CC BY
60
УДК 341 ББК 67.412.1
основные международно-правовые аспекты деятельности фонда миростроительства организации объединенных наций
АРТУР АЛЕКСЕЕВИЧ СТЕПАНЧЕНКО,
адъюнкт Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Научная специальность 12.00.10 — международное право;
европейское право. E-mail: [email protected] Научный руководитель: заместитель начальника кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
кандидат юридических наук, доцент Грицаев с.А.
Citation-индекс в электронной библиотеке ниион
Аннотация. Рассматриваются исторические и международно-правовые аспекты деятельности Фонда миростроительства. Ключевые слова: международное право, постконфликтное миростроительство, Организация Объединенных Наций, обеспечение международного мира и безопасности, Фонд миростроительства.
Annotation. The work deals with the historical and international legal aspects of activity of the United Nations Peacebuilding Fund.
Keywords: International law, post-conflict peacebuilding, United Nations, providing international peace and security, Peacebuilding Fund.
Постконфликтное миростроительство представляет собой многоаспектную деятельность состоящую из совокупности мероприятий, проводимую после окончания конфликта и направленную на восстановление основ устойчивого мира и развития в целях сохранения и поддержания международного мира и безопасности. Механизмы миростроительства в постконфликтных государствах имеют сложный и многоаспектный характер1.
Генеральная Ассамблея в своей резолюции 60/180 от 20 декабря 2005 года и Совет Безопасности в своей резолюции 1645 (2005) также от 20 декабря 2005 года подтвердили обращенную к Генеральному секретарю ООН просьбу учредить многолетний постоянный фонд миростроительства для целей постконфликтного миростроительства, который будет финансироваться за счет добровольных взносов и будет должным образом учитывать существующие механизмы, сформулированную в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года2. Фонд миростроительства (далее ФМС) был официально учрежден 11 октября 2006 года и начал работу с января 2007 года.
ФМС был учрежден в целях финансовой поддержки деятельности по миростроительству в странах переживших конфликт, в то время, когда другие механизмы финансирования недоступны. Исходя из согласованных приоритетов, он может поддержать разнообразные меры по укреплению национального потенциала, необходимого для сохранения мира, и тем самым поможет снизить риск возобновления конфликта3.
В соответствии с положениями учредительных резолюций задача ФМС заключается в обеспечении немедленного выделения ресурсов, необходимых для проведения мероприятий в области миростроитель-ства. ФМС был задуман как фонд для реализации задач неотложного характера, призванный играть ускоряющую роль, которая позволила бы мобилизовать дополнительные финансовые средства на долгосрочной основе, то есть это механизм закрепления достигнутых на ранних этапах успехов с помощью проектов, дающих быструю отдачу4.
Предоставляемая ФМС помощь направлена на поддержку деятельности по миростроительству, непосредственно способствующей стабилизации стран,
выходящих из конфликта. В этом контексте он используется для осуществления важных мероприятий в области миростроительства для содействия осуществлению мирных соглашений, укрепления способности стран содействовать мирному урегулированию конфликтов и реагирования на угрозы, которые могут привести к возобновлению конфликта.
В докладе Генерального секретаря ООН «Меры по созданию Фонда миростроительства» указывалось, что Фонд миростроительства будет оказывать поддержку мероприятиям, имеющим прямое и самое непосредственное отношение к процессу миростроительства, а также способствовать удовлетворению важнейших потребностей этого процесса, особенно в тех областях, где нет других механизмов финансирования5.
Компетенция ФМС согласно данному докладу включает: деятельность в поддержку осуществления мирных соглашений, особенно в том, что касается национальных учреждений и процессов, созданных или инициированных в соответствии с этими соглашениями; деятельность в поддержку усилий страны по созданию и укреплению потенциала, необходимого для содействия сосуществованию и мирному разрешению конфликта и снижению вероятности возобновления конфликта; создание или воссоздание основных административных служб и соответствующего человеческого и технического потенциала, что может включать покрытие периодических расходов; важнейшие мероприятия, направленные на устранение непосредственных угроз процессу миростроительства.
