Научная статья на тему 'Організаційні моменти документальних податкових перевірок'

Організаційні моменти документальних податкових перевірок Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
177
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
перевірка / податкові перевірки / електронна перевірка / податковий аудитор / контролюючий орган / контрольно-перевірочна робота / inspection / tax inspection / e-check / tax auditor / the Supervisory Authority / control and test work

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — І. М. Васькович, М. М. Баран, Г. А. Лех

В умовах проблематичності формування достатньої податкової складової доходів бюджету та необхідності скорочення рівня тіньової економіки особливої уваги заслуговує здійснення контролюючими органами заходів щодо підвищення ефективності податкового контролю за здійснюваними платниками податків всього масиву господарських операцій. Ці питання є досить складними, а тому є предметом дискусій та всебічного аналізу науковців та практиків. Така дискусія ведеться щодо теоретичних засад побудови ефективної податкової системи, а також безпосередньо практичних заходів, пов'язаних із організацією та проведенням документальних податкових перевірок, ефективне впровадження яких дасть змогу підвищити результативність адміністрування податків в Україні.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Some Organizational Moments at Documentary Tax Checks

In the conditions of the problematic nature of formation of a sufficient tax component of the budget revenues and the need to reduce the level of black economy deserves special attention in the implementation of regulatory authorities’ measures to improve the effectiveness of tax control carried out by the taxpayers’ whole array of economic operations. These issues are quite complex, and therefore are a subject of discussions and comprehensive analysis of scientists and practitioners. Such a discussion is held regarding the theoretical foundations of effective tax system, but also direct practical actions connected with the organization and conducting of documentary tax checks, effective implementation of which will allow to increase the effectiveness of tax administration in Ukraine.

Текст научной работы на тему «Організаційні моменти документальних податкових перевірок»

Vaskiv R.I. The Place of the Employer Brand in a General Branding of a Company

The relationship of employer's brand and the general brand of organization is examined. The impact on the reputation and consumer satisfaction of the employer brand is analyzed. The analysis of the priority of employer branding development or corporative brand for different industries is made based on the comparative analysis of companies that own the employer brand with the an average performance of companies' index that are not involved in HR-branding on the branches of economics by such indicators as turnover, the average part of spending on staff in the total costs of companies and the company regarding the annual budget for staff training and annual wage bill of the company. The benefits of creating and promoting employer brand is given.

Keywords: brand, employer brand, HR, marketing, company image, employer reputation, labour market.

УДК 330.101.54 Доц. 1.М. Васькович, канд. екон. наук;

доц. М.М. Баран, канд. фЬ.-мат наук - НУ "Львiвська полтехшка ";

доц. Г. А Лех, канд. екон. наук - НЛТУ Украти, м. Львiв

ОРГАН1ЗАЦ1ЙН1 МОМЕНТИ ДОКУМЕНТАЛЬНИХ ПОДАТКОВИХ ПЕРЕВ1РОК

В умовах проблематичност формування достатньо'1 податково'1 складово'1 доходiв бюджету та необхщност скорочення piBHa тшьово'1 економжи особливо'1 уваги заслуго-вуе здшснення контролюючими органами заходiв щодо шдвищення ефективност по-даткового контролю за здшснюваними платниками податкiв всього масиву господарсь-ких опеpацiй. Цi питання е досить складними, а тому е предметом дискусш та всебiчно-го аналiзу науковцiв та практиюв. Така дискусiя ведеться щодо теоретичних засад по-будови ефективно'1 податково'1 системи, а також безпосередньо практичних заходiв, пов'язаних i3 оpганiзацiею та проведениям документальних податкових пеpевipок, ефективне впровадження яких дасть змогу шдвищити pезультативнiсть адмшструван-ня податюв в Укрщш.

Ключовi слова: пеpевipка, податковi пеpевipки, електронна пеpевipка, податковий аудитор, контролюючий орган, контpольно-пеpевipочна робота.

Постановка проблеми. У процес здшснення nepeBipoK господарсько1 дiяльнoстi суб'екта господарювання виникае багато загальних питань, розумии-ся на яких повинен будь-який платник податюв. Це той базис, що допоможе за-хистити його законш права та iнтepeси на першому eтапi спiлкування з органом, який проводить пepeвipку.

