Научная статья на тему 'ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ'

ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
169
25
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Креативная экономика
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА / НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ / СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ / COUNTRY'S ECONOMIC SECURITY / NATIONAL SECURITY / ECONOMIC POLICY / STRATEGIC MANAGEMENT / COUNTRY'S ECONOMIC SECURITY SYSTEM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Кариева Эльвира Мазитовна

В статье описана роль экономической безопасности страны в системе национальной безопасности и представлены концептуальные подходы к реализации стратегии управления экономической безопасностью. Дано определение стратегическому управлению национальной экономической безопасностью. Автором рассматриваются направления, способы, методы обеспечения и управления экономической безопасностью. Выявлены этапы разработки сценарных подходов к управлению экономической безопасностью и требования к системе управления экономической безопасностью государства; выделены особенности и характерные черты системы экономической безопасности государства, представлены возможности использования в стратегии управления экономической безопасностью государства концепции школы дизайна с выделением стадий стратегического управления экономической безопасностью. В статье показана роль государственной стратегии управления экономической безопасностью РФ, заключающейся в возобновлении экономического роста в стране, обеспечении гарантированной защиты национальных интересов, социальной направленности экономической политики, достаточности оборонного потенциала с учетом неблагоприятного воздействия внутренней и внешней среды.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Кариева Эльвира Мазитовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

MAIN CONCEPTUAL APPROACHES TO STRATEGIC MANAGEMENT OF THE COUNTRY'S ECONOMIC SECURITY

The author of the article describes the role of the country's economic security in the national security system and presents conceptual approaches to the implementation of the economic security management strategy. The definition of strategic management of national economic security is given. The author considers the directions, methods, and methods of ensuring and managing economic security. The stages of development of scenario approaches to economic security management and requirements for the state's economic security management system are identified. The features and characteristics of the state's economic security system are highlighted. The possibility of the design school concept application in the state's economic security management strategy is presented; and the stages of strategic economic security management are highlighted. The role of the state strategy for managing economic security of the Russian Federation is identified. It consists in resuming economic growth in the country, ensuring guaranteed protection of national interests, social orientation of economic policy, and sufficient defense potential, taking into account the adverse impact of the internal and external environment.

Текст научной работы на тему «ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ»

Кариева Э.М.1

1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации — Пермский филиал, Пермь, Россия

Основные концептуальные подходы к стратегическому управлению экономической безопасностью страны

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:

Кариева Э.М. Основные концептуальные подходы к стратегическому управлению экономической безопасностью страны // Креативная экономика. — 2020. — Том 14. — № 11. — С. 2617-2634. Сок 10.18334/се.14.11.111082

АННОТАЦИЯ:

КРЕАТИВНА? ЭКОНСМШ.*-

Е о с о

и

В статье описана роль экономической безопасности страны в системе национальной безопасности и представлены концептуальные подходы к реализации стратегии управления экономической безопасностью. Дано определение стратегическому управлению национальной экономической безопасностью. Автором рассматриваются направления, способы, методы обеспечения и управления экономической безопасностью. Выявлены этапы разработки сценарных подходов к управлению экономической безопасностью и требования к системе управления экономической безопасностью государства; выделены особенности и характерные черты системы экономической безопасности государства, представлены возможности использования в стратегии управления экономической безопасностью государства концепции школы дизайна с выделением стадий стратегического управления экономической безопасностью. В статье показана роль государственной стратегии управления экономической безопасностью РФ, заключающейся в возобновлении экономического роста в стране, обеспечении гарантированной защиты национальных интересов, социальной направленности экономической политики, достаточности оборонного потенциала с учетом неблагоприятного воздействия внутренней и внешней среды.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: экономическая безопасность государства, национальная безопасность, экономическая политика, стратегическое управление, система экономической безопасности страны.