Процесс выделения и выплаты средств предусматривает их выделение: государствам входящим в повестку дня Комиссии по миростроительству (далее КМС); государствам, находящимся в исключительных обстоятельствах на грани возникновения или возобновления конфликта, если они не входят в рассмотрение КМС — на основании вывода Генерального секретаря ООН; государствам, нуждающимся в срочном финансировании для реагирования на непредвиденную или непосредственную угрозу мирному процессу на основании решения главы Управления по поддержке миростроительства (далее УПМ).
Было определено, что национальные власти и представители ООН в стране совместно проводят анализ важнейших потребностей и на основе этого анализа составляют краткосрочный приоритетный план, содержащий важнейшие мероприятия по укреплению и поддержке процесса миростроительства. Под руководством Генерального секретаря глава УПМ проводит ускоренное рассмотрение приоритетного плана в рамках консультативного процесса с участием, в случае необходимости, старших должностных лиц Департа-
мента операций по поддержанию мира, Департамента по политическим вопросам, Управления по координации гуманитарной помощи и Программы развития Организации Объединенных Наций, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и международных финансовых учреждений в целях предотвращения дублирования мероприятий. С учетом результатов этого рассмотрения глава УПМ определяет общий пакет финансирования для страны с надлежащим учетом имеющихся в ФМС средств и прогнозируемых потребностей других стран, которые могут быть рассмотрены КМС.
После определения пакета финансирования на страновом уровне проводится обзор и утверждение деятельности по проекту в рамках процесса, которым совместно руководят специальный представитель Генерального секретаря и соответствующие государственные инстанции государства бенефициара. Они должны обеспечивать, чтобы деятельность финансируемая из ФМС была: направлена на поддержку приоритетов, определенных в приоритетном плане; ориентирована на удовлетворение потребностей, которые не могут быть удовлетворены за счет средств из любых других механизмов; не дублировала уже осуществляемые мероприятия. В дополнение к центральным органам власти финансируемых государств органы системы ООН, включая фонды, программы и специализированные учреждения, а также другие международные и неправительственные организации, могут на основании соглашений по проектам получать от ФМС поддержку в качестве партнеров по реализации проектов.
Касательно управления ФМС было определено, что общее руководство и управление в сфере программ и контроля его работы, будет осуществлять глава УПМ под общим руководством Генерального секретаря. Программе развития ООН (ПРООН) было поручено выполнять роль Управляющего ФМС, отвечающего за руководство деятельностью, получение взносов от доноров и выплату средств в соответствии с кругом ведения. Генеральная Ассамблея направляет деятельность ФМС. На основе ежегодного аналитического доклада, представляемого Генеральным секретарем ООН, и с учетом опыта, обобщенного Комиссией по мирострои-тельству. Генеральная Ассамблея и КМС могут давать общие директивные указания относительно использования Фонда. Первоначально целевой объем средств Фонда миростроительства был установлен на уровне 250 млн. долл. США. При этом в Круге ведения ФМС отмечено, что добровольные взносы в ФМС будут приниматься от государств — членов ООН, неправительственных организаций и других источников, включая
частные.
Решение делегировать обязанности по фидуциарному управлению ФМС Управлению целевых фондов с участием доноров Программы развития ООН было принято на основании того, что Управление обладает конкурентоспособной структурой накладных расходов и оперативным опытом, накопленным в области административного руководства несколькими крупными целевыми фондами. Официальным меморандумом о взаимопонимании между ООН и Управлением целевых фондов с участием многих доноров от 29.11.2006 г. Управлению было поручено осуществлять фидуциарное управление Фондом, а ответственность за его программные аспекты была сохранена за Секретариатом. Под руководством Генерального секретаря начальник УПМ отвечает за общее управление Фондом и надзор за его деятельностью. Назначение ПРООН управляющим ФМС позволило использовать механизмы управления уже существующими целевыми фондами, например привлекать к участию учреждения ООН, которые выступают официальными получателями средств и которые, в свою очередь, поручают реализацию проектов местным партнерам в лице государственных учреждений и международных неправительственных организаций. Такой метод работы позволяет установить постоянный порядок подотчетности за расходованием средств и добиться эффективного использования технического опыта системы ООН для укрепления национального потенциала6.