Аналiз останшх дослщжень i публiкацiй. Тeopeтичнi та практичш ос-нови, opганiзацiю проведения пepeвipoк та оформления результат ïx проведения дoслiджeнo у працях вiтчизияниx науковщв: IB. Алексеева, G.I. Бойка, 0.6. Кузьмша, A.I. Крисоватого, Ю.Б. 1ванова, Й.М. Петровича, А.М. Подде-pьoгiна, А.М. Соколовсько1, В.М. Мельника та ш. Проте кардинальне реформу-вання податкового законодавства Украши, що вiдбулoся з прийняттям Податко-вого кодексу, призвело до того, що певною мipoю ïx роботи втратили свою новизну, тсда як практика ïx застосування потребуе пoстiйнoгo комплексного на-укового вивчення, а отже, аналiз вид1в пepeвipoк, що встановлюються Податко-вим кодексом Украши та передумови i оргашзащя ïx проведення набувае особливо!' актуальности

Мета та завдання дослвдження. Завданням Податкового кодексу Украши було систематизувати во визначення податкових перевiрок, що мктилися в законах i пiдзаконних актах, упорядкувати !'х, застосувавши досвiд визначення видав податкових перевiрок та удосконалити з метою оптимiзацií податково! системи з урахуванням багатого позитивного досв^, набутого у практицi нор-мотворчосп i досягнення правово! науки. Ввдповщно мета та завдання цieí ро-боти полягае в тому, щоб розкрити окремi моменти, пов'язанi з проведенням податкових перевiрок. Вони передуам стосуються особливостей проведення пе-ревiрок, повноважень перевiряючих, а також прав тих, кого перевiряють та результат !'х оформления.

Виклад основного матерiалу. Однiею з форм державного контролю за господарською дiяльнiстю суб'екпв пiдприемництва е перевiрка дотримання ними вимог податкового й валютного законодавства. Контроль у щй сферi здiйснюеться спецiально уповноваженим на це державним органом - Державною податковою службою Украши (далi ДПС).

Податкова перевiрка як форма податкового контролю - це дiяльнiсть податкових та iнших контролюючих оргашв у межах визначено! компетенцц з метою встановлення правильностi обчислення та сплати податк1в i збор1в (обов'яз-кових платежiв). Залежно ввд видав податкового контролю змiст й охоплюе, по-перше, дослiджения докумештв податкового облiку i звiтностi, в яких ввдобра-жаються результати фшансово-господарсько!' дiяльностi платникiв податюв протягом званого перiоду, а по-друге, обстеження примщень, що використову-ються для одержання доходiв або пов'язанi з утриманням об'ектiв оподаткуван-ня. Податковим кодексом Украши (далi ПКУ) органи ДПС мають право прово-дити камеральш, документальнi (плановi або позаплановц вшзш або невиíзнi) та фактичнi перевiрки. З 2014 р. ПКУ запроваджуеться механiзм проведення електронних перевiрок платнитв податкiв, якi застосовують спрощену систему оподаткування, облiку та звiтностi [1, 3].

Будь-яка перевiрка для шдприемства, навiть якщо воно намагаеться здшснювати пiдприемницьку дiяльнiсть без порушення чинного законодавства, дуже напружений процес. Зустрiч iз податковим iнспектором мало кому приносить радасть, хоча шдприемщ й знають, що податковi перевiрки в !'х життi не-минуч^ Оскiльки вiд цих зустрiчей шкуди не подiтися - краще бути до них го-товими. А для цього треба знати про загальш правила проведення перевiрок, а також про можливi помилки податкових аудитор1в.

Податковий аудитор - це посадова особа контролюючого органу, упов-новажена ним на проведення податкового аудиту (перевiрки). Для досягнення мети податкового аудиту податковий аудитор зобов'язаний виконувати под-вшну функцда: безпосередньо податкового аудитора та консультанта з оподаткування. Зрозумшо, що мiж цими двома функщями може бути деяке протирiч-чя: податковi аудитори прагнуть досягнути найкращих результат для себе та контролюючого органу. Водночас, виявлення помилок i донарахування плате-жiв та застосування санкцiй не е самоцшлю проведення податкового аудиту. Не менш важливе значення для профшактики порушень чинного законодавства, а значить i забезпечення податкових надходжень у повному обсяз^ мае i консуль-

тацшна робота аудитора, надання рекомендацiй щодо виправлення помилок i покращення роботи у фшансово-господарськш сферi платника податюв, контроль за виконанням рашше наданих рекомендацiй та усуненням помилок.

