спада в мировой экономике и рассматриваемых государств темп роста товарооборота между Германией и Россией сократился на 40,6% по итогам года.

___ ГЕРМАНИЯ; £,5

ИТАЛИЯ; 7

НИДЕРЛАНДЫ;

8,5

КИТАЙ; 8,4

“ УКРАИНА; 4,3 БЕЛАРУСЬ; 5

ТУРЦИЯ; 4,2

Рис. 2. Структура торгового оборота России со странами мира в 2009 г., в %3

1 Rahr A. Germany and Russia: a special relationship // The Washington Quarterly — Volume 30, №2 spring 2007

2 Белов В. Долгое дыхание.// Федеральный информационно-аналитический журнал «Сенатор» // http://www.senat.org/integ3/txt10.htm

3 Федеральная таможенная служба. Статистика внешней торговли по основным странам за 2009 год // http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/popup.php?id286=632

Несмотря на современный финансовый кризис, Германия остается ведущим партнером России, но сама Россия не входит в список основных торговых партнеров Германии, что объясняется высокой разницей в масштабах экономик этих стран (см. рис. 3). В структуре германского товарооборота, с учетом торговли со странами ЕС-27, Россия занимает десятое место (3,7%), уступая таким странам, как Голландия (9,25%), Франция (9,1%), Бельгия (6,21%), Италия (6,1%) и другим.

За долгие годы совместного сотрудничества РФ и Германии сложились обширные и устойчивые экономические связи. Несмотря на кризис, между странами сохраняется благоприятный торгово-политический режим взаимоотношений, который позволяет в перспективе сохранить и даже усилить роль Германии как ведущего экономического партнера России. Степень и характер заинтересованности двух государств в стабилизации и дальнейшем наращивании экономического сотрудничества обусловлены мощным экономическим и научно-техническим потенциалом обеих стран, взаимодополняемостью их экономик и географической близостью.

■ Бельгия

■ Испания

■ Франция

■ Италия

■ Голландия

■ Польша

■ Великобритания

■ Австрия

■ Швейцария

■ Россия

■ США

■ Китай

■ Страны Средиземноморья

■ Остальные

Рис. 3. Структура торгового оборота

Германии со странами мира, в %1

Одна из традиционных проблем экономики Германии — импортная зависимость по основным видам сырья. Около 80% потребности в сырье Германия покрывает за счет импорта. Поэтому осо-

1 Рассчитано автором на основании «External and intra-EU trade» — Monthly statistics — Issue number 7/2009. Eurostat statistical book, 2009. 491 p.

бенности российской экономики создали базу для взаимовыгодного сотрудничества стран на основе международной специализации производства. На рынок Германии в 2008 г. был поставлен рекордный объем энергоносителей и продуктов их переработки в размере 27 млрд долл. США, черных металлов — в размере 1376 млрд долл. США и меди и изделий из нее в размере 836 млрд долл. США. За аналогичный период времени в структуре импорта РФ преобладала доля высокотехнологического оборудования, поставленного из Германии: ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства (28,3%); электрические машины и оборудование, их части (7,0%); средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава (20,7%).2 При этом на Германию приходится 25% всего машиностроительного импорта в Россию.3 Необходимость модернизации экономики РФ, повышение энергоэффективности обусловливает дальнейшее развитие стратегического партнерства с Германией.

Основным направлением сотрудничества в настоящее время выступает внешняя торговля. Однако, по мере стабилизации ситуации в мировой финансовой системе, перспективной формой сотрудничества все более активно становится сфера инвестиций. Инвестиционная привлекательность России для инвесторов из Германии обеспечивается за счет:

1) активной поддержки государства в реализации проектов на территории РФ с привлечением немецкого капитала;

2) высокого спроса на немецкое оборудование со стороны российских предприятий;

2 Статистический бюллетень 2009 года. Внешняя

торговля России в 2008 году и I полугодии 2009 года. Бюллетень №10 //

http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_04/Main.htm

3 Аккерман У. Германия — важнейший постав-

щик промышленных машин в Россию// Годовой отчет Российско-германской внешнеторговой палаты: «Россия 2008: кризис как шанс». Информационный доступ:

http://russland.ahk.de/ru/publikationen/jahresberichte/

3) потребности РФ во внедрении ресурсосберегающих технологий добычи и транспортировки, а также разведки, достоверной оценки запасов, обустройства и последующей промышленной эксплуатации месторождений углеводородного сырья.

