CC BY
110
Экономика
достойной заработной платой рабочих мест.
Важным, если не основным стержнем предприятия, является организация технического обеспечения производственного процесса. На данном этапе такая форма организации, как МТС, позволяет успешно решать эту задачу. Решающим фактором
подсобных хозяйства населения; получению достойных доходов по земельным паям; улучшение социальной сферы села, сохранение исконных территорий, сельского уклада жизни и традиций сельского населения.
являются работоспособность трудового коллектива, организаторские способности и богатый опыт руководителей, способных обеспечить создание рабочих мест для трудоспособной части населения и достойный уровень оплаты труда; содействие развитию аграрного производства и личных литература
1. Злобин Е. Ф. Агропромышленная интеграция в условиях рыночной экономики. Региональный аспект. М. : АгриПресс, 2003. 365 с.
2. Липкович Э. И. Сверхкрупные предприятия как основа инновационного возрождения сельхозпроизводства // Экономика региона и предприятия. Материалы научного семинара. Вып. 4. Ростов н/Д. : Изд-во ВНИИЭиН, 2006. С. 18-56.
3. Качанов А. И., Фирсов А. И. Социальная направленность агрохолдинговых формирований в Саратовском Заволжье // Аграрный вестник Урала. 2010. № 5. С. 9-11.
4. Горбунов В. С., Фирсов А. И., Жужукин В. И. Экономическая эффективность производства зерновых по природно-климатическим зонам Саратовской области // Аграрная наука. 2010. № 3. С. 12-16.
основные фонды В сельском хозяйстве: состояние, проблемы, перспективы
а. А. лепихин,
старший преподаватель, РГППУ,
а. н. непп,
кандидат экономических наук, доцент, Уральская ГСХА
620089, Россия, г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, д. 32, кв. 238; тел. 239-69-10, 8-908-91-35-083; e-mail: [email protected]
Таблица 1
Наличие основных фондов в Российской федерации на конец отчетного года
по полной учетной стоимости1
Ключевые слова: основные фонды, учетная стоимость, сопоставимые цены, износ, выбытие основных фондов, обновление основных фондов.
Keywords: fixed assets, book value, comparable prices, depreciation, disposals of fixed assets and capital renewals.
О состоянии основных фондов в российской экономике в целом и в сельском хозяйстве в частности говорилось немало на всех уровнях власти, в средствах массовой информации и в научных сообществах.
Действительно, если посмотреть динамику, то ситуация здесь не соответствует критериям экономической безопасности и объявленной стратегии развития государства.
Основные фонды, как известно, — это та база, которая позволяет производить валового внутреннего продукта больше, следовательно, количественный и качественный прирост основных фондов напрямую влияет на темпы развития экономики государства.
Целью данного исследования является выявление тенденций в движении основных фондов и оценка их состояния. Результаты и выводы исследования основаны на
Годы Стоимость (млн руб.) К базовому показателю (%) К предшествующему показателю (%)
2004 34873724
2005 41493568 118,9 118,9
2006 47489498 136,1 114,4
2007 60391454 173,1 127,1
2008 74471182 213,5 123,3
2009 82302969 236,0 110,5
Таблица 2
Динамика изменения наличия основных фондов в Российской федерации в сопоставимых
ценах2
Годы К предыдущему году (%) В % к базовому году (1990 г.)
