CC BY
16
УДК 37:004
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОЕКТНОЙ ГРУППЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ф.Н. Уразманова, И.В. Латыпова
В данной статье представлен опыт организации работы межмуниципальной проектной группы «Разработка регламента межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по реализации информационной политики в системе образования Челябинской области» в рамках межмуниципального взаимодействия. Определены общие подходы, представлен календарный план-график организации работы межмуниципальных проектных групп в рамках образовательной агломерации в 2019 году и приведен алгоритм работы межмуниципальной проектной группы.
Ключевые слова: региональная система оценки качества образования, информационная политика, межмуниципальное взаимодействие, межмуниципальные проектные группы.
В современной практике управления качеством образования первостепенное значение имеет формирование единого понимания всеми субъектами образовательных отношений стратегии изменений, происходящих в национальной системе образования в целом, и особенно в системе оценки качества образования как приоритетной сферы развития образования. Стратегическим ориентиром таких изменений в Челябинской области является Концепция региональной системы оценки качества образования (РСОКО), реализующая идею формирования востребованной информационной основы управления качеством образования по результатам его оценки [6].
Одной из задач РСОКО является функционирование результативного мониторинга системы оценки качества образования на региональном и муниципальном уровнях, достижение которой обеспечивается, в том числе, посредством реализации информационной политики в системе образования Челябинской области, концептуаль-
но обоснованной в 2018 году [1].
Следует отметить, что целью информационной политики в системе образования Челябинской области является создание условий для обеспечения функционирования и развития целостной информационно-коммуникационной инфраструктуры системы образования Челябинской области, направленной на эффективное взаимодействие ее пользователей (органов государственного и муниципального управления, образовательных организаций, представителей профессионального педагогического сообщества и общественности) в совместном решении государственных, социальных и личностно-ориентированных задач достижения современного качества образования в регионе [1].
Важным условием решения задач информационной политики является межмуниципальное взаимодействие, цель которого - интеграция ресурсов муниципальных образований в рамках образовательной агломерации для эффективного управления качеством образования на основе результатов. При этом межмуниципальное взаимодействие в решении задач эффективного управления качеством образования на основе результатов региональной системы оценки качества образования является эффективным механизмом в обеспечении качества образования всей образовательной системы области в современных условиях и действенным механизмом формирования регионального сегмента общероссийской системы оценки качества образования [2] и регламентируется Дорожной картой, мероприятия которой направлены на реализацию двух значимых концептуальных документов:
Концепция информационной политики в системе образования Челябинской области (приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 18.12.2018 г. N° 03/3669);
Концепция регионального экспертного сообщества в сфере оценки качества образования
области (приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 24.12.2018 г. № 03/3758).
Именно с этой целью в рамках организационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и участников образовательной агломерации по развитию систем оценки качества образования были сформированы межмуниципальные проектные группы [5].
Деятельность межмуниципальных проектных групп осуществлялась в нескольких направлениях (проектах):
разработка модели компетенций в области формирования и реализации информационной политики в системе образования Челябинской области (на региональном, муниципальном и институциональном уровнях управления);
разработка регламента межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по реализации информационной политики в системе образования Челябинской области;
разработка мониторинга состояния информационно-коммуникационной инфраструктуры системы образования Челябинской области;
разработка региональных документов, регламентирующих функционирование регионального сетевого экспертного сообщества в сфере оценки качества образования.
По каждому из выше перечисленных направлений организацию, координацию и контроль работы межмуниципальной проектной группы осуществлял руководитель, который одновременно входил в группу управления проектом. Членами межмуниципальных проектных групп были представители педагогической общественности, члены образовательной агломерации [4].