ОБ АВТОРЕ_

Кариева Эльвира Мазитовна, доцент кафедры экономики и менеджмента, кандидат экономических наук (elvirakarieva@ya.ru)

— 2617 —

Karieva E.M.1

1 Perm branch of RANEPA, Russia

OÏ fM <T>

<x>

<J\

Main conceptual approaches to strategic management of the country's economic security

CITE AS:

Karieva E.M. (2020) Osnovnye kontseptualnye podkhody k strategicheskomu upravleniyu ekonomicheskoy bezopasnostyu strany [Main conceptual approaches to strategic management of the country's economic security]. Kreativnaya ekonomika. 14. (11). - 2617-2634. doi: 10.18334/ce.14.11.111082

ABSTRACT:

The author of the article describes the role of the country's economic security in the national security system and presents conceptual approaches to the implementation of the economic security management strategy. The definition of strategic management of national economic security is given. The author considers the directions, methods, and methods of ensuring and managing economic security. The stages of development of scenario approaches to economic security management and requirements for the state's economic security management system are identified. The features and characteristics of the state's economic security system are highlighted. The possibility of the design school concept application in the state's economic security management strategy is presented; and the stages of strategic economic security management are highlighted. The role of the state strategy for managing economic security of the Russian Federation is identified. It consists in resuming economic growth in the country, ensuring guaranteed protection of national interests, social orientation of economic policy, and sufficient defense potential, taking into account the adverse impact of the internal and external environment.

KEYWORDS: country's economic security, national security, economic policy, strategic management, country's economic security system

JEL Classification: F52, E02, E61

Received: 26.10.2020 / Published: 30.1 1.2020 © Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Karieva E.M. (elvirakarieva@ya.ru)

- 2618 -

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что формирующиеся и развивающиеся в настоящее время процессы глобализации и международной экономической интеграции, усиливающаяся конкуренция на разных уровнях хозяйствования, а также влияние транснациональных корпораций в интересах некоторых государств или союзов государств поднимают проблему экономической безопасности страны в рамках обеспечения ее национальной безопасности.

Разработка мероприятий по изменению методов реализации экономической политики, реорганизаций институциональных структур и нужных механизмов ликвидации или ослабления взаимодействий, снижающих устойчивость хозяйственной деятельности государства, базируется на представлении о направлениях, способах, методах обеспечения экономической безопасности.

Цель исследования заключается в уточнении категорий, формулировке методических аспектов и выработке концептуальных подходов формирования эффективной системы стратегического управления национальной экономической безопасностью.

Исследованием вопросов, связанных с формированием теории экономической безопасности всесторонне занимались такие ученые, как С.Ю. Глазьев [7] (Glazev, 1999), С. А. Касперович совместно с Е.А. Дербинской [10] (Kasperovich, Derbinskaya, 2017), Е.В. Крылова [11] (Krylova, 2019), Е.И. Кузнецова [12] (Kuznetsova, 2018), А.А. Мага [15] (Maga, 2014). Проблематику экономической безопасности с позиции обеспечения национальной безопасности государства рассматривали А.Ю. Башина [4] (Bashina, Kiselev, 2015), Н.В. Дементьев [9] (Dementev, 2011), М.Е. Листопад [14] (Listopad, 2011), А.Г. Савицкий [24] (Savitskiy, 2017). Принципы стратегического управления представлены в трудах И. Ансоффа [3] (Ansoff, 1989) и А. Файоля [31] (Fayol, 1924). Вопросы управления системой экономической безопасности государства подробно рассмотрели В.А. Винокуров [6] (Vinokurov, 1996) и М.В. Мясникович, С.С. Поло-ник, В.В. Пузиков [16] (Myasnikovich, Polonik, Puzikov, 2005). Проблемы обеспечения экономической безопасности в современных условиях с учетом угроз отразили Ю.И. Буравилина [5], (Buravilina, Senchilo, 2016) М.В. Данилина [8] (Danilina, Yagratuni, Khachaturyan, 2015), М.Ю. Лев [13] (Lev, Leshchenko, 2019), И.В. Мухин [17] (Mukhin, 2012), В.И. Орехов [18] (Orekhov, Orekhova, Karagodina, 2019). Наиболее значимый вклад в исследование проблем, связанных с обеспечением и управлением экономической безопасностью, внесли ученые Института экономики Российской академии наук под руководством

- 2619 -

<n

IN

o>

Ю

o>

<J\

профессора В.К. Сенчагова — члена Научного совета при Совете безопасности Российской Федерации [25-30, 32] (Senchagov, 2008; Senchagov, 2010; Senchagov, 2015; Senchagov, Solovev, 2015; Senchagov, Mityakov, 2016; Senchagov, Ivanov, 2016; Senchagov, 2012).