2004 101,6 111,3
2005 101,9 113,5
2006 102,4 116,2
2007 103,1 119,8
2008 103,6 124,1
2009 103,2 128,1
Таблица 3
Наличие основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности3
Вид деятельности В процентах к итогу
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4,0 3,5 3,3 3,3 3,0 3,1
рыболовство, рыбоводство 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
добыча полезных ископаемых 7,5 8,0 8,6 8,2 8,6 9,5
обрабатывающие производства 9,2 8,7 8,9 8,5 8,1 8,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 8,7 8,2 7,6 6,8 6,6 7,0
строительство 2,0 1,5 1,5 1,6 1,6 1,7
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 1,8 2,1 2,4 2,7 2,9 3,1
гостиницы и рестораны 0,7 0,7 0,6 0,7 0,6 0,6
транспорт и связь 28,1 32,2 32,2 29,8 29,0 28,3
финансовая деятельность 1,1 1,2 1,4 1,6 1,9 2,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 24,8 22,5 22,0 22,7 25,0 23,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 3,0 3,0 3,4 4,7 4,4 4,3
образование 3,5 3,1 3,0 3,9 3,3 3,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг 2,7 2,5 2,4 2,7 2,5 2,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2,7 2,7 2,6 2,7 2,4 2,3
Всего 100 100 100 100 100 100
Экономика
Таблица 4
Динамика изменения наличия основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности4
Вид деятельности В процентах к предыдущему году
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 97,5 97,9 99,1 100,6 100,5 100,4
рыболовство, рыбоводство 99,1 99,0 99,8 100,1 99,3 100,0
добыча полезных ископаемых 105,0 104,6 105,4 106,1 106,1 106,1
обрабатывающие производства 103,7 103,8 104,1 105,3 105,7 105,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 100,4 100,7 100,9 102,4 102,9 103,4
строительство 100,1 100,2 100,2 103,5 102,2 102,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 102,4 104,6 105,9 109,4 109,0 106,8
гостиницы и рестораны 101,6 102,1 102,5 103,3 103,3 102,8
транспорт и связь 102,1 102,5 102,8 103,2 103,6 103,7
финансовая деятельность 105,0 104,5 106,3 108,8 109,4 107,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 100,8 100,9 101,2 100,8 101,9 101,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 103,9 104,9 106,4 108,6 106,3 106,7
образование 100,6 101,4 102,3 103,2 103,4 102,8
здравоохранение и предоставление социальных услуг 102,1 102,9 103,7 104,2 104,3 104,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 103,3 103,9 104,6 104,9 105,1 103,7
Всего 101,6 101,9 102,4 103,1 103,6 103,2
официальных данных Федеральной службы государственной статистики.
Динамика и наличие основных фондов в Российской Федерации.
Известно, что основные фонды предприятий и организаций должны прирастать в количественном и качественном выражении, происходит это за счет реинвестирования полученной прибыли, привлечения заемных средств или за счет средств целевого финансирования. Положительная динамика говорит об успешности предприятия, отрасли и экономики в целом. Если же этого не происходит, то необходимо проводить мониторинг ситуации на всех уровнях для выявления причин и устранения последствий. В данном разделе будет выявлена динамика изменения основных фондов по стране в целом и в сельском хозяйстве в частности.
Рассмотрим сложившуюся современную ситуацию в российской экономике, для этого обратимся к официальной статистической отчетности. В табл. 1 представлены данные о наличии основных фондов за несколько последних лет.
Из приведенных данных видно, что происходит рост стоимости основных фондов. По отношению к 2004 г. он составил 136 %, в среднем за год они прирастали на 18,8 %, но этот рост идет в противоречие с темпами развития национальной экономики, поэтому необходимо более подробно рассмотреть ситуацию с основными фондами по
структуре, состоянию, финансированию и т. д.
Для начала выявим реальный прирост основных фондов в сопоставимых ценах по данным официальной статистики. В табл. 2 представлена динамика прироста основных фондов с 2004 по 2009 гг.
Результаты расчета прироста основных фондов в сопоставимых ценах показывают не столь оптимистичный результат. В среднем за год основные фонды прирастают на 2,6 %, это очень низкий темп. А с 1990 г. они увеличились всего лишь на 28,1 %. В качестве причины, конечно же, выделяют слабую инвестиционную активность, которая, в свою очередь, является результатом проблем, как на макро, так и на микроуровне.
Для более полного представления ситуации рассмотрим структуру основных фондов по видам деятельности, она представлена в табл. 3.
Следуя данным, можно сделать вывод, что основную долю в фондах занимают транспорт и связь и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, также существенную долю имеют добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды, соответственно, прирост основных фондов именно в этих сферах дает общую положительную тенденцию. Сельское хозяйство же занимает в структуре по объемам основных фондов примерно шестое место, и его доля постоянно сокращается, приближаясь
к дотируемым сферам деятельности. Для страны, являющейся в недавнем прошлом, крупным экспортером сельхозпродукции, это грозит потерей экономической безопасности.
Оценим динамику прироста основных фондов по видам деятельности. Она представлена в табл. 4. Расчет проведен официальными органами статистики в сопоставимых ценах.
