CC BY
54
2. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер; [пер. с нем. сост., общ. ред. и послесловие Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко, комментарии А. Ф. Филиппова]. - М.: Прогресс, 1990. - С. 13, 625, 628
3. Верховин, В. И. Экономическая социология: учебное пособие для вузов / Под. ред. В. И. Верховина -Москва: Академический Проект, 2020. - С. 279.
4. Потребление и стабильность общества / ответств. ред. С. А. Шавель; НАН Беларуссии, Ин-т социол. -Мн.: Беларусская наука, 2010. - С. 111.
5. Экономическая социология: учеб. пособие / [В. Е. Пилипенко, Э. А. Гансова, В. С. Казаков, и др.]; под ред. В. Е. Пилипенко. - К.: МАУП, 2002. - С. 121.
6. Warde A. Consumption and Theories of Practice / A. Warde // Journal of Consumer Culture. - 2005. - Vol. 5(2). - P. 131-153.
© Дегтярева Я.В., 2022
УДК 33
Кириленко Я.В.
магистрант 3 курса КубГУ, г. Краснодар, РФ Научный руководитель: Толстова А.З.
Кандидат экономических наук, КубГУ г. Краснодар, РФ
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
Аннотация
Выделены и охарактеризованы «волны» политики импортозамещения, реализуемой в России в целях обеспечения экономической безопасности страны в условиях санкционного давления, снижения уровня импортозависмости в ряде ключевых отраслей отечественной экономики. Рассмотрены ключевые положения Программы импортозамещения и ожидаемые результаты ее реализации, позволяющие повысить уровень экономической безопасности РФ.
Ключевые слова Политика импортозамещения, программа импортозамещения, экономическая безопасность России, санкции
Kirilenko Y.V.
3-d-year master's student of KubSU, Krasnodar, Russia Scientific supervisor: Tolstova A., Z.
Candidate of Economics, KubSU Krasnodar, Russia
MAIN STAGES OF THE POLICY OF IMPORT SUBSTITUTION AS A TOOL TO ENSURE THE ECONOMIC
SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Annotation
The "waves" of the import substitution policy implemented in Russia in order to ensure the economic
security of the country under sanctions pressure and reduce the level of import dependence in a number of key sectors of the domestic economy are identified and characterized. The key provisions of the Import Substitution Program and the expected results of its implementation, which make it possible to increase the level of economic security of the Russian Federation, are considered.
Keywords
Import substitution policy, import substitution program, economic security of Russia, sanctions
Одним из современных инструментов обеспечения экономической безопасности страны и отдельных отраслей является политика импортозамещения, которая рассматривается как определенный вид государственной политики по вытеснению или замещению импортных товаров на отечественном рынке [1].
Принятые санкции в 2014 г. ряда западных стран в отношении России обусловили необходимость принятия ответных меры, среди которых была разработана и реализована программа импортозамещения, которая получила название «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (далее Программа импортозамещения) [2].
Импортозамещение в РФ согласно тексту Программы импортозамещения, определяется как «процесс создания современных конкурентоспособных производств, направленный на замещение импортируемых в настоящее время товаров, как потребительских, так и производственных, принцип расстановки акцентов государственной промышленной политики, основанный на осознанном отказе от специализации в производстве только тех продуктов, в которых РФ имеет сравнительные преимущества перед другими странами в настоящее время» [2].
В 2015 г. в рамках Программы обозначены 23 приоритетные отрасли для импортозамещения (позже добавлены новые сферы), более 800 видов продукции и технологий. Документом утверждены планы развития импортозамещения для каждого вида промышленности вплоть до 2024 г. Именно через эффективную реализацию стратегий и программ по развитию импортозамещения в отдельных отраслях и обеспечивается в конечном итоге нивелирование внешних угроз экономической безопасности РФ.
Реализация целей, задач и инструментов политики импортозамещения в соответствии с Программой позволит повысить уровень экономической безопасности РФ. В частности, прогнозируется рост ряда показателей (табл. 1).
Таблица 1
Показатели результативности политики импортозамещения в РФ в соответствии с Программой импортозамещения (составлено автором на основе [2])
Показатель 2020 г. 2035 г.
Доля организаций обрабатывающей промышленности, использующих технологические инновации, % 20 50
Объем экспорта промышленной продукции (в сопоставимых ценах), млрд. долл. 142 290
Объем экспорта продукции машиностроения (в сопоставимых ценах), млрд. долл. 39 95
На начало реализации политики импортозамещения в ряде отраслей российской экономики отмечалось довольно серьезная ситуация в отношении зависимости российских предприятий от импортной продукции. Так, например, в сельхозмашиностроении, станкостроении, машиностроении уровень импорта достигал 90% и более. При указанных уровнях зависимости от импортной продукции значительно возрастают риски и угрозы экономической безопасности РФ.
