CC BY
15
УДК 332.024.2
БОНДАРЕНКО Е. А., ВАРШАВСКАЯ А. П. BONDARENKO E. A., VARSHAVSKAYA A. P.
ОРГАНИЗАЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ МОЛОДЕЖИ В ФИЗИЧЕСКУЮ КУЛЬТУРУ И СПОРТ В ЧУДОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ORGANIZATION AND CONDITITON OF ACTIVITIES FOR THE INVOLVEMENT OF THE YOUTH IN PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN THE CHUDOVO MUNICIPAL DISTRICT OF THE NOVGOROD REGION
Аннотация. В статье представлены результаты анализа состояния физкультурно-оздоровительной работы в молодежной среде в Чудовском муниципальном районе Новгородской области. На основе проведенных авторами исследований, в том числе социологического опроса целевой группы представителей молодежи района, выявлены проблемы организации деятельности по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт и даны предложения по их устранению.
Ключевые слова: физическая культура и спорт, молодежь, муниципальный район, молодежная политика.
Summary. The article presents the results of the analysis of the state of health and fitness work in the youth environment in the Chudovo municipal district of the Novgorod region. Based on the research conducted by the authors, including a sociological survey of the target group of representatives of the district's youth, problems of organizing activities to involve the youth in physical culture and sports were identified and suggestions for eliminating them were made.
Keywords: physical culture and sports, youth, municipal district, youth policy.
Физическая культура и спорт являются важными факторами укрепления и сохранения здоровья населения. Особую актуальность данная сфера приобретает сегодня, когда двигательная активность населения снижена из-за характера жизни и трудовой деятельности. Анализ данных статистики о количестве увлеченных занятиями физкультурой, спортом и в целом состоянием здоровья в России говорит об актуальности вопроса вовлечения в спорт и физическую культуру. Оценка состояния здоровья молодежи по данным целого ряда ученых свидетельствует о том, что сейчас отмечается ежегодное ухудшение здоровья молодежи, прежде всего, в результате курения, употребле-
ния алкогольных напитков, наркотических и психотропных веществ.
Развитие физической культуры и спорта считается одним из приоритетных направлений развития граждан и молодежи России. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30 принята Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» [4]. Кроме того, на федеральном уровне действует также закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 (ред. от 05.12.2017) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [6], который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные ос-
новы деятельности в области физической культуры и спорта в России, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.
Работу по организации спортивно-массовой работы в Чудовском муниципальном районе Новгородской области курирует Комитет культуры и спорта Администрации.
Основной целью деятельности комитета является создание единого культурного пространства и равных условий обеспечения услугами культуры и спорта населения Чу-довского муниципального района посредством решения вопросов местного значения в сфере культуры и спорта, отнесенных к его компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Новгород-
ской области, решениями органов местного самоуправления Чудовского муниципального района.
Физкультурно-оздоровительная работа в молодежной среде проводится в соответствии с Постановлением от 02.12.2013 № 2161 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры, туризма и спорта Чудовского муниципального района на 2014-2017 годы» [3]. Ключевой целью Программы является удовлетворение потребности населения услугами в области спорта и физической культуры.
Основные показатели программы и планируемое значение целевых показателей на 2017 г. представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели программы по развитию физической культуры и массового спорта на территории Чудовского муниципального района_
Показатель Значение целевого показателя
1) доля населения муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального района, % 31,0
2) доля обучающихся муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся муниципального района, % 88,0
3) единовременная пропускная способность объектов спорта (% от обеспеченности) 35,0
4) количество спортивных сооружений на 10 тыс. человек населения муниципального района, ед. 14,0
5) доля объектов спорта, в общем количестве объектов спорта муниципального района, на которые сформированы паспорта доступности, % 80,0
6) доля приоритетных объектов спорта и услуг муниципального района, в общем количестве объектов спорта, в сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Новгородской области, % 25,0
7) доля оборудованных (дооборудованных) объектов спорта муниципального района, в общем количестве объектов спорта, приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов, % 25,0
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [6], Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [5], а также на основании нормативных документов местного самоуправления в 2014 г. при Администрации Чудовского муниципального района был
создан муниципальный Совет по культуре, физической культуре и спорту. Это консультативно-совещательный орган, предназначенный для проведения общественной экспертизы ключевых экономических, социально-значимых решений Администрации Чу-довского муниципального района в области культуры, физической культуры и спорта; обеспечения взаимодействия с обществен-
ными объединениями, движениями, экспертными организациями; повышения качества государственного управления, привлечения социально и профессионально активных слоев населения муниципального района к принятию управленческих решений. Совет призван обеспечить прозрачность управления сферой культуры, физической культуры и спорта для населения Чудовского муниципального района на уровне взаимодействия органов местного самоуправления
и общества.
