CC BY
29_ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 10(226)
DOI 10.47643/1815-1337_2023_10_104 УДК 346.9
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ МЕДИАЦИИ И ОНЛАЙН-МЕДИАЦИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТА ORGANIZATIONAL AND LEGAL ASPECTS OF MEDIATION AND ONLINE MEDIATION IN CONFLICT RESOLUTION
КУРБАТОВА Светлана Михайловна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент
Красноярского государственного аграрного университета, Сибирского федерального университета. 660049, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru;
Kurbatova Svetlana Mikhailovna,
candidate of law science, associate professor,
associate professor of Krasnoyarsk state agrarian university, of Siberian federal university. 660049, Russia, Krasnoyarsk, Mira Ave., 90. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru
Краткая аннотация: Рассмотрены сущность, основы и тенденции правового регулирования медиации как альтернативной процедуры по разрешению правовых конфликтов с участием третьих лиц (медиаторов). Отмечена значимость использования онлайн технологий для проведения процедур по разрешению споров и урегулированию конфликта интересов - онлайн медиация. Выделен ряд проблем организационно-правового характера, рассмотрены пути их решения.
Abstract: The essence, fundamentals and trends of legal regulation of mediation as an alternative procedure for resolving legal conflicts involving third parties (mediators) are considered. The importance of using online technologies for conducting procedures for dispute resolution and conflict of interest settlement - online mediation is noted. A number of problems of an organizational and legal nature are highlighted, ways of their solution are considered.
Ключевые слова: медиация, онлайн-медиация, правовой спор, конфликт интересов, медиатор. Keywords: ecology, economics, science, education, environmental safety, legal regulation, mediator.
Для цитирования: Курбатова С.М. Организационно-правовые аспекты медиации и онлайн-медиации при разрешении конфликта // Право и государство: теория и практика. 2023. № 10(226). С. 104-105. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_10_104.
For citation: Kurbatova S.M. Organizational and legal aspects of mediation and online mediation in conflict resolution // Law and state: theory and practice. 2023. No. 10(226). pp. 104-105. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_10_104.
Статья поступила в редакцию: 02.10.2023
Медиативные (посреднические) процедуры имеют длительный путь развития и становления, уходя корнями в Древние Грецию, Китай, Японию и другие страны [3], в том числе, в Древнюю Русь [6].
В современном понимании медиация начала формироваться в середине ХХ в. - изначально в таких государствах, как США, Англия, Австралия, затем в Бельгии, Франции, Австрии, Швейцарии и др [10]. В России институт медиации как таковой появился в начале 90-х гг. ХХ в., чему способствовали переход к новому формату государственного строя и укладу экономики, сотрудничество с международными организациями и прочие обстоятельства, однако лишь в 2000-х гг. медиация получает нормативное признание как разновидность внесудебных форм разрешения споров и даже закрепляется в рамках Национального плана противодействия коррупции 2008 г [8]. При этом до 2010 г. медиативные процедуры не были урегулированы законодательно, а посредничество между спорящими сторонами правового конфликта либо оформлялось гражданско-правовым договором об оказании юридических услуг, либо осуществлялось посредством устных договоренностей.
В 2010 г. был принят Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [1] (далее - Закон). В результате подобного рода посредничество приобрело упорядоченный и единообразный характер, его целью было провозглашено «создание правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений», а предметом был обозначен широкий круг публичных правоотношений - «гражданские, административные и иные».