Рассматривая движение инвестиционных потоков из Германии в Россию с

2003 г., можно проследить тенденцию повышения доверия немецких инвесторов к российской экономике на фоне укрепляющейся политической стабильности в РФ и роста благосостояния населения. Приток инвестиций в Россию увеличился с 4305 млн долл. США в 2003 г. до 10715 млн долл. США в 2008 г. Германия является крупнейшим инвестором России, в 2008 г., занимая четвертое место (10,3%) по объему направленных инвестиций и пятое место (5,2%) по общему объему накопленных прямых инвестиций (см. рис. 4).1 Объемы и длительные сроки инве-

Согласно опросу, проведенному «Российско-германской внешнеторговой палатой» совместно с «Восточным союзом немецкой экономики среди немецких компаний» в ноябре 2009 г., 17% опрошенных ощущают легкое оживление российской экономики уже сейчас; 15% рассчитывают на улучшение конъюнктуры в ближайшие полгода; 25% — в течение года, 33% ждут улучшения не раньше 2011 г.3

Сохраняющаяся с 2000 г. благоприятная конъюнктура рынков для России привела к образованию эффективных и успешных компаний, стремящихся утвердиться и на мировом рынке, включая Европу и Германию. До сих пор российские инвестиции за границей были достаточно сдержанными. Но за последние три года их объемы значительно возросли. При этом большая часть прямых российских инвестиций приходится на крупные компании из энергетического сектора, метал-

■ Объем прямых иностранных инвестиций, накопленныхв экономике России, по основным странам-инвесторам на конец 2008 года, в млн. дол. США

I Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику России, по основным странам-инвесторам на конец 2008 года, в млн. дол. США

Рис. 4. Основные страны-инвесторы Российской Федерации в 2008 г.

стиций свидетельствуют о том, что немецкие компании оценивают российский рынок как весьма перспективный.2

Статистический бюллетень 2009 года. Иностранные инвестиции в 2008 году. Бюллетень №4.// Информационный доступ:

www.gks.ru/bgd/regl/b09_04/IssWWW.exe/Stg/d04/ 2-in-invest.htm

2 Хармс М. Хетч Й, Бёльманн Й. Актуальное политико-экономическое положение и его влияние на российско-германские экономические отноше-ния//Годовой отчет Российско-германской внешнеторговой палаты: «Россия 2007: Динамика, преемственность и перемены». Информационный

лургии и телекоммуникационной сферы.

Таким образом, можно выделить следующие приоритетные области экономического сотрудничества Германии и России:

доступ:

http://russland.ahk.de/ru/publikationen/jahresberichte/

3 Деловой климат в России 2009// 7-ой опрос Рос-

сийско-Германской Внешнеторговой палаты и Восточного комитета немецкой экономики. Информационный доступ:

http://russland.ahk.de/ru/publikationen/umfragen/opr os-po-delovomu-klimatu/

4 См. 12.

1) энергетика: энергетическая санация зданий; меры по повышению энергосбережения на предприятиях; внедрение инновационных технологий в области энергоснабжения;

2) производство: ряд производственных немецких компаний открыли свои представительства в РФ (калужский автозавод Volkswagen AG; прокатный стан SMS Siemag в Магнитогорске и др.). При этом в 2010 г. планируемый объем инвестиций в совместные проекты может составить 780 млн евро;

3) информационные и телекоммуникационные технологии: спутниковая

связь; навигационная система ГЛОНАСС; создание суперкомпьютеров и программного обеспечения и др.1

Основные функции по координации и развитию двусторонних экономических; финансовых и научно-технических связей России и Германии в 1990-е гг. были возложены на межправительственный «Консультационный совет по экономическому и научно-техническому сотрудничеству». С 1992 г. «Торгово-промышленная палата РФ» и «Объединение германских торговопромышленных палат» координируют процессы в экспортно-импортных операциях двух стран. В период с июня 2000 г. до октября 2008 г. функционировала «Рабочая группа высокого уровня по стратегическим вопросам экономического и финансового сотрудничества»; созданная по инициативе В. Путина и Г. Шредера. С 1995 г. работает «Ассоциация европейского бизнеса»; созданная в целях содействия партнерству и процессу интеграции между ЕС и РФ и созданию единого экономического пространства.2 С 14 декабря 2007 г. в Москве начала функционировать «Российско-Германская внешнеторговая

1 Хармс М.; Бёльманн Й. В 2009 году Германия осталась важнейшим торговым партнером России // Годовой отчет Российско-германской внешнеторговой палаты: «Спад; консолидация; подъем?» // http ://russland. ahk. de/ru/publikationen

/jahresberichte/

2 Association of European Business in Russian Fed-

eration. Информационный доступ: aebrus.ru

палата», представляющая интересы предпринимателей двух стран.

Появление правительственных и некоммерческих организаций стимулировало развитие и становление бизнес-культуры между странами. Если раньше на российский рынок выходили только крупные немецкие компании, имеющие гарантии своего правительства, то по мере стабилизации политической ситуации в России в этот процесс стал вовлекаться средний бизнес. Немецкая экономика широко представлена в России: на территории России действуют более 2 тыс. совместных российско-германских предприятий, большая часть которых находится в Москве и Санкт-Петербурге.

Однако стоит отметить, что влияние экономического взаимодействия двух стран на национальную экономику РФ имеет как положительные, так и негативные стороны. Положительный эффект от стратегического партнерства России и Германии заключается в обновлении и создании инновационной производственной базы в России. Таким образом, может быть достигнута основная цель, декларируемая правительством РФ, по модернизации экономики.