Региональным механизмом сетевого межмуниципального взаимодействия в рамках функционирования образовательной агломерации выступил механизм проектного управления. Деятельность межмуниципальной проектной группы «Разработка регламента межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по реализации информационной политики в системе
образования Челябинской области» возглавила группа управления проектом, которая объединила 12 представителей из 11 (25,5% от муниципальных образований области) муниципальных образований. Следует отметить, что продуктивность работы зависела, в том числе от состава группы управления проектом, который включал в себя как представителей управлений по делам образования 6 (50%), так и представителей образовательных организаций 6 (50%). Состав межмуниципальной проектной группы объединил 48 представителей из 13 муниципальных образований (30,2% от общего количества муниципальных образований области).
Существенно, что в представительство проектной группы из числа образовательных организаций входили региональные инновационные площадки по направлению «Формирование информационной политики образовательной организации», среди которых
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. И.В. Курчатова» горда Сим Ашинского района Челябинской области;
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 53» Магнитогорского городского округа;
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени Ю.А. Гагарина» Кыштымского городского округа [7].
Целью работы межмуниципальной проектной группы являлась разработка документов, регламентирующих взаимодействие образовательных организаций муниципальных образований по реализации информационной политики в Челябинской области.
Руководствуясь указанной целью в рамках реализации мероприятий Дорожной карты [4] межмуниципального взаимодействия по актуальным направлениям развития систем оценки качества образования в рамках образовательной агломерации на 2019 год были организована деятельность группы и разработаны представленные ниже материалы:
календарный план-график организации
работы межмуниципальных проектных групп в рамках образовательной агломерации в 2019 году;
общие подходы к организации работы межмуниципальных проектных групп в 2019 году с материалами и документами;
алгоритм работы участников межмуниципальных проектных групп с проектами документов по выполнению технических заданий с использованием электронного ресурса ГБУ ДПО РЦОКИО;
паспорт адресного справочника для получения ссылки доступа для работы с материалами и документами на электронном ресурсе ГБУ ДПО РЦОКИО.
Для полного представления содержания работы межмуниципальных проектных групп необходимо обратиться к мероприятия Дорожной карты, описанным в таблице 1.
Период
Вид работ/ мероприятия
Ответственный
Март
Организация
межмуниципальных
групп
работы проектных
Руководитель межмуниципальной проектной группы
Получение технического задания
Руководитель межмуниципальной
проектной группы
Группа управления проектом
Организация и проведение скайп-консультации с группой управления проектом по содержанию выполнения технических заданий
Руководитель межмуниципальной проектной группы
Апрель Начало выполнения заданий
технических
Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом Члены межмуниципальной проектной группы_
Работа межмуниципальных
проектных групп в рамках технического задания
Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом Члены межмуниципальной
проектной группы
Размещение информации по работе межмуниципальных проектных групп на электронном ресурсе ГБУ ДПО РЦОКПО
Группа управления проектом Члены межмуниципальной
проектной группы
Очная сессия образовательной агломерации по развитию систем оценки качества образования: предварительная экспертиза
результатов выполнения технических заданий
Межмуннцнпальная группа
проектная
Таблица 1
Календарный план-график организации работы межмуниципальных проектных групп в рамках образовательной агломерации в 2019 году
Период Вид работ/ мероприятия Ответственный
Ман-Август Работа межмуннцнпальных проектных групп в рамках технических заданий Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом Члены межмуниципальной проектной группы
Август Участие в Форуме образовательной агломерации (представление разработанных документов и их экспертиза) Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом
Сентябрь Профессионально-общественное обсуждение результатов работы в рамках Дня образовательной агломерации Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом Члены межмуниципальной проектной группы
Ноябрь IV межрегиональная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития систем оценкн качества образования»: подведение итогов работы группы Руководитель межмуниципальной проектной группы Группа управления проектом Члены межмуниципальной проектной группы
Для реализации мероприятий в каждой проектной группе были определены общие подходы к организации межмуниципальных проектных групп в 2019 году, ответственные и исполнители по каждому виду деятельности. Так, руководители межмуниципальных проектных групп обеспечивали несколько видов деятельности:
обеспечение информирования группы управления проектом и членов межмуниципальной проектной группы об организации работы межмуниципальных проектных групп;
обеспечение выполнения работ и координация деятельности в соответствии с календарным планом-графиком организации работы межмуниципальных проектных групп;
обеспечение представления результатов работы межмуниципальных проектных групп, отчетной документации;
презентация итогов работы межмуниципальных проектных групп (разработанных научно прикладных продуктов) и участие в их профессиональной экспертизе;
подготовка итоговой отчетности о результатах работы в рамках образовательной агломерации по
развитию систем оценки качества образования в 2019 году.
