CC BY
14
УДК 332
Бозылёв Е.В. студент
Научный руководитель: Карадже Т.В., д.ф.н.
Московский государственный педагогический университет
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ)
Аннотация: в статье рассмотрены основные формы взаимодействия государства и общества в России. Особое внимание уделяется интерактивным формам взаимодействия.
Ключевые слова: информационное общество, цифровая трансформация, государство и общество в России.
Bozylev E. V. student
Scientific adviser: Karadzhe T. V., Ph.D.
Moscow State Pedagogical University
BASIC FORMS OF INTERACTION OF STATE AND SOCIETY IN THE CONDITIONS OF DIGITAL REALITY (ON THE EXAMPLE OF RUSSIA)
Resume: The article examines the main forms of interaction between the state and society in Russia. Particular attention is paid to interactive forms of interaction.
Key words: information society, digital transformation, state and society in Russia.
В целом можно обобщить многообразные формы коммуникации между как интернет-коммуникацию, а затем разделить на несколько видов. Интернет-коммуникации классифицируют на информационные и интерактивные, первые выполняют скорее вещательную функцию, вторые функцию обратной связи: информационные (интернет-сайты, новостные ленты) и интерактивные (форумы, чаты, опросы, онлайн-голосования)14.
Рассмотрим интерактивные формы. Информационные технологии дают большие возможности для развития плебисцитарных форм демократии, с действительно широкими возможностями влиять на
14 Морозова О. Н. Политическая интернет-коммуникация: ее роль, функции и формы//Политическая лингвистика. 2011. №1. С. 159. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberieninka.m/artide/n/politicheskaya-internet-kommunikatsiya-ee-rol-funktsii-i-formy (дата обращения: 23.02.2021).
государственную политику. Существуют ли такие проекты в России. Наиболее близкие к ним аналоги - «Активный гражданин», «Российская общественная инициатива» (официальный государственный ресурс), «Демократор», «Сердитый гражданин», «Change.org», «OnlinePetition.ru». Как отмечает Н.П. Романова особенностью большинства этих сервисов является обязательная регистрация, что нарушает норму тайны голосования. Также данные сервисы пока рассчитаны на допуск к инициированию какого-либо предложения, но не широкому непосредственному участию в принятии решения. Более того, власть устанавливает свои правила на учреждённых ею ресурсах, чтобы повысить свою легитимность15. Последней инициативой в этой области является закрытие доступа к онлайн-услугам в случае отсутствия сданной биометрии16. Как показывают последние социологические данные, за период с 2012 по 2019 гг., качественного изменения во взаимоотношениях власти и общества в России, под влияние ^-технологий не произошло. Информационного -коммуникативные технологии не способствуют развитию диалога между властью и гражданами. В России социальные медиа выполняют вещательную функцию.
Несколько лет назад получила развитие концепция «электронной демократии. На наш взгляд «электронная демократия» является гибридной формой демократии, в том смысле, что она может сочетать в себе элементы прямой и представительной форм. Согласно общепринятому определению под этим термином понимают форму демократии, которая позволяет использовать информационно-коммуникационные технологии как основной инструмент для принятия коллективных решений посред-
17
ством электронного голосование17.
В 2012 году в России прошёл Федеральный конгресс, который был посвящен перспективам электронной демократии, и в том же году в рамках проекта «Информационное общество»18 началась разрабатываться программа «Концепции развития в Российской Федерации механизмов электронной демократии до 2020 года»19. Инициатива не получила масштабного развития и детальной разработки. Предполагалось, что благодаря современным средствам связи гражданскому обществу
15 Романова Н. П., Лаврик Н. В. Роль гражданской инициативы в формировании электронной демократии // Вестник ЗабГУ. 2016. №2. С. 89. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberieninka.ru/article/n/rol-grazhdanskoy-initsiativy-v-formirovanii-elektronnoy-demokratii (дата обращения: 13.03.2021).
16Буйлов М. Гаврилюк А. Биомеры будут приняты. Коммерсант. 2021. [Электронный ресурс].URL: https://www.kommersant.ru/doc/4721686 (дата обращения: 13.03.2021)
17 Лаврик Н. В. Электронная демократия: проблемы и перспективы развития в России // Вестник ЗабГУ. 2015. №1 (116). С. 82. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberiemnka.ru/artide/nMektronnaya-demokratiya-problemy-i-perspektivy-razvitiya-v-rossii (дата обращения: 13.03.2021).
18 Государственная программа «Информационное общество». [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.m/m/activity/programs/1/ (дата обращения: 25.04.2021)
19 Минкомсвязь России разместила для общественного обсуждения проект концепции развития электронной демократии. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/31156/ (дата обращения: 25.04.2021)
предоставлялась бы широкий доступ к информации касающейся деятельности чиновников, данные экспертного сообщества, а также возможность оценивать работу чиновников разного уровня.