Также существует негативный эффект межстранового взаимодействия: экономические и научные достижения, закупленные за рубежом, не позволяют развиваться экономике России. Если в Германии средний бизнес является основным источником инновационного потенциала, то в России ситуация выглядит не так оптимистично. Конкуренция со стороны немецких фирм может привести к сокращению среднего и малого бизнеса, доля которых в ВВП РФ и так незначительна.3 На текущий момент сотрудничество с немецкими компаниями необходимо, но при этом следует параллельно создавать базу для повышения научного потенциала зарождающегося российского бизнеса.

3 В 2007 г. средними и малыми предприятиями РФ было произведено 13% ВВП.

Существуют также и препятствия в развитии экономического сотрудничества стран России и Германии:

1) сложившиеся в российской экономике коррупция; недостаточная прозрачность законодательной базы и отсутствие независимой судебной системы;1

2) различие в технических регламентах двух стран; а также проблема качества российской продукции;

3) недостаточно развитая в РФ инфраструктура по следующим направлениям: транспорт; газо- и энергоснабжение; связь; водоснабжение и канализация.2

В результате проведенного анализа мы пришли к следующим выводам:

В перспективе внешняя торговля; восстанавливающаяся на фоне посткри-зисной инвестиционной активности; остается приоритетным и перспективным направлением экономического сотрудничества России и Германии. В ежегодном опросе о степени привлекательности зарубежных рынков «Going international», проводимом «Объединением торговопромышленных палат Германии»; в плане перспективности для бизнеса на ближайшие пять лет Россия занимает пятое место после Индии; Бразилии; Китая и Саудовской Аравии.3 Сдерживающим фактором в данном направлении выступает проблема экономической безопасности этих стран.

Вследствие наличия высоких предпринимательских рисков в Российской Федерации немецкий бизнес вынужден реализовывать в России только те проекты; которые гарантированы на межгосударственном уровне. Повышение качества и эффективности деятельности российских органов государственного регулирования экономики будет стимулировать дальнейшее укрепление российско-германских отношений.

1 Исследование мнений руководителей компаний. Прямые иностранные инвестиции в России // Консультативный совет по иностранным инвестициям — 2008.

2 См. 15.

3 См.15.

«Торгово-промышленной палате

РФ» необходимо создать более широкое и доступное информационное обеспечение возможности выхода российского бизнеса на рынки Германии. В частности, по аналогии с деятельностью «Российско-германской внешнеторговой палаты», публиковать ежегодные аналитические вестники о реализации двусторонних экономических отношений, делая акцент на организации российского бизнеса за рубежом.

Устранение институциональных препятствий в построении эффективного экономического сотрудничества России и Германии в течение ряда лет позволит принять данному процессу инновационный характер.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Аккерман У Германия — важ-

нейший поставщик промышленных машин в Россию// Годовой отчет Российско-германской внешнеторговой палаты: «Россия 2008: кризис как шанс» //

http://russland.ahk.de/ru/publikationen/jahre sberichte/

2. Белов В. Долгое дыхание// Федеральный информационно-аналитический журнал «Сенатор» // http://www.senat.org/ integ3/txt10.htm

3. Деловой климат в России 2009//

7-ой опрос Российско-Германской Внешнеторговой палаты и Восточного комитета немецкой экономики-2009 //

http://russland.ahk.de/ru/publikationen/umfr agen/opros-po-delovomu-klimatu/

4. Европейская комиссия. «Европейский союз и Россия, близкие соседи, игроки на мировой арене, стратегические партнеры» — 2007 // http://ec.europa.eu/ extemal_relations/russia/docs/index_en.htm

5. Исследование мнений руководителей компаний. Прямые иностранные инвестиции в России // Консультативный совет по иностранным инвестициям — 2008.

6. Мишина М. Рынок Евро: предпосылки и основные тенденции// РЦб. — 2009. — №4.

7. Статистический бюллетень 2009 года. Внешняя торговля России в 2008 го-

ду и I полугодии 2009 года // http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_04/Main.htm

8. Федеральная таможенная служба. Статистика внешней торговли по основным странам за 2009 год // http://www.customs.ru/ru/stats/arhiv-stats-new/popup.php?id286=632

9. Хармс М., Хетч Й, Бёльманн Й. Актуальное политико-экономическое положение и его влияние на российско-германские экономические отноше-ния//Годовой отчет Российско-Германской внешнеторговой палаты: «Россия 2007: Динамика, преемственность и перемены» // http://russland.ahk.de/ru/publikationen/ jahresberichte/

10. Хармс М., Бёльманн Й. В 2009 году Германия осталась важнейшим тор-

говым партнером России // Годовой отчет Российско-Германской внешнеторговой

палаты: «Спад; консолидация; подъем?» // http://russland.ahk.de/ru/publikationen/jahre sberichte/

11. Association of European Business in Russian Federation. Информационный доступ: www.aebrus.ru

12. External and intra-EU trade — a statistical yearbook/Data 1958-2008. Eurostat statistical book — 2009; 395p.

13. «External and intra-EU trade» — Monthly statistics — Issue number 7/2009. Eurostat statistical book -2009; 491p

14. Rahr A. Germany and Russia: a special relationship // The Washington Quarterly. — 2007. — №2. — Vol. 30; spring.