CC BY
42
УДК 94(470.41)"1905/1907":[061:336] ББК Т3(2)532-237(2-8К23)
Д.А. ЯЛТАЕВ
ОРГАНИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННОЙ ОХРАНЫ УЕЗДНЫХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ ВО ВРЕМЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ВОЛНЕНИЙ 1905-1907 ГОДОВ*
Ключевые слова: уездные казначейства, вооруженная охрана, революция 19051907 гг., крестьянские восстания.
В статье прослежено резкое изменение в системе охраны уездных казначейств Казанской губернии. Показано отсутствие внимания к данному вопросу со стороны властей до начала революционных событий 1905 г. Финансовые учреждения не имели специальной охраны, а сторожа были почти безоружны. Это привело к случаям самостоятельного обеспечения фискальными работниками своей защиты. В период аграрных беспорядков, вызванных революцией и неурожаями зерна, власти из-за ограниченности сил полиции использовали военную охрану силами местного гарнизона, а затем по инициативе Министерства финансов предоставили оружие работникам казначейств.
Развитие служб обеспечения охраны государственных и муниципальных организаций, связанных с хранением и передачей денежных сумм в современности - одна из наиболее сложных проблем, с которой сталкиваются правоохранительные органы. Техническое оснащение данных систем представляет в данный момент одну из наиболее сложных проблем поддержания высокого уровня безопасности финансовых объектов.
В России до начала ХХ в. вооруженная охрана уездных финансовых учреждений, где содержались деньги, была не особо развита. Относительная малолюдность уездных центров, по мнению властей, не требовала содержания сколько-нибудь значительной вооруженной охраны. Уголовникам-налетчикам было бы трудно скрыться в условиях сельской местности, где «все друг друга знали». К тому же слабо развитые промышленные предприятия и торговля определяли отсутствие в казначействах постоянных накоплений значимых сумм. В Казанской губернии крупные заводы располагались только в г. Казани. Как следствие, властям представлялось достаточным обеспечение охраны во время почтовой отправки денежных сумм, а также присутствие городовых в дневное время суток на центральных улицах уездных городов.
В начале ХХ в. криминогенная среда начала существенно меняться. В результате быстрого роста численности партии эсеров и других политических движений все чаще стали происходить так называемые «эксы», т.е. грабежи государственных и коммерческих структур с целью добычи денежных средств для подпольной революционной борьбы.
5 мая 1903 г. в составе уездов учредили конную и пешую стражу, которая могла формироваться в относительно крупнее отряды. Однако реально в Казанской губернии она была создана лишь 2 ноября 1905 г. под влиянием массовых народных революционных выступлений, а следовательно, предназначалась больше для политической охраны.
Высший подъем революции 1905-1907 гг. и Манифест 17 октября 1905 г. привели к росту революционного брожения в регионе и обеспокоенности властей сложившимися обстоятельствами. Ситуация осложнялась тем, что в 1905 г. произошел недород хлебов [3. Л. 2]. Свияжский уездный казначей Н.Д. Баканов 19 октября 1905 г. докладывал управляющему Казанской казенной палатой К.А. Штенгеру: «Ввиду крайне смутного времени, считаю долгом довести до сведения, что в случае вооруженного нападения на Казначейство я
* Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта № 15-11-21003.
положительно лишен возможности принять какие-либо меры к ограждению казенного имущества, так как в моем распоряжении находятся 4 присяжных и только один из них, стоящий у кладовой, вооружен шашкой и револьвером; при этом нельзя рассчитывать на помощь и со стороны местной полиции со штатом полицейской команды в 5 человек, точно так же и воинского начальника, имеющего в своем распоряжении конвойную команду в 6-8 человек» [2. Д. 2471. Л. 1]. Показателен и тот факт, что в г. Чебоксары в здании Уездного казначейства одновременно располагалось Уездное воинское присутствие, где принимались новобранцы. Как известно, последнее учреждение привлекало стечение большого числа местных жителей, под прикрытием которых могли бы легко действовать преступники.