Научная новизна заключается в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию системы управления экономической безопасности 2 страны, выделении этапов разработки сценарных подходов к управлению экономической безопасностью и определении элементов данной системы.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что управление экономической безопасностью как важнейшим элементом системы государственной безопасности является одним из приоритетов национальной экономики с гарантией независимости нашей страны, а также стабильностью и эффективностью жизнедеятельности общества и его индивидов. При этом следует отметить, что последние закрепляют проблемы потенциала и мощи экономического развития нашего государства, предпосылки физического здоровья генофонда нации, его социального и культурного процветания с учетом геополитических и геоэкономических позиций нашей страны в современном мире.

Необходимость стратегического управления экономической безопасностью государства

Стратегическое управление экономической безопасностью России и государственная экономическая политика являются категориями и инструментами государственного управления экономикой, которые должны быть взаимозависимы и в постоянном взаимодействии [7].

Являясь частью экономической политики, стратегия экономической безопасности должна отображать ее стратегические цели, желаемое качество управляемой макроэкономической системы. Количественные же оценки параметров экономической безопасности характеризуют оптимальность состояния экономики, определяют ограниченность в использовании различных методов реализации экономической политики, предполагают достижение желаемых результатов с целью повышения уровня экономической безопасности страны [14].

Следовательно, стратегическое управление экономической безопасностью РФ должно быть направлено на возобновление экономического роста в стране на основе использования новых институциональных инструментов рыночной экономики, на обеспечение гарантии защиты национальных интересов с упором социальной направленности политики и на достижение

- 2620 -

достаточно высокого оборонного потенциала с учетом возможного неблагоприятного развития внутренней и внешней среды.

При этом стратегическая цель обеспечения экономической безопасности России, управления ею должна быть ориентирована на формирование благоприятных условий для жизни и развития личности, общества, социально-экономической и военно-политической стабильности и сохранение целостности государства, успешное противостояние влиянию внутренних и внешних угроз [16].

Следует отметить, что стратегический подход к решению вопросов обеспечения экономической безопасности страны не является новым ни теоретически, ни практически в деятельности органов государственного регулирования России.

В связи с переходом нашей страны в 1991 г. к рыночной системе хозяйствования была утверждена «Концепция национальной безопасности России» [20]. Позднее, в 1996 г. была утверждена «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации» [19]. В качестве приоритета указывается стратегия экономической безопасности страны в 2009 г. в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [21].

В настоящее время в рамках реализации «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683, «стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются развитие экономики страны, обеспечение экономической безопасности и создание условий для развития личности, перехода экономики на новый уровень технологического развития, вхождения России в число стран — лидеров по объему валового внутреннего продукта и успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз» [22]. А в 2017 г. была утверждена «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» (Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 [23]).

Тем не менее приходится констатировать факт отсутствия каких-либо значительных изменений в обеспечении высокого уровня экономической безопасности России, несмотря на реализуемые мероприятия в данной сфере.

Вероятно, основная проблема заключается в том, что данные документы не содержат четких представлений о необходимости стратегического подхода на основе использования методологии анализа и управления процессами социально-экономического развития государства [32].

В сложившейся ситуации в рамках обеспечения национальной экономической безопасности применяется произвольный набор мероприятий,

— 2621 —

<n

не имеющих целевой направленности и разработанных без соответствующей взаимосвязи с механизмами их практической реализации. Соответственно, данная ситуация не способствует решению проблем в обеспечении экономику ческой безопасности страны и может привести к нарушениям взаимосвязей ^ элементов данной системы, тем самым снижая эффективность ее функционирования и стратегического управления [25, 27]. Основные концептуальные подходы к реализации стратегии управления экономической безопасностью $ России рассмотрим с анализа определений «стратегическое управление».

Анализ определений «стратегическое управление»

Классическое определение «стратегическое управление» связывают с И. Ансоффом, который считает, что «стратегическое управление связано с постановкой перспективных целей и задач организации и поддержанием ряда взаимоотношений между организацией и окружением, которые позволяют организации добиваться своих целей, соответствуют ее внутренним возможностям и делают ее восприимчивой к внешним требованиям» [3].

Следует отметить, что более четкий прагматический аспект данного определения приводит В.А. Винокуров, утверждающий, что стратегическое управление основано на выборе наиболее перспективных направлений и траекторий развития системы, на постановке долгосрочных целей и разработке мер их достижения в условиях постоянно меняющейся внешней среды [6].

На основании вышеприведенных определений можно утверждать, что стратегическое управление требует обоснования долгосрочных целей и направлений, конкретных мероприятий и механизмов реализации экономической политики государства, которые должны обеспечить достижение стратегических целей применительно к системе экономической безопасности страны.

