CC BY
393
Коровин Андрей Борисович
старший научный сотрудник НИЦ № 2 ВНИИ МВД России
(тел.: 84956912098)
Основные меры по профилактике грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами
Аннотация
Работа посвящена рассмотрению принимаемых мер по профилактике грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами.
Аnnotation
This article is devoted main measures on preventive maintenance of the robberies and robber's hold ups on people and salons cellural communication for the reason pernancy mobile telephone.
Ключевые слова: грабежи, мобильные телефоны, профилактика грабежей, разбойные нападения, преступления.
toy words: robberies, mobile telephone, preventive maintenance, robbers hold, crimes.
Целью профилактики грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами является недопущение именно этих преступлений, хотя сфера профилактической деятельности охватывает все негативные явления, которые влияют на состояние этих преступлений. Реализуется эта цель, прежде всего, посредством профилактической работы органов внутренних дел, их основных служб и подразделений.
Деятельность каждого из субъектов этой деятельности осуществляется исходя из его компетенции и особенностей объекта данного направления профилактики. Поскольку грабежи и разбойные нападения на граждан и салоны сотовой связи учитываются как преступления по линии уголовного розыска. Следует подчеркнуть, что основную нагрузку по профилактике этих преступлений несут подразделения уголовного розыска.
При этом возникает ряд организационных проблем. Например, отсутствует необходимая правовая база для этой специализации в данном направлении. Не во всех подразделениях придается должное значение такой
специализации. В результате наблюдается бессистемность, некомпетентность, отсутствие преемственности в этой работе; отсутствие необходимого анализа субъектов этих преступлений, типичных ситуаций, при которых они становятся жертвами грабежей и разбоев. В установленных формах статистической отчетности не отражаются особенности их характеристики.
Учет этих преступлений в существующей уголовной статистике осуществляется в общем разделе грабежей и разбойных нападений, без выделения особенностей и иных обстоятельств совершения преступлений, в то время как это могло бы иметь большое значение для их профилактики.
Отсутствие специализации и должного взаимодействия является общей проблемой для всех субъектов профилактики грабежей и разбойных нападений. К наиболее характерным недостаткам в предупреждении грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами следует отнести:
отсутствие необходимого учета лиц, склонных к совершению данной категории преступлений;
отсутствие комплексного подхода к решению задач предупреждения грабежей и разбойных
нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами;
низкий уровень индивидуальной профилактики в отношении указанной категории лиц;
отсутствие должного контроля за лицами, освободившимися из мест отбытия наказания за корыстно-насильственные преступления;
низкий уровень готовности сил и средств органов внутренних дел по оперативному реагированию на грабежи и разбойные нападения на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами;
крайне низкая оперативная осведомленность о лицах, склонных к совершению данного вида преступлений, а также причастных к ним наводчиках, скупщиках краденого и др., используемых ими способах совершения преступ-лений.
Мероприятия по устранению перечисленных недостатков составляют тот минимально необходимый комплекс мер по совершенствованию профилактики преступных деяний, который будет способствовать улучшению рассматриваемой деятельности ОВД.
Рассмотрим профилактическую роль в данном н а п р а в л е н и и н екоторы х с л у жб о р г а н о в внутренних дел, предварительно разделив их в зависимости от степени участия этой профилактической деятельности на две основные группы.
В первую входят субъекты, которые непосредственно заняты профилактикой исследуемых видов преступлений: служба уголовного розыска; следственные подразделения; подразделения по противодействию экстремизму;
служба участковых инспекторов; служба по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Ко второй группе относятся службы, которые опосредованно участвуют в профилактике грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами: патрульно-постовая служба; служба по борьбе с экономическими преступлениями;
лицензионно-разрешительная служба; государственная инспекция безопасности дорожного движения;
вневедомственная охрана. Итак, главная роль в предотвращении грабежей и разбойных нападений на граждан и салоны сотовой связи, отводится подразделениям уголовного розыска. Профилактическая работа
проводится этой службой главным образом в процессе оперативно-розыскной деятельности, посредством широкого использования специальных средств и методов.
Оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые этими подразделениями, преследуют цель предотвращения замышляемых, пресечения начавшихся преступлений, разобщения организованных преступных групп. Смысл такой профилактики сводится к тому, чтобы лица, замышляющие грабеж или разбойное нападение на граждан и салоны сотовой связи, отказались от реализации преступного замысла или не смогли реализовать его. Успех этой деятельности в значительной степени зависит от своевременного реагирования на сообщения о замышляемых преступлениях, от объема и содержания информации о преступном замысле.
Специфика здесь в том, что объектом оперативно-розыскной профилактики является именно замышляемые и подготавливаемые грабежи или разбойные нападения на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами. Поэтому объективная оценка оперативной обстановки возможна лишь в результате учета оперативного анализа не только всех грабежей и подготавливаемых. При этом необходимо тщательно изучать поступающую информацию из подразделений уголовного розыска, других служб, сведения, поступающие от участковых инспекторов милиции, из ИВС и СИЗО, преемников-распределителей и т.д. Особое внимание имеют материалы, добытые оперативно-розыскным путем. Вся эта информация - основа профилактической деятельности подразделений уголовного розыска.
Подразделения уголовного розыска, осуществляя свою деятельность в условиях достаточно сложной оперативной обстановки, связанной, в частности, с большим остатком нераскрытых преступлений, сосредотачивают главное внимание на раскрытии грабежей и разбойных нападений на граждан и салонов сотовой связи, розыске и задержании лиц, свершивших эти преступления, считая при этом профилактику этих деяний делом второстепенным. Между тем, именно профилактика должна являться одним из приоритетных направлений деятельности подразделений УР, в том числе по раскрытию грабежей и разбойных нападений на граждан и салонов сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами.
Для решения этих задач применяются различные тактические приемы, с помощью
_186
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2009 №4 (26)
которых можно достичь желаемого результата. Особенно важно осуществить предупредительные меры на ранней стадии замышляемого или подготавливаемого преступления, необходимо оперативное принятие мер, исключающих возможность реализации противоправных планов.
При реализации этих мер необходимо обращать внимание на выявление социально-демографических изменений, происходящих в обществе, установлению их влияния на состав лиц, совершающих указанные преступления. Например, несмотря на то, что доля несовершеннолетних преступников в числе таких лиц относительно невелика, сотрудникам, специализирующимся на профилактике преступлений несовершеннолетних должно отводиться особое место в предупреждении рассматриваемых преступлений. Знание особенностей личности и поведения подростков, которые склонны к совершению корыстно-насильственных преступлений, способствует правильной организации индивидуальных профилактических мероприятий.
Деятельность участковых инспекторов милиции по профилактике грабежей и разбойных нападений на граждан и салонов сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами носит в силу их возможностей преимущественно общепрофилактический характер. Но, когда налажено тесное взаимодействие данной службы с другими подразделениями, появляются более широкие возможности для непосредственного воздействия на ситуацию, складывающуюся в данной сфере правоохранительной деятельности.
Налаженная связь со службой уголовного
розыска, своевременное получение информации об основных категориях потенциальных потерпевших, хорошее знание населения на обслуживаемой территории позволяет участковому вести целенаправленную, конкретную виктимологическую профилактику, своевременно корректируя данную работу в зависимости от изменения оперативной обстановки.
Вторую группу субъектов предупредительной деятельности объединяет то, что непосредственной профилактикой они не занимаются, но в процессе своей деятельности в состоянии опосредованно влиять на профилактику анализируемых преступных посягательств.
Например, возможности патрульно-постовой службы могут оказаться полезным в том случае, если при определении маршрутов патрулирования учитывается расположение мест наиболее частого совершения нападений на граждан и салоны сотовой связи с целью завладения мобильными телефонами, работники данной службы своевременно оповещаются о приметах преступников. Это может способствовать обеспечению их задержания, а, следовательно, пресече-нию преступной деятельности.
Подразделения федеральной миграционной службы в процессе осуществления возложенных на них обязанностей в состоянии выявить лиц, временно проживающих в данной местности. С учетом того, что около трети грабежей и разбойных нападений совершается приезжими, это обстоятельство может существенно способствовать повышению эффективности профилактики данной категории преступлений.
187