Сьогодш актуальним е питання зменшення втручання контролюючих органiв у дiяльнiсть платникiв податюв. Тому в останш роки держава придшяе багато уваги регулюванню процес1в проведення податкового аудиту, конкрети-зацií процедур його проведення, прав та обов'язкiв як контролюючих оргашв, так i платниюв податюв. Загальнi питання контрольно-перевiрочноí роботи Законом Украши "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податюв перед бюджетами та державними цшьовими фондами" визначили чiтке поняття кон-тролюючого органу [2].

Контролюючий орган - це державний орган, який у межах свое1 компетенции визначено1 законодавством, здшснюе контроль за своечаснiстю, досто-вiрнiстю, повнотою нарахування податк1в i збор1в (обов'язкових платеж1в) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелiк контролюючих оргашв визначаеться ст. 2 цього Закону. Так, до контролюючих оргашв належать:

• податковi органи - стосовно податюв i зборiв (обов'язкових платежiв), яю справляються до бюджетiв та державних цiльових фондiв, крiм тих, що належать до компетенцп митних оргатв;

• установи Пенсiйного фонду Украши - стосовно внескiв до Пенсшного фонду Украши;

• установи Фонду сощального страхування Украши - стосовно внесюв до Фонду сощального страхування Украши;

• митнi органи - стосовно ввiзного та вивiзного мита, акцизного збирання, подат-ку на додану вартiсть iнших податюв i зборiв (обов'язкових платежiв), яю вщ-повiдно до законiв справляються при ввезент (пересиланнi) товарiв i предметiв на митну територiю Украши або вивезент (пересиланнi) товарiв i предметiв з митно'1 територп Украши.

Ця ж стаття встановлюе компетенцда контролюючих оргашв, що мають право здшснювати перевiрки своечасностi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податюв i зборiв (обов'язкових платежiв), якi вщ-несенi до 1х компетенцií. Порядок контролю з боку митних оргашв за сплатою платниками податюв на додану варткть та акцизного збирання встановлюеться сшльним рiшениям центрального податкового органу та центрального митного органу. Iншi державш органи не мають права проводити перевiрки своечаснос-тi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати податюв i зборiв (обов'язкових платежiв), у тому чи^ за запитами правоохоронних оргашв [2].

Разом з тим, ст. 5 Указу Президента Украши "Про деяю заходи з дерегу-лювання пiдприемницькоí дiяльностi" до контролюючих оргашв, яю мають право проводити плановi та позаплановi вшзш перевiрки фiнансово-господарськоí дiяльностi суб'ектав пiдприемницькоí дiяльностi, вiднесенi органи державного казначейства й органи державно1 контрольно-ревiзiйноí служби. Межа компе-тенщ1 цих органiв - проведення перевiрок стосовно бюджетних позик, позик i кредитiв, гарантованих коштами бюджетiв, цшьового використання дотацiй та субсидш, iнших бюджетних асигнувань, коштав позабюджетних фондав, а та-

кож належного виконання державних контракпв, проавансованих за рахунок бюджетних коштiв.

Вiдповiдно до вимог ПКУ та Закону Украши "Про державну податкову службу в УкраЫ" для застосування органами ДПС при оргашзацп докумен-тальних перевiрок платникiв податкш з питань дотримання податкового, валютного та шшого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на ор-гани ДПС, а також фактичних перевiрок щодо дотримання порядку здiйснення платниками податкш розрахункових операцiй, ведення касових операцш, наяв-ностi лiцензiй, патентiв, сввдоцтв, у тому числi свiдоцтв про державну реестра-щю, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових вiдносин з пращвниками (найманими особами), розроблено Методичш рекомендацií щодо порядку органiзацií та проведення перевiрок платникiв податкiв [4].

Схематично принцип оргашзацп контрольно-перевiрочноí роботи можна представити у такому виглядг

I. Пiдготовка контрольно-перевiрочного процесу:

• вiдбiр платника податкiв для перевiрки;

• планування перевiрки;

• оргатзацшт заходи з пiдготовки перевiрки;

• до перевiрочний аналiз нагромаджено! шформацп про платника податюв;

• тдготовка програми перевiрки;

• повщомлення платника податюв про перевiрку;

• формування контрольно-перевiрочноí бригади;

• оформлення посвщчень на право перевiрки;

• повщомлення про початок перевiрки iнших контролюючих органiв, що беруть у нш участь.

