CC BY
18Основные спекты соци льно-экономического р звития и системы жизнеобеспечения н селения Арктических территорий России
Main Aspects of Social and Economic Development and Life Support System of the Population of the Arctic Territories of the Russian Federation
о x
о ^
о о;
CD
со <
о.
ш с; ш о
о. с ш 15
X -О
с; <
>
I-<
Vernadskogo Ave 82, Bld. 1, Moscow, Russian Federation, 119571
Ермакова Светлана Эдуардовна
профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Москва), доктор экономических наук, доцент 119571, Москва, пр. Вернадского, д. 82, стр. 1
Svеtlana E. Ermakova
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Vernadskogo Ave 82, Bld. 1, Moscow, Russian Federation, 119571
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Vernadskogo Ave 82, Bld. 1, Moscow, Russian Federation, 119571
Юрикова Ирина Георгиевна
заместитель главного врача
по экономическим вопросам
Красноярской межрайонной
клинической больницы
скорой медицинской помощи
им. Н. С. Карповича
660062, г. Красноярск, ул. Курчатова,
д. 17
Irina G. Yurikova
Krasnoyarsk Interdistrict Clinical Hospital of Emergency Medical Service named after N. S. Karpovich Kurchatova Str. 17, Krasnoyarsk, Russian Federation, 660062
Настоящее исследование направлено на изучение основных аспектов социально-экономического развития и системы жизнеобеспечения населения Арктических территорий РФ.
Цель. Провести анализ основных проблем и направлений социально-экономического развития, а также системы жизнеобеспечения и состояния здоровья населения арктических территорий Российской Федерации. Задачи. Рассмотреть основные социально-экономические показатели Арктических территорий РФ и прилегающих к ней регионов и определить тенденции их дальнейшего развития. Провести сравнительный анализ демографических показателей представленной зоны с показателями других регионов РФ. Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания рассмотрены основные факторы социально-экономического развития Арктических территорий, выявлены тенденции, характерные для состояния здоровья населения данной зоны и определены основные направления демографических процессов.
Результаты. Проведенный анализ демографической и социально-экономической ситуации в Арктических территориях РФ позволил выделить следующие их ключевые характеристики: расслоение на «бедных» и «богатых», высокий уровень преступности, социальная незащищенность, инфляция, неудовлетворительное состояние инфраструктуры (дороги, ЖКХ), алкоголизм, плохая экология, низкий уровень и качество жизни населения, проблемы жилищного обеспечения, недоступность и низкое качество здравоохранения, малая численность и плотность населения Арктической зоны РФ, недостаточное количество человеческих ресурсов в здравоохранении (особенно среднего медицинского персонала), слабое развитие социальной среды, отток населения, естественная убыль населения, высокий уровень заболеваемости, инвалидности, смертности в трудоспособном возрасте, высокий уровень бедности, безработица и социальные заболевания.
Выводы. Изучение основных аспектов социально-экономического развития и системы
жизнеобеспечения населения Арктических территорий РФ как процесса с выделением в нем факторов, свойственных тому или иному региону, позволяет не только выявить специфику проблем, но и сформировать представление о факторах, обеспечивающих благоприятные результаты в плане демографии, уровня заболеваемости и качества жизни населения исследуемой зоны. Улучшение социально-экономической ситуации в арктической зоне позволит ускорить темпы технологического и экономического развития нашей страны, повысить ее конкурентоспособность по сравнению с другими государствами, осваивающими Арктику.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, социальные показатели, Арктические территории, состояние здоровья населения, система жизнеобеспечения, демографические показатели, система здравоохранения
Для цитирования: Проценко О. Д., Глазов К. Н., Ермакова С. Э., Юрикова И. Г. Основные аспекты социально-экономического развития и системы жизнеобеспечения населения Арктических территорий РФ // Экономика и управление. 2018. № 9 (155). С. 4-11.