В Резолюции № A/RES/60/287, принятой ГА ООН 08.09.2006 г. было указано, что ГА принимает к сведению меры по созданию Фонда миростроительства, изложенные в докладе Генерального секретаря, и круг ведения Фонда, содержащийся в приложении к нему. Также была выражена просьба к Генеральному секретарю ООН представлять Генеральной Ассамблее ежегодный доклад о функционировании и деятельности Фонда миростроительства7.
Таким образом ФМС был учрежден в качестве инновационного механизма, цель которого заключается в оказании решающей поддержки на ранних этапах мирного процесса. При его создании учитывались следующие основные принципы: в его основу положена посылка о национальной ответственности за осуществление мирного процесса; он призван играть стимулирующую роль, давая первоначальный толчок осуществлению мероприятий, имеющих решающее значение для процесса миростроительства; получателями средств Фонда являются учреждения, фонды и программы ООН, которые используют их для поддержки проектов, осуществляемых национальными учреждениями; он действует как глобальный фонд,
но в то же время дает возможность для осуществления децентрализованного и гибкого процесса выплаты средств на страновом уровне.
КМС является важной частью структуры управления ФМС и играет решающую роль в предоставлении консультативной помощи по стратегическим направлениям использования ресурсов ФМС в странах, находящихся на рассмотрении КМС, в частности посредством анализа серьезных пробелов в сфере миро-строительства.
В 2008 году УПМ приступило к пересмотру круга ведения ФМС, как это было предусмотрено в докладе Генерального секретаря о мерах по созданию Фонда миростроительства8. Процесс пересмотра складывался из ряда отдельных процессов, включая анализ опыта функционирования ФМС и обширные неофициальные консультации и брифинги с участием государств-членов, доноров, КМС и других заинтересованных сторон. В процессе пересмотра были также учтены предложения, содержащиеся в докладе Генерального секретаря «О миростроительстве в период сразу же после окончания конфликта» за 2009 год9, относительно двух способов, которыми мог бы пользоваться ФМС для удовлетворения неотложных потребностей и ликвидации паузы в финансировании, возникающей между тем моментом, когда доноры объявляют свои взносы, и моментом фактического выделения средств. По рекомендации государств-членов архитектура ФМС, включавшая ранее в себя три механизма10, в пересмотренном круге ведения была преобразована в два: Субфонд экстренного реагирования (расширенный и более оперативный чрезвычайный механизм) и Субфонд миростроительства и восстановления (объединивший ранее действовавшие механизмы I и II)11.
В докладе Генерального секретаря ООН о мерах по пересмотру круга ведения Фонда миростроительства (А/63/818) была отмечена необходимость обеспечения большего взаимодействия между Комиссией по миро-строительству и Фондом миростроительства, данный вопрос был отражен в пересмотренном круге ведения. Генеральная Ассамблея в свою очередь отметила, что цели пересмотра круга ведения ФМС заключаются в повышении способности ФМС служить гибким, чутким и целенаправленным инструментом поддержки миростроительства, а также повышении и максимальной координации между Фондом миростроительства и Комиссией по миростроительству12.
После пересмотра своего круга ведения в 2009 году ФМС повысил эффективность своей деятельности благодаря использованию новых процедур управления. Его основной акцент был смещен на обеспечение качества программ и улучшение отчетности о
результатах работы и отдаче. Цель заключалась в том, чтобы повысить эффективность реагирования ФМС на нужды и проблемы стран в постконфликтный период, посредством оперативных действий и оказания стимулирующего воздействия и таким образом предотвращать опасность возобновления конфликта.