Для решения вышеназванных проблем власти изначально ограничились мерами по использованию имеющихся человеческих ресурсов. 29 октября 1905 г. казанский губернатор П.Ф. Хомутов в письме К. А. Штенгеру предложил уездным полицейским исправникам в случае требований со стороны местных казначейств усилить их караулы полицейскими служителями, «насколько это окажется возможным» [2. Д. 2471. Л. 5]. 31 октября Чебоксарскому уездному исправнику Н.В. Яснитскому была направлена телеграмма, в которой ему предлагалось «немедленно войти в соглашение с городским управлением относительно отвода другого помещения для действий Уездного воинского присутствия при приеме новобранцев, в возможно большем удалении от местного казначейства» [2. Д. 2471. Л. 8]. Удивляет оперативность мероприятий, предпринятых местными властями. Уже 2 ноября 1905 г. деятельность Чебоксарского уездного по воинской повинности присутствия по приему новобранцев из здания Уездного казначейства была перенесена в помещение местного народного дома (общедоступного культурно-просветительского учреждения).
Чем же были вызваны столь внезапные перемены и скорость предпринятых властями мер? Дело в том, что с 24 октября в г. Цивильск начали циркулировать тревожные слухи о планирующемся разгроме казначейства. Радикальность настроений местного населения объяснялась тем, что в эти дни из Казани вернулась учащаяся молодежь, которая участвовала там в революционных «беспорядках». Молодые люди оповещали местных городских жителей, а через них и крестьян окрестных деревень, о начавшихся в Казани волнениях, комментируя их каждый по-своему. В качестве цели предполагалось вызвать демонстративные действия со стороны цивильских жителей, добрую половину которых составляли крестьяне. Агитация фрондирующей молодежи распространялась и на помещичьих крестьян соседних с городом селений, среди которых начавшиеся с лета волнения земельного характера так до сих пор и не прекращались. На фоне развернувшихся разговоров от вкладчиков сберегательных касс стали поступать настойчивые требования о возврате их вкладов. Работникам кассы было поручено разубеждать вкладчиков в правомерности слухов с целью, чтобы те не забирали вклады полностью [2. Д. 2471. Л. 10].
27 октября крестьяне с. Иванова Цивильского уезда разграбили усадьбу купца Н.П. Курбатова. 28 октября Цивильский уездный казначей Н.П. Златоустов в панике описывал программу «заговора крестьян»: «в первую очередь разгромить экономию Курбатова, затем экономии Арцыбышева и Верцелиуса при д. Мамино, откуда решено перейти в экономию Безобразова, а оттуда уже двинуться к городу для расправы с купцом Курбатовым и разгрома казначейства» [2. Д. 2471. Л. 12]. Военные власти ограничились явно «косметическими мерами». 3 ноября 1905 г. начальник управления казанской бригады генерал-лейтенант М.И. Вукотич в письме № 1074 управляющему Казанской казенной палатой сообщал, что «распоряжением временно командующего
войсками округа разрешено назначить, в случае просьбы уездных казначеев, военную охрану для казначейств из 1-2 человек от конвойной команды, о чем мною сделано по телеграфу распоряжение уездным воинским начальникам Казанской губернии» [2. Д. 2471. Л. 13]. Полиция же ввиду ограниченности средств и личного состава обещала прийти на помощь казначейству только в самый критический момент при угрозе разгрома его толпой.
Рассматривая вопрос о собственной неполицейской охране казначейств, следует отметить факт крайне скудного запаса оружия. В преддверии описанных событий Департамент государственного казначейства Министерства финансов 8 августа 1905 г. потребовал доставить сведения об оружии и его состоянии в уездных казначействах. В итоге оказалось, что в Лаишевском уездном казначействе имелись 1 шашка и 1 револьвер системы Смита - Вес-сона. В Свияжском казначействе вооружение было вообще анекдотичным: здесь нашли 1 шашку и 1 револьвер «неизвестно какой системы и совершенно не отвечающий своему назначению». В Тетюшском был только 1 револьвер. Этим оружием обеспечивались присяжные охранники. В других казначействах ситуация была не лучше [2. Д. 2601. Л. 1-5]. Городские полицейские команды получали оружие за счет местных городских дум, которые на эти цели выделяли деньги крайне неохотно. Доходило до того, что у городовых иногда не было ни одного патрона к револьверам [5. С. 117]. В итоге ци-вильский казначей Н.П. Златоустов для хоть какой-то самозащиты купил один револьвер у купца Визгина, оказавшийся единственным во всем городе, а другой взял на время у местного воинского начальника. Конечно, стоимость револьвера не была очень уж большой - 21-27 руб. [4. С. 94], однако она сопоставима с месячным жалованием чиновника низкого ранга.