Aim. The study analyzes the main problems and direction of socioeconomic development, the life support system, and public health in the Arctic regions of the Russian Federation. Tasks. The authors examine the major socioeconomic indicators in the Arctic and adjacent regions of the Russian Federation, determine patterns in their further development, and compare the demographic indicators of the subject region with those of other Russian regions.
Methods. This study uses general scientific methods of cognition to examine the major aspects of socioeconomic development in the Arctic regions, determine patterns in the region's public health, and identify the major directions of demographic processes. Results. Analysis of the demographic and socioeconomic situation in the Arctic regions of the Russian Federation has revealed the following regional characteristics: social stratification; social insecurity; inflation; poor infrastructure (roads, housing, and utilities); alcoholism; environmental problems; high crime, morbidity, disability, adult mortality, poverty, and unemployment rates; low quality of life; low availability and quality of healthcare; small population size and low population density; insufficient human resources in healthcare (particularly medium-grade medical personnel); underdeveloped social environment; outmigration; natural population decline; and social diseases.
Conclusion. Examination of the major aspects of socioeconomic development and the life support system in the Arctic regions of the Russian Federation as a process and identification of factors typical for each region make it possible to determine the specific problems and characterize factors that ensure favorable results in terms of the demographic landscape,
morbidity rate, and quality of life of the pop- g
ulation in the examined region. Improvement ^
of the socioeconomic situation in the Arctic о
region would facilitate the technological and о economic development of our country and
hance its competitiveness compared with oth- ^
er countries engaged in Arctic development. ^
Keywords: socioeconomic development, social m
indicators, Arctic regions, public health, life <
support system, demographic indicators, health- з
care system ^
Ш
Citation: Protsenko O. D., Glazov K. N., Er- °
makova S. E., Yurikova I. G. Osnovnye aspek- c
ty sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya I sis- з
temy zhizneobespecheniya naseleniya Arktich- 5
eskikh territoriy Rossiyskoy Federatsii [Major <
Aspects of Socioeconomic Development and н
Life Support System in the Arctic Regions of < the Russian Federation]. Ekonomika i Uprav-lenie, 2018, no. 9 (155), pp. 4-11.
Масштабное промышленное освоение Арктической зоны, включающей в сухопутной части субъекты РФ и муниципальные образования, невозможно без доступного, качественного и высокотехнологического медицинского обслуживания, позволяющего поддерживать физическое и психологическое здоровье населения в условиях постоянного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов внешней среды. К последним относятся сверхсуровый холодовой режим с сопутствующим комплексом разнообразных агрессивных кли-матогеографических, антропогенных и техногенных факторов, негативно воздействующих на человеческий организм, вследствие чего формируется повышенный уровень заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте.
Арктический регион обладает огромным экономическим потенциалом: уникальной транспортной сетью с портами, залежами полезных ископаемых и большими возможностями для предпринимательской деятельности. Необходимость форсированного освоения богатого ресурсного потенциала зоны, имеющей высокую экологическую нагрузку, выдвигает на первый план задачи обеспечения качественного и доступного медицинского обеспечения, базирующегося на инновационных технологиях и методах, а также обеспечения его профилактической направленности.
Развитие арктических территорий и создание там оптимальных для жизнедеятельности условий проживания становится актуальной задачей последних лет. Однако использование трудовых ресурсов в районах Арктики имеет определенную специфику. В этой связи система здравоохранения приобретает особую значимость, так как в данном регионе сосредоточена высокая доля ресурсного потенциала страны [1].
го
Швеция 260
Финляндия Дания Канада 184 58
120
Исландия 311
Норвегия 465
США Аляска 710
Российская Федерация 2502
< >
Рис. 1. Численность населения Арктики, тыс. чел.
Источник: [4].
Исследование данных вопросов особенно актуально для решения значимой социально ориентированной народнохозяйственной задачи, направленной на освоение арктических территорий и прилегающих к ней районов. В постановлении правительства РФ № 366 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года"» и «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» определено большое количество приоритетных направлений развития. В этой связи необходима целевая стратегия, направленная на развитие социальной сферы, которая, по мнению авторов, нуждается в гораздо большей поддержке государства, чем топливно-энергетический ком плекс.
