CC BY
431
Литвинов К.А.,
преподаватель Тесленко И.И.,
профессор кафедры пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях, д.т.н., Кубанский социально-экономический институт
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
В статье представлена методика организации проведения инструктажей по безопасности труда в соответствии с требованиями нормативных документов.
Ключевые слова: безопасность труда, инструктаж, лицо ответственное, журнал, охрана труда, пожарная безопасность, электробезопасность.
В перечень действующих нормативных документов, регламентирующих процесс организации обучения работников предприятий безопасности труда, входит ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения [1]. Седьмой раздел данного нормативного документа посвящен вопросу проведения инструктажей по безопасн ости труда.
Учитывая специфику деятельности предприятий, можно отметить, что практически в каждой организации должны соблюдаться требования охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и безопасности при выполнении специальных работ, если таковые имеются. В связи с этим на предприятии должны проводиться инструктажи по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности (рис. 1).
Рисунок 1. Схема основных направлений проведения инструктажей по безопасности труда
К инструктажам при выполнении специальных работ можно отнести инструктирование в сфере безопасности дорожного движения, которое проводится не реже одного раза в три месяца и фиксируется в отдельном журнале.
С целью организации проведения инструктажей по безопасности труда на предприятии необходимо провести следующие организационно-технические мероприятия:
- разработать организационную структуру предприятия;
- приобрести журналы установленного образца;
- приказами по предприятию назначить лиц, ответственных за проведение инструктажей;
- организовать обучение лиц, ответственных за проведение инструктажей, по специальным программам в специализированных учебных центрах;
- разработать инструкции по безопасности труда.
Разработка организационной структуры предприятия имеет
важное значение, так как позволяет определить количество структурных подразделений предприятия, а следовательно, и лиц, ответственных за проведение инструктажей, и необходимое число журналов.
Для организации процесса проведения инструктажей необходимо приобрести следующие журналы:
1. Охрана труда
- журнал вводного инструктажа;
- журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.
2. Пожарная безопасность
- журнал вводного инструктажа;
- журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.
3. Электробезопасность
- журнал регистрации инструктажей по электробезопасности для неэлектротехнического персонала с присвоением данной категории работников I группы.
Журналы можно приобрести в специализированных магазинах. Страницы или листы журналов регистрации инструктажей по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала должно быть указано прописью количество пронумерованных страниц или листов, заверенных подписью руководителя предприятия, его заместителя или работника службы охраны труда и скрепленных печатью предприятия.
Лицами, ответственными за проведение инструктажей, назначаются как правило ответственные работники или специалисты отдела охраны труда предприятия, руководители структурных подразделений, руководители электрохозяйства.
Обучение лиц, ответственных за проведение инструктажей по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности, а также членов аттестационной комиссии проводится в учебных учреждениях. Для проведения данной работы необходимо определиться с учебно-курсовым заведением, в котором она будет организована, подготовить заявку на обучение, заключить договор на проведение данного процесса, оплатить услуги, согласовать график проведения и приступить к его реализации.
При проведении инструктажей по безопасности труда используются инструкции по охране труда (ИОТ), которые разрабатываются руководителями структурных подразделений предприятия с участием инженера по охране труда. При разработке ИОТ используются отраслевые инструкции по безопасности труда.
Разработанные инструкции утверждаются руководителем предприятия и регистрируются в журнале с присвоением им регистрационного номера. Регистрационный номер инструкции фиксируется в дальнейшем в журнале инструктажа на рабочем месте, в графе «Вид инструктажа (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый), № инструкции или ее наименование».
Для работников структурных подразделений предприятия могут быть сформированы тематические сборники инструкций по охране труда. Так, например, для структурных подразделений в колхозе «Россия» (ОАО «Куликовское») Ленинградского района Краснодарского края были сформированы тематические сборники инструкций по охране труда, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Перечень сборников инструкций по безопасности труда для работников колхоза «Россия» (ОАО «Куликовское»)
№ Наименование сборника инструкций по безопасности труда
1 Сборник ИОТ при выполнении работ в растениеводстве
2 Сборник ИОТ при выполнении работ в животноводстве
3 Сборник инструкций по охране труда (ИОТ) при эксплуатации и обслуживании машинно-тракторного парка
4 Сборник ИОТ при эксплуатации и обслуживании подвижного состава автопарка
5 Сборник ИОТ при эксплуатации грузоподъемных кранов
6 Сборник ИОТ для работников центральных ремонтных мастерских при обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники
7 Сборник ИОТ при эксплуатации сосудов, работающих под давлением
8 Сборник ИОТ при эксплуатации тепловых установок
9 Сборник ИОТ при эксплуатации, обслуживании и ремонте животноводческого оборудования
10 Сборник ИОТ при эксплуатации, обслуживании и ремонте электроустановок
11 Сборник ИОТ для работников строительной бригады при выполнении ремонтных и строительных работ
12 Сборник ИОТ для работников газового хозяйства
13 Сборник ИОТ для работников склада и обслуживающего персонала холодильных установок
14 Сборник ИОТ для работников столовой
15 Сборник ИОТ для работников детского сада
В свою очередь, например, эксплуатация подвижного состава автопарка сельхозпредприятия осуществляется в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М-027-2003 [3]. В связи с этим специалисты колхоза «Россия» Ленинградского района на основании ПОТ Р М-027-2003 разработали перечень инструкций по охране труда для водительского состава, которые вошли в Сборник ИОТ при эксплуатации и обслуживании подвижного состава автопарка (табл. 2) и представлены в таблице 2. Выдача подготовленных инструкций осуществлялась с регистрацией в журнале учета выдачи ИОТ.