Не сразу устранили опасность и в Чебоксарах. 9 ноября 1905 г. местный уездный казначей П.П. Захаров писал чебокарскому уездному исправнику Н.В. Яснитскому, что соборный дьякон А.А. Языков в разговоре с местными жителями высказывал свое убеждение о необходимости разграбить Чебоксарское казначейство, уверяя крестьян, что деньги там их собственные. В Казани, несмотря на присутствие здесь отряда жандармов и относительно большое число дежурящих на улицах городовых, власти также чувствовали себя не вполне спокойно. В марте Казанская казенная палата вместо востребованных до этого четырех солдат дневного караула запросила у воинского начальства увеличения военизированной охраны до восьми человек, ссылаясь на произошедшее тогда в Москве ограбление одного из банков.
Осенью 1906 г. ситуация в целом нормализовалась. К этому времени была сформирована конная и пешая полицейская стража. С другой стороны, Казанский, Лаишевский, Спасский, Тетюшский и Чистопольский уезды в 1906 г. очень сильно пострадали вследствие неурожаев (ржи собрали 23,75%, овса -18,9% от нормы), в Чебоксарском, Цивильском и Чистопольском уездах с августа по ноябрь прокатилась волна крестьянских восстаний [3. Л. 2, 11]. Поэтому напряженность сохранялась. Департамент государственного казначейства Министерства финансов 30 марта 1906 г. выслал в распоряжение Казанской казенной палаты 24 револьвера системы Смита - Вессона и 600 патронов к ним. Все уездные казначеи получили по 2 револьвера и 50 патронов [2. Д. 2601. Л. 25]. На постоянной основе для охраны использовались солдаты. Так, к примеру, в г. Мамадыш снаружи уездного казначейства дежурили два полицейских стражника с винтовками и два с шашками и револьверами внутри. В Тетюшах соответствующие функции выполняла команда стражников из 10 человек (2 дежурили, остальные оставались в запасе). В Цивильске около казначейства круглосуточно дежурили два стражника, а днем еще четыре располагались внутри. При этом полицейским стражникам оказывал по-
мощь один опытный городовой, хорошо знающий жителей города и окрестностей [2. Д. 2471. Л. 34-58]. Вследствие подавления революции и нормализации обстановки военные власти решили снять боевую охрану финансовых учреждений. С 15 октября 1906 г. губернатором М.В. Стрижевским было принято решение освободить войска от нарядов по «окарауливанию» отделений банка, казначейств, почтово-телеграфных контор и прочих учреждений гражданского ведомства. В дальнейшем использовались полицейские подразделения, командировавшие в казначейства двух-трех стражников в дневное время, а ночью и в табельные и праздничные дни - только одного охранника [2. Д. 2471. Л. 64, 80]. Усилили также охрану казначейств своими сотрудниками 29 октября 1907 г. Департамент государственного казначейства Министерства финансов выслал в Казанскую губернию 53 револьвера системы Смита - Вессона и 1350 патронов к ним. На местах служащие казначейства получили по 4 револьвера и по 2 коробки патронов к ним [2. Д. 2601. Л. 39].
В период Российской империи вплоть до конца ее существования не была создана специальная охрана местных финансовых учреждений. Как правило, в дневное время рядом с ними находились постовые городовые, в ночное же время и выходные дни охрану осуществлял сторож, который, как правило, был один на каждое казначейство. Только в период революции 19051907 гг. губернские власти временно прикомандировали солдат из местного гарнизона, которых уже к концу 1906 г. отозвали обратно. В дальнейшем Министерство финансов передало оружие служащим казначейств. Таким образом, непосредственное обеспечение безопасности осуществляли сами управляющие с бухгалтерами без постоянного охранника.