Программа, принятая Правительством России, предусматривает акцент на развитие человеческого капитала Арктики, решение социальных проблем, что даст положительный результат и в экономическом аспекте [2]. Она направлена на обеспечение военной безопасности, защиты государственной границы (в том числе по Северному морскому пути) и сотрудничества с другими приарктическими государствами, развитие транспортного сообщения, авиации, связи, спутниковых систем, сети Интернет; строительство дорог, решение экологических проблем, сохранение образа жизни коренных народов и мест их традиционного проживания, освоение минерально-сырьевых ресурсов региона и развитие туризма, включая водный [2].
В качестве одного из важных приоритетов в данном документе отмечается социально-демографическое развитие территорий арктической зоны, на которых в 2016 г. проживало 2 378 234 человека [3]. Численность коренных малочисленных народов, таких как чукчи, ненцы, коряки, ханты, эвены, эвенки, манси, эн-
цы, эскимосы, селькупы, саамы, долганы, чу-ванцы, кеты, нганасаны, ительмены, юкагиры, вепсы и кереки составила 82,5 тыс. человек. Показатель плотности населения для регионов Арктики составляет в среднем 0,88 чел./км2, что в 9,5 раза меньше среднего показателя по России. Из 517 млн человек населения восьми приарктических стран численность постоянно проживающих в арктических районах составляет менее одного процента (0,88%) [4]. На рис. 1 приведено распределение арктического населения между странами.
Динамика численности постоянного населения российской арктической зоны имеет отрицательную направленность. Однако тренд миграционного прироста может быть оценен как положительный с точки зрения перспектив трудообеспеченности данной зоны за счет прибывших. Наиболее привлекательным является Ямало-Ненецкий автономный округ, в котором отрицательная величина коэффициента миграционного прироста сократилась в 2016 г. по сравнению с 2015 г. в 3,4 раза (с -11 972 чел. до -3491 чел.). Тем не менее, общая численность населения арктической зоны уменьшается, поэтому целесообразно наращивать там присутствие. В настоящее время Россия столкнулась с угрозой того, что она окажется не способной поддержать арктические территории в социальном и экономическом аспекте [5].
К основным причинам снижения численности населения арктической зоны можно отнести как естественную убыль (старение населения), так и миграционный отток. Миграционные процессы обусловлены неразвитой инфраструктурой социальной сферы, высоким уровнем бедности и суровыми климатическими условиями. Единственный способ сократить естественную убыль населения, по мнению авторов, заключается в увеличении притока мигрантов, но для этого нужно обеспечить надлежащий уровень жизнеобеспечения на-
Таблица 1
Показатели заболеваемость населения России и Арктических регионов в 2015-2017 гг., количество случаев на 100 тыс. чел.
Регион Год
2015 2016 2017
Российская Федерация 160 056,1 161 771,6 162 012,4
Архангельская обл. без АО 200 502,6 198 721,4 199 017,1
Республика Коми 229 018,9 230 510,9 230 853,9
Красноярский край 164 666,5 163 889,8 164 133,7
Чукотский АО 177 538,6 199 003,1 199 299,3
Республика Саха (Якутия) 201 675,9 192 234,9 192 521,0
Мурманская область 184 397,3 184 100,6 184 374,6
Источник: [3].
селения и улучшить медицинское обслуживание [6].
Одним из основных показателей состояния здоровья населения арктических территорий является заболеваемость. Для конкретизации статистической информации, получения достоверных выводов, нами проводилась сравнительная оценка уровня заболеваемости и тенденций изменения показателей заболеваемости населения Арктики с 2015 по 2017 г. Далее показатели были сопоставлены с данными медицинской статистики по Российской Федерации [3] (табл. 1).