II. Виконання контрольно-перевiрочних дш:

• пред'явлення повноважень платнику податюв;

• виршення органiзацiйних питань iз платником щодо перевiрки;

• застосування заходiв впливу на платника податюв у разi протидц щодо проведення перевiрки;

• вивчення докуменив, операцiй та записiв в облшових регiстрах i звiтностi;

• надання вказiвок про вiдновлення облiку у платника податюв;

• проведення перевiрочних дш (швентаризацп, контрольних обмiрiв тощо);

• проведення зустрiчних перевiрок, звiрок;

• направленна запитiв;

• вивчення та аналiз виявлених порушень;

• надання шформацп податковш мшщп для оперативного супроводження;

• вiдбiр пояснень посадових осiб;

• передача матерiалiв для продовження перевiрки податковiй мшщп;

• вилучення документiв.

III. Узагальнення та реалiзацiя результатiв перевiрки:

• прийомка акив та довiдок вщ членiв контрольно-перевiрочноí бригади;

• опрацювання результатiв зустрiчних перевiрок;

• групування виявлених порушень;

• узагальнення та оформлення результаив перевiрки;

• ознайомлення посадових осiб платника податкiв з актом перевiрки; розгляд спiрних питань;

• прийняття рiшення за результатами перевiрки;

• процесуальне оформлення рiшень;

• розгляд апеляцц платника податкiв на прийняте рiшення;

• проведения повторно! чи додатково! перевiрки;

• направлення матерiалiв до iнших контролюючих оргатв, органiв влади чи пра-

воохоронних органiв вiдповiдно до !х компетенцп;

• забезпечення надходжень до бюджетiв донарахованих платежiв;

• надання даних для складання внутрiвiдомчоí звiтностi щодо проведено! роботи.

Пiдприемствам, установам i органiзацiям усiх форм власностi рекомендовано ведения журналiв 1х вщвщання та 1х структурних пiдроздiлiв представ-никами контролюючих органiв з обов'язковим зазначенням строкiв i мети вщвь дування, посади та прiзвища представника, який обов'язково ставить свiй шд-пис у цьому журналi. Вiдмова представника контролюючого органу вiд шдпису в журналi е пiдставою для недопущення його до проведення перевiрки. Про факт цiеí вiдмови суб'ект шдприемницько!' дiяльностi повiдомляе письмово у триденний строк контролюючому органу, у якому працюе такий представник.

Форма та порядок ведення журналу затверджеш наказом Державного комiтету Украши з питань регуляторно!' полiтики та шдприемництва вiд 10.08.1998 р., № 18, що зареестрований у МЫстерстга юстицií Украши 01.10.1998 р. за № 619/3059. Так, зпдно з порядком, впровадження журналу здiйснюеться суб'ектами шдприемницько1 дiяльностi на добровiльних засадах. Журнал реестрацп перевiрок ведеться суб'ектами шдприемницько1 дiяльностi всiх форм власносп з метою недопущення несанкщонованих перевiрок та зна-ходиться за мкцем здшснення пiдприемницькоí дiяльностi. У разi наявностi у суб'ектiв пiдприемництва теритс^альне вiдокремлених фiлiй, представництв та шших пiдроздiлiв у кожному з них ведеться окремий Журнал реестрацп перевь рок. Вш не пiдлягае вилученню, кр1м випадюв, передбачених законодавством. Журнал прошиваеться суб'ектом пiдприемницькоí дiяльностi та завiряеться печаткою i шдписом директора або власника (для юридичних осiб) або тiльки шд-писом (для фiзичних осiб) суб'екта шдприемницько1 дiяльностi.

Представник контролюючого органу перед початком перевiрки повинен обов'язково зробити запис у журнал^ заповнюючи вс передбаченi графи, та поставити свш шдпис. Водночас суб'ект пiдприемницькоí даяльносп мае право перевiрити наявнiсть вiдповiдних повноважень особи, що здшснюе перевiрку, до початку перевiрки, у тому чи^ зателефонувавши до вiдповiдного контро-люючого органу.

