CC BY
0
УДК. 343.8
ОСНОВНЫЕ КАНАЛЫ И ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ПОСТУПЛЕНИЮ СРЕДСТВ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ В ИУ И СИЗО
Гречко Полина Сергеевна
Курсант, Владимирского юридического института Федеральной службы
исполнения наказаний
В статье уделяется внимание деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по вопросу поступления средств мобильной связи. Средства мобильной связи в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы отнесены к запрещенным предметам, поскольку являются причиной нарушения изоляции осужденных, организации и координации совершения новых правонарушений, как на охраняемой территории, так и за ее пределами. Автор определяет основные каналы и факторы поступления средств мобильной связи в учреждения уголовно-исполнительной системы.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, подозреваемый, обвиняемый, осужденный, запрещенные предметы, средства мобильной связи, безопасность.
Одной из основных проблем, оказывающих негативное воздействие на функционирование уголовно-исполнительной системы (далее - УИС] в целом, исправительных учреждений и следственных изоляторов в частности, является наличие в них запрещенных средств, в том числе средств мобильной связи.
Несмотря на меры, принимаемые сотрудниками УИС для перекрытия поступления в исправительных учреждения УИС запрещенных предметов, количество их изъятия все еще остается на высоком уровне. Так, по информации Федеральной службы исполнения наказаний в 2021 году в учреждениях УИС изъято 24779,4 литров спиртных напитков промышленного и кустарного производства, 24804,527 грамм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, 10918 единиц колюще-режущих предметов [2]. При этом, количество изъятых средств сотовой связи в официальной статистике не приводится.
Пристальное внимание, к наличию в ИУ и СИЗО к такому запрещенному предмету, как средство мобильной связи, связанно с ростом совершаемых осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми преступлений в сфере мошенничества с использованием технических средств. Осужденные и обвиняемые в преступлениях граждане звонят людям под видом банковских сотрудников и выманивают у них деньги, используя при этом психологические тактические приемы. Так, например, в 2021 г. зарегистрирован случай совершения мошеннических действий со стороны осужденных, содержащихся в запираемых помещениях отряда со строгими условиями отбывания наказания (ОСУОН) 26 мая 2021 г. в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области дали явку с повинной осужденные Ч. И К. о том, что в период с апреля по май 2021 г., содержась в ОСУОН, они осуществляли телефонные звонки с мобильного телефона на телефонные номера жителей Белгородской области, в ходе которых представлялись родственниками и просили перевести денежные средства на банковскую карту. Общий ущерб по итогам мошеннических действий составил 170 тыс. рублей.
Изучив научную и учебную литературу по изучаемой нами теме, а также результаты практической деятельности учреждений и органов УИС по профилактике поступления запрещенных предметов, следует сказать о трех основных группах факторов, влияющих на состояние рассматриваемой проблемы.
К ним следует отнести:
Страница | 20
- факты, обусловленные недостаточно развитой системой управленческой деятельности по профилактике поступления в учреждения и органы УИС запрещенных предметов;
- факторы, оказывающие влияние недостаточной организацией основных направлений деятельности учреждений и органов УИС;
- внешние факторы.
Каждую группу факторов следует рассмотреть более детально.
Первая группа факторов обусловлена, на наш взгляд, слабо развитой системой по выработке и принятию конкретных практических решений по вопросам, связанным, в первую очередь, с профилактикой поступления в учреждения и органы УИС запрещенных предметов.
К числу указанных факторов следует отнести:
- недостаточная профессиональная подготовка личного состава в целом, и руководителей как структурных подразделений, так и учреждений в частности, отсутствие необходимого опыта в вопросах профилактики и предупреждения поступления запрещенных предметов;
- слабая работа сотрудников оперативных подразделений и подразделений безопасности по контролю за складывающейся криминогенной обстановкой, связанной с поступлением и обращением в среде осужденных запрещенных предметов;
- неточное определение задач и функций структурных подразделений учреждений УИС по вопросам предупреждения и пресечения поступления запрещенных предметов, недостаточное либо низкое качество материально-технического обеспечения.