Литература
1. Евдокимова А.Н. Система управления сельским населением Чувашского края в церковной документации XIX века // Университетское образование в полиэтничных регионах Поволжья: к 50-летию Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова (VI Арсентьевские чтения): сб. ст. Чебоксары: ООО Центр научного сотрудничества Интерактив плюс, 2015. С. 84-95.
2. Национальный архив Республики Татарстан. Ф. 1. Оп. 3.
3. Российский государственный исторический архив. Ф. 1284. Оп. 194. 1907 г. Д. 102.
4. Тищенко В.Г. Полицейское оружие России конца XIX - начала XX веков // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 3(6). С. 93-97.
5. Ялтаев Д.А., Григорьев В.С. Вооружение полиции Чувашского края Казанской губернии в начале XX века // Вестник Чувашского университета. 2012. № 2. С. 116-118.
ЯЛТАЕВ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ - кандидат исторических наук, заведующий кафедрой отечественной истории, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
D. YALTAEV ORGANIZATION OF ARMED SECURITY FORCES OF DISTRICT MONETARY INSTITUTIONS IN THE KAZAN PROVINCE DURING THE PEASANTS' REVOLTS OF 1905-1907
Key words: district treasuries, armed security forces, Revolution of 1905-1907, country revolts.
The article traces sharp changes in the system of district treasuries protection of the Kazan province. Lack of attention to the matter by authorities prior to revolutionary events of 1905 is shown. Financial institutions had no special protection, and watchmen were almost unarmed. It resulted in cases of independent protection ensuring by fiscal workers. In the period of agrarian disorders caused by revolution and crop failures, because of police forces limitation authorities used military protection of local garrison forces. Later by the initiative of the Ministry of Finance weapons were provided for use to treasuries employees.
References
1. Evdokimova A.N. Sistema upravleniya sel'skim naseleniem Chuvashskogo kraya v tserkovnoi dokumentatsii XIX veka [Control system of country people of the Chuvash region in church documentation of the 19th century]. Universitetskoe obrazovanie vpolietnichnykh regionakh Povolzh'ya: k 50-letiyu Chuvashskogo gosudarstvennogo universiteta imeni I.N. Ul'yanova (VI Arsent'evskie chteniya): sb.st. [University education in many ethnoses regions of the Volga region: to the 50 anniversary of the Chuvash State University of name I.N. Ulyanov (VI Arsentyeva readings): Collected papers]. Cheboksary, Tsentr Nauchnogo Sotrudnichestva Interaktiv Plyus Publ., 2015, pp. 84-95.
2. Natsional'nyi arkhiv Respubliki Tatarstan. Fond 1. Opis' 3 [The National Archives of the Tatar Republic. Archive 1. Anagraph 3].
3. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv. Fond 1284. Opis' 194. 1907 god. Dokument 102 [Russian State Historical Archive. Archives 1284. Anagraph 194, 1907 year. Dokument 102].
4. Tishchenko V.G. Politseiskoe oruzhie Rossii kontsa XIX- nachala XX vekov [Police weapon of Russia in the late 19th and early 20th centuries]. Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika [Law and order: history, theory, practice], 2015, no. 3(6). pp. 93-97.
5. Yaltaev D.A., Grigor'ev V.S. Vooruzhenie politsii Chuvashskogo kraya Kazanskoi gubernii v nachale XX veka [Arms of police of the Chuvash region of the Kazan province at the beginning of the XX century]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2012, no 2, pp. 116-118.
YALTAEV DMITRY - Candidate of Historical Sciences, Head of Russian History Department, Chuvash State University, Cheboksary, Russia ([email protected])._
Ссылка на статью: Ялтаев Д.А. Организация вооруженной охраны уездных финансовых учреждений в Казанской губернии во время крестьянских волнений 1905-1907 годов // Вестник Чувашского университета. - 2016. - № 4. -С. 173-177.
