CC BY
102
J .Ж,. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И.В. КАЛАШНИКОВ,
адъюнкт кафедры криминологии Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
E-mail: kalashnikov.major.ru@mail.ru
Аннотация. Рассмотрены отдельные проблемные вопросы предупреждения организованной преступности с участием несовершеннолетних.
Ключевые слова: организованная преступность, преступность несовершеннолетних, предупреждение преступности.
THE ORGANIZED CRIME WITH PARTICIPATION OF MINORS AND PROBLEM QUESTIONS OF ITS PREVENTION
I.V. KALASHNIKOV,
postgraduate of criminology chair of Moscow university of MIA Russia
Annotation. The clause is devoted to several problem questions of the prevention of the organized crime with participation of minors.
Keywords: organized crime, juvenile crime, crime prevention.
Известно, что существенным «резервом» организованной преступности, во многом определяющим ее тенденции и характеристики, является преступность несовершеннолетних, которая составляет сегодня примерно одну десятую часть всех преступных проявлений и остается одной из самых значимых социально-правовых проблем российского общества. Несмотря на предпринимаемые государством усилия по предупреждению преступного поведения детей и подростков, значительных успехов в данной сфере добиться не удается. При этом главное, что ставит преступность несовершеннолетних в ряд актуальных проблем, — характер ее социальных последствий.
Современное состояние организованной преступности с участием несовершеннолетних ставит перед криминологами новые задачи, связанные с теоретической разработкой действенных средств социального контроля над ней. При этом дальнейшее повышение эффективности борьбы с организованной преступностью с участием несовершеннолетних, как представляется, связано с созданием
дифференцированной системы мер воздействия на организованную преступность несовершеннолетних применительно к различным социальным группам. Исследование состояния организованной преступности с участием несовершеннолетних свидетельствует о том, что в последние годы значительно возрастает число регистрируемых преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также количество лиц, участвующих в их совершении. Особую тревогу в последнее время вызывает как качественное участие в организованных формах преступной деятельности, так и количественное увеличение в структуре организованной преступности с участием несовершеннолетних тяжких и особо тяжких преступлений1.
1 Кулакова В.А. Противодействие организованной преступности несовершеннолетних (на примере Дальневосточного федерального округа): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Метким С.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних в южном федеральном округе: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007; Попандопуло В.В. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007.
- -Я. -
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права
Необходимо отметить, что организованная преступность с участием несовершеннолетних отличается высокой латентностью, обусловленной рядом факторов, а это существенно искажает реальную картину криминальной активности данной категории преступников.
Сохраняющаяся в течение последних десяти лет тенденция к омоложению преступности непосредственно связана с изменениями характеристик социальной среды, всех сфер общественной жизни, условий формирования и деятельности молодых людей. Подростки испытывают воздействие экономических, политических, социальных и духовных перемен, происходящих в стране, прежде всего, через изменения в семейно-быто-вых, учебно-производственных и досуговых сферах своей жизнедеятельности. Существующая в этих сферах подростковой активности микросреда — важнейший фактор формирования того или иного типа поведения личности, в том числе и преступного2. Способствующих тому факторов много:
♦ объективный спад производства;
♦ достаточно высокий уровень безработицы;
♦ ликвидация и снижение потенциала многих учебных заведений начального профессионального образования и др.
В этой связи внимание перечисленных факторов соответствующим образом отразилось и на статистике преступности данного контингента. В то же время подростковая преступность отличается комплексом криминологически значимых характеристик (структурой, общественной опасностью, социальными последствиями, особенностями личности преступника, детерминантами), что, безусловно, должно учитываться при разработке мер ее предупреждения3.
Специфика предупреждения преступлений, совершаемых организованной преступностью с участием несовершеннолетних, состоит в том, что наряду с общими целями борьбы с подростковой преступностью оно преследует цель устранения препятствий на пути решения задачи по подготовке достойной смены старшего поколения. Пополнение ресурсов, как известно, осуществляется главным образом за счет молодежи, вступающей в трудовую жизнь; ее успешная профессиональная и социальная адаптация — залог качества
трудового потенциала и успешности производства в целом. Вместе с тем переход экономики на рыночную основу создал серьезные препятствия для нормального социального самочувствия трудовых коллективов, для сохранения и развития воспитательных традиций по подготовке достойной трудовой смены и обучения, вливающихся в ряды рабочих несовершеннолетних, для реализации профилактических возможностей трудовых коллективов. Этим и пользуется организованная преступность: обновляя свои кадры, она привлекает несовершеннолетних4.
