CC BY
13DOI 10.47643/1815-1337_2022_1 _234 УДК 321.01
ОСНОВНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Basic and related legal relations
БРЕДИХИН Алексей Леонидович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. 198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1. E-mail: axel_b@mail.ru;
ФОМИЧЕВ Сергей Михайлович,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предварительного расследования
Санкт-Петербургского университета МВД России.
198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1.
E-mail: sergei-fsm@mail.ru;
BREDIKHIN Alexey Leonidovich,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of History of State and Law St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 198206, Russia, St. Petersburg, Pilyutov Pilot str., 1. E-mail: axel_b@mail.ru;
FOMICHEV Sergey Mikhailovich,
Candidate of Law, Senior Lecturer of the Department of Preliminary Investigation St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 198206, Russia, St. Petersburg, Pilyutov Pilot str., 1. E-mail: sergei-fsm@mail.ru
Краткая аннотация: В настоящей статье автор обращается к вопросу классификации правоотношений и ее оснований и предлагает собственный критерий классификации правоотношений в зависимости от волевого отношения к объекту воздействия прав и обязанностей субъектов. По этому основанию правоотношения подразделяются на основные и сопутствующие. Основные правоотношения характеризуются тем, что субъект права целенаправленно, по своей воле вступает в эти отношения для извлечения благ из объекта данных правоотношений. Сопутствующие правоотношения отличаются тем, что субъекту права не интересен объект правоотношений, но он помимо своей воли вступает в данные правоотношения единовременно со вступлением в основные правоотношения. Например, заключая договор пользования природными объектами субъект становится участником как имущественных отношений в сфере природопользования, так и сопутствующих эколого-правовых отношений.
Abstract: In this article, the author addresses the issue of classification of legal relations and its grounds and offers his own criterion for the classification of legal relations depending on the volitional attitude to the object of influence of the rights and obligations of subjects. On this basis, legal relations are divided into main and related ones. The main legal relations are characterized by the fact that the subject of law purposefully, at will, enters into these relations to extract benefits from the object of these legal relations. Accompanying legal relations differ in that the subject of law is not interested in the object of legal relations, but he enters into these legal relations at the same time as entering into the main legal relations. For example, by entering into a contract for the use of natural objects, the subject becomes a participant in both property relations in the field of nature management and related environmental and legal relations.
Ключевые слова: правоотношение, основное правоотношение, сопутствующее правоотношение, субъект правоотношения, объект правоотношения.
Keywords: legal relationship, main legal relationship, accompanying legal relationship, subject of legal relationship, object of legal relationship.
Дата направления статьи в редакцию: 02.12.2021
Дата публикации: 31.01.2022
Многообразие общественных отношений и сфер государственно-правового регулирования порождает значительное количество правовых норм, которые регулируют ту или иную область жизни, либо охраняют устоявшийся порядок. Возникающие при этом правовые отношения (правоотношения) также разнообразны и многоаспектны, поэтому проблематика классификации правоотношений получила большое развитие в отечественной правовой науке.
Относительно понятия правоотношения в науке сложилось достаточно обоснованное и единообразное понимание. Например, в учебнике по теории государства и права под ред. В.К. Бабаева содержится следующее определение правоотношений: «правоотношение - это охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников [5, С. 414].
Из определения правоотношения можно выделить его признаки [2, С. 85]:
1. Правоотношение это разновидность общественного отношения. Главная особенность в том, что оно возникает по поводу правовых норм и только при наличии последних.
2. Правоотношение есть результат воздействие правовых норм на поведение людей. Это означает, что правоотношения порождаются воздействием правовых норм на общественные отношения. Наличие нормы права без ее непосредственной реализации правовых отношений не порождает.
3. Структура правоотношения включает с себя субъектов этих отношений, их субъективных прав и юридических обязанностей.
Традиционно выделяют такие виды правоотношений:
а) по функциям - регулятивные (призванные регулировать общественные отношения) и охранительные (защищающие общественные
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
отношения от посягательств).
б) по отраслевому делению (гражданско-правовые, уголовно-правовые, налоговые и т.п.
в) по характеру норм права (материальные и процессуальные);
г) по степени определенности участников (абсолютные и относительные);
д) по степени конкретизации (общие и конкретные).
Существуют и другие классификации, менее распространенные. При наличии определенных предпосылок и условий уместно предлагать и новые основания классификации. Так, мы считаем возможным предложить еще одну классификацию правоотношений в зависимости от волевого отношения к объекту воздействия прав и обязанностей субъектов.
Объектом правоотношения традиционно считают «то, на что воздействуют юридические права и обязанности субъектов, т. е. волевое фактическое поведение участников правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Иными словами — это блага, ценности, ради которых субъекты вступают в правоотношения» [4, С. 370].
Таким образом, субъект правоотношения вступает в правовые отношения ради достижения определенного блага, а нормы права выступают материальными условиями и процессуальной процедурой их достижения.
В некоторых случаях субъект права вступает в правоотношения единовременно по нескольким объектам, не все из которых охватываются его волей. В результате этого возникают основные и сопутствующие объекты правоотношений, и соответственно, основные и сопутствующие правоотношения.
Например, существует комплексная отрасль экологического права, где экологические правоотношения возникают «по поводу охраны окружающей природной среды в сфере природопользования, от негативных химических, физических и биологических воздействий и обеспечения режима особо охраняемых природных территорий» [3, С. 55].
Даже из этого определения можно сделать вывод, что экологические правоотношения не возникают без отношений природопользования, которые являются имущественными по своей сути. То есть субъект правоотношения изначально вступает в имущественные правоотношения по поводу объекта природопользования, а экологические правоотношения возникают без волевых намерений субъекта.