Здесь картина соответствует общей сложившейся ситуации в российской экономике. В целом виден незначительный рост, лидерами выступают финансовый сектор, добыча полезных ископаемых и государственное управление. Сельское хозяйство же, вместе со смежными отраслями, имеют отрицательную динамику прироста основных фондов. Ситуация абсурдная, ведь всем известно, что Россия имеет самые большие площади земель сельскохозяйственного назначения, самые богатые лесные территории и самые длинные по протяженности водные границы. Конкретные причины, по которым данные отрасли не развиваются, предстоит выяснить, дать им оценку и выдвинуть решения.
Далее необходимо рассмотреть интенсивность движения основных фондов, которая оценивается коэффициентами обновления и выбытия. Динамика коэффициента обновления основных фондов по видам деятельности представлена в табл. 5.
Из приведенных данных видно, что
Таблица 5
Коэффициенты обновления основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности в сопоставимых ценах5
Вид деятельности Значение коэффициента (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,2 2,4 3,3 4,5 4,8 4,1
рыболовство, рыбоводство 1,5 1,5 1,8 2,0 1,8 1,5
добыча полезных ископаемых 5,3 5,1 5,8 6,6 6,9 7,1
обрабатывающие производства 5,0 5,4 5,8 6,4 6,9 6,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,9 2,1 2,3 3,0 3,4 3,6
строительство 2,5 2,9 3,3 4,1 5,2 4,4
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 5,4 6,4 7,1 8,5 8,6 7,0
гостиницы и рестораны 2,8 2,9 3,3 4,4 3,7 3,3
транспорт и связь 2,3 2,6 3,0 3,3 3,7 3,9
финансовая деятельность 6,5 6,6 6,7 8,6 9,6 8,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1,6 1,6 1,8 2,2 2,4 1,9
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное 5,5 5,9 6,5 7,6 7,8 7,6
образование 1,8 2,2 2,8 3,6 4,2 3,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг 3,0 3,7 4,5 5,1 5,8 5,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 3,3 3,7 4,4 5,0 5,5 4,6
Всего 2,7 3,0 3,3 4,0 4,4 4,1
Экономика
Таблица 6
Коэффициенты выбытия основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности в сопоставимых ценах6
Вид деятельности Значение коэффициента (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4,2 4,2 3,7 3,2 3,7 3,3
рыболовство, рыбоводство 1,5 1,8 1,1 1,9 2,6 1,1
добыча полезных ископаемых 1,2 1,2 1,0 1,1 1,1 1,2
обрабатывающие производства 1,5 1,8 1,9 1,5 1,4 1,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,7 0,7 0,5 0,3 0,3 0,4
строительство 2,3 2,2 2,3 1,2 1,6 1,1
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 3,0 2,3 1,8 1,0 0,8 0,7
гостиницы и рестораны 1,2 1,1 0,8 1,2 0,7 0,7
транспорт и связь 0,5 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4
финансовая деятельность 2,7 3,0 1,8 1,5 1,2 0,9
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0,7 0,6 0,7 1,1 0,8 1,2
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 1,4 1,2 0,9 1,3 1,8 1,3
образование 1,1 0,9 1,0 0,8 1,0 0,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг 1,3 1,1 1,3 1,3 1,7 1,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 0,8 0,5 0,5 0,7 0,8 0,5
Всего 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0
Таблица 7
Степень износа основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности7
Вид деятельности Значение показателя (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 46,3 46,2 44,8 44,6 42,2 42,2
рыболовство, рыбоводство 57,4 54,1 56,1 61,1 62,7 65,3
добыча полезных ископаемых 54,8 53,3 53,3 53,4 50,9 49,6
обрабатывающие производства 47,8 47,1 46,8 46,0 45,6 45,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 55,6 52,2 51,4 52,7 51,2 50,7
строительство 42,3 44,6 47,9 46,5 45,5 46,9
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 40,9 35,6 37,8 33,2 33,8 33,0
гостиницы и рестораны 40,1 41,4 41,6 40,2 40,3 41,0
транспорт и связь 51,4 52,3 53,7 54,2 55,1 54,8
финансовая деятельность 37,8 50,4 31,0 31,4 33,1 39,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 26,7 30,1 32,8 33,1 31,9 31,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 39,4 45,6 46,9 47,6 47,9 48,3