Заболеваемость по исследованным регионам за последние три года осталась примерно на прежнем уровне. В Чукотском автономном округе она немного повысилась, а небольшое снижение отмечается в Архангельской области и Республике Саха (рис. 2).
Особое место в статистике занимает заболеваемость с временной утратой трудоспособности (ВУТ), что обусловлено ее высокой экономической значимостью для производственного процесса. Заболеваемость с ВУТ характеризует распространенность тех случаев заболеваемости, которые повлекли за собой экономические издержки предприятий в связи с невыходом на работу [Там же] (табл. 2).
Число дней временной утраты трудоспособности (ВУТ) по всем причинам в исследуемом периоде в представленных регионах за последние три года снизилось. Наиболее выраженная позитивная динамика отмечается в Мурманской области и Чукотском автономном округе. В Архангельской области показатели остаются на том же уровне. Итак, проводя сравнение с 2015 г., являющимся базовым в данном исследовании, Мурманская область показывает уменьшение числа дней ВУТ по всем причинам на 26,3%, а Чукотский округ — на 19,5%.
Следует отметить, что численность случаев временной нетрудоспособности в регионах в 2017 г. сопоставима с данными по работающему населению РФ и ниже, чем средние
>
значения для России, в Мурманской области £ и Чукотском автономном округе (31,0 и 38,5 соответственно) (табл. 3).
Основными причинами смертности населения регионов Арктики являются болезни системы кровообращения, новообразования и болезни органов дыхания. Достаточно часто регистрируется нервно-депрессивные состояния. В последнее время отмечается тенденция роста заболеваемости среди коренного населения, особенно сердечно-сосудистых заболеваний. Разные группы заболеваний имеют общие факторы риска, которыми, однако, можно управлять, но только при условии их раннего выявления, еще на доклиническом этапе обследования, и, таким образом, снизить в дальнейшем смертность от этих причин у трудоспособного населения.
Потерянные годы активной жизни населения значительно увеличивают подушевое финансирование государства и затраты работодателей. В этой связи социально-экономический ущерб от заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности в трудоспособном возрасте достаточно высок [7]. В целях конкретизации уровня и качества медицинского обеспечения населения арктических территорий нами был проведен анализ численности медицинских организаций и количества врачей в исследуемых регионах [3] (табл. 4).
Наиболее высокой обеспеченностью врачами характеризуется Красноярский край. Показатель по Арктической зоне в целом является достаточно низким (0,3-6,2 врача на 10 тыс. человек). В лучшей ситуации находится Архангельская область. По количеству медицинских организаций лидирует Архангельская область, однако и она не достигла средних для РФ показателей.
Обеспеченность медицинскими кадрами и количество медицинских организаций оказывают непосредственное влияние на качество и доступность медицинских услуг, предоставляемых населению РФ. Несоответствующая оптимальному уровню обеспеченность насе-
го
< >
Российская Федерация
Архангельская обл. без АО
Республика Коми
Красноярский край
Чукотский АО
Республика Саха (Якутия)
Мурманская область
] —2015 г. ] —2016 г. ] —2017 г.
0
50
100
150
200
250 Тыс. человек
Рис. 2. Показатели заболеваемости населения России и Арктических регионов в 2015-2017 гг.
(случаев на 100 тыс. чел.)
Источник: [3].
Таблица 2
Продолжительность временной нетрудоспособности в России и Арктических регионах в 2015-2017 гг., число дней на 100 работающих
Регион Год
2015 2016 2017
Российская Федерация 592,9 584,4 571,7
Архангельская область 669,6 642,8 616,8
Республика Коми 682,2 681,6 682,0
Красноярский край 536,9 524,1 515,6
Чукотский АО 616,4 532,6 496,9
Республика Саха (Якутия) 667,0 651,8 643,8
Мурманская область 737,4 500,9 543,6
Источник: [Там же].