Однако в ходе обзора деятельности ООН в области миростроительства за 2010 г. было отмечено, что по-прежнему необходимо усилить комплексный эффект и согласованность в деятельности КМС и ФМС. Несомненно данный вопрос является неоднозначным, так как ФМС является независимой директивной структурой, а его решения принимаются Генеральным секретарем по рекомендации Консультативной группы. Такого рода независимость в плане принятия решений соответствует пожеланиям доноров, а также более широким процедурам ООН. На практике существует тесная связь между повесткой дня КМС и получением средств. Так по состоянию на 2010 год около 56 процентов средств по линии ФМС были выделены на четыре фигурирующие в повестке дня страны (Бурунди, Сьерра-Леоне, Центральноафриканскую Республику и Гвинею-Бисау).
В июле 2007 года сумма взносов для ФМС, объявленных и фактически поступивших от группы доноров, включающей многих членов КМС, превысила 90 процентов от целевого показателя финансирования в размере 250 млн. долл. США13. По состоянию на 30 июня 2008 года ФМС получил от 44 доноров обязательства по взносам на сумму свыше 269 млн. долл. США, что превысило целевой показатель, установленный на уровне 250 млн. долл. США. ФМС поддержал инициативы в области миростроительства, осуществляемые в четырех странах, включенных в повестку дня КМС, а также еще в семи странах, объявленных Генеральным секретарем ООН имеющими право на получение помощи по линии ФМС или получающих финансовую помощь в целях финансирования неотложной деятельности по миростроительству через механизм чрезвычайного финансирования. Были утверждены и находились на разных этапах осуществления 37 проектов в области миростроительства14.
На 30 июня 2009 года портфель проектов ФМС составлял 312,9 млн. долл. США, размер вкладов, полученных от 45 доноров — 309,6 млн. долл. США. ФМС осуществлял деятельность в 12 странах, напрямую способствуя созданию основ мира в странах, преодолевающих последствия конфликта, либо помогая странам, находящимся на постконфликтном этапе, избежать повторных рецидивов конфликта. В течение первых двух лет деятельности ФМС были достигнуты заметные успехи и он показал способность заполнить
финансовый сектор в области миростроительства15.
С 1 июля 2009 года по 30 июня 2010 года из ФМС в 16 странах было выделено в общей сложности 63,51 млн. долл. США на осуществление реформы сектора безопасности; разоружение, демобилизацию и реинтеграцию; обеспечение занятости молодежи; достижение национального примирения; обеспечение добросовестного управления; а также на обеспечение законности, что превысило объем средств, выделенных в 2008 и 2009 году. На 30 июня 2010 года общий объем портфеля ФМС увеличился до 357,3 млн. долл. США. Благодаря увеличению числа доноров до 48 штук, ФМС сохранил свой статус глобального фонда с одной из наиболее широких донорских баз среди многосторонних донорских целевых фондов, находящихся под управлением ООН, и был признан одним из ключевых инструментов оказания поддержки миро-строительству на раннем этапе16.
В 2011 году ФМС выделил 99,4 млн. долл. США, что соответствовало его запланированному объему ежегодных ассигнований на 2011-2013 годы в размере 100 млн. долл. США. Объем поступлений, составивший в 2011 году 66,7 млн. долл. США, значительно превысил показатели 2009 и 2010 годов17.
В ответ на постоянное повышение результативности работы ФМС доноры внесли в него в 2012 году 80,5 млн. долл. США, что превысило объем взносов за 2011 год. В эту сумму вошли средства, предоставленные растущим числом доноров вносящих взносы на протяжении нескольких лет. В 2012 году ФМС уделял особое внимание двум странам, подлежащим на тот момент включению в повестку дня КМС: Гвинее и Либерии, а также оперативно выделял средства для осуществление ряда переходных процессов в Ливии, Мьянме, Сомали и Йемене. Вторая часть средств была направлена на укрепление долгосрочного процесса в Непале, а также была проведена подготовительная работа в ряде других стран, которым планировалось выделить средства в 2013 году: Кыргызстан и Южный Судан. Стратегия ФМС во все большей степени стала ориентирована на оказание поддержки странам, продемонстрировавшим приверженность процессам постконфликтного миростроительства. УПМ с учетом все большего приобретаемого им опыта приняло меры по укреплению поддержки странам на этапе разработки программ миростроительства и повышению роли национальных совместных руководящих комитетов. В своей деятельности ФМС добился более высоких результатов по сравнению с предыдущим периодом, используя в качестве основы план контроля за эффективностью деятельности18.