образование 37,0 43,8 46,5 50,9 51,0 52,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг 45,2 47,8 48,7 50,4 50,6 51,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 42,9 39,8 42,5 40,0 40,7 43,4
Всего 43,5 45,2 46,3 46,2 45,3 45,3
Таблица 8
Доля полностью изношенных основных фондов в Российской федерации по видам экономической деятельности8
Вид деятельности Значение показателя (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,6 14,1 12,2 10,4 8,3 7,3
рыболовство, рыбоводство 13,7 12,1 11,3 18,8 17,2 21,0
добыча полезных ископаемых 22,6 21,9 21,5 20,9 20,4 19,5
обрабатывающие производства 19,8 17,0 15,3 13,7 13,2 12,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 17,6 15,3 13,4 14,9 12,7 13,9
строительство 10,7 12,2 11,4 9,4 10,5 11,2
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 16,4 15,5 16,0 15,8 17,4 16,4
гостиницы и рестораны 4,8 4,4 3,7 3,2 3,3 3,9
транспорт и связь 6,6 5,3 6,9 6,7 7,0 8,1
финансовая деятельность 3,3 3,3 2,5 3,1 3,3 4,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 6,2 6,2 7,1 7,4 7,4 7,5
64 3 6 44 5 8 6 2 10 3
образование 6,2 7,1 6,5 7,8 7,4 7,5
здравоохранение и предоставление социальных услуг 6,4 6,9 6,0 5,4 5,8 5,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 9,0 2,7 8,4 3,4 5,1 5,0
Всего 14,8 13,3 13,3 12,9 13,1 13,0
динамика положительная. Интенсивней всего обновление основных фондов идет в финансовом секторе, в секторе добычи полезных ископаемых, оптово-розничной торговле и государственного управления. В остальных секторах экономики показатели обновления на порядок ниже, хотя имеют также положительную тенденцию. Но делать выводы, не рассмотрев динамику коэффициентов выбытия, рано. Рассчитанные коэффициенты выбытия представлены в табл. 6.
По интенсивности выбытия основных фондов лидером теперь является сельское хозяйство. Коэффициент выбытия превышает средние показатели по экономике в 3,7 раза, а если сравнить показатели
обновления и показатели выбытия, то картина становится еще мрачнее. В 2004 г. коэффициент обновления в отрасли составлял 2,2 %, а коэффициент выбытия 4,2 %, т. е. произошло сокращение основных фондов, в 2005 г. также произошло сокращение на 1,8 %, в 2006 на 0,4 %. И только с 2007-го г. выбывшие основные фонды начали перекрываться вновь вводимыми, но с минимальным перевесом, в 2007 г. — 1,3 %, в 2008 г. — 1,1 % и в 2009 г. — 0,8 %.
В следующем разделе перейдем к рассмотрению состояния основных фондов в российской экономике.
Состояние основных фондов в Российской Федерации.
Для полной картины необходимо
оценить состояние основных фондов, т. е. проанализировать показатели износа. От состояния основных фондов во многом зависит качество производимой продукции и издержки на ее производство, а это основные факторы конкурентоспособности на мировом рынке. Данные о степени износа по отраслям экономики представ -лены в табл. 7.
Из таблицы видно, что по совокупности основные фонды изношены в среднем на 45 %. В сельском хозяйстве они изношены в среднем на 44 %. Из этого следует, что основная доля фондов приобреталась еще до 1991 г., т. е. до перехода страны к рыночной экономике. Отсюда можно сделать вывод, что без вмешательства государства
______________________Экономика
Таблица 9
Доля полностью изношенных в сельском хозяйстве основных фондов по их видам9
Вид основных фондов Удельный вес полностью изношенных основных фондов от общего объема основных фондов(%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,6 14,1 12,2 10,4 8,3 7,3
Из них: здания 10,6 9,2 8,6 7,6 5,7 4,5
сооружения 21,7 20,7 20,2 19,8 17,1 14,2
машины и оборудование 24,6 18,8 14,0 11,1 8,5 8,2
транспортные средства 28,5 23,4 18,8 15,3 12,6 12,2
в инвестиционную политику предприятий, особенно в отраслях с невысокой рентабельностью, можно потерять весь накопленный ранее экономический потенциал.
Далее рассмотрим качество используемых основных фондов, определив долю полностью изношенных, но используемых основных фондов, данные представлены в табл. 8.