Ко второй группе факторов следует отнести следующие:
- некачественное исполнение функциональных обязанностей сотрудников отдела безопасности и охраны по проведению обысковых мероприятий въезжающего транспорта и входящих граждан, в том числе сотрудников учреждений;
- слабая эффективность изъятия запрещенных средств на территории учреждения, новые и ухищренные способы сокрытия запрещенных средств, предпринимаемые осужденными;
- отсутствие должного и непрерывного контроля за местами, наиболее уязвимыми в перебросовом отношении, слабое техническое и инженерное перекрытие;
- отсутствие налаженного взаимодействия оперативных подразделений с органами внутренних дел по вопросам задержания лиц, пытающихся доставить запрещенные предметы в учреждения УИС.
К внешним факторам относятся:
- недостатки уголовно-исполнительного законодательства;
- отсутствие необходимого финансирования, как в кадровом отношении, так и в инженерно-технической оснащенности.
Основные факторы поступления в исправительные учреждения и следственные изоляторы запрещенных предметов обуславливают наличие каналов поступления запрещенных предметов в учреждения:
- поступление запрещенных предметов, в том числе средств сотовой связи, с использованием сотрудников учреждений либо иными лицами (родственниками, прибывшими на свидание; адвокатами либо следователями и др.]; На наш взгляд, основными причинами существования данного канала поступления запрещенных предметов являются : низкий уровень оснащенности техническими средства помещения КПП ; низкое качество проведения досмотровых мероприятий со стороны сотрудников, входящих в группы досмотра; наличие межличностных отношений между сотрудником (который досматривает и сотрудника которого досматривают]; слабый контроль руководства учреждения; отсутствие или малоэффективность воспитательной работы с сотрудниками младшего начальствующего состава.
- провоз запрещенных предметов, в том числе средств сотовой связи самими подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными (при этапировании, возвращении из следственных изоляторов, со следственных действий, при первичном поступлении в учреждение] в личных вещах, на теле либо в естественных полостях тела;
- провоз запрещенных предметов на территорию учреждений УИС (водителями грузовых автомобилей, мусоровозов; сотрудниками либо работниками учреждений, въезжающих на личном транспорте];
- переброс через основное ограждение с использование технических средств (арбалеты, рогатки, пневматические пушки] либо физической силы человека;
- передача запрещенных предметов, в том числе средств сотовой связи, в учреждения УИС путем их маскирования в продуктах питания, предметов личной гигиены и первой необходимости (некоторые сотовые телефоны могут быть размером не более 5 см].
Рассмотрев факторы и основные каналы поступления запрещенных предметов следует сказать, что основной первопричиной данных действий является наличие пробелов в законодательстве и действия самих сотрудников учреждений и органов УИС. Данной проблеме уделяется недостаточное внимание, ставя перед сотрудниками задачи, выполнение которых зачастую невозможно в том результате, которого ожидают их руководители.
Отсутствие жесткой позиции руководства учреждений по вопросам поступления и наличия у осужденных запрещенных предметов, существенно осложняет в нем оперативную обстановку, а также дезорганизует весь процесс исполнения и отбывания наказания и может привести к чрезвычайным происшествиям [1].
Список использованных источников
1. Костарев Д.Ф. Факторы, способствующие проникновению запрещенных предметов на территорию исправительных учреждений // VI Педагогические чтения, посвященные памяти профессора С.И. Злобина: VI педагогические чтения, посвященные памяти профессора С.И. Злобина / Пермь, 2020. С. 161-166.
2. Статистические данные: Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы - характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых [Электронный ресурс] // Федеральная служба исполнения наказаний URL:// https://fsin.gov.ru/statistics/ (дата обращения: 03.03.2023].
THE MAIN CHANNELS AND FACTORS CONTRIBUTING TO THE RECEIPT
OF MOBILE COMMUNICATION FACILITIES IN THE IU AND SIZO
Grechko P. S.
The article pays attention to the activities of institutions of the penal enforcement system on the issue of the receipt of mobile communications. Mobile communication facilities in correctional institutions of the penitentiary system are classified as prohibited items, since they cause violations of the isolation of convicts, the organization and coordination of the commission of new offenses, both in the protected area and beyond. The author defines the main channels and factors for the receipt of mobile communications in institutions of the penal system.
Keywords: penal enforcement system, suspect, accused, convicted, prohibited items, means of mobile communication, security.