Группа управления проектом исполняла несколько видов работы, таких как
определение форм и методов консультационного взаимодействия и взаимодействия специалистов внутри межмуниципальных проектных групп по работе по выполнению технических заданий;
организация промежуточного контроля за деятельностью участников межмуниципальных проектных групп по выполнению технических заданий.
Исполнение мероприятий обеспечивалось членами межмуниципальной проектной группы через работу проектных групп (микро-групп) по выполнению поручений в рамках технического задания муниципальной проектной группы, а также алгоритмом.
Технологической составной частью алгоритма по выполнению технических заданий межмуниципальными проектными группами стала работа с проектами документов на электронном ресурсе ГБУ ДПО РЦОКИО, на котором они были размещены. Переданные руководителю каждой
межмуниципальной проектной группы ссылки на документы рассылались членам межмуниципальной проектной группы, тем самым участники межмуниципальных проектных групп, используя полученные данные для доступа на электронный ресурс ГБУ ДПО РЦОКИО, получали возможность работать с материалами -корректировать и редактировать их. Члены межмуниципальных проектных групп, объединенные в адресный справочник, содержащий необходимую информацию:
направление деятельности (возможность работать с материалами отдельной межмуниципальной проектной группы);
результат работы (сформированный документ);
участники межмуниципальных рабочих групп, работающие с конкретными документами;
ссылки для работы с конкретными документами.
Таким образом, деятельность межмуниципальных проектных групп и проделанная ими работа явилась не только результативным сотрудничеством членов педагогического сообщества Челябинской области в рамках развития основных направлений информатизации управления качеством образования, а также послужила площадкой для самообразования и определения перспектив работы в рамках образовательной агломерации.
Список литературы
1. Концепция информационной политики в системе образования Челябинской области (приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 18.12.2018 г. № 03/3669) - Челябинск: РЦОКИО, 2019. - 74 с.
2. Концепция межмуниципального взаимодействия в решении задач эффективного управления качеством образования на основе результатов региональной системы оценки качества образования (приказ Министерства образования и науки Челябинской области Челябинской области от 29.03.2017 г. № 01/970). - URL: http://www.minobr74.ru/Upload/files/prikaz_01_ 970_ot_29_03_17_.pdf / (дата обращения: 28.11.2019)
3. О реализации мероприятий Дорожной карты межмуниципального взаимодействия по актуальным направлениям развития систем оценки качества образования в рамках образовательной агломерации на 2019 год : приказ ГБУ ДПО РЦОКИО от 28.03.2019 г. № 0436 - URL: https://rcokio.ru/vimp/effectivepractice/organizatsija-i-soderzhanie-raboty-mezhmunitsipalnyh-proektnyh-grupp-v/ (дата обращения: 28.11.2019)
4. Об утверждении Положений регламентирующих деятельность образовательной агломерации по развитию систем оценки качества образования : приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 24.10.2018 г. № 01/3145 - URL: https://rcokio.ru/files/upload/ vimp/%D 1%80rikaz_moin_chelyabinskoy_ oblasti_ot_24.10.2019_%E2%84%96_3145 .pdf; (дата обращения: 28.11.2019)
5. Об утверждении перечня составов межмуниципальных проектных групп в рамках образовательной агломерации по развитию систем оценки качества образования на 2019 год : приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 05.04.2019 г. № 01/1213 URL: https://rcokio.ru/vimp/uspeshnye-praktiki-msoko/obrazovatelnaja-aglomeratsija/ (дата обращения: 18.11.2019)
6. Об утверждении Концепции региональной системы оценки качества образования Челябинской области : приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 14.12.2016 г. № 01/3525 - URL: https://rcokio.ru/files/upload/ nmd/bibl/koncepciya_rsoko.pdf. (дата обращения: 10.11.2019)
7. О признании организаций, осуществляющих образовательную деятельность, региональными инновационными площадками в Челябинской области на 2019 год : приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 25.12.2018 г. № 03/3773
References
1. Kontseptsiya informatsionnoy politiki v sisteme obrazovaniya CHelyabinskoy oblasti (prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti ot 18.12.2018 g. № 03/3669) - CHelyabinsk: RTSOKIO, 2019. - 74 s.
