CC BY
15
фляцй; подолання дефiциту держаного бюджету; зниження податкового на-вантаження на платникiв податюв (Укра!на у 2008 р. в рейтингу Forbes посша останне, 127-ме мiсце за податковим навантаженням) з метою шдвищення попиту споживачiв i валових приватних внутрiшнiх iнвестицiй; подолання штучного заниження вартост робочо! сили; встановлення мораторда на на-дання нових шльг для населення; шдтримання iснуючого рiвня соцiальних виплат; шдексащя заробiтних плат i пенсiй з врахуванням шдексу споживчих цiн з метою шдтримання кушвельно! спроможностi населення; наближення рiвнiв соцiальних гарантiй до свггових мiнiмальних стандартiв; створення сприятливого швестицшного клiмату (в УкраА'т швестици в основний каш-тал у II квартал 2009 р. зменшилися на 43,3 % порiвняно з 39,5 % у I кварталу заохочення впровадження iнновацiй з метою шдвищення продуктивност працi; посилення державного регулювання процесiв, спрямованих на подолання зростання розшарування населення за рiвнем доходiв; вжиття заходiв щодо вирiвнювання рiвня доходiв населення, зокрема середньомюячно! заро-б^но! плати за регюнами i видами економiчноl дiяльностi; забезпечити висо-кий рiвень зайнятостi населення в регiонах Укра!ни; реалiзувати комплекс правових, органiзацiйно-економiчних заходiв, спрямованих на легалiзацiю тiньових доходiв; вдосконалення пенсiйного забезпечення з використанням кращого свiтового досвiду.
Л1тература
1. На одну зарплату // Контракты. - 2.02.2009. - № 5. - С. 5.
2. УкраТна в цифрах у 2008 рощ. - К. : Вид-во "Консультант. - С. 194.
3. Сощально-економ1чне становище домогосподарств Украши у 2008 рощ (за даними виб1ркового обстеження умов життя домогосподарств // Статистичний бюлетень за с1чень-липень 2009 року. - № 2. - 179 с.
4. Шаповал М. Рецепти подолання бщносп // Урядовий кур'ер. -20 жовтня 2009 року. -№ 193. - С. 5.
5. Литвицький В. Вересневий наступ на дефщит. Фшансов1 тенденци третього кварталу // Урядовий кур'ер. - 24 жовтня 2009 року. - № 194. - С. 4.
6. На засадах сощального д1алогу // Урядовий кур'ер. - 1 лютого 2008 року. - № 20. -
С. 2.
7. Доходи населення // Статистичний бюлетень за ачень-серпень 2009 року. - С. 57.
8. Доходи та заощадження в перехщнш економщ Украши / за ред. С. Панчишина та М. Савлука. - Льв1в : Вид-во "ЛНУ 1м. 1вана Франка", 2003. - 406 с.
9. Бюлетень Нацюнального Банку Украши. - 2009. - № 8. - С. 12.
10. Доходи населення // Про сощально-економ1чне становище Украши за ачень-серпень 2009 р. - К. : Вид-во "Либщь", 2009. - С. 60.
УДК 336.2 Астр. Л.Ю. Сабадош1 - Львiвська КА
ОСНОВН1 АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ ПОДАТКОВОГО МЕХАН1ЗМУ В РИНКОВИХ УМОВАХ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Проaнaлiзовaно стан податково'1 пол^ики Украши та на його основi визначено основш тдходи щодо податково'1 реформи та напрями 1'х реалiзащi.
Ключов1 слова: вади податково'1 системи, податкове регулювання, податкова реформа, наслщки податково'1 реформи.
1 Наук. кер. - проф. Г.1. Башнянин, д-р екон. наук - Льв1вська КА
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
Post-graduate L. Yo. Sabadosh - L 'viv commercial academy
Basic aspects of reformation of tax mechanism in market conditions
of manage
In the article the analysis of the state tax policy of Ukraine is conducted and of its basis main approaches concerning tax reform and directs of their realization are definite.
Keywords: lacks of the tax system, tax regulation, tax reform, consequences of tax reform.
Вступ. Матерiальним ноЫем формування дохщно! частини бюджету е створений у cферi шдприемництва ВВП. Сучасний стан розвитку шд-приемницько! дiяльноcтi потребуе комплексно! штегрально! ощнки, напов-нення нових видiв пiдприeмництва якicно новим змютом. Пiдвищення ефек-тивноcтi функцiонування бiзнеcу е запорукою збiльшення податково! бази, виршення проблем макроекономiчно! стабшзаци та належного виконання загальнодержавних функцiй i завдань.