Кр1м загальних правил проведення перевiрок, деякi контролюючi органи встановлюють сво!, вiдомчi, додатковi правила 1х проведення. Так, Державною податковою адмiнiстрацiею Украши з метою покращання органiзацií оператив-них перевiрок суб'ектiв пiдприемницькоí д1яльносп розпорядженням № 89-р вiд 20.05.1997 р. затверджена форма посвщчення на перевiрку. Посвiдчения повинно оформлятися на кожного пращвника, який бере участь в оперативних пере-вiрках суб'ектiв пiдприемницькоí дiяльностi. Кожне виписане посвдаення на перевiрку повинне бути зареестроване в журналi облiку видачi посвiдчень. Пос-вiдчения друкуеться на бланку податкового органу. Прац1вники без належно оформленого посвiдчения не мають права брати участь у перевiрках. У посвщ-

ченнi вказуеться найменування об'ектш перевiрки, дата його дц. Посвiдчения пiдписуеться керiвником (заступником) податкового органу та завiряеться печаткою.

З метою уникнення непорозумiнь iз платниками податюв, податковим органам рекомендовано у випадках, коли перевiрка проводиться за межами сво-го району, у посвдаеннях вказувати найменування району, де буде здшснюва-тись перевiрка (лист ГДП1 вiд 28.03.96 р., № 16-111/10-2153). Для узгодження вимог, що ставляться до заповнення форми Журналу реестрацп перевiрок, та вимог до форми посвщчення, бажано в посвщченш вказувати мету проведення перевiрки (у деяких випадках вид перевiрки), а також дату початку проведення перевiрки.

З 2014 р. Податковим кодексом запроваджуеться механiзм проведення електронних перевiрок платникш податюв. Згiдно з абзацом 6 пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПКУ, електронна перевiрка належить до категорií документальних позапланових невшзних перевiрок. Електронну перевiрку iнiцiюе сам платник податкiв, подаючи ввдповвдну заяву в вiдповiдний теритс^альний орган МЫс-терство доходов (надалi - орган доходш i зборiв), в якому вiн перебувае на по-датковому облiку. Заява мае бути подана за десть календарних дшв до очшува-но1 дати початку проведення електронно1 перевiрки.

Право подати заяву про проведення електронно1 перевiрки мають тiльки платники податкш з незначним ступенем ризику. Зпдно з нормами п. 77.2 ст. 77 ПКУ платники податюв з незначним ступенем ризику включаються до плану-графiка не частiше, шж раз на три календарних роки.

Перелж ризикш та íх розподш за ступенями, згiдно з п. 77.2 ст. 77 ПКУ встановлюе центральний орган виконавчоí влади, що реалiзуе державну подат-кову полиику. Критерц розподiлу ступенiв ризику мктяться у Методичних рекомендациях щодо складання плану-графiка проведення документальних плано-вих перевiрок суб'ектш господарювання, затверджених в наказi ДПС Украши ввд 27.06.2012 р., № 553 [4].

Зпдно з наказом № 143 МЫстерства доходов, електроннi перевiрки платниюв податкiв, якi застосовують спрощену систему оподаткування, облiку та звiтностi, проводяться з 01.01.2014 р.; суб'ектiв господарювання мiкро-, малого та середнього бiзнесу - з 01.01.2015 р., а вах iнших платникiв податюв - з 01.01.2016 р. Цим ж документом регулюеться порядок подання платником по-даткiв заяви про проведення документальноí невиíзноí позаплановоí електрон-ноí перевiрки та прийняття ртення органом доходiв i зборш про проведення та^ перевiрки [5].

Зпдно з Законом Украши "Про розвиток та державну шдтримку малого i середнього пiдприемниптва в УкраЫ" ввд 22.03.2012 р., № 4618-У1 суб'ектами м^о-шдприемництва е:

• фiзичнi особи, зареестроват в установленому законом порядку як фiзичнi особи - шдприемщ, у яких середня юльюсть працiвникiв за звiтний перiод (кален-дарний рiк) не перевищуе 10 оиб та рiчний дохiд вщ будь-яко! дiяльностi не пе-ревищуе суму, еквiвалентну 2 млн евро, визначену за середньорiчним курсом Нацюнального банку Украши;

• юридичш особи - суб'екти господарювання будь-яко! оргатзацшно-правово! форми та форми власносп, у яких середня кiлькiсть пращвниюв за звiтний перь од (календарний рiк) не перевищуе 10 оиб та рiчний дохiд вiд будь-яко! дiяль-ностi не перевищуе суму, е^валентну 2 млн евро, визначену за середньорiч-ним курсом Нацюнального банку Украши [6].