2. Kontseptsiya mezhmunitsipal'nogo vzaimodeystviya v reshenii zadach effektivnogo upravleniya kachestvom obrazovaniya na osnove rezul'tatov regional'noy sistemy otsenki kachestva obrazovaniya (prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti CHelyabinskoy oblasti ot 29.03.2017 g № 01/970). - URL:
http ://www.minobr74 .ru/Upload/files/prikaz_01_97
0_ot_29_03_17_.pdf / (data obrashcheniya: 28.11.2019)
3. O realizatsii meropriyatiy Dorozhnoy karty mezhmunitsipal'nogo vzaimodeystviya po aktual'nym napravleniyam razvitiya sistem otsenki kachestva obrazovaniya v ramkah obrazovatel'noy aglomeratsii na 2019 god : prikaz GBU DPO RTSOKIO ot 28.03.2019 g. № 0436 - URL: https://rcokio.ru/vimp/effectivepractice/organizatsija-i-soderzhanie-raboty-mezhmunitsipalnyh-proektnyh-grupp-v/ (data obrashcheniya: 28.11.2019)
4. Ob utverzhdenii Polozheniy reglamentiruyushchih deyatel'nost' obrazovatel'noy aglomeratsii po razvitiyu sistem otsenki kachestva obrazovaniya : prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti ot 24.10.2018 g. № 01/3145 - URL: https://rcokio.ru/files/upload/ vimp/%D 1 %80rikaz_moin_ chelyabinskoy_ oblasti_ot_24.10.2019_%E2%84%96_3145.pdf / (data obrashcheniya: 28.11.2019)
5. Ob utverzhdenii perechnya sostavov mezhmunitsipal'nyh proektnyh grupp v ramkah obrazovatel'noy aglomeratsii po razvitiyu sistem otsenki kachestva obrazovaniya na 2019 god : prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti ot 05.04.2019 g. № 01/1213 - URL: https://rcokio.ru/vimp/uspeshnye-praktiki-
msoko/obrazovatelnaja-aglomeratsija/ (data
obrashcheniya: 18.11.2019)
6. Ob utverzhdenii Kontseptsii regional'noy sistemy otsenki kachestva obrazovaniya CHelyabinskoy oblasti : prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti ot 14.12.2016 g. № 01/3525 - URL: https://rcokio.ru/files/upload/nmd/bibl/koncepciya_rs oko.pdf. (data obrashcheniya: 10.11.2019)
7. O priznanii organizatsiy, osushchestvlyayushchih obrazovatel'nuyu deyatel'nost', regional'nymi innovatsionnymi ploshchadkami v CHelyabinskoy oblasti na 2019 god : prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki CHelyabinskoy oblasti ot 25.12.2018 g. № 03/3773
Сведения об авторах Уразманова Флюра Наильевна - директор МОУ «Гимназия № 53», Челябинская обл., г. Магнитогорск
Латыпова Ирина Владимировна - Почетный работник общего образования РФ, начальник организационно-издательского отдела ГБУ ДПО «Региональный центр оценки качества и информатизации образования», г. Челябинск
Information about authors Urazmanova F.N. - Director of Municipal General Education Institution «Gymnasium № 53», Magnitogorsk
Latypova I.V. - Head of the Organizational and Publishing Department, Regional Center for Quality Assessment and Informatization of Education, Chelyabinsk