Действия властей в последнее время ступают в противоречие с теми принципами на которых основывается информационное общество: доступ
к информации, информационное равенство. Сегодня все отчётливее
20
становится видно, что власть пытается оказать давление на интернет20, где можно свободно выражать свои оппозиционные взгляды, в частности на социальные сети. С 2013 года действует закон, позволяющий досудебную блокировку сайтов, призывающих к несанкционированным акциям. Предпринимались попытки оказать давление на контент в YouTube21. В марте российские власти начали преднамеренно замедлять работу Twitter, что отразилось на функционировании других платформ22. Происходит попытка предотвратить распространение неугодной информации, и проблема состоит в том, что пытаются нарушить саму логику работы новых СМИ, где информация создаётся стихийно самими пользователями и удалить её можно только постфактум, а не как раньше прямым давлением на владельца газеты или журнала. Такая политика может дезорганизовать всю работу интернета, будут происходить сбои в работе сервисов и социальных сетей, под угрозой окажется работа многих компаний и людей, что уже вступает в противоречие с принципами построения цифровой экономики, так как нарушается ее инфраструктура. Данную стратегию сложно увязать с принципами построения информационного общества, которое должно расширять политическое участие, но сегодня идет противоположный процесс.
Другой важной проблемой является то, что способствует ли цифровизация дальнейшей демократизации, улучшению социально-экономического положения людей. Все эти проблемы связаны с другой: насколько само общество активно в процессе принятия решений, касающихся технологического переустройства? Другой проблемой является то, что в процессе цифровизации трансформируется само государство и его функции, и кто собственно будет управлять, как будет отправляться власть? Как видно, проблема электронной демократии в её рамках получила очень слабую разработку. Сама по себе концепция цифровизации государственного управления имеет совершенно иное магистральное направление.
20 Хамраев В. Несанкционированные митинги будут пресекать в интернете. Коммерсант. 2013. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2370988 (дата обращения: 20.03. 2021)
21 Батыров Т. В Госдуму внесли законопроект о санкциях против Youtube и Facebook за цензуру СМИ. Форбс. 2020. [Электронный ресурс]. URL:https://www.forbes.m/newsroom/tehnologii/414143-v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-sankciyah-protiv-youtube-i-facebook-za (дата обращения: 20.03.2021)
22 Анисимова Н., Таманцев Ю. Власти России ограничили работу Twitter. Главное. РБК. 2021. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/10/03/2021/60487dc59a79471d2d611600 (дата обращения: 20.03. 2021)
Использованные источники:
1. Морозова О. Н. Политическая интернет-коммуникация: ее роль, функции и формы//Политическая лингвистика. 2011. №1. С. 159. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberlemnka.ra/artide/n/poHticheskaya-internet-kommunikatsiya-ee-rol-funktsii-i-formy (дата обращения: 23.02.2021).
2. Романова Н. П., Лаврик Н. В. Роль гражданской инициативы в формировании электронной демократии // Вестник ЗабГУ. 2016. №2. С. 89. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberlenmka.ru/artide/n/rol-grazhdanskoy-initsiativy-v-formirovanii-elektronnoy-demokratii (дата обращения: 13.03.2021).
3. Буйлов М. Гаврилюк А. Биомеры будут приняты. Коммерсант. 2021. [Электронный ресурс].ЦЕЬ: https://www.kommersant.ru/doc/4721686 (дата обращения: 13.03.2021)
4. Хамраев В. Несанкционированные митинги будут пресекать в интернете. Коммерсант. 2013. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2370988 (дата обращения: 20.03. 2021)
5. Батыров Т. В Госдуму внесли законопроект о санкциях против Youtube и Facebook за цензуру СМИ. Форбс. 2020. [Электронный ресурс]. URL:https://www.forbes.ra/newsroom/tehnologii/414143-v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-sankciyah-protiv-youtube-i-facebook-za (дата обращения: 20.03.2021)
6. Анисимова Н., Таманцев Ю. Власти России ограничили работу Twitter. Главное. РБК. 2021. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/10/03/2021/60487dc59a79471d2d61 1600 (дата обращения: 20.03. 2021)
7. Лаврик Н. В. Электронная демократия: проблемы и перспективы развития в России // Вестник ЗабГУ. 2015. №1 (116). С. 82. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberlemnka.ru/artide/n/elektronnaya-demokratiya-problemy-i-perspektivy-razvitiya-v-rossii (дата обращения: 13.03.2021).
8. Государственная программа «Информационное общество». [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/programs/1/ (дата обращения: 25.04.2021)
9. Минкомсвязь России разместила для общественного обсуждения проект концепции развития электронной демократии. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/31156/ (дата обращения: 25.04.2021)