Следует отметить, что важнейшим условием эффективности деятельности государства по стратегическому управлению экономической безопасностью является соблюдение основных принципов, определяющих требования к ее содержанию. Базовые принципы в стратегическом управлении рассматривали в своих трудах И. Ансофф, А. Файоль и ряд других ученых [3, 31, 16].

А. Файоль отмечал, что основными принципами управления являются единство, непрерывность, гибкость и точность. Он указывал на то, что данные принципы являются общими чертами хорошей программы [31]. И. Ансофф, рассматривая в своих трудах эти принципы, дополнил их принципом участия [3].

Таким образом, основываясь на принципе единства, управление экономической безопасностью государства должно быть системным и выражаться в

- 2622 -

единстве целей и направлений в развитии всех элементов и всех уровней вертикальной иерархии и горизонтальных связей системы управления экономической безопасностью. При этом исполнение данного принципа базируется на координации и интеграции управления, взаимосвязанности реализуемых управленческих решений по времени, месту и исполнителям. Немаловажным принципом в управлении экономической безопасностью является участие, предполагающее задействованность всех элементов системы при принятии управленческих решений.

Кроме того, в рамках стратегического управления экономической безопасности специфичными являются принципы непрерывности и гибкости, позволяющие учитывать неопределенный и вероятностный характер, присущий управлению, а также последствия принимаемых управленческих решений.

ЪГ - >■

К тому же принцип непрерывности основан на непрерывной корректировке принимаемых решений в связи с реальным развитием событий, непредсказуемостью изменений внешней и внутренней среды, изменениями разрабатыва- 8 емых стратегий, которые сменяют друг друга в виде последовательных этапов

го

реализации долгосрочной концепции.

В принятии управленческих решений при обеспечении экономической безопасности государства с целью преодолеть неопределенность должен учитываться и принцип гибкости, который применяется в рамках сценарного подхода при разработке стратегий и который необходим для формирования определенных резервов, обеспечивающих достижение запланированной цели, в том числе с учетом неблагоприятного развития событий [24, 26-28, 32].

Система управления национальной экономической безопасностью

На основе сценарного подхода в управлении экономической безопасностью разрабатываются модели поведения управляемой подсистемы с учетом разнообразных вариантов развития событий. Как правило, это оптимистический, пессимистический и наиболее вероятный сценарии развития событий. При этом процесс разработки сценарных подходов предполагает следующие этапы (рис. 1).

Существенным принципом при принятии управленческих решений является принцип точности, предполагающий максимальную приближенность разрабатываемых стратегий к реальным условиям их реализации, основанный на информационном и методическом обеспечении процессов анализа и прогнозирования с учетом одновременной постановки задач конкретизации и детализации данных стратегий [30].

— 2623 —

Рисунок 1. Этапы разработки сценарных подходов к управлению экономической безопасностью

Источник: составлено автором.

Следует отметить, что механизм управления в системе обеспечения экономической безопасности страны предполагает набор административных, правовых, экономических, социально-психологических методов и инструментов, которые способны преобразовывать управляющее воздействие в нормативные установки, мотивы и стимулы, предполагающие функционирование и развитие объекта управления с учетом заданной траектории [24, 32].

Система обеспечения национальной экономической безопасности, являясь объектом управления, представляет собой достаточно сложную, динамическую, вероятностную и открытую социально-экономическую систему, характеризующуюся абсолютной взаимосвязью со всеми сферами жизнедеятельности общества [1] (Abalkin, 1994). В связи с чем возникает особая сложность при принятии и реализации управленческих решений. Процессы, протека-

- 2624 -

ющие в экономической системе страны, находятся под воздействием таких внутренних действенных рычагов влияния государственных органов власти, как бюджетная, налоговая, кредитная, ценовая политика, объем денежного обращения, политика доходов и т. п. [4, 11, 12, 15, 18].

Кроме того, государство в условиях глобализации учитывает вероятность применения возможностей, открывающихся за пределами национальной экономической системы. К примеру, во многих развитых странах процессы глобализации производства проявляются в использовании ресурсной базы других стран с целью выравнивания внутри страны пропорций между предложением и платежеспособным спросом, между ресурсным потенциалом и потребностями производства в материальных и энергетических ресурсах [17, 29]. На увеличение удельного веса добавочной стоимости продукции влияет использование дешевых трудовых и материальных ресурсов других стран, тем самым оставляя за собой в рамках международного разделения труда стадии разработки продукции, позволяющей повысить уровень образования и доходов населения, улучшить экологическую ситуацию [2, 5, 8, 13] (Aleksandrov, Rozov, Skvortsova, 2019).

