CC BY
132
УДК 947.085:338,987 / 988
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ СССР В НАЧАЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
© 2011 г. Н.Ю. Цымбалов
Азово- Черноморская государственная агроинженерная академия, Azov and Black Sea State Agroengineering Academy,
ул. Ленина, 21, г. Зерноград, 347740 Lenin St., 21, Zernograd, 347740
Анализируются проблемы эвакуации производительных сил СССР в годы Великой Отечественной войны на примере экономики Ростовской области. Даётся представление о различных аспектах проблемы, в которые включаются такие моменты, как эвакуация промышленных предприятий Ростовской области, а также имущества, крупного рогатого скота и техники сельскохозяйственных предприятий региона. Рассматриваются трудности и сложности, возникающие во время перемещения производительных сил Ростовской области в тыл Советского Союза.
Ключевые слова: советская экономика, перестройка, Великая Отечественная война, эвакуация, историзм, промышленность, сельское хозяйство, народное хозяйство.
The problems of evacuation of the productive forces of the Soviet Union during World War II as an example of economy of the Rostov Region. Give an idea about the various aspects of the problem, which include such things as evacuation of industrial enterprises of Rostov Region, as well as property, cattle and equipment of agricultural enterprises in the region. Explores the challenges and difficulties encountered during the move of the productive forces of the Rostov Region in the rear of the Soviet Union.
Keywords: soviet economy, reorganization, Great Patriotic War, evacuation, historism, industry, agriculture, national economy.
Неожиданное для Советского Союза начало Великой Отечественной войны заставило советское руководство провести эвакуацию промышленных, сельскохозяйственных предприятий и населения из районов, которым угрожала вражеская оккупация.
Проведение эвакуации является примером высокой организованности, дисциплины, самоотверженности людей и слаженной работы экономики, попавшей в экстремальные условия тяжёлого военного времени.
Особое внимание уделялось вопросам эвакуации в работах историков Н.А. Вознесенского, И.С. Мар-кусенко, Г.А. Куманёва, В.А. Селюнина, создан коллективный труд донских исследователей о «Ростсель-маше». Учёные дают характеристику эвакуации не только промышленных, но и сельскохозяйственных предприятий. Нам представляется, что проблема эвакуации производительных сил Ростовской области не нашла своего окончательного разрешения и требует дальнейшей разработки. Особенно это касается эвакуации сельскохозяйственных предприятий. Поэтому автор считает возможным поднять в своей статье эту важную и актуальную проблему.
У Н.А. Вознесенского в его известной работе среди перестроечных мероприятий экономики в условиях военного времени эвакуация не упоминается. Она выделяется им отдельно [1].
Можно сказать, что эвакуационный процесс, не будучи перестроечным сам по себе, оказал самое серьёзное влияние на перестройку народного хозяйства.
Для руководства перемещением производительных сил страны в начале войны был создан Совет по
эвакуации, во главе которого вначале стоял Нарком путей сообщений Л.М. Каганович [2], а через некоторое время его возглавил Н.М. Шверник [3].
«Враг вторгся на обширную территорию европейской части СССР и поставил под угрозу районы, где проживало 40 % всего населения страны, было расположено 31 850 промышленных предприятий...» [4].
Всё это необходимо было эвакуировать с минимальными потерями для народного хозяйства в восточные районы страны.
В начале войны Ростовская область была глубоким тылом. Совет по эвакуации считал её вполне приемлемой для того, чтобы возродить и наладить производство на эвакуированных предприятиях. Так, например, в августе 1941 г. «на "Ростсельмаш" прибыли эшелоны с оборудованием запорожского комбайнового завода "Коммунар". Усилия были направлены на создание участка "комму-нарцев" по выпуску бронекорпусов самолётов. Вскоре на восьми стапелях началась их сборка» [5, с. 307 - 308].
Всего на территории области было разгружено 293 эшелона с эвакуированными людьми и оборудованием различных предприятий [6, с. 169].
Сельскохозяйственным предприятиям приходилось своим ходом эвакуировать имущество и крупный рогатый скот.
Ростовская область летом 1941 г. была пока освобождена от необходимости эвакуировать свой скот, но транзитных животных принимать приходилось.
Таким образом, Ростовская область почти с самого начала войны включилась в эвакуационный процесс, несмотря на то, что этот регион считался в то время глубоким тылом и эвакуация предприятий промыш-
ленности и сельского хозяйства, а также населения пока ему не грозила.
Фронт приближался к Донскому краю. Первым тревожным звонком, который свидетельствовал о том, что война может прийти и в Ростовскую область, была бомбёжка вражеской авиацией Ростова-на-Дону 12 сентября 1941 г.
В пределах Ростовской области враг появился 8 октября, почти сразу же после захвата Мариуполя, быстро преодолев расстояние более чем 80 км. Первым крупным городом области на их пути был Таганрог. Там спешно началась эвакуация оборудования предприятий и населения. Ростов-на-Дону в это время ещё не эвакуировался [7, л. 4].