Для оценки степени вовлеченности молодежи в спортивно-оздоровительные мероприятия авторами была разработана анкета (таблица 2) и проведен социологический опрос целевой группы представителей молодежи района. Опрос проводился посредством интервью прохожих соответствующего возраста на улицах г. Чудово. В опросе приняло участие 130 человек.
Таблица 2
Анкета оценки удовлетворенности состояния физической культуры
и спорта для молодежи Чудовского муниципального района_
Вопрос анкеты Ответы
1. Удовлетворены ли Вы состоянием физкультурно-оздоровительной работы с молодежью в Чудовском районе? - не удовлетворен - удовлетворен в недостаточной степени - полностью удовлетворен
2. Удовлетворены ли Вы деятельностью различных структур в сфере улучшения физкультурно-оздоровительной работы с молодежью района? - не удовлетворен - удовлетворен в недостаточной степени - полностью удовлетворен
3. Оцените уровень квалификации сотрудников учреждений физической культуры и спорта в районе. - не соответствует - соответствует в недостаточной степени - полностью соответствует
4. Оцените соответствие материально-технической базы спортивных учреждений района (школы, Дворец Спорта, Стадион). - не соответствует - соответствует в недостаточной степени - полностью соответствует
5. Оцените достаточность проведения спортивных мероприятий, ориентированных на молодежь района. - не достаточно - достаточно
6. Удовлетворены ли Вы инфраструктурой объектов физической культуры и спорта в Чудовском муниципальном районе? - не удовлетворен - удовлетворен в недостаточной степени - полностью удовлетворен
По результатам обработки ответов респондентов были получены следующие данные.
На вопрос «Удовлетворены ли Вы состоянием физкультурно-оздоровительной работы с молодежью в Чудовском районе» положительно ответили 51%, отрицательно -21% и частично удовлетворенными оказались 28% респондентов. Уровень материально-технической базы (школы, Дворец Спорта, Стадион и пр.) большинство респондентов (72%) оценили достаточно высоко, 20% - как не совсем достаточный и лишь 8% - как неудовлетворительный. При оценке деятельности различных структур в сфере
улучшения физкультурно-оздоровительной работы с молодежью района положительно оценили эту работу 22% респондентов, отрицательно - 33%, частично удовлетворенными оказались 45%. А на вопрос об уровне квалификации сотрудников этих структур лишь треть опрошенных считает его соответствующим. На вопрос «Достаточно ли часто проводятся спортивно-оздоровительные мероприятия, ориентированные на молодежь?» 75% опрошенных молодых людей ответили утвердительно, а 25% считают количество мероприятий недостаточным. При уточнении - «Какие из мероприятий являются, по Вашему мнению, наиболее
значимыми?» - были названы следующие главные спортивные мероприятия, проводимые в Чудовском районе для молодежи: спортивные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня города Чудово, Чудовско-го района и Дня молодежи России; соревнования по плаванию среди летних оздоровительных лагерей; «Веселые старты» среди детей МАДОУ «Детский сад № 2 «Березка» и МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 7 «Светлячок»; открытый турнир по баскетболу среди мужских команд; открытый турнир по пляжному волейболу. Последним вопросом анкеты был вопрос об удовлетворенности пользователей инфраструктурой объектов физической культуры и спорта в Чудовском муниципальном районе. Результаты оказались следующими: полностью удовлетворены - 24%, удовлетворенность в недостаточной степени выразили 37% и неудовлетворенность - 39% респондентов.
Полученные результаты позволяет сделать вывод о том, что низкий уровень вовлеченности молодежи Чудовского муниципального района в спорт связан с существованием целого ряда проблем, требующих решения в самом ближайшем будущем, а именно:
- низкий уровень обеспеченности квалифицированными кадрами отрасли физической культуры и спорта района;
- несоответствие материально-технической базы спортивных объектов современным требованиям развития спорта высших достижений и занятий массовым спортом;
- низкий уровень обеспеченности территории объектами спорта для удовлетворения потребности населения муниципального района в занятиях физической культурой и спортом;
- недостаточное ресурсное обеспечение отрасли физической культуры и спорта.