В товарной структуре импорта РФ в 2014-2020 гг. наибольший удельный вес занимают машины и оборудование: в 2020 г. - 47,6% (рис. 1). Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в 2020 г. составила 18,3%, а доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства - 12,8%. Отмеченное на рисунке 1 снижение импорта РФ в 2020 г. определяется как введенными санкциями в предыдущие годы, так и закрытием границ стран под влиянием пандемии Covid-19 [3].
issn 2410-6070
международный научный журнал «инновационная наука»
№ 11-1 / 2022
■ВСЕГО —Химическая продукция — Машиностроительная гродукция
Рисунок 1 - Динамика российского импорта ключевых товаров (страны дальнего зарубежья)
в 2014-2020 гг., млрд долл. [4]
Именно диверсификация структуры импорта положила начало борьбе с импортозависимостью в России.
Рассматривая период с 2014 г. до сегодняшнего дня, можно выделить несколько условных «волн» политики импортозамещения:
1) 2014-2015 гг. - начало санкционной «войны» России с наиболее развитыми странами. Именно в этот период было принято решение о реализации политики импортозамещения в РФ;
2) 2020-2021 гг. - период пандемии Covid-19, который определил ряд факторов внешней среды, негативно отразившихся на экономическую безопасность РФ и сформировавших серьезные угрозы экономической безопасности: изоляция, закрытие предприятий и границ, ограничение поездок, снижение цен на углеводородное сырье на мировых рынках. В этот период политика импортозамещения вынуждена была реагировать на сокращение предложений товаров не только в РФ, но и в глобальной экономике, что усугублялось паническим накоплением запасов и обвалом спроса из-за самоизоляции [5]. Замедление китайской экономики как основного поставщика потребительских и производственных товаров привело к нарушению равновесия на мировых товарных рынках из-за нарушения цепочки поставок;
3) с февраля 2022 г. - современные экономические и политические санкции в отношении РФ на фоне меняющейся геополитической обстановки, которые определяют беспрецедентные в новейшей мировой экономической истории риски и угрозы для экономической безопасности конкретной страны - РФ - и требуют оперативных мер и инструментов, в том числе корректировки ранее выбранного курса политики импортозамещения. При усилении геополитической напряженности в феврале 2022 г. государство объявило о масштабных мерах господдержки технологического суверенитета.
Анализ ключевых результатов политики импортозамещения в РФ в период с 2014 до начала 2020 гг. показывает, что отечественной экономике, несмотря на санкции 2014-2015 гг., удалось в целом сохранить умеренный опережающий темп роста промышленного производства - примерно 2,5% ежегодно. Доля импортной продукции на внутреннем рынке по промышленным товарам сократилась с 49% в 2014 г. до 40% на начало 2020 г. Согласно данным Росстата, доли импорта отдельных товаров сократились.
Например, ввоз продуктов в среднем уменьшился на 10,37% за 8 лет - с 2014 до 2021 г. [6].
Подводя итог сказаному, приходим к выводу, что современная геополитическая обстановка требует выработки новых подходов к решению вопросов импортозамещения и в значительной степени повышает необходимость исследования последствий таких мер для экономической безопасности России и ее отдельных отраслей. Неизменным остается ключевой принцип политики импортозамещения, согласно которому преодолеть зависимость от иностранной продукции возможно при условии выпуска российскими предприятиями конкурентоспособных товаров, сопоставимых по цене и качеству с зарубежными аналогами.
Список использованной литературы:
1. Кирбитова С.В., Никитина К.К. Политика импортозамещения в теории и практике // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. №4 (85).
2. Государственная программа РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 г. №328. (с изменениями и дополнениями от 24 августа 2022 г.). Официальный сайт информационно-правовой системы Гарант. [сайт]. URL: https://base.garant.ru/70643464/#block100000 (дата обращения 19.10.2022)
3. Cochrane J.H. Flatten the Coronavirus Curve at a Lower Costs // Wall Street Journal, March 25. 2020.
4. Динамика внешней торговли России в условиях пандемии COVID-19. [сайт]. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/BRE/BREsept2020.pdf (дата обращения 19.10.2022)
5. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Назаренко В.С., Манасян С.М. Влияние пандемии COVID-19 на реальный сектор экономики // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Том 10. № 8. С. 2135-2150.
6. Показатели, характеризующие импортозамещение в России. Росстат. 2022. сайт]. URL:https://rosstat.gov.ru/folder/11188 (дата обращения 11.10.2022).
© Кириленко Я.В., 2022
УДК 33
Кириленко Я.В.
магистрант 3 курса КубГУ, г. Краснодар, Россия Толстова А.З. Кандидат экономических наук, КубГУ г. Краснодар, РФ
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
Аннотация
В статье исследованы теоретические аспекты и ключевые проблемы современной политики импортозамещения при обеспечении экономической безопасности страны. Обоснован вывод о том, что политика импортозамещения имеет среди прочего и негативные последствия для национальной экономики, формируя в конечном итоге ряд внутренних и внешних угроз экономической безопасности государства. Рассмотрены два направления политики импортозамещения - общее и инновационное.
Ключевые слова
Политика импортозамещения, экономическая безопасность страны, инновационное импортозамещение