Следует отметить, что данный ресурс государственного регулирования экономики в российской практике используется недостаточно, что приводит к ограниченности выбора средств государственного регулирования и к недостаточности разрабатываемых мер в рамках реализуемых стратегий экономического развития. Тем не менее для стран, не являющихся лидерами в мировой экономике, возможны другие направления решения данных проблем. Одно из направлений — эволюционное, предполагающее постепенное накопление изменений определенных параметров при достижении нового качества системы. Второе направление основано на радикальной трансформации, предусматривающей коренные качественные изменения компонентов, пропорций, связей системы обеспечения экономической безопасности с целью ее перехода на качественно новый уровень функционирования и развития. Данное направление связано с высокими рисками и возможной потерей устойчивости функционирования системы при внесении кардинальных изменений. Выбор направлений обусловливается состоянием экономической системы страны и имеющимися перспективами ее развития [5, 18].

Таким образом, стратегическое управление экономической безопасностью государства должно ориентироваться на поддержание взаимоотношений между элементами национальной экономики и ее окружением, позволяющих реализовывать намеченные цели в сфере экономической безопасности на основе внутренних возможностей и с учетом внешних требований.

— 2625 —

<n

Исходные положения методологических основ стратегического управления национальной экономической безопасностью составляют системный и ситуационный подходы. На основе системного подхода экономическая безопасность страны представляет собой систему, состоящую из установленных взаимосвязанных элементов и процессов, обеспечивающих ее жизнедеятельность [16].

Система экономической безопасности государства является иерархичной,

поскольку имеет несколько уровней: индивидуальный, предприятия, региональный, национальный и мировой [9, 10]. При этом мировой уровень данной системы выступает в качестве внешней среды и является более высоким по отношению к национальному уровню, являющемуся более низким в данной иерархии. Функционирование и развитие всех элементов системы экономической безопасности, процессов и взаимосвязей в ней независимо от уровня системы обусловливаются типичными для системы в целом экономическими законами и закономерностями (рис. 2).

Следует отметить, что система управления экономической безопасностью РФ может иметь различные состояния, обусловленные количеством входящих в нее элементов, взаимосвязями между ними, уровнем организованности, пропорциональности и сбалансированности элементов, а также их качественным составом.

Несмотря на организованность и сбалансированность системы, скорость и направления развития ее элементов, процессов и взаимосвязей, приобретения ими новых качеств различаются. Это способствует нарушению определенных пропорций и соответствий между элементами системы, появлению внутренних противоречий в системе, которые снижают эффективность ее функционирования и развития.

Следует отметить, что разработка стратегии управления национальной экономической безопасностью предполагает использование концепций школы дизайна, заключающихся в формировании стратегии как процесса неформального дизайна в виде конструирования, проектирования, моделирования желаемого состояния системы.

Также возможно применение концепции когнитивной школы, представленной в виде разработки стратегии как ментального процесса. Разработчики стратегии, основываясь на логике когнитивной психологии, пробуют через сознание стратега построить возможные модели его поведения. Концепция школы власти базируется на построении стратегии в виде переговорного процесса между конфликтующими группировками внутри системы и за ее пределами.

- 2626 -

О □ Ф о

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3

2

^ _

со _0

У |

Э" Б

о о

Ф

^ О

=г *

2 Ф

го ^

а. о н х

о о

го

ф и

И

со "О _ ^

_о го

О. X

Рисунок 2. Элементы системы управления экономической безопасностью государства

Источник: составлено автором.

- 2627 -

Успешная реализация стратегического управления и развитие системы экономической безопасности РФ предполагает не только определение долгосрочных целей и направлений развития данной системы, но и выбор ценностных свойств, которые обеспечивают их достижение. В свою очередь, достижение намеченных целей должно быть основано на задействовании всевозможных функциональных областей системы, а именно научно-технической, производственной, финансовой, маркетинговой, кадровой.

