CC BY
66
УДК 343.97 ББК 67.518.4 С91
A.N. SUKHOV
ORGANIZED CRIME AND CORRUPTION
Аннотация: в статье раскрывается психологический подходк пониманию сущности организованной преступности, показывается связь между организованной преступностью и коррупцией!
Ключевые слова: организованная преступность, коррупция криминогенное общение, деформация.
АНАТОЛИИ НИКОЛАЕВИЧ СУХОВ*
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И КОРРУПЦИЯ
Annotation: in the article the author reveals the psychological approach to understanding the essence of organized crime, shows the connection between the organized crime and corruption.
Key words: organized crime, corruption, crime communication, deformation.
С точки зрения социальной психологии преступность - это прежде всего социальное явление, возникающее в результате деформации социальных отношений, личности, а также дисфункции социальных институтов. Последние, в частности, вместо конструктивных функций могут начать исполнять противоположные, криминальные: обеспечение безопасности - «кры-шевание» преступных сообществ; сокрытие налогов; укрытие подделок, контрафакта на основе взяток; превращение законодательных органов в биржи по лоббированию нужных криминалу правовых актов. Все это приводит к теневой юстиции, теневой экономике и криминальному бизнесу.
Организованная преступность определяется по-разному. Однако ее сущность состоит в одном - наличии организации, сформировавшейся субкультуры в ней и занятии преступным бизнесом. Первоначально российская организованная преступность получила освещение в США. В России проблема организованной преступности на практике была сведена к организованным преступным группам. Такая подмена дорого обходится России, зато вполне устраивает определенные группы. Приходится сожалеть о роспуске специальных подразделений по борьбе с оргпреступностью, которые имелись в системе МВД России.
Хотя и не существует единой, централизованной в национальном масштабе преступной организации, тем не менее преступные группировки - это не мафия. По мнению ряда экспертов, мафия - это метод, а не преступное сообщество, некая единая организация. Есть политическая, научная, театральная, шоу-мафия. Мафия - это корпоративность, согласованность действий во имя групповых интересов.
3
(D
0
(D Ï С (D
1
I
Ш §
СО
ш Ï С
(D
I
С
О
s
ш §
(D Ï С (D
* Доктор психологическихнаук, профессор,
профессор кафедры социальной психологии и социальной работы (Академия ФСИН России). E-mail: editor62@vandex.ru.
Q)
I
Q)
5
ГО
6
0
CD
1 ГО
СО
2 ГО I
Ф ^
I
0
1
о
Q) £
Криминогенное общение лежит в основе как общеуголовной, так и организованной преступности. Но особое значение оно имеет для функционирования организованной преступности, так как нередко позволяет ее представителям избегать уголовной ответственности. В большей мере это относится к лидерам, которые сами, как правило, не совершают каких-либо криминальных деяний.
Пока в законодательном порядке не будет признана роль информационного способа подготовки и совершения преступлений, представители организованной преступности будутчув-ствовать себя практически в безопасности. Впрочем, первые шаги по признанию этого факта уже сделаны.
Организованная преступность в Россию не была «завезена» из Сицилии, а зародилась в недрах хозяйственной, министерской, партийной и военной номенклатуры. Номенклатурные связи - основа организованной преступности. Бесконтрольность, «телефонное право», продажа за взятки постов, наград, диссертаций явились той почвой, на которой и взросла организованная преступность.
Организованная преступность возникла в результате легализации теневого бизнеса, доходов старой номенклатурной элиты, пользовавшейся поддержкой и защитой правоохранительных органов. Криминальные структуры при определенных обстоятельствах выступают в качестве политической силы, которая лоббирует в парламенте, претендует на место в политике. В связи с этим можно говорить не только о преступном обществе, как это сделал в свое время Э. Шур в своей книге, но и о криминальной экономике и даже сегментах государства.
С переходом к рыночным отношениям возможности организованной преступности резко возросли. Они были использованы преступными группировками для отмывания средств теневой экономики, офшоризации капитала, внедрения своих представителей в экономические, а затем и властные структуры. В России появился рэкет, консолидировались преступные группировки, произошло разделение сфер влияния. Организованная преступность начала активно привлекать в свои ряды молодое поколение. В настоящее время приходится говорить о престижности криминальной профессии: имеются в виду похороны Япончика, деда Ха-сана и др.
Схематически образование организованной преступности в России выглядит так:
1-й этап - существование традиционной общеуголовной преступности: «урки», «жиганы», «блатные»;
2-й этап - возникновение «цеховиков» и «теневиков»;
3-й этап - объединение «блатных» и «теневиков» (70-е годы, г. Кисловодск);
4-й этап - легализация преступности в бизнесе с одновременной легализацией капитала со стороны партийной номенклатуры, «комсомольских вождей» (конец 80-х - начало 90-х годов ХХ в.);
5-й этап - легализация криминального бизнеса во власти, то есть криминализация власти, государства(90-е годы ХХ в. - 2000-е годы).
Докторская диссертация автора данной статьи посвящена криминогенному общению, которое используется для подготовки, конспирации и совершения преступлений. Криминогенное общение выполняет ряд специфических функций.
