CC BY
58
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА А.А. Федотова, Ю.Н. Федотов
В системе самодеятельного и спортивного туризма высший уровень общественного самоуправления осуществляет туристский спортивный союз России (ТССР), объединивший все спортивные общественные организации - туристские клубы, федерации и т.п. ТССР входит в состав международного туристского спортивного союза. Все принимаемые ТССР решения, как правило, согласовываются или утверждаются с государственным комитетом по физической культуре РФ, поэтому носят обязательный характер.
На региональном уровне управления существуют территориальные туристские спортивные союзы (ТТСС) и федерации спортивного туризма. Хорошим примером организационной основы развития спортивного, оздоровительного и молодежного туризма в регионе можно считать создание Федерации спортивного, оздоровительного и молодежного туризма Санкт-Петербурга (ФСОМТ). ФСОМТ создан при Комитете по физической культуре и спорту мэрии Санкт-Петербурга. Учредителями федерации, кроме этого, стали СПГАФК им. П.Ф. Лесгафта, организация "Молодежное" Комитета по образованию мэрии Санкт-Петербурга и Ленинградский туристский клуб. ФСОМТ координирует деятельность туристских секций и клубов коллективов физической культуры, школьных центров и объединений юных туристов, скаутов и других организаций по направлениям спортивного, оздоровительного и молодежного туризма. Такой принцип создания общественной организации позволяет наиболее эффективно решать основные задачи Федерации: вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, используя средства туризма; обучение трудящихся и учащейся молодежи основам спортивно-оздоровительного туризма; повышение спортивного мастерства туристов и обеспечение безопасности в походах и путешествиях.
Комиссии по видам спортивного туризма создаются при Федерации спортивного туризма с целью руководства развитием и совершенствованием видов туризма, обеспечения безопасности туристско-экскурсионных мероприятий, подготовки туристских общественных кадров, обобщения и распространения передового опыта работы комиссии по видам туризма. Комиссии оказывают практическую помощь коллективам физической культуры в организации туристско-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях; организуют и ведут широкую пропаганду видов туризма; осуществляют работу по совершенствованию техники, тактики и мер обеспечения безопасности туристских походов и путешествий; в соответствии с утвержденными планами принимают участие в организации школ, сборов, семинаров по подготовке туристских общественных кадров, массовых туристских мероприятий, слетов, соревнований, конкурсов, выставок; организуют и проводят экспедиции с целью изучения новых районов и разработки маршрутов; разрабатывают учебно-методические, инструктивные и другие материалы; принимают участие в разработке и испытании новых образцов туристского снаряжения, вносят предложения по их совершенствованию и по поручению президиумов федераций подготавливают заключения о целесообразности их производства; разрабатывают и вносят на рассмотрение президиумов федераций предложения о мерах по дальнейшему развитию видов туризма, а также изменения и дополнения в документы, регламентирующие работу по спортивному туризму; принимают участие в разработке планов мероприятий по спортивному туризму.
Комиссии по слетам и соревнованиям создаются для оказания практической помощи в организации и проведении массовых мероприятий, туристских слетов и соревнований. Эти комиссии совместно с комиссиями по видам туризма подготавливают и
вносят на утверждение президиумов федераций календарные планы мероприятий, положения о туристских слетах и соревнованиях; осуществляют контроль за содержанием и проведением слетов, подводят итоги и докладывают их президиумам федераций; подбирают и вносят на утверждение президиумов федераций кандидатуры начальников штабов слетов, составы главных судейских коллегий; определяют составы кандидатов в сборные команды и вносят их на рассмотрение президиумов федераций, организуют работу по созданию и оборудованию учебно-тренировочных полигонов; готовят предложения по изготовлению и приобретению снаряжения, инвентаря и документации, необходимых для проведения слетов и соревнований; организуют и контролируют работу по оказанию помощи в подготовке и повышении квалификации общественных судейских кадров; рассматривают материалы по присвоению судейских званий и ведут учет работы судей; по поручению президиумов федераций разбирают случаи нарушений судьями и туристами правил соревнований и норм поведения на соревнованиях..