Каждая из перечисленных областей также должна иметь собственные цели и задачи, структурирующие портфель стратегий в виде следующих элементов: общесистемных стратегий, определяющих направления и траектории развития системы (стабильность, рост, разворот, отделение, ликвидация); стратегий позиционирования, определяющих состав и методы продвижения ценностных свойств системы, которые обеспечивают ее конкурентные преимущества; функциональных стратегий, задающих цели и задачи по отдельным функциональным областям системы.

Заключение

Таким образом, в системе управления национальной экономической безопасностью существенным является применение ситуационного подхода, позволяющего установление взаимосвязей внутренних параметров функционирования системы с параметрами внешнего окружения. Поэтому с данной позиции система управления экономической безопасностью страны представлена совокупностью внутренних переменных факторов в виде целей, задач, организации, технологии, мотивации и кадрового потенциала, являющимися ситуационными факторами внутренней среды, подверженными динамике и характеризующими состояние системы.

При этом под целями понимаются конкретные конечные состояния или желаемые результаты функционирования системы управления национальной экономической безопасностью. В понятие задач включается комплекс мероприятий, выполняемых определенным способом и в определенный период, реализация которых предполагает их надлежащую организацию во времени и пространстве, означающую создание структуры или логического взаимоотношения и взаимосвязи уровней управления и функциональных областей, позволяющих эффективно достигать запланированных целей.

Таким образом, исходя из положений ситуационного подхода, управление экономической безопасностью страны представляет собой целостную систему, характеризуемую упорядоченным взаимодействием индивидов, явлений, процессов. К тому же данная система в силу своей открытости действует в опреде-

- 2628 -

ленной среде, с которой вступает в постоянное взаимодействие. В этом случае под средой понимается макро- или мегасистема, состоящая из совокупности взаимосвязанных или существующих независимо друг от друга факторов и условий, рассматриваемых как внешние ситуационные переменные. ■

ш >

го ш

ИСТОЧНИКИ:

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: Угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 1994. — № 12.

2. Александров Г.А., Розов Д.В., Скворцова Г.Г. К вопросу о показателях национальной экономической безопасности: исторический и современный аспекты // Экономические отношения, 2019. — № 4. — doi: 10.18334/eo.9.4.40951 .

3. Ансофф И. Стратегическое управление. / Сокр. пер. с англ. — Москва: Экономика, 1989. — 519 с.

4. Башина А.Ю., Киселев А.Б. Проблемы экономической безопасности и защита 8 национальных интересов России // Приоритетные научные направления: от теории к практике, 2015. — № 17.

5. Буравилина Ю.И., Сенчило А.А. Обострение проблемы экономической безопасности в условиях геополитического кризиса и санкционного давления западных стран // Экономика и бизнес: теория и практика, 2016. — № 11.

6. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. — Москва: Центр экономики и маркетинга, 1996.

7. Глазьев С.Ю. Безопасность экономическая. / Политическая энциклопедия. Т. 1. — Москва: Мысль, 1999.

8. Данилина М.В., Ьагратуни АК.Ю., Хачатурян М.В. Особенности совершенствования механизмов анализа и предупреждения угроз экономической безопасности России в условиях глобализации // Перспективы науки, 2015. — № 10(73).

9. Дементьев Н.В. Экономическая безопасность в структуре национальной безопасности современной России // Социально-экономические явления и процессы, 2011. — № 5--6(027).

10. Касперович С.А., Дербинская Е.А. Эволюция понятия «экономическая безопасность» // Труды БГТУ. Серия 5: Экономика и управление, 2017. — № 1(196)..

11. Крылова Е.В. Институциональные основы экономической безопасности: методологический и теоретический // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева, 2019. — № 3.

12. Кузнецова Е.И. Теория экономической безопасности в эволюционном развитии современной науки // Экономическая безопасность, 2018. — № 1. — doi: 10.18334/ecsec.1.1.100485 .

- 2629 -

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24

25

26

27

28

Лев М.Ю., Лещенко Ю.Г. Экономическая безопасность России в аспекте управления международными резервами // Экономика, предпринимательство и право, 2019. — № 4. — doi: 10.18334/epp.9.4.41464 .

Листопад М.Е. Экономическая безопасность России: концептуальные основы функционирования и развития: Дис.... д-ра экон. наук: 08.00.05. — СПб., 2011. Мага А.А. Понятийно-категориальный аппарат экономической безопасности в современной науке. Вестник-экономист ЗАБГУ. [Электронный ресурс]. URL: http://zabgu.ru/files/economist 8.pdf (дата обращения: 13. 10. 2020). Мясникович М.В., Полоник С.С., Пузиков В.В. Управление системой обеспечения экономической безопасности. — Минск: ИООО «Право и экономика», 2005.