Суб'ектами малого шдприемництва е:

• фiзичнi особи, зареестроват в установленому законом порядку як фiзичнi особи - шдприемщ, у яких середня юльюсть працiвникiв за звiтний перiод (календарний рш) не перевищуе 50 оиб та рiчний дохiд вщ будь-яко! дiяльностi не перевищуе суму, е^валентну 10 млн евро, визначену за середньорiчним курсом Нацюнального банку Украши;

• юридичнi особи - суб'екти господарювання будь-яко! оргатзацшно-правово! форми та форми власностi, у яких середня юльюсть пращвниюв за звггний перь од (календарний рш) не перевищуе 50 осiб та рiчний дохiд вiд будь-яко! дiяль-ностi не перевищуе суму, е^валентну 10 млн евро, визначену за середньорiч-ним курсом Нацiонального банку Украши [6].

Суб'ектами великого шдприемництва е юридичш особи - суб'екти господарювання будь-яко1 оргашзацшно-правово1 форми та форми власносп, у яких середня кшьккть працiвникiв за звггний перiод (календарний рiк) перевищуе 250 оаб та рiчний дохщ вiд будь-яко1 дiяльностi перевищуе суму, еквша-лентну 50 млн евро, визначену за середньорiчним курсом Нацюнального банку Украши [6].

Платник податку у заяв^ крiм загальних облшових даних, в обов'язково-му порядку зазначае шформацда про:

1) податковi перiоди господарсько1 дiяльностi, що шдлягають електроннiй пе-ревiрцi;

2) систему оподаткування, що застосовуеться платником податку;

3) перелш податкiв, як1 будуть перевiренi пiд час проведення електронно1 пе-ревiрки (единий податок, податок на прибуток шдприемств, податок на до-дану варткть, податок на доходи фiзичних осiб, iншi податки в разi наяв-ностi техшчно!' можливостi 1х перевiрки органом доходiв i зборiв;

4) ведення в електронному виглядi бухгалтерського облiку;

5) ведення в електронному виглядi первинних докуменпв, що пiдтверджують правомiрнiсть ведення бухгалтерського облшу;

6) надання платником податыв разом iз Заявою в електроннш формi докумен-тiв, пов'язаних iз розрахунком i сплатою податыв i зборiв (якщо такi документа створюються платником податкiв в електроннш формi та зберка-ються на машинних носiях iнформацií);

7) спошб надання документiв для електронно1 перевiрки (за допомогою каналу, яким передаеться електронна звiтнiсть або електронного ношя шформацн).

Заява та необхщш для проведення електронно1 перевiрки документи мо-жуть бути поданi платником податюв в орган доходiв i зборш одним iз зазначе-них способов: листом з повiдомлениям про вручення та з описом вкладення; безпосередньо в територiальний орган доходов i зборш; в електронному виглядi (пiдписана електронним пiдписом керiвника платника податку).

Документ вважаеться поданим лише шсля отримання пiдписаного шд-твердження вiд територiального органу доходов i зборiв. Електронна перевiрка

може бути проведена за вказаш платником податкш податковi перiоди, за якi не проводилися документальнi плановi або позаплашш перевiрки, а також за умо-ви надання територiальному органу доходiв i зборiв вщповдапх декларацiй (розрахунюв). Для проведення електронноí перевiрки платник податкiв забезпе-чуе подання в електроннш формi документ, пов'язаних з нарахуванням i спла-тою вiдповiдного податку (збирання), а територiальний орган доходов i збор1в може вимагати надання паперових копiй документiв, необхiдних для проведення елеи^онка перевiрки.

Рiшения про проведення або не проведення електронноí перевiрки мае бути прийняте територiальним органом доход1в i зборiв протягом 10 календар-них днiв з моменту одержання заяви та всх необхiдних докумеитiв. Серед шд-став для вiдмови у проведенш електронноí перевiрки можуть бути таю:

• заяву подано з порушенням установлено! форми, в заявi не заповнено або за-повнено неправильно необхщт данi, заява не шдписана повноважною особою, або тдпис тако! особи не завiрений печаткою платника податку;

• платник податюв вщноситься до категорп середнього або високого ступеня ри-зику;

• перюд, що пiдлягае перевiрцi вже був охоплений документальною плановою або позаплановою перевiркою (з тих питань, яю хоче перевiрити платник податюв);

• iншi аргументованi пiдстави, яю технiчно не дають можливостi провести елек-тронну перевiрку.