Маршрутно-квалификационные комиссии создаются в целях проведения консультаций туристов по вопросам подготовки, организации и проведения походов и путешествий; проверки подготовленности туристских групп к походам и путешествиям; профилактической работы по предупреждению несчастных случаев при проведении походов и путешествий; рассмотрения отчетных документов о проведенных путешествиях и материалов по присвоению спортивных званий и разрядов по туризму. Мар-шрутно-квалификационные комиссии работают в тесном контакте с комиссиями по видам самодеятельного туризма, принимают участие в совместной разработке рекомендаций по улучшению организации, подготовки и проведению туристских походов и путешествий; организуют сбор и обработку информации о потоках туристов в различные районы страны, проводят работу по классификации туристских маршрутов; планируют и проводят экспедиции, привлекая в качестве их участников наиболее опытных туристов с целью разработки плановых и самостоятельных маршрутов; проводят консультации по выбору маршрутов, подготовке, организации и проведению походов и путешествий; проверяют подготовленность туристских групп к путешествиям и выдают заключения организациям, проводящим путешествия, о готовности групп к путешествию; проводят профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев в походах и путешествиях; контролируют в необходимых случаях прохождение группами маршрутов в установленные сроки; рассматривают отчетные документы групп о прохождении маршрутов и определяют окончательно категорию сложности этих маршрутов; рассматривают вопросы о зачете совершенных путешествий на присвоение спортивных разрядов и званий по туризму; дают заключения по материалам на присвоение спортивных разрядов и званий по туризму; рассматривают вопросы о составе комиссий и представляют материалы на утверждение; направляют и контролируют работу низовых МКК, оказывают им методическую помощь; принимают активное участие в организации учебы и повышения квалификации общественных туристских кадров в виде семинаров, сборов, походов; проводят работу по вовлечению туристов в общественно-полезную деятельность во время путешествий.
Низовые туристские общественные организации спортивно-оздоровительного туризма - туристские секции коллективов физической культуры и клубы туристов предприятий, учреждений, учебных заведений и других организаций. Они работают на основании положений, принятых в данных организациях. Туристская секция в своем развитии обычно преобразовывается в клуб туристов. Основными задачами туристских секций и клубов туристов предприятий, учреждений, учебных заведений и других организаций являются: вовлечение в занятия туризмом максимального количества членов производственного или учебного коллектива (при котором созданы туристская секция или клуб туристов) с целью их физического и духовного развития, укрепления здоровья, организации содержательного активного отдыха, рационального использования
свободного времени с использованием всех средств туризма; организация туристских походов выходного дня и многодневных туристских походов и путешествий, туристских слетов и соревнований, туристских спортивно-оздоровительных баз, туристских праздников и вечеров туристской песни, различных туристских выставок т.п.; подготовка спортсменов-разрядников по туризму и общественных туристских кадров, необходимых для развития туризма в данной организации; участие в различных туристских мероприятиях вышестоящего уровня; создании материально-технической базы для занятий спортивно-оздоровительным туризмом путем приобретения туристского снаряжения, строительства спортивно-туристских полигонов и тренажеров и т.п.; обеспечение сохранности, пополнения и правильного использования туристского инвентаря и снаряжения, принадлежащего туристской секции (клубу туристов); обеспечение безопасности спортивных туристских мероприятий, походов и путешествий; организация и пропаганда здорового образа жизни и рекламы туристской деятельности, направленной на развитие всех видов и форм спортивно-оздоровительного туризма. Работа по развитию самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма в туристской секции и клубе туристов проводится силами туристского актива из числа которых на общем собрании туристов формируется бюро туристской секции или правление клуба туристов. В составе туристской секции (клуба) могут действовать различные комиссии по видам туризма и направлениям работы по аналогии с федерациями туризма. Высшим органом туристской секции и клуба туристов является общее собрание, которое правомочно решать любые организационные вопросы развития туризма в коллективе в соответствии с программно-нормативными документами.