Загальнi засади оргашзаци фicкально-економiчних вiдноcин в Укра!ш, види податюв, порядок !х нарахування та сплати, принципи здшснення податково! пол^ики встановлено Законом Укра!ни "Про внесення змш до Закону Укра!ни "Про систему оподаткування" вiд 17.02.1997 р. iз наступними до-повненнями i змiнами до нього. Перелж податкiв, зборiв, iнших обов'язкових платежiв, окреслений цим законом, загалом за складом i формою вiдповiдаe свгтовим фicкальним стандартам. З iншого боку, сам змют податково! форми одержавлення нащонального продукту потребуе глибокого теоретико-мето-дологiчного та практичного обгрунтування податково! структури, видiв i рiв-ня ставок оподаткування, принцишв надання та перелжу податкових пiльг, механiзмiв адмшютрування, методiв контролю за cвоeчаcнicтю, правильшс-тю, повнотою сплати податкiв.
Постановка проблеми. Аналiз вiтчизняного чинного податкового за-конодавства заcвiдчив недостатньо яюсне наповнення податкових платежiв, низьку дieвicть фicкального механiзму як форми вираження податково! поль тики. З огляду на це, особливо! актуальност набувае подальша трансформа-цiя системи оподаткування вщповщно до вимог ринкового економiчного се-редовища та прiоритетiв сощально! полiтики з урахуванням icторичних особ-ливостей та сучасного стану оргашзаци податкових вiдноcин.
Аналiз останнiх дослвджень i публiкацiй. Питанням пошуку шляхiв реформування вiтчизняно! податково! системи присвячено пращ таких сучас-них вчених фшансис^в, як В.М. Мельник, О.А. Соколов, О.В. Атаманчук, Т.В. Кощук, А.1. Крисоватий, М.М. Мельник, Т.1. Сфименко, О.М. Воронкова та багатьох шших.
Незважаючи на значну кшьюсть напрацювань у галузi реформування оподаткування, поки що вiдcутнi глибокi комплексы розробки проблем реформування оподаткування шдприемницько! дiяльноcтi в ринкових умовах.
Метою дослщження е виокремлення основних аспектов реформування оподаткування пiдприeмницько! дiяльноcтi в ринкових умовах господарювання.
Результати дослвдження. Удосконалення податкового регулювання сфери шдприемництва мае спрямовуватися насамперед на подолання вад чинного податкового мехашзму в плат виршення сощальних, економiчних,
полггичних проблем. Першi зумовленi успадкованою вiд минулого системою сощального захисту, за яко! основну суму соцiальних гарантiй бере на себе держава через бюджетш асигнування i майже не враховуються фiнансовi мо-жливостi й заощадження потенцiйних отримувачiв суспiльних послуг - гро-мадян; другi е наслщком поетапного переходу вiд планово-директивно! до ринково! економiки; третi пов,язанi з вщсутшстю единих полiтичних цiлей щодо стратегi! економiчних реформ загалом та удосконалення податкового механiзму зокрема. Податкова реформа, на наш погляд, повинна бути комплексною, враховувати вс !! можливi напрями та наслщки, а саме:
• щдивщуальний - грунтуеться на особливостях функщонування нащонально! економжи та врахувант чинниюв, пов'язаних з шторичним розвитком, тра-дищями, ментал1тетом тощо;
А и • __•
• загальновживаний - введення в дш структури податкового мехатзму, яка е поширеною у св1товш економ1щ та застосування !! без урахування нащ-ональних особливостей економ1чного розвитку;
• комбшований - передбачае застосування прогресивних напрацювань 1 передового досв1ду в галуз1 оподаткування з урахуванням особливостей национально! економ1ки специфжи.