17 октября 3-й моторизованный корпус 1-й танковой группы генерала Клейста ворвался на улицы Таганрога. Однако к этому времени большая часть оборудования таганрогских предприятий была отправлена в глубокий тыл. «Оборудование металлургического завода принял Синарский металлургический завод на Урале. "Красный котельщик" был перебазирован в Златоуст, судоремонтный завод - в Красноводск. Все предприятия были быстро смонтированы и пущены в эксплуатацию» [8].
Только 13 октября 1941 г. поступил приказ о начале эвакуации крупнейшего предприятия Северного Кавказа «Ростсельмаш». Дальнейшие события показали, что приказ этот несколько запоздал, и эвакуация оборудования и персонала началась в довольно нервозной обстановке. Когда в середине октября стало известно о прорыве вражеских войск к Таганрогу, то с завода к этому времени смогли вывезти 15 - 20 % оборудования. Однако прорыв врага к Ростову-на-Дону удалось остановить и противника отбросить. Приказ на взрыв заводских корпусов был отменен, и началась планомерная эвакуация завода.
Оборудование «Ростсельмаша» и его рабочих отправляли по железной дороге на юго-восток к Каспийскому морю, где всё это переправлялось по воде на другой берег, а потом доставлялось поездами в Ташкент. Перемещение крупнейшего завода сельскохозяйственного машиностроения, как и некоторых других предприятий, «должно было создать основу для развития экономики Узбекистана, содействовать росту культурно-технического уровня коренного населения. Предполагалось, что после окончания войны "Ростсельмаш" станет своего рода ядром развития машиностроительной промышленности республики» [5, с. 312].
Эвакуации подвергся и металлургический завод Красного Сулина. Оборудование завода и его персонал были перемещены на Западный Урал. Некоторые исследователи утверждают, что решение об эвакуации было преждевременным, потому что фронт стабилизировался на реке Миус, и непосредственная опасность для завода миновала. Можно было продолжать работать при хорошо организованной противовоздушной обороне [6, с. 173].
Посмеем не согласиться с таким суждением. Осенью 1941 г. никто не мог сказать с уверенностью, где удастся остановить вражеские войска. Поэтому реше-
ние об эвакуации Красносулинского металлургического комбината было принято своевременно, что соответствовало сложившейся обстановке.
Эвакуации подвергались и предприятия нарком-угля из Ростовской области. Специфика эвакуации шахт заключалась в том, что эвакуировать можно было только часть оборудования и обслуживающий персонал. Сами шахты необходимо было вывести из строя, чтобы враг не смог восстановить их и использовать уголь для своих нужд.
12 октября 1941 г. Совет по эвакуации принял решение об эвакуации рабочих, служащих и инженерно-технический персонал шахт Ростовуголь в Кузбасс, на Урал, в Среднюю Азию, Хакассию и угольные тресты Грузии. Всего в общей сложности в тыл должны быть отправлены 40 тыс. персонала и 72 тыс. членов их семей. Для вывоза оборудования шахт требовалось 994 вагона [9].
Была проделана большая работа, требовавшая от людей огромных, буквально нечеловеческих усилий. В условиях бомбёжек вражеской авиации, пробок на железных дорогах, удалось эвакуировать если и не всё, что намечалось, то многое.
Что касается эвакуации предприятий сельского хозяйства Ростовской области, то здесь были свои трудности и своя специфика. Скот приходилось эвакуировать своим ходом. Во время перегона животные подвергались ударам вражеской авиации, разбегались, их приходилось собирать. Им необходимо было оказывать ветеринарную помощь во время пути, кормить и поить. Все эти мероприятия надо было организовать и ничего не упустить из вида.
14 октября 1941 г. было издано распоряжение Совета по эвакуации о начале эвакуации сельхозпредприятий Ростовской области. Предполагалось эвакуируемый скот направлять гоном, а тракторы-самоходом в Сталинградскую область, а также в юго-восточную часть Ростовской области и Калмыцкую АССР.
«Обязать Наркомречфлот и Ростовский облисполком в декадный срок организовать дополнительные переправы через реки Северский Донец и Дон, пропускной способности не менее 40 тыс. голов взрослого крупного рогатого скота или лошадей в сутки» [10].
Однако только 12 ноября 1941 г. было принято решение об эвакуации предприятий сельского хозяйства из районов, которым угрожала вражеская оккупация. К ним относились Мигулинский, Верхне-Донской, Боковский, Базковский, Киевский, Вёшенский, Селивановский, Чернышевский и некоторые другие районы области.
Скот и инвентарь из этих районов должны были направляться через Сталинградскую область в Казахскую ССР.
Организация эвакуации возлагалась на райисполкомы и райкомы ВКП (б). Они выделяли для сопровождения скота ответственных гонщиков из числа местных коммунистов.
Ни одно животное, подлежащее эвакуации, не должно было оставаться в сельхозпредприятиях. За это несли персональную ответственность первые секретари райкомов ВКП (б) [11, л. 45 - 46].