В первую очередь, для решения кадровой проблемы необходимо сформировать/ активизировать систему повышения квалификации и переподготовки действующего персонала, а также привлекать к работе выпускников профильных учебных заведений.
За счет развития кадрового потенциала в системе организации физической культуры и спорта повысится квалификационный уровень сотрудников, и, как следствие, качество учебно-тренировочного процесса, увеличится приток молодежи.
Большое значение играет также уровень материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей и молодежи, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Количественный и качественный анализ состояния спортивного инвентаря показал, что необходимо:
- приобрести спортивный инвентарь для организации проведения физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального района;
- оборудовать объекты спорта района приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов;
- создать «Аллею здоровья» в парке г. Чудово;
- стимулировать инициативу открытия частного спортивного клуба, которого нет в городе;
- популяризовать скандинавскую ходьбу среди молодежи путем создания соответствующего спортивного клуба.
Все перечисленные рекомендации позволят добиться основной цели - повысить интерес молодых людей к спорту и физической культуре.
Также требуется увеличение числа спортивных мероприятий для молодежи. В качестве вариантов спортивных мероприятий можно предложить, например, проект «Мы выбираем спорт», целевой аудиторией которого станет молодежь Чудовского района. В течение ближайших лет можно организовать такие мероприятия для молодежи, как: «Зимняя спартакиада: лыжи, игры на льду»; соревнования по волейболу и баскетболу; праздник открытия «Аллеи здоровья»; спортивный праздник, приуроченный ко Дню города Чудово; велопробег по местам боевой славы; пляжный волейбол «День молодежи»; массовый забег; Спартакиада «Мы готовы к ГТО»; Чемпионат по шахматам и
Чемпионат по скандинавской ходьбе. Тем самым будет обеспечена насыщенная спортивная жизнь молодежи района в течение всего года.
Развитие молодежной политики - одно из приоритетных направлений развития общества и государства. Спорт - это средство, которое позволяет развиваться, в первую очередь, молодежи, физически и духовно, достигать новых вершин и самоутверждаться в жизни. Поэтому развитие спорта и физической культуры, а также вовлечение молодежи в эту деятельность, является важной задачей развития муниципального образования. Органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, органы местного самоуправления, а также общество в целом должны наладить диалог, в процессе которого необходимо выстроить эффективную систему взаимодействия и определить важные направления развития данной сферы [1; 2]. Главным результатом мероприятий, предлагаемых авторами статьи, станут увеличение доли молодежи, активно занимающейся спортом и физической культурой, популяризация здорового образа жизни, формирование культуры занятия спортом среди молодежи и, как следствие, развитие отрасли физической культуры и спорта в Чудовском муниципальном районе в целом.
Литература
1. Доклад Главы Чудовского муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Чудовского муниципального района за 2016 год [Электронный ресурс]. -URL: http://www.adminchudovo.ru/doklad-glavy-chudovskogo-municipal-nogo-rayona-o-rezul-tatah-svoey-deyatel-nosti-i-o-rezul-tatah-
deyatel-nosti-administracii-chudovskogo-municipal-nogo-rayona-za-2016-god.html (дата обращения: 02.11.2018).
2. Доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2016 год [Электронный ресурс]. - URL: https://old2015.rosminzdrav.ru/system/attachm ents/attaches/000/026/627/original/Doklad_o_s ostoj anii_zdorovj a_naselenij a_2014.pdf?14346 40648 (дата обращения: 02.11.2018).
3. Постановление Администрации Чудовского муниципального района «Об утверждении программы «Развитие культуры, туризма и спорта Чудовского муниципального района на 2014-2017 годы»» (принято 21 января 2015 г.) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.adminchudovo.ru/ komitet-kul-tury-i-sporta.html (дата обращения: 02.11.2018).
4. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (принято 21 января 2015 г.) [Электронный ресурс]. - URL: https://rg.ru/2015/01/28/sport-site-dok.html (дата обращения: 02.11.2018).
5. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - URL: http://www.minsport.gov.ru/ activities/federal-programs/2/26363/ (дата обращения: 05.11.2018).
6. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (принят Гос. Думой 16 ноября 2007 г., одобр. Советом Федерации 23 ноября 2007 г.). // Российская газета. - 2007. - № 276.