Вiтчизнянi вчеш грунтовно оцiнили стан та тенденцш розвитку податково! полiтики. Основними !! особливостями е:
• вщсуттсть цшеспрямованост! Суперечлив1 цш та вимоги, нечггасть сощ-ально-економ1чно! доктрини кра!ни, неузгоджетсть складнишв економ1чно! пол1тики;
• переважно фшкальний характер ускладнюе реал1защю шших функцш подат-юв, особливо регулятивно! та стимулювально!, що не забезпечуе реал1заци економ1чно! пол1тики держави;
• неефективна структура податково! системи - переважну частину податшв сплачують юридичт особи. Основними е непрям! податки, а прям1 мають допом1жний характер;
• не вщпрацьоватсть мехатзм1в стягнення певних податюв. Значна частина доход1в певних категорш (наприклад, вщ грошового катталу) перебувае поза системою податкового облшу та не декларуеться;
• переважання непрямих податшв. Непрям1 податки надштш1, легко кон-трольоват та мають вищу еластичтсть; е щнотв1рним чинником, тому пе-рекладаються на кшцевих споживач1в. Виступають чинником зростання вну-трштх щн, звуження внутршнього ринку, обмеження попиту та 1нших не-гативних наслвдшв;
• надм1рно л1берал1зована 1мпортна полггика. Надлишкове ввезення продукци некритичного 1мпорту, яку можуть виробляти 1 виробляти вггчизнят вироб-ники, протягом остантх рошв, що призводить до значних витрат потен-щйних податюв;
• слабо розвинет ресурст платеж1 1 податки на властсть. Нерозвинетсть ринково! ощнки засоб1в виробництва, земл1, корисних копалин, майна, робочо! сили призводить до втрати податшв на ресурси, на фактори виробництва;
• неефективт еколопчт податки. Платеж1 за забруднення навколишнього се-редовища не ввдповвдають рентному доходу, який можна було б забезпечити, враховуючи потенщал екосистеми;
• широке розповсюдження податкових тльг. Втрати податкових надходжень у зв'язку з безсистемним наданням тльг, вщсуттстю ч1тких критерив !х на-дання 1 метод1в контролю за цшьовим використанням кошт1в, що зекономле-т внаслвдок надання тльг; втрати надходжень у зв'язку 1з незаконним отри-
Нащональний лкотехшчний ун1верситет УкраТни
манням пшьг, а також у раз1 псевдо благодшницько" д1яльност1, що е способом ухилення ввд сплати податшв;
• високий р1вень податкового тягаря 1 нер1вном1ртсть його розпод1лу не сти-мулюе до розвитку тдприемницько'' та шшо1' д1яльност1, сприяе зростанню недо'мки по податкових платежах у бюджет; сприяе тшзацп доход1в, прихо-ванню 1х ввд сплати податюв тощо [7, с. 81].
У контекст! цього розроблення та прийняття Податкового кодексу по-тр1бно спрямовувати на:
• створення в Украш стаб1льно1' податково'' системи, яка б забезпечувала ефе-ктивне функцюнування економ1ки кра'ни;
• стимулювання 1нвестицшних та шноващйних процешв, пвдтримки техноло-пчного оновлення виробництва;
• стимулювання розвитку малого тдприемництва;
• упорядкування мехатзму справляння податав та посилення ввдповвдальнос-т1 за своечастсть 1 повноту 1'х сплати;
• забезпечення ч1ткого визначення об'екпв оподаткування з метою запоб1гання випадкам подв1йного оподаткування;
• забезпечення справедливого тдходу тд час оподаткування всх категорш платниюв податшв;
• дотримання мшнародних угод з питань оподаткування;
• реальне забезпечення прав платниюв податюв;
• створення д1евого мехатзму податкового контролю;
• усунення неузгодженост податкового законодавства з нормами законодав-ства шших галузей права, забезпечення 1х гармотзацп та взаемоди [7, с. 9495].
Висновки та перспективи подальших дослвджень. Побудова подат-ково1' системи ринкового типу в Укра'ш мае грунтуватися на масштабному використанш свггового досвщу в галуз1 оподаткування. Таким чином, можна визначити основш тдходи щодо податково'' реформи та напрями 1'х реашза-цп. По-перше, ютотного зниження величини податкових ставок до загаль-ноевропейського р1вня. По-друге, структуризаци форм { метод1в оподаткування шляхом скорочення загально'' юлькосл податюв, збор1в, шших обов'яз-кових платеж1в. По-трете, цшсного зведення законодавчих норм, яю регла-ментують податкову пол1тику кра'ни, що мають бути зрозумш, прозор1, дос-тупш для кожного платника податюв. По-четверте, вдосконалення та спро-щення системи адмшютрування податюв { посилення вщповщальност за не-повну та несвоечасну сплату податюв, ухилення вщ оподаткування.