Таблица 3
Численность случаев временной нетрудоспособности в России и Арктических регионах в 2015-2017 гг., количество дней на 100 работающих
Регион Год
2015 2016 2017
Российская Федерация 43,6 43,3 42,8
Архангельская область 49,2 48,7 45,7
Республика Коми 45,8 44,7 44,1
Красноярский край 37,2 36,6 36,5
Чукотский АО 44,8 40,0 38,5
Республика Саха (Якутия) 46,3 46,4 46,1
Мурманская область 39,9 32,9 31,0
Источник: [Там же].
8 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ■ N 9 (155) 2018
Таблица 4
Численность медицинских учреждений и врачей в России и Арктических регионах в 2017 г.
Регион Медицинские учреждения, ед. Врачи, тыс. чел.
Российская Федерация 45 300 670,3
Архангельская область 433 6,2
Республика Коми 408 4,2
Красноярский край 1131 13,6
Чукотский АО 43 0,3
Республика Саха (Якутия) 304 5,4
Мурманская область 273 3,9
ГО
Источник: [Там же].
Таблица 5
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности и индекс бюджетных расходов некоторых субъектов Российской Федерации на 2017 г.
< >
Субъект Российской Федерации Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Индекс бюджетных расходов
до выравнивания после выравнивания
Республика Карелия 0,549 0,711 1,376
Псковская область 0,602 0,715 0,973
Архангельская область 0,630 0,729 1,552
Республика Коми 0,996 1,000 1,571
Калининградская область 0,844 0,886 0,872
Ненецкий АО 1,102 1,102 4,535
Мурманская область 0,951 0,982 1,596
Вологодская область 0,846 0,892 1,020
Новгородская область 0,846 0,886 0,961
Санкт-Петербург 1,823 1,823 0,821
Ленинградская область 1,522 1,522 0,895
Источник: [9].
ления медицинскими кадрами затрудняет результативное проведение профилактических и лечебно-диагностических мероприятий в регионе, тем самым способствуя снижению производительности труда из-за роста общей и профессиональной заболеваемости, а также по ряду других причин [8].
Проводя анализ уровня жизни населения, находящегося в арктических условиях, можно отметить, что он остается достаточно низким, и необходимо выстраивать политику, которая нивелировала бы данные проблемы. Следует отметить, что на арктических территориях затраты на производство и прожиточный минимум выше, чем в среднем по России. Бюджетные расходы северных регионов также выше, чем в других районах РФ, что обусловлено особыми условиями оплаты труда в этих зонах, сложной транспортной доступностью, высоким уровнем энергетических затрат на производство товаров и услуг. В частности, индекс бюджетных расходов Архангельской области составил 1,552 [9] (табл. 5).
Качество повседневной жизни населения, социальная значимость и проблемы накопления человеческого капитала остаются основ-
ными проблемами арктических регионов. В целом по РФ уровень инфляции составил в 2017 г. 2,9%, что значительно ниже уровня 2016 г. (11,5%). Однако среди наиболее значимых проблем, по оценкам жителей арктических территорий, выделяется именно инфляция и низкий уровень жизни. Недоступность и низкое качество системы здравоохранения отметили 24,9% респондентов [10] (табл. 6).
Таким образом, проанализировав демографическую и социально-экономическую ситуацию на арктических территориях РФ, можно выделить следующие их ключевые характеристики, которые нашли отражение в составленном на основании полученных данных SWOT-анализе социальной среды [11] (табл. 7).
Необходимо добиваться снижения заболеваемости трудоспособного населения арктических регионов. Особое внимание, в этой связи, должно уделяться дальнейшему развитию различного рода профилактических мероприятий в системе жизнеобеспечения населения исследуемых территорий. Применение инновационных технологий и методов комплексной диагностики, а также раннего выявления патологии у пациентов, прожива-
Таблица 6
Проблемы социальной сферы в Арктической зоне РФ (по данным опроса населения)
Актуальные проблемы социальной сферы %
Расслоение на «бедных» и «богатых» 18,8
Высокий уровень преступности 17,4
Социальная незащищенность 19,9
Инфляция 36,0
Неудовлетворительное состояние инфраструктуры (дороги, ЖКХ) 35,9
Алкоголизм 29,4
Плохая экология 30,6
Низкий уровень жизни 28,1
Проблемы жилищного обеспечения 23,3
Недоступность и низкое качество здравоохранения 24,9
<
Источник: [10].