Коммуникативно-атрибутивная функция позволяет производить прием и передачу сообщений, необходимыхдля подготовки, совершения и конспирации преступлений. Прием и передача сообщений происходит с помощью специальных средств. Они представляют собой знаковую систему, которая имеет конвенциональную природу на основе взаимной договоренности определенного круга участников общения о системе кодирования, декодирования и технологии маскировки знаков, выступающих в качестве только им одним понятного способа передачи информации. Для этих целей используются специальные вербальные (устные и письменные) средства общения, а также невербальные (визуальные, акустические и др.). К числу специальных средств общения относится передача шифрованных сообщений с помощью тайнописи и т. п.
Коммуникативно-атрибутивная функция криминогенного общения используется для решения следующих задач:
- конспирация приготовления и совершения преступлений: процедуры выработки целей, распределения ролей, принятия решения о способах, месте и времени криминальных действий и переговоров. Происходит это с помощью как технических средств (экранирования), так и других способов прикрытия и легендирования, а также различных способов кодирования текста и определения каналов передачи сообщений;
- перехват; прослушивание сообщений и обнаружение записывающей и передающей аппаратуры;
- контригра (дезинформация) в случае обнаружения утечки информации;
- несанкционированный доступ в информационные сети;
- криптография, используемая для противодействия «взлому» информационных сетей;
- коррупционные контакты.
Перцептивно-диагностическая функция позволяет:
- обнаруживать наружное наблюдение;
- выявлять лиц, внедренных в преступные группы. Современная преступность обладает возможностями профессионально готовить своих членов в целях выработки у них социально-психологическойкомпетентности проницательности, наблюдательности, навыков визуальной диагностики. Для этого они сдают зачеты по оперативно-розыскной деятельности, в необходимых случаях преступники обучаются в специальных вузах.
Интерактивная функция способствует
- асоциализации личности и группы с помощью заражения, внушения, подражания, угроз, шантажа и т. п.;
- осуществлению мошенничества посредством манипулятивных приемов и технологий;
- совершению психологическогонасилия.
На самом деле коммуникативная, перцептивная и интерактивная функции выступают совместно, поэтому на основе интегральных характеристик криминогенного общения реализуется его основная функция - организационная, с помощью которой готовятся, совершаются и маскируются преступления.
Таким образом, наиболее универсальным механизмом преступности является криминогенное общение. В свою очередь, данный механизм связан с другими более конкретными механизмами преступности. Связь эта носит функциональный характер. В частности, криминогенное общение функционально связано с «грязными» предвыборными технологиями, коррупционными отношениями, мошенничеством, незаконной кадровой политикой и т. п.
Коррупция - одна из основных проблем современной России. Ее отрицательное влияние универсально. Прямые экономические потери от коррупции по разным оценкам составляют десятки, если не сотни миллиардов долларов в год. Косвенные экономические потери не поддаются точным оценкам, но масштаб их огромен. Коррупция угнетает бизнес, препятствуя его развитию. Коррупция усугубляет социальное неравенство, затрудняет неимущим слоям
населения доступ к формально бесплатным государственным услугам (образование, медицина и т. п.). Коррупция разлагает политическую систему, смещая цели общественного развития, и не способствует политической стабильности. Она выступает в качестве механизма связи между определенной частью властных структур и преступными синдикатами.
Структура преступных групп, входящих в систему организованной преступности, состоит: из «крыши» - представителей ведомств, исполнительной и законодательной власти; мозгового центра; СМИ; банковских структур, разведки, контрразведки; территории, ей подконтрольной; сети группировок.
Коррупция в России - это не исключение или аномалия, а, скорее, правило, всеобщая система социально-экономическогоразвития на данном этапе. Она стала практически образом жизни, в которой даже честные люди, непосредственно не вовлеченные в бюрократический бизнес, вынуждены жить и функционировать по неписаным законам этой криминальной системы. Каждый непредвзятый наблюдатель видит порочность такой практики, но сломать ее непросто. Нужны годы и годы. Важна воля власти и воля народа, причем не сами по себе, отдельно, а вместе взятые. Такие устремления есть, но когда они проявятся в реальных результатах - вопрос, на который ответ даст история.
В последнее время резко усилилась борьба с коррупцией. Имеются в виду резонансные уголовные дела в системе Минобороны России и других ведомствах, в том числе УИС. Но вне борьбы с преступными синдикатами она не может быть максимально эффективной. В этом плане арест мэра одного из городов России является знаковым событием. Здесь не нужно лукавить. Да, закон об организованной преступности трижды отклонялся в России. Но это не значит, что организованная преступность, как таковая, не существует.
Организованную преступность можно свести к организованным преступным группам и сообществам. Далеко не все понимают, что это не так, но на уровне личности этот трюк очевиден. Типичные представители общеуголовной и организованной преступности - две большие разницы.
В заключение еще раз следует подчеркнуть, что коррупцию вне системы организованной преступности также понять и победить нельзя. Только такой можно сделать вывод, если вещи называть своими именами.
3
(D
0
(D
1 С Ф
Ш §
СО
ш I С Ф
и
0
Ü
ш §
(D
1 С (D