Отже, податковий мехашзм транзитивно'' економжи доцшьно трансфор-мувати за такими напрямами: стимулювання розвитку шдприемницько!' д1яль-носп, удосконалення порядку сплати податкових платеж1в, шдвищення ефек-тивност та д1евост1 контрольно-економ1чно1' роботи в процес адмшютрування податюв, узгодження податкового законодавства з шшими галузями права.
Основш засади податково'' полггики потр1бно закршити у Податково-му кодекс з урахуванням особливостей перехщно!' економ1чно1' системи Украши. Дослщження напрям1в реформування податкового мехашзму ринкового типу, представлен у цш робот^ будуть використаш у подальших досль дженнях з метою розроблення оптимального р1вня фокального навантаження на шдприемницький сектор економжи.
Лггература
1. Закон УкраУни. Про систему оподаткування: вщ 25.06.1991 р. у редакцп вiд 18.02.1998 р., № №77/97 - ВР 3i змiнами i доп. // Вщомосп Верховно'1 Ради Украши. - 1997. -№ 16.
2. Василик О. Д. Податкова система Украши : навч. поабн. / О. Д. Василик. - К. : Вид-во "Шшграфкнига", 2004. - 478 с.
3. Крисоватий А.1. Оподаткування i ринок: умови та можливосп поеднання / А.1. Кри-соватий. - Тернотль : Вид-во "Карп'юка", 2000. - 246 с.
4. Крисоватий А.1. Податкова система : навч. поабн. / А.1. Крисоватий, О.М. Десятнюк. - Тернопiль : Вид-во "Карт-бланш", 2004. - 331 с.
5. Крисоватий А.1. Податки та фюкальна пол^ика : навч. поабн. / А.1. Крисоватий, A I. Луцик. - Тернотль, 2003. - 312 с.
6. Кучерявенко Н.П. Основы налогового права / Н.П. Кучерявенко. - Харьков : Изд-во "Константа", 1996. - 320 с.
7. Куценко Т.Ф. Бюджетно-податкова пол^ика : навч.-метод. поабн. [для самост. вивч. дисц.] / Т.Ф. Куценко. - К. : Вид-во "КНЕУ", 2002. - 256 с.
УДК 339.061.5:65.012.8:33 Асист В.1. Ящук - Rbeiecbm КА
ЕКОНОМ1ЧНА БЕЗПЕКА ШДПРИСМСТВА Р1ТЕЙЛУ В УМОВАХ CBITOBOÏ ЕКОНОМГОНО 1НТЕГРАЦП
Висвгглено поняття економiчноï безпеки тдприемства рiтейлу. Обгрунтовано потребу створення ефективно'1 системи економiчноï безпеки пiдприемства р^ейлу в умовах св^ово'1 економiчноï штеграцп. Окреслено пiдходи щодо створення мехатз-му забезпечення економiчноï безпеки тдприемства р^ейлу. Зокрема, запропоновано методи забезпечення економiчноï безпеки пiдприемств рiтейлу в Укршт в сучасних умовах.
Assist. V.I. Yaschuk-L'viv commercial academy
Retail enterprise economic security in the conditions of world economic integration
In the article is grounded necessity the concept of economic security of retail enterprise. The necessity of creation of the effective system of economic security of retail enterprise. is grounded in the conditions of world economic integration. Approaches are outlined in relation to creation of mechanism of providing of economic security of retail enterprise. In particular, the methods of providing of economic security of retail enterprises are offered in Ukraine in modern terms.
Вступ. В умовах свiтовоï економiчноï штеграци важлива роль нале-жить торпвл^ сфер1 об1гу. Вона е невщ'емним складником розвитку екоиом1ч-них вщносин. Торпвля - одна з провщних галузей економжи, на не!" у всьому свт покладаеться величезна роль, роздр1бна торпвля - крайня ланка дистри-буци, яка стлкуеться з мшьйонами кшцевих споживач1в. В умовах фшансово-екоиомiчиоï кризи торпвля - це не просто б1знес. Це найважливша частина нацiональноï системи життезабезпечення. Вщ ситуацiï у в1тчизняному р1тейл1 залежить задоволення першочергових потреб десятюв мiльйонiв украïнцiв.
Розвиток вiтчизняноï роздрiбноï торгiвлi в Украïнi вщбуваеться наба-гато швидшими темпами, шж у крашах Захiдноï Свропи i США, оскшьки, з одного боку, перехщ на сучаснi форми торгiвлi в краïнi стався набагато шзш-ше i Украша мае можливють використовувати для побудови i розвитку роз-