Мухин И.В. Экономическая безопасность современной России: угрозы и перспективы обеспечения // Экономические науки, 2012. — № 1. Орехов В.И., Орехова Т.Р., Карагодина О.В. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса. / Монография. — Москва: ИНФРА-М, 2019. — 105 c.

О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Одобрено Указом Президента РФ от 29 апр. 1996 г. № 608. — Российская газета, 1996, 14 мая. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 янв. 2000 г. № 24. — Российская газета, 2000, 18 янв О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537. — Российская газета, 2009, 19 мая.

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 дек. 2015 г. № 683. Rg.ru. [Электронный ресурс]. URL: https:// rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html (дата обращения: 19.10.2020). О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208. Rg.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2017/05/15/prezident-ukaz208-site-dok.html (дата обращения: 19.10.2020).

Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.

Сенчагов В.К. Методология обеспечения экономической безопасности // Экономика региона, 2008. — № 3(15).

Сенчагов В.К. Экономическое обеспечение национальной безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России, 2010. — № 8. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс. 5-е изд. — Москва: Бином. Лаборатория знаний, 2015.

Сенчагов В.К., Соловьев А.Н. Оценка влияния глобальных рисков на экономику России и уровень ее экономической безопасности: научно-практический подход // Проблемы теории и практики управления, 2015. — № 5.

- 2630 -

30.

31.

32.

з h-

Е о с о

и

ш >

ГО

ш

L.

и

Сенчагов В.К., Митяков С.Н. Оценка кризисов в экономике с использованием краткосрочных индикаторов и средних индексов экономической безопасности России // Проблемы прогнозирования, 2016. — № 2. Сенчагов В.К., Иванов Е.А. Структура механизма современного мониторинга экономической безопасности России. — Москва : Ин-т экономики РАН, 2016. — 71 с.

Файоль А. Общее и промышленное управление. — Москва: Книга, 1924. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Учебник. 4-е изд. (эл.). — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.

REFERENCES:

Abalkin L.I. (1994). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii: Ugrozy i ikh otrazhenie [Russia's economic security: Threats and their reflection]. Voprosy Ekonomiki. (12). (in Russian).

Aleksandrov G.A., Rozov D.V., Skvortsova G.G. (2019). K voprosu o pokazatel-yakh natsionalnoy ekonomicheskoy bezopasnosti: istoricheskiy i sovremennyy aspekty [To the question of indicators of national economic security: historical and contemporary aspects]. Journal of International Economic Affairs. 9 (4). (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.4.40951 .

Ansoff I. (1989). Strategicheskoe upravlenie [Strategic management] Moscow: Ekonomika. (in Russian).

Bashina A.Yu., Kiselev A.B. (2015). Problemy ekonomicheskoy bezopasnosti i zash-chita natsionalnyh interesov Rossii [Problems of economic security and protection of Russia's national interests]. Priority research areas: from theory to practice. (17). (in Russian).

Buravilina Yu.I., Senchilo A.A. (2016). Obostrenieproblemy ekonomicheskoy bezopasnosti v usloviyakh geopoliticheskogo krizisa i sanktsionnogo davleniya za-padnyh stran [The growing problem of economic security of Russia in the conditions of geopolitical crisis and sanctions pressure of Western countries]. Economics and business: theory and practice. (11). (in Russian).

Danilina M.V., Yagratuni AK.Yu., Khachaturyan M.V. (2015). Osobennosti sover-shenstvovaniya mekhanizmov analiza i preduprezhdeniya ugroz ekonomi-cheskoy bezopasnosti Rossii v usloviyakh globalizatsii [Particularities of improving the mechanisms for analysis and prevention of threats of economic security of russia in conditions of globalization]. Perspektivy nauki. (10(73)). (in Russian).

- 2631 -

<n

IN

o>

lO

o>

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Ol

l/l

Dementev N.V. (2011). Ekonomicheskaya bezopasnost v strukture natsionalnoy bezopasnosti sovremennoy Rossii [Economic security in the structure of national security in modern Russia]. Socio-economic phenomena and processes. (5-6(027)). (in Russian).