В этот же день 12 ноября 1941 г. вышло ещё одно постановление Ростовского обкома ВКП (б) и исполкома облсовета депутатов трудящихся, в котором говорилось:
«В соответствии с указаниями Военного Совета 56 общевойсковой армии эвакуировать скот, тракторы и другой с/х инвентарь из колхозов, совхозов, МТС и других организаций из нижеследующих районов: Семика-ракорского, Весёловского, Мечетинского, Егорлыкско-го, Целинского - в Орджоникидзевский край, а из районов: Мартыновского, Калмыцкого, из Дубовского и Зимовниковского районов из колхозов, расположенных к северу от железной дороги, в Калмыцкую АССР, обязав заведующего Областным Земельным Отделом определить маршруты движения скота» [11, л. 47 - 47а].
Можно заметить, что сельхозпредприятия указанных районов эвакуировались из Ростовской области относительно недалеко от места прежнего нахождения. То есть для них предполагалась реэвакуация в случае, если враг будет остановлен и отброшен.
На эвакуацию сельскохозяйственных предприятий оказывали влияние частые бомбёжки вражеской авиации, быстрое наступление войск противника. Эти факторы отражались на качестве проведения эвакуации.
Как отмечали руководители области, организация эвакуации в некоторых районах была поставлена из рук вон плохо. «В некоторых случаях преступно. Одно то, что на территории Родионо-Несветаевского района оставили не сотни, а тысячи голов скота, уже свидетельствует о том, что не только чужие области, но и наши районы в значительной степени оставляли скот врагу...» [7, л. 130].
Были проблемы и с эвакуацией тракторов. Как отмечалось в том же постановлении Бюро обкома ВКП (б), выяснялись факты по некоторым районам области. Например, Фёдоровская и Натальинская МТС целиком остались у врага. Удалось вывезти по 4 - 10 тракторов. Директор Натальинской МТС сбежал. Директор Не-клиновской МТС увёз 26 тыс. рублей... [11, л. 130].
Но в целом надо признать, что перемещение предприятий сельского хозяйства донского региона прошло относительно успешно. Ведь необходимо учитывать, что эвакуации происходила под сильным нажимом противника, который активно использовал авиацию для того, чтобы воспрепятствовать перегону скота и вывозу других материальных ценностей сельхозпредприятий Ростовской области.
Итак, эвакуация является важным аспектом перестроечных процессов, несмотря на то, что она на некоторое время выключает из общего народнохозяйственного комплекса значительные производительные силы и тем самым способствует спаду производства.
Ростовская область стала эвакуироваться в начале второй декады октября, когда враг появился в преде-
Поступила в редакцию
лах донской земли. Наступление противника проходило очень стремительно, но его удалось остановить перед донской столицей, и ростовские предприятия были эвакуированы более или менее организовано. В той ситуации можно считать, что перемещение крупных промышленных предприятий Ростовской области в советский тыл прошло успешно.
Сложнее было с эвакуацией сельскохозяйственных предприятий. Как показывают документы, не все районы области смогли справиться с ответственной задачей перемещения в тыл скота, тракторов и другого сельхозинвентаря, подлежащего эвакуации.
Враг не смог полностью овладеть донским регионом, и часть области оказалась в прифронтовой полосе с весьма ограниченными экономическими ресурсами, что не позволило ей превратиться в полноценный арсенал для снабжения войск Южного фронта. В этой ситуации неоправданными кажутся утверждения некоторых донских историков по поводу того, что эвакуация отдельных предприятий была преждевременной, и они могли бы продолжать работу в ситуации постоянной угрозы быть захваченными противником. Мы считаем, что эвакуационный процесс был полностью оправданным, и его нельзя было прекращать.
Литература
1. Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны // Избр. произв. 1931 - 1947. М., 1979. С. 480 - 605.
2. О создании Совета по эвакуации. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР. 24 июня 1941 г. // Известия ЦК КПСС. 1990. № 6. С. 201 - 202.
3. О составе Совета по эвакуации. Постановление Государственного Комитета Обороны. 16 июля 1941 г. // Известия ЦК КПСС. 1990. № 7. С. 213.
4. Куманёв Г.А. Война и эвакуация // Новая и новейшая история. 2006. № 6. С. 24.
5. Ростсельмаш. История. Т. 1. Становление (1925 - 1948). Ростов н/Д, 2004.
6. Селюнин В.А. Промышленность и транспорт Юга России в войне 1941 - 1945 гг. 2-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д, 1997.
7. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 22. Д. 2 176.
8. Маркусенко И.С. Дон в Великой Отечественной войне. Ростов н/Д, 1977. С. 48.
9. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. Р-6822. Оп. 1. Д. 383. Л. 1 - 2; 5 - 6; 13 - 14.
10. Государственный архив Ростовской области (ГАРО). Ф. Р-3 737. Оп. 5. Д. 55. Св. 5. Л. 2 - 3.
11. Центр документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО). Ф. 9. Оп. 1. Д. 318.
22 апреля 2011 г.