Рiшения про проведення чи не проведення електронноí перевiрки надси-лаеться платнику податюв не шзшше наступного робочого дня з дати його прийняття. А ртення про не проведення електронноí перевiрки не обмежуе можливiсть повторного звернення платника податкiв iз новою заявою.

Висновки i перспективи подальших досл1джень. Звичайно, прийняття Податкового кодексу в УкраМ - це важливий крок у побудовi цивiлiзованих ввдносин мiж органами ДПС та платниками податкiв, проте, лише час та практика покажуть, чи життездатш норми цього документу, якi стосуються визна-чення податкових перевiрок.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Варто зазначити, що у схемi наведений лише перелж основних блок1в процедур, що виконуються пiд час контрольно-перевiрочноí роботи. Вони, з одного боку, не можуть бути вичерпними, оскшьки не повиннi проводитись у пов-ному обсязi, з шшого - конкретний 1х склад залежить вiд платника податк1в, що перевiряеться, ходу процесу перевiрки, И результат та процесу реалiзацií ре-зультатав перевiрки.

Платники податкiв, якi застосовують спрощену систему оподаткування, облiку та звиносп, з 01.01.2014 р. мають можливiсть для проведення електрон-ноí перевiрки. Для цього платник повинен подати заяву до теритс^ального органу Мiидоходiв, в якому вш перебувае на облiку. Заява подаеться за 10 кален-дарних дшв до початку проведення перевiрки. Переваги електронног перев1рки:

• дистанцiйне обслуговування платникiв податкiв;

• мiнiмiзацiя впливу людського фактора;

• пiдвищення якоси проведення перевiрки;

• зменшення термiну проведення перевiрки;

• впевнетсть у правильностi та повнотi оподаткування здiйснених фшансово-

господарських операцiй;

• зниження адмiнiстративного навантаження на платника.

Зараз електронна перевiрка позицiонуеться як сервiс. Загалом вона замД-няе вшзну документальну, а також невшзну документальну перевiрки. Це, своею чергою, означае, що перевiряючi знаходяться ще на самому початку об-раного шляху. Тому, за таких обставин потрiбно враховувати досвДд iнших держав у проведеннД комплексно1 електронно1 перевiрки на великих пДд-приемствах. Тому французи, наприклад, в електронному виглядi перевiряють деякi аспекти бухгалтерського облiку. Це скорочуе час, дае змогу уникнути дД-алогу мДж фiнансистом Д ревiзором про цифри, тому що машина вже перевiрила й видала результати, якД в пДдсумку вДдображаються в декларацп, що подаеться до податково1 служби. Для нас на сьогоднД основним завданням е спрощення вДдносин Дз платником податкДв, позицiоиувания податково1 служби не тДльки як контролюючого органу, але й як органу, що надае послуги, якД дають змогу провести самоконтроль.

Лггература

1. Податковий кодекс Украши: Закон Украши: вiд 2 грудня 2010 р., № 2755-У1. [Електрон-ний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main. cginreg=2755-17.

2. Про порядок погашення зобов'язань платниюв податюв перед бюджетами та державни-ми цшьовими фондами: Закон Украши: вщ 21 грудня 2000 р., № 2181-Ш // Вадомосп Верховно! Ради. - 2001. - № 10. - Ст. 44.

3. Про внесения змш до деяких законодавчих актв Украши у зв'язку з прийняттям Подат-кового кодексу Украши: Закон Укра!ни: вiд 2 грудня 2010 р., № 2756-У1. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cginreg=2756-17.

4. Наказ ДПАУ вiд 23.08.2011 р., № 495 "Про затвердження Методичних рекомендаций що-до складання плану-графжа проведення документальних планових перевiрок суб'екйв господа-рювання".

5. Наказ Мшстерства доход]в та зборш Украши вiд 03.06.2013 р., № 143 "Про затвердження Порядку подання платником податюв заяви про проведення документально! неви!зно! позап-ланово! електронно! перевiрки та прийняття ршення територiальним органом Мiиiстерства до-ход]в i зборiв Украши про проведення тако! перевiрки".

6. Законом Украши "Про розвиток та державну пiдтримку малого i середнього пд-приемництва в Укра!иi" вiд 22.03.2012 р., № 4618-У1.