Fayol A. (1924). Obshchee i promyshlennoe upravlenie [General and industrial management] Moscow: Kniga. (in Russian).

Glazev S.Yu. (1999). Bezopasnost ekonomicheskaya [Economic security] Moscow: Mysl. (in Russian).

Kasperovich S.A., Derbinskaya E.A. (2017). Evolyutsiya ponyatiya «ekonomicheskaya bezopasnost» [Evolution of economic security]. Trudy BGTU. Seriya 5: Ekonomika i upravlenie. (1(196)). (in Russian).

Krylova E.V. (2019). Institutsionalnye osnovy ekonomicheskoy bezopasnosti: met-odologicheskiy i teoreticheskiy [The institutional bases of economic security: methodological and theoretical aspect]. Ulletin of the Volzhsky University named after. V. N. Tatishcheva. 2 (3). (in Russian).

Kuznetsova E.I. (2018). Teoriya ekonomicheskoy bezopasnosti v evolyutsionnom razvitii sovremennoy nauki [Theory of economic security in the evolutionary development of modern science]. Ekonomicheskaya bezopasnost. 1 (1). (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.1.1.100485 .

Lev M.Yu., Leschenko Yu.G. (2019). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii v aspekte upravleniya mezhdunarodnymi rezervami [Economic security of Russia in the sense of international reserves management]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 9 (4). (in Russian). doi: 10.18334/epp.9.4.41464 .

Listopad M.E. (2011). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii: kontseptualnye osnovy funktsionirovaniya i razvitiya [Economic security of Russia: conceptual foundations of functioning and development] SPb. (in Russian).

Mukhin I.V. (2012). Ekonomicheskaya bezopasnost sovremennoy Rossii: ugrozy i perspektivy obespecheniya [Economic security of modern Russia: threats and prospects for ensuring]. Economic sciences. (1). (in Russian).

Myasnikovich M.V., Polonik S.S., Puzikov V.V. (2005). Upravlenie sistemoy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti [Management of the economic security system] Minsk: IOOO «Pravo i ekonomika». (in Russian).

Orekhov V.I., Orekhova T.R., Karagodina O.V. (2019). Ekonomicheskaya bezopasnost sovremennoy Rossii v usloviyakh krizisa [The economic security of modern Russia in the conditions of crisis] Moscow: INFRA-M. (in Russian).

Savitskiy A.G. (2017). Natsionalnaya bezopasnost. Rossiya v mire [National security. Russia in the world] Moscow: YuNITI-DANA. (in Russian).

- 2632 -

Senchagov V.K. (2008). Metodologiya obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti [Methodology of maintenance of the economic security]. Economy of the region. (3(15)). (in Russian).

Senchagov V.K. (2010). Ekonomicheskoe obespechenie natsionalnoy bezopasnosti [Economic support for national security]. Vestnik Akademii ekonomicheskoy bezopasnosti MVD Rossii. (8). (in Russian).

Senchagov V.K. (2012). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii [Russia's economic security] M.: BINOM. Laboratoriya znaniy. (in Russian).

Senchagov V.K. (2015). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii [Russia's economic security] Moscow: BINOM. Laboratoriya znaniy. (in Russian).

Senchagov V.K., Ivanov E.A. (2016). Struktura mekhanizma sovremennogo monitoringa ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Structure of the mechanism for modern monitoring of Russia's economic security] Moscow: In-t ekonomiki RAN. (in Russian).

Senchagov V.K., Mityakov S.N. (2016). Otsenka krizisov v ekonomike s ispolzo-vaniem kratkosrochnyh indikatorov i srednikh indeksov ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Valuation of economic crises using short-term indexes and average indexes of economic security of russia]. Problems of forecasting. (2). (in Russian).

Senchagov V.K., Solovev A.N. (2015). Otsenka vliyaniyaglobalnyh riskov na ekono-miku Rossii i uroven ee ekonomicheskoy bezopasnosti: nauchno-prakticheskiy podkhod [Evaluating the impact of global risks for russian economy and its economic security: scientific-practical approach]. Theoretical and Practical Aspects of Management. (5). (in Russian).

Vinokurov V.A. (1996). Organizatsiya strategicheskogo upravleniya napredpriyatii [Organization of strategic management at the enterprise] Moscow: Tsentr ekonomiki i marketinga. (in Russian).

- 2633 -

- 2634 -

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.