Среди организационных основ медиативной процедуры следует выделить то, что согласно данному Закону (ст. 5), медиация должна осуществляться конфиденциально (кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством либо если сами стороны договорились об ином). Основанием применения медиации является письменное соглашение сторон. Что касается ее начала, то это как «при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи». Количество медиаторов обуславливается желанием сторон, Закон не содержит жестких предписаний по данному вопросу. Главное, чтобы медиатор был из числа лиц, представленных специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, либо из третьих лиц, из числа заслуживающих уважение и обладающих высоким профессиональным статусом в соответствующей сфере юриспруденции (ст. 9). И хотя, безусловно, положения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» 2010 г. актуальны и действенны, тем не менее они нуждаются в обновлении. Появляются все новые сферы, которые нуждаются в применении посреднических услуг, например, для урегулирования претензий кредиторов к контролирующим органам [9] или в уголовном судопроизводстве [4]. А, например, пандемия, ставшая следствием распространения коронавирусной инфекции COVID-19, обусловила необходимость урегулирования проведения медиации в дистанционном формате. Онлайн-медиация схожа с обычной формой медиации. Ее особенностью является то, что при онлайн-медиации стороны спора и посредник не общаются лицом к лицу, а вместо этого общаются с помощью различных виртуальных платформ [5]. Встречи проводятся с помощью видео- или телеконференций, а подача докумен-
Теоретико-исторические правовые науки
тов осуществляется с помощью зашифрованных облачных платформ, доступных через Интернет.
Как и обычная медиация, онлайн-медиация предполагает короткие и длительные периоды разрешения споров. И несомненным плюсом онлайн-медиации можно назвать то, что онлайн-посредничество позволяет сторонам быстрее урегулировать свои разногласия именно из-за возможностей виртуального общения, не требующего сопряжения свободного времени под графики работы и занятости, затрат на поездки для личного общения, тем более, если речь идет о дальних расстояниях, в некоторых случаях, когда спор между сторонами находится в острой стадии и встречи «вживую» могут сыграть роль катализатора и привести к состоянию открытого конфликта - от взаимных оскорблений до рукоприкладства и причинения телесных повреждения и т. п. Поэтому для медиаторов очень важно обеспечить, чтобы стороны чувствовали себя достаточно уверенно, чтобы принять участие в онлайн-медиации. Тем не менее онлайн-медиация несет в себе целый ряд рисков организационного и правового характера. Среди них можно выделить в числе основных следующие [2]:
1. Коммуникационные трудности. В процессе онлайн-медиации, в отличие от обычной медиации, для медиатора является очень сложной задачей установить эффективную коммуникацию между сторонами, поскольку реального взаимодействия лицом к лицу не происходит. Особенно это может быть актуально в случаях, когда у сторон не было реальных отношений или общения, поэтому у медиатора нет предпосылок для действий. Таким образом, установление связи, управление эмоциями и диалог на переговорах становятся трудной задачей для медиатора.
2. Конфиденциальность. Одним из наиболее важных преимуществ медиации как альтернативной процедуры урегулирования споров с участием посредника по сравнению с традиционным судебным разбирательством является уровень секретности, который стороны могут соблюдать в отношении своего спора. Однако это дополнительное преимущество медиации перед судебными разбирательствами несколько размывается в процедуре онлайн-медиации. Поскольку медиация проводится через виртуальное пространство, вопрос безопасности данных становится первостепенным вопросом. С расширением мира Интернета также становятся заметными способы получения незаконного контроля посредством взлома, кражи и утечки данных, и, следовательно, эти неизбежные угрозы снижают надежность этого процесса.
3. Результативность. При офлайн-медиации стороны взаимодействуют с медиатором, который облегчает общение между ними, и путем переговоров и обсуждений приходят к решению, при котором стороны обычно подписывают обоюдное соглашение, которое становится обязательным для сторон. При онлайн-медиации существует высокий уровень неясности в отношении этого. Например, отсрочка подписания соглашения может привести к тому, что за это время какая-то из сторон передумает и откажется это делать. По итогу возникает противоречивая ситуация, когда, с одной стороны, процесс переговоров с привлечением посредника завершился успехом и стороны пришли к определенным договоренностям, с другой - реальный результат так и не наступил, получается, что спор так и не разрешился; медиатор свою функцию выполнил, но в то же время конфликт не разрешился.
Обобщая изложенное, следует отметить, что положения, нашедшие свое отражение в нормах Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» 2010 г., нуждаются в обновлении [7]. В том числе в части, касающейся организации и проведения онлайн-медиации, а также правового значения действий, совершаемых в таком формате. Для этого необходимо изучать вопросы и проблемы