В среднем в российской экономике работает 13,4 % полностью изношенных основных фондов. Конкурентоспособность на мировом рынке с такими показателями не обеспечить, во-первых, старое оборудование не способно производить современную продукцию, отвечающую мировым потребностям и стандартам, а во-вторых, затраты на обслуживание устаревшего оборудования увеличивают себестоимость производимой на нем продукции, что также не способствует конкурентоспособности на рынке. В сельском хозяйстве доля полностью изношенного оборудования в среднем составляет 11,5 %, по отношению к общей картине ситуация выглядит более позитивно, но для окончательного вывода необходимо оценить эти показатели по видам основных фондов. Данные по видам
изношенных основных фондов представлены в табл. 9.
С учетом специфики ведения сельского хозяйства, главную нагрузку из основных фондов берут на себя сооружения, машины и оборудование и транспортные средства. Из представленных значений полностью изношенных основных фондов именно они имеют наибольший удельный вес, т. е. изношена существенная часть именно активных основных фондов сельского хозяйства, что также говорит о назревшей проблеме слабой инвестиционной активности сельхозпроизводителей.
Выводы.
Темпы прироста основных фондов, как
ведущего фактора роста национального благосостояния, не позволяют государству быть конкурентоспособным на мировом рынке. Состояние основных фондов в сельском хозяйстве грозит потерей продовольственной, а впоследствии и в целом экономической безопасности. Основная причина кроется в нехватке собственных инвестиционных ресурсов и в высокой доле риска привлечения инвестиций со стороны. Для кардинального изменения ситуации необходимо прорабатывать и совершенствовать инвестиционные механизмы как со стороны государства, так и со стороны частного сектора экономики.
1. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
2. По данным Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru
3. Там же
4. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
5. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
6. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
7. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
8. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
9. По данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru
инструменты государственной поддержки повышения устойчивости и экономической эффективности выполнения комплексных целевых программ развития АПК региона
н. в. МАЛЬЦЕВ,
кандидат экономических наук, Уральская ГСХА
620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42
Ключевые слова: программно-целевое управление, государственная поддержка, резервный фонд, эффективность. Keywords: a programmno-goals management, the state support, reserve fund, efficiency.
Согласно официальной статистике, в 2009 г. на Среднем Урале, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, индекс физического объема производства в АПК (в сопоставимых ценах) составил 107,2 % к предшествовавшему году, что значительно выше, чем в целом по России. Немаловажную роль в этом сыграла политика государственной поддержки, осуществляемая в Свердловской области в 1999-2009 гг., объем которой в докризисный период возрос по сравнению с 1999 г. в 7,4 раза.
Вместе с тем за указанный период в сельскохозяйственных предприятиях области поголовье коров сократилось на 35 %, а в 2010 г. по сравнению с 1991 г. — более чем в 2,5 раза; производство молока в общественном секторе остановилось на уровне 350-380 тыс. т, что составляет 20-25 % региональной потребности в нем.
Следует выделить следующие причины: недостаточная демпинговообразующая политика регионального правительства (молоко собственного товаропроизводителя стало постепенно замещаться на региональном рынке внешним, более дешевым сырьем); отсутствие интеграционных процессов в крупном производстве (молочные заводы монополизировались и при выделении прямой государственной поддержки хозяйствам-поставщикам молока незамедлительно снижают закупочные цены, чем ослабляют экономику сельхозтоваропроизводителей, «перекачивая» господдержку сырого молока в переработку); не обеспечивается конкурентоспособность собственной продукции над ввозимой, возникают проблемы с ее реализацией, задерживаются взаиморасчеты с поставщиками. Недостаточный уровень государственной поддержки технического переоснащения
сельского хозяйства не позволяет обеспечить необходимые темпы роста интенсификации производства отрасли в области: отсутствуют долгосрочные стратегические программы технологического и технического переоснащения; нет основы для объективной оценки эффективности использования техники и потребности в ней; сужен спектр технических средств, подлежащих субсидированию, что затрудняет формирование экономически целесообразных машинных комплексов и наконец главное — не уделяется должного внимания формированию целевых комплексных программ модернизации системообразующих отраслей АПК региона: «Региональная селекция и семеноводство», «Племенное производство», «Региональное машиностроение и техническое обслуживание», «Региональное наукоемкое производство» и т. д. Не комплексно-целевой, а