Исследование состояния организованной преступности с участием несовершеннолетних свидетельствует о том, что в последние годы значительно возрастает число регистрируемых преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также количество лиц, участвующих в их совершении. Особую тревогу в последнее время вызывает как качественное участие в организованных формах преступной деятельности, так и количественное увеличение в структуре организованной преступности с участием несовершеннолетних тяжких и особо тяжких преступлений.
Между тем, учитывая беспрецедентную криминальную зараженность молодежной и подростковой среды и повсеместное распространение социальных негативных отклонений среди несовершеннолетних, целенаправленную деятельность организованной преступности в отношении несовершеннолетнего населения России, назрела ощутимая потребность в современном научном исследовании этих проблем5.
Следует отметить, что систему современной организованной преступности существенно укрепляет преступность несовершеннолетних, которая, взаимодействуя с организованной преступностью, приобретает новые негативные тенденции: развиваются новые формы организованности и обще-
2 Башкатов И.П. Психология асоциально-криминальных групп подростков и молодежи. М., Воронеж, 2002.
3 Орлова Ю.Р., Тимошина Е.М. Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группе: учеб. пособие. М., 2010.
4 Подольный Н.А. Молодежная организованная преступность: характерные черты // Право и политика. 2005. № 14.
5 Крутер М.С. Групповая преступность молодежи (криминологические и субкультурные факторы) // Право и политика. 2000. № 8. http://www.law-and-politics.com.; Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006.
№ 4 / 2011
Вестник Московского университета МВД России
167
- -я.¿¿¿Ь'-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права
ственной опасности преступности несовершеннолетних; изменяются не только количественные показатели преступлений, совершаемых несовершеннолетними в составе организованных преступных групп, но и их качественные характеристики. При этом усиление групповых проявлений остается одной из ведущих тенденций в комплексе криминологических характеристик как преступности в целом, так и преступности несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованных преступных групп.
Изменившиеся стереотипы поведения и ценностные ориентации несовершеннолетних, распространение негативных процессов и тенденций в их среде напрямую связаны с несовершенством государственной системы профилактики, которая в силу фрагментарного подхода к проблемам профилактики преступности в целом и социальных девиаций несовершеннолетних в частности охватывает лишь отдельные направления социализации несовершеннолетних, при этом их реализация затруднена нерешенностью смежных и сопредельных проблем.
Несмотря на многочисленность субъектов системы профилактики преступности несовершеннолетних (ориентированных на меры карательного воздействия), фактически прекратила свое существование система социальной профилактики. В результате несовершеннолетние, оказавшиеся в опасной жизненной ситуации, не получая соответствующую помощь и защиту, пополняют преступную среду. Организованная преступность в средствах массовой информации целенаправленно насаждает среди несовершеннолетних ценности и нормы поведения, принятые в криминальном мире, что способствует активизации их криминальной мотивации, формирует криминогенный потенциал, в значительной степени ориентированный на вхождение в криминальный бизнес и в его организованные структуры6. При этом трансформация молодежных группировок антиобщественной направленности в организованные преступные объединения, в том числе экстремистской и террористической направленности, стано-
вится крайне опасной тенденцией, чему способствуют сайты сети Интернет.
Существующие пенитенциарные учреждения для несовершеннолетних осужденных не соответствуют международным стандартам, поскольку не решают задачу подготовки осужденных несовершеннолетних к жизни после освобождения. Осужденные к лишению свободы несовершеннолетние в большинстве случаев не поддерживают социально полезных связей с семьей, родными и иным социально-позитивным окружением. Между тем поддержание или восстановление социально полезных связей должно стать одним из новых критериев оценки эффективности деятельности исправительных учреждений. Среди несовершеннолетних осужденных велика доля лиц, не имеющих средств на приобретение предметов первой необходимости, что способствует решению вопросов своего материального обеспечения криминальным образом.
В целях исключения этих и иных негативных проявлений представляется целесообразным рассмотреть вопрос об отдельном профилактическом учете указанных осужденных в исправительных учреждениях. Материальную помощь, поступающую в соответствии с Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ необходимо распределять преимущественно среди данной категории осужденных. Представляется необходимым также разработать новую модель пенитенциарного учреждения для несовершеннолетних осужденных, предусматривающую при их содержании дифференцированный подход, учитывающий общественную опасность и тяжесть совершенного преступления, индивидуальные и личностные особенности подростков, их стремление к исправлению и ресоциализации7.
6 Загорьян С.Г. Философско-юридический подход к определению организованной преступности несовершеннолетних // История государства и права. 2008. № 1.
7 Е.М. Данилин[и др.]. Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы // науч. ред. В.И. Селиверстов. М., 2010.