Таблица 2 - Примерный перечень инструкций по охране труда для работников автогаража колхоза «Россия» Ленинградского района
№ Наименование инструкции
1 Инструкция по охране труда и технике безопасности при эксплуатации автомобилей
2 Инструкция по охране труда и технике безопасности для водителей при перевозке опасных грузов
3 Инструкция по безопасности при перевозке людей
4 Инструкция по охране труда и технике безопасности при буксировке, сцепке и расцепке автомобилей или автомобиля и прицепа (полуприцепа)
5 Инструкция по охране труда и технике безопасности при техническом обслуживании и ремонте автомобилей
6 Инструкция по охране труда и технике безопасности для водителей грузовых автомобилей
7 Инструкция по охране труда и технике безопасности при выполнении шиномонтажных работ
8 Инструкция по охране труда и технике безопасности для аккумуляторщиков
9 Инструкция по охране труда и технике безопасности для слесаря по ремонту топливной аппаратуры
10 Инструкция по охране труда и технике безопасности при выполнении окрасочных работ
11 Инструкция о порядке экстренной эвакуации пассажиров при дорожно-транспортных происшествиях для водителей автобусов, занятых на перевозке пассажиров
12 Инструкция по охране труда и технике безопасности при использовании антифриза
13 Инструкция по охране труда и технике безопасности при проверке технического состояния автомобилей и их агрегатов
14 Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе на сверлильном станке
15 Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе на заточном станке
16 Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе с ручным инструментом
17 Инструкция по охране труда и технике безопасности при работе с ручным электроинструментом
18 Инструкция по охране труда и технике безопасности для электросварщика
19 Инструкция по охране труда и технике безопасности для газосварщиков (газорезчиков)
20 Инструкция по охране труда и технике безопасности при погрузке и разгрузке грузов на автомашину и выполнении складских работ
Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда и допуск к работе в целом по предприятию возлагается на работодателя, а далее данная работа делегируется руководителям структурных подразделений предприятия, назначенным по приказу ответственными лицами.
Процесс обучения работников безопасности труда начинается с инструктажей [2]. При приеме (переводе) работников на постоянную, временную или сезонную работу на предприятии должны проводиться:
- вводный инструктаж по охране труда;
- первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте;
- обучение по охране труда;
- стажировка;
- обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям.
В процессе выполнения своих должностных обязанностей в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида трудовой деятельности на предприятии с работниками могут проводиться:
- повторный инструктаж по охране труда;
- внеплановый инструктаж по охране труда;
- целевой инструктаж по охране труда [2].
Результаты проведения инструктажей фиксируются в журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте ведутся в хронологическом порядке.
Как уже отмечалось, практически в каждой организации должны соблюдаться требования охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности. Проведение инструктажей имеет свою периодичность в зависимости от их видов и фиксируется в журналах установленного образца. С целью структуризации данной работы были разработаны организационные схемы проведения инструктажей, которые представлены на рисунке 2.
Вводный инструктаж по охране труда, в соответствии с «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, должен проводиться до начала работы со всеми вновь принимаемыми на постоянную работу, с временными работниками и командированными. С работниками предприятия, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится [2].
Периодичность проведения для неэлектротехнического персонала
ЗБ Инструктажи по электробезопасности
При приеме на работу Первичный
1 раз 5 год Повторный
N
Журнал инструктажа неэлектротехнического персонала с присвоением 1-й группы по электробезопасности
Рисунок 2. Организационные схемы проведения инструктажей: а - по охране труда; б - пожарной безопасности; в - электробезопасности
б
в
Первичный инструктаж на рабочем месте необходимо проводить после вводного инструктажа перед началом производственной деятельности:
- со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного структурного подразделения предприятия в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными и временными работниками [2].
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения предприятия с практической демонстрацией безопасных приемов работы, непосредственно на рабочем месте. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места [2].
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев [2].
Таким образом, представленная методика организации обучения работников безопасным методам ведения работ при выполнении своих должностных обязанностей позволяет систематизировать данный процесс, определить основные направления обучения в сфере безопасности труда.
Разработанная методика имеет прикладное значение, так как может использоваться при подготовке специалистов предприятий в области охраны труда.
Список использованной литературы
1. ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
2. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
3. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М-027-2003.
© Литвинов К.А., © Тесленко И.И.,