Таблица 7
SWOT-анализ социальной среды Арктической территории РФ
Сильные стороны Возможности
Сохранение национальной культуры населения и традиционного уклада жизни КМНС Большая, по сравнению с другими приарктическими странами, численность населения АЗ РФ Особенности населения и его качественный состав Решение социальных проблем Повышение качества жизни населения Создание новых рабочих мест Формирование условий для самореализации
Слабые стороны Угрозы
Малая численность и плотность население АЗ РФ Человеческие ресурсы (средний медицинский персонал) Слабое развитие социальной среды Низкий уровень и качество жизни населения Отток населения Естественная убыль населения Высокий уровень заболеваемости, инвалидности, смертности в трудоспособном возрасте Бедность, безработица, социальные заболевания
Источник: [Там же].
ющих в арктических регионах, будет способствовать уменьшению заболеваемости, инвалидности и смертности населения в трудоспособном возрасте, а также нивелированию факторов риска развития социально значимых заболеваний и, как следствие, улучшению демографической ситуации.
Для этого необходимо довести до надлежащего уровня количество медицинских организаций и численность медицинского персонала. Целесообразно было бы изменить вектор развития здравоохранения со стационарного на доклинический (поликлинический) этап, что позволит в значительной мере снизить финансовую нагрузку с системы здравоохранения районов арктического пояса и будет способствовать экономии ресурсной базы бюджетного финансирования за счет уменьшения затрат на поликлиническое обслуживание по сравнению со стационарным.
Улучшение социально-экономической ситуации в арктической зоне позволит ускорить темпы технологического и экономического развития нашей страны, повысить ее конкурентоспособность по сравнению с другими государствами, осваивающими Арктику.
Литература
1. Арктика — территория здоровья // Международный арктический форум. [Электронный ресурс]. URL: http://forumarctica.ru/news-from/arktika-ter-ritoriya-zdorovya/ (дата обращения: 16.05.2018).
2. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года»: Постановление Правительства Российской Федерации № 336 от 21 апреля 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.rg.ru/2014/04/24/arktika-site-dok.html (дата обращения: 16.05.2018).
3. Анализ рынка медицинских услуг в России в 20132017 гг., прогноз на 2018-2022 гг. // BusinesStat. [Электронный ресурс]. URL: https://businesstat. ru/images/demo/medicine_russia_2018_demo_busi-nesstat.pdf (дата обращения: 18.05.2018).
4. Теория и практика комплексного развития Арктической зоны РФ / В. Н. Борисов, Н. И. Диденко, Н. И. Комков, Б. Н. Порфирьев, В. Н. Лексин, Д. Ф. Скрипнюк. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2015. 192 с.
5. Фаузер В. В., Лыткина Т. С., Фаузер Г. Н. Особенности расселения населения в Арктической зоне России // Арктика: экология и экономика. 2016. № 2 (22). С. 40-50.
6. Сигова С. В., Федорова Е. А., Мазаева К. А. Особенности труда в Арктической зоне Российской Федерации: опрос ведущих работодателей. [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://www.labourmarket. ru/conf12/content/reports/sigova_fedorova_maza-eva.pdf (дата обращения: 18.05.2018).
7. Ревич Б. А. Детерминанты общественного здоровья населения в Российской Арктике и на приаркти-ческих территориях // Проблемы прогнозирования. 2017. № 1. С. 50-61.
8. Здравоохранение в России — 2017 г. // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/ b17_34/Main.htm (дата обращения: 16.05.2018).
9. Орлов И. А. Архангельская область: реалии и перспективы развития // Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Архангельской области: аналитический вестник. 2017. № 14. С. 3-24.