Более того, сами по себе экологические правоотношения не связаны с обязательствами по природопользованию (правами и обязанностями сторон в отношении объекта природопользования по договору природопользования или на основании закона), а существуют параллельно.
Например, в ч. 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ указано, что «лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения)». При этом, ч. 2 данной статьи устанавливает: «имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом».
То есть, лесные правоотношения (экологические по своей сути) существуют в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, но имущественные отношения фактически исключаются из сферы регулирования лесных отношений.
В подтверждении этого довода, приведем в пример ст. 29 Лесного кодекса РФ «Заготовка древесины». Здесь в п. 8 ст. 29 установлено, что «граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом». Но здесь же в п. 7 обозначен запрет заготовки «древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок».
Таким образом, мы видим два самостоятельных правоотношения:
- имущественные (арендные и другие отношения), связанные с получением материальной выгоды (определенного объема древесины);
- экологические отношения, связанные с установлением предельного объема изымаемой древесины и обеспечения воспроизводства леса на данной территории.
При этом, субъект права, предполагая получить имущественные выгоды, вступает в договорные отношения лесопользования, но вместе с этим становится участником экологических правоотношений, не охватываемых его волей.
Из этого мы делаем вывод, что основное правоотношение здесь - имущественное, а именно - лесопользование. А экологическое (лесное) отношение по охране природных ресурсов - сопутствующее, так как субъект не имел намерений вступать непосредственно в это отношение.
Кроме того, сопутствующие правовые отношения могут прекращаться в момент прекращения основных. В нашем случае, истечение срока или расторжение договора аренды (или непосредственное прекращение заготовки древесины) прекращает экологическое правоотношение. В данном случае, те или иные нарушения экологического законодательства переходят в сферу действия законодательства об ответственности за экологические правонарушения.
Нарушение экологических норм влечет наступление юридической ответственности, при этом не прекращаются сами правоотношения природопользования. Точнее, нарушение экологических и иных сопутствующих правоотношений может быть основанием для прекращения основных правоотношений, но это нужно рассматривать как меру юридической ответственности. Например, ч. 3 ст. 10 Водного кодекса РФ устанавливает основания прекращения права пользования водным объектом, однако «принудительного» прекращения и «по решению суда». То есть общие основания прекращения обязательства, предусмотренные главой 26 Гражданского кодекса РФ здесь не применяются.
Эту же логику продолжает ч. 6 ст. 10 Водного кодекса РФ, которая предписывает прекратить в установленный срок использование объекта и осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. Здесь мы видим, что на
период с момента наступления оснований для прекращения обязательства, принятия соответствующего решения суда и в установленный срок после обязательство еще действует, следовательно субъект права продолжает действовать в рамках основного правоотношения.
Особенным случаям возникновения сопутствующих правоотношений можно назвать и соблюдение определенных правовых режимов, действие которых распространяется на основные правоотношения. Правовой режим можно определить как «особый нормативный порядок регулирования на основе установленных и обеспеченных государством правовых средств, направленный на создание условий для удовлетворения интересов субъектов права, который выражается в специфике способов и гарантий его реализации и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему» [1, С. 30].
Например, п. 6 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в рамках режима особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах предписывает лицам, осуществляющим строительство на названных территориях выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в определенных объемах. То есть, правоотношения по строительству определенных объектов на территории, где действует режим особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, порождают сопутствующие правоотношения по лесовосстановлению или лесоразведению, которые становятся обособленными по отношению к основному обязательству, но обязаны своим существованием только основному обязательству.
На основании изложенного, считаем, что в системе классификации правоотношений определенное значение будет иметь разделение правоотношений на основные и сопутствующие. Основными являются правоотношения по поводу объекта которых субъект изначально вступил в них, то есть имел намерение их возникновения и реализовал в них свою волю. Сопутствующие правоотношения возникают единовременно с основными вне зависимости от воли субъекта права.
Библиогра фия:
1. Беляева Г.С. Понятие правового в зависимости от волевого отношения к объекту воздействия прав и обязанностей субъектов режима в теории права: основные подходы// Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 5. С. 26-31.
2. Бредихин А.Л. Правоведение: учебное пособие/ А.Л. Бредихин. - Ростов/н/Д: Феникс, 2015.
3. Крассов О.И. Экологическое право: учебник /О.И. Крассов. - 4-е изд., пересмотр. - М.: Норма: Инфра-М, 2017. - 624 с.
4. Мелехин А. В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М. : Маркет ДС, 2007. 640 с.
5. Теория государства и права: учебник. Под ред. В.К. Бабаева, М.: Юристъ, 2001. - 592 с.
References (transliterated):
1. Belyaeva G.S. Ponyatie pravovogo v zavisimosti ot volevogo otnosheniya k ob"ektu vozdejstviya prav i obyazannostej sub"ektov rezhima v teorii prava: osnovnye podhody// Vestnik Saratovskoj gosudarstvennoj yuridicheskoj akademii. 2012. № 5. S. 26-31.
2. Bredihin A.L. Pravovedenie: uchebnoe posobie/ A.L. Bredihin. - Rostov/n/D: Feniks, 2015.
3. Krassov O.I. Ekologicheskoe pravo: uchebnik /O.I. Krassov. - 4-e izd., peresmotr. - M.: Norma: Infra-M, 2017. - 624 s.
4. Melekhin A. V. Teoriya gosudarstva i prava: ucheb. / A. V. Melekhin. — M. : Market DS, 2007. 640 s.
5. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. Pod red. V.K. Babaeva, M.: YUrist", 2001. - 592 s.