В 2013 году доноры, в число которых входят 18 го-
сударств-членов, внесли в ФМС 40,8 млн. долл. США, что является свидетельством расширения его финансовой базы. В 2013 году для 14 стран было выделено в общей сложности 86,7 млн. долл. США, что значительно превысило показатель 2012 года. Такое увеличение стало возможным благодаря тому, что ФМС оказывал более активную поддержку на стадии разработки программ на страновом уровне и при планировании деятельности уделял больше внимания определению приоритетных задач. Доля ассигнований для стран, включенных в повестку дня КМС, составляла 57 процентов от общей суммы, а четырем странам: Мьянме, Нигеру, Сомали, и Папуа — Новой Гвинее было официально предоставлено право на получение помощи19.
В 2014 году ФМС выделил 99,4 млн. долл. США на проекты в 16 странах, продолжив тем самым возрастающую тенденцию предыдущих лет. От 21 государства-члена было получено взносов на общую сумму 78,2 млн. долл. США. В Центральноафриканской Республике возобновилось осуществление программ действий по уменьшению опасности возобновления конфликта, а в Сахельском регионе Африки в экспериментальном порядке стала осуществляться новая трансграничная программа, предусматривающая более широкое использование Субфонда экстренного реагирования. Республика Мали получила право пользоваться средствами ФМС, а в Республику Мадагаскар была направлена ознакомительная миссия для содействия субрегиональным миротворческим усилиям. В целом ФМС действовал более чем в 20 государствах20.
При учреждении ООН новых структур по миро-строительству решение проблем финансирования, возникающих в постконфликтный период, было одним из главных мотивов. ФМС был создан с целью мобилизации срочного финансирования и преодоления огромного разрыва между финансовыми потребностями и наличием финансовых средств. С тех пор ФМС играет важную роль в обеспечении финансирования постконфликтных государств, а также в содействии партнерских отношений ООН и международных финансовых учреждений. Деятельность ФМС показала особую эффективность, когда она была оперативной, гибкой и обеспечивала финансирование главных мероприятий, связанных с высокой долей политического или финансового риска, в целях последующего поступления традиционных финансовых потоков.
1 См.: Грицаев С.А., Степанченко А.А. Основные международно-правовые проблемы установления правопорядка в постконфликтных государствах. // Журнал «Вестник Московского университета МВД России», № 4, 2015 г. С. 139-143.
2 См.: Резолюция 60/1 Генеральной Ассамблеи ООН, пункт
103. Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. От 24.10.2005 г. Док. ООН A/RES/60/1. URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/outcome2005 (дата обращения: 11.12.2015 г.)
3 См.: Организация Объединенных Наций. Фонд миро-строительства. URL: http://www.unpbf.org (дата обращения: 30.11.2015 г.)
4 См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.2005 г. Док. ООН A/RES/60/180. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UND0C/GEN/N05/498/42/PDF/N0549842. pdf?OpenElement (дата обращения: 11.09.2015 г.); Резолюция Совета Безопасности ООН 1645 (2005) от 20.12.2005 г. Док. ООН S/ RES/1645 (2005). URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/ GEN/N05/654/19/PDF/N0565419.pdf?0penElement (дата обращения: 11.09.2015 г.).
5 См.: Доклад Генерального секретаря ООН от 22.08.2006 г. «Меры по созданию Фонда миростроительства» Док. ООН A/60/984. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/60/984 (дата обращения: 30.11.2015 г.)
6 См.: Доклад Генерального секретаря о Фонде миростроительства от 26.07.2007 г. Док. ООН. A/62/138. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/62/138 (дата обращения: 30.12.2015 г.)
7 См.: Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 8 сентября 2006 года N A/RES/60/287. Фонд миростроительства. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/504/84/ PDF/N0550484.pdf? OpenElement (дата обращения: 30.11.2015 г.)
8 См.: Доклад Генерального секретаря ООН от 22.08.2006 г. «Меры по созданию Фонда миростроительства» Док. ООН A/60/984. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/60/984 (дата обращения: 30.11.2015 г.)