10. Красулина О. Ю. Проблемы социально-экономического развития Арктических территорий // Ин-нов: электронный научный журнал. 2016. № 3 (28). URL: http: //www.innov.ru/science/economy/prob-lemy-sotsialno-ekonomicheskogo-/ (дата обращения: 16.05.2018).
11. Красулина О. Ю. Государственно-частное партнерство в Арктическом регионе РФ: выгоды и риски // Евразийский юридический журнал. 2016. № 3 (94). С. 382-385.
References
1. The Arctic — a territory of health. International Arctic Forum. Available at: http://forumarctica.ru/ news-from/arktika-territoriya-zdorovya/. Accessed 16.05.2018. (in Russ.).
2. On the approval of the state program of the Russian Federation «Socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation for the period up to 2020». Decree of the Government of the Russian Federation No. 336 of April 21, 2014. Available at: http://www.rg.ru/2014/04/24/arktika-site-dok. html. Accessed 16.05.2018. (in Russ.).
3. Analysis of the market of medical services in Russia in 2013-2017, forecast for 2018-2022. BusinesStat. Available at: https://businesstat.ru/images/demo/ medicine_russia_2018_demo_businesstat.pdf. Accessed 18.05.2018. (in Russ.).
4. Borisov V. N., Didenko N. I., Komkov N. I., Porfir'- g yev B. N., Leksin V. N., Skripnyuk D. F. Teoriya i ^ praktika kompleksnogo razvitiya Arkticheskoy zony o RF [Theory and practice of complex development of q the Arctic zone of the Russian Federation]. St. Pe- ^ tersburg: Polytechnic Univ. Publ., 2015. 192 p. ^
5. Fauzer V. V., Lytkina T. S., Fauzer G. N. Osobennosti h rasseleniya naseleniya v Arkticheskoy zone Rossii co [Features of population settlement in the Arctic zone < of Russia]. Arktika: ekologiya i ekonomika, 2016, 35 no. 2 (22), pp. 40-50. ^
6. Sigova S. V., Fedorova E. A., Mazayeva K. A. Featur- ¡2 es of work in the Arctic zone of the Russian Fe- o deration: A survey of leading employers. Available <=■ at: http://www.labourmarket.ru/conf12/content/ 33 reports/sigova_fedorova_mazaeva.pdf. Accessed J 18.05.2018. (in Russ.). §
7. Revich B. A. Determinanty obshchestvennogo zdo- h rov'ya naseleniya v Rossiyskoy Arktike i na priark- < ticheskikh territoriyakh [Determinants of public health in Arctic and Subarctic territories of Russia]. Problemy prognozirovaniya, 2017, no. 1, pp. 50-61.
8. Public health in Russia — 2017. Federal State Statistics Service. Available at: http://www.gks.ru/ bgd/regl/b 17_34/Main.htm. Accessed 16.05.2018. (in Russ.).
9. Orlov I. A. Arkhangel'skaya oblast': realii i per-spektivy razvitiya [Arkhangelsk region: Realities and development prospects]. Sovremennoye sostoyaniye i perspektivy sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Arkhangel'skoy oblasti: analiticheskiy vestnik, 2017, no. 14, pp. 3-24.
10. Krasulina O. Yu. Problemy sotsial'no-ekonomiche-skogo razvitiya Arkticheskikh territoriy [Problems of social and economic development of Arctic territories]. Innov: elektronnyy nauchnyy zhurnal, 2016, no. 3 (28). Available at: http://www.innov. ru/science/economy/problemy-sotsialno-ekonomich-eskogo-/. Accessed 16.05.2018.
11. Krasulina O. Yu. Gosudarstvenno-chastnoye part-nerstvo v Arkticheskom regione RF: vygody i riski [Public-private partnership in the arctic region of the Russian Federation: Benefits and risks]. Evra-ziyskiy yuridicheskiy zhurnal, 2016, no. 3 (94), pp. 382-385.