Васькович И.М., Баран М.М., Лех Г.А. Организационные моменты документальных налоговых проверок

В условиях проблематичности формирования достаточной налоговой составляющей доходов бюджета и необходимости сокращения уровня теневой экономики особого внимания заслуживает осуществление контролирующими органами мероприятий по повышению эффективности налогового контроля за осуществляемыми налогоплательщиками всего массива хозяйственных операций.

Данные вопросы являются достаточно сложными, а потому являются предметом дискуссий и всестороннего анализа ученых и практиков. Такая дискуссия ведется относительно теоретических основ построения эффективной налоговой системы, а также непосредственно практических мероприятий, связанных с организацией и проведением документальных налоговых проверок, эффективное внедрение которых позволит повысить результативность администрирования налогов в Украине.

Ключевые слова: проверка, налоговые проверки, электронная проверка, налоговый аудитор, контролирующий орган, контрольно-проверочная работа.

Vaskovuch I.M., Baran M.M., Lech G.A. Some Organizational Moments at Documentary Tax Checks

In the conditions of the problematic nature of formation of a sufficient tax component of the budget revenues and the need to reduce the level of black economy deserves special attention in the implementation of regulatory authorities' measures to improve the effectiveness of tax control carried out by the taxpayers' whole array of economic operations. These issues are quite complex, and therefore are a subject of discussions and comprehensive analysis of scientists and practitioners. Such a discussion is held regarding the theoretical foundations of effective tax system, but also direct practical actions connected with the organization and conducting of documentary tax checks, effective implementation of which will allow to increase the effectiveness of tax administration in Ukraine.

Keywords: inspection, tax inspection, e-check, tax auditor, the Supervisory Authority, control and test work.

УДК 339.9 Здобувач 1Л. Давидюк1 - НТУ Украни

"Кшвський полтехшчний тститут"

КОНКУРЕНТОСПРОМОЖШСТЬ ПОЛ1ГРАФ1ЧНОГО ШДПРИеМСТВА

Розглянуто сутшсть та особливост здшснення управлшня конкурентоспромож-шстю полiграфiчних пщприемств. Обгрунтовано доцшьшсть застосування планування конкурентоспроможносй, що забезпечить стшюсть позицш та конкурентних переваг полiграфiчних шдприемств на ринку. Доведено, що у полiграфiчних тдприемств кон-курентоспроможшсть залежить вщ багатьох факторш, таких як прийнятш щни, висока яюсть, ефективний менеджмент, продумана реклама i яюсть обслуговування й сервюу шдприемства. З метою шдвищення конкурентоспроможностi полiграфiчного шд-приемства потрiбно здшснювати ефективну iнновацiйну дiяльнiсть на основi стратеги маркетингу, оргашзацшно-технолопчно! пiдготовки виробництва, високояюсно! продукций

Ключовi слова: конкуренцiя, конкурентоспроможнiсть шдприемства, управлшня конкурентоспроможшстю, полiграфiчнi пiдприемства.

Постановка проблеми. На сьогодш ринок полiграфiчних послуг е одним з найбшьш розвинених секторiв вiтчизияноí та свiтовоí економiк. Щороку збiльшуеться кшьккть фiрм, як1 пропонують новi види продукцп та послуг, розвиваються новi технологií, вдосконалюеться техиiчне оснащення промисло-востi [7, с. 43]. Паралельно з розвитком виробництва необхiдно також вданачи-ти високий рiвень конкуренцп в галузi, який веде до перенасичення ринку товаром та падшня загального рiвия реитабельностi. Змшюються i переваги спожи-вачiв: зростають вимоги до якостi продукпií та обслуговування. У зв'язку з цим, для полiграфiчних пiдприемств актуальним е постшне дослiджения динамiки змiн зовшшнього та внутрiшнього íхнього середовища, оперативне реагування на новi тенденцií розвитку галуз^ пiдвищения своеí конкурентоспроможностi, отримання нових переваг на ринку з метою кращого за сво!х конкуренпв задо-волення потреб споживачiв ^ як результат, покращення дiяльностi шд-приемства загалом.

Формування в Украíнi конкурентних ввдносин полiграфiчних пiд-приемств висувае до сучасних суб'ект1в ринку вимогу належно реагувати на ддю

1 Наук. кергвник: доц. О.А. Сухорукова, канд. екон. наук

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.