9 См.: Доклад Генерального секретаря о миростроительстве в период сразу же после окончания конфликта от 11.06.2009 г. Док. ООН A/63/881. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/63/881 (дата обращения: 15.12.2015 г.)
10 См.: Мелькин А.С. Международно-правовые проблемы миростроительства ООН в постконфликтных государствах. Дисс. к.ю.н. — М., 2013 г. С. 80.
11 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 03.08.2009 г. Док. ООН A/64/217 — S/2009/419. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/64/217 (дата обращения: 16.12.2015 г.)
12 См.: Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 июня 2009 года N A/RES/63/282. Фонд миростроительства. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/63/282 (дата обращения: 30.11.2015 г.)
13 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 26.07.2007 г. Док. ООН A/62/138. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/62/138 (дата обращения: 10.12.2015 г.)
14 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 04.08.2008 г. Док. ООН A/63/218-S/2008/522. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/63/218 (дата обращения: 12.12.2015 г.)
15 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 03.08.2009 г. Док. ООН A/64/217-S/2009/419. URL:http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/64/217 (дата обращения: 16.12.2015)
16 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миро-строительства» от 09.09.2010 г. Док. ООН A/65/353. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/65/353 (дата обращения: 18.12.2015 г.)
17 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миро-строительства» от 16.01.2012 г. Док. ООН A/66/659. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/66/659 (дата обращения: 20.12.2015 г.)
18 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миро-строительства» от 25.01.2013 г. Док. ООН A/67/711. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/67/711 (дата обращения: 23.12.2015 г.)
19 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миро-строительства» от 28.01.2014 г. Док. ООН A/68/722. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/68/722 (дата обращения:
25.12.2015 г.)
20 См.: Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миро-строительства» от 29.01.2015 г. Док. ООН A/69/745. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/69/745 (дата обращения:
10.01.2016 г.)
Литература
1) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/1 от 24.10.2005 г. Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. Док. ООН A/RES/60/1. URL: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ outcome2005
2) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/180 от 20.12.2005 г. Док. ООН A/RES/60/180. URL: http:// daccess-dds-ny.un.org/doc
3) Резолюция Совета Безопасности ООН 1645 (2005) от 20.12.2005 г. Док. ООН S/RES/1645 (2005). URL: daccess-dds-ny.un.org/doc
4) Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 июня 2009 года № A/RES/63/282. Фонд миро-строительства. URL: http://www.un.org/ru/documents/ ods.asp?m=A/RES/63/282
5) Доклад Генерального секретаря ООН от 22.08.2006 г. «Меры по созданию Фонда мирострои-тельства» Док. ООН A/60/984. URL: http://www.un.org/ ru/documents/ods.asp?m=A/60/984
6) Доклад Генерального секретаря ООН «Фон-
да миростроительства» от 26.07.2007 г. Док. ООН A/62/138. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/62/138
7) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 04.08.2008 г. Док. ООН A/63/218-S/2008/522. URL: http://www.un.org/ru/ documents/ods.asp?m=A/63/218
8) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 03.08.2009 г. Док. ООН A/64/217-S/2009/419. URL:http://www.un.org/ru/ documents/ods.asp?m=A/64/217
9) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 09.09.2010 г. Док. ООН A/65/353. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/65/353
10) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 16.01.2012 г. Док. ООН A/66/659. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/66/659
11) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 25.01.2013 г. Док. ООН A/67/711. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/67/711
12) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 28.01.2014 г. Док. ООН A/68/722. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/68/722
13) Доклад Генерального секретаря ООН «Фонда миростроительства» от 29.01.2015 г. Док. ООН A/69/745. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=A/69/745
14) Грицаев С.А., Степанченко А.А. Основные международно-правовые проблемы установления правопорядка в постконфликтных государствах. // Журнал «Вестник Московского университета МВД России», № 4, 2015 г. С. 139-143.
15) Мелькин А.С. Международно-правовые проблемы миростроительства ООН в постконфликтных государствах. Дисс. к.ю.н. — М., 2013 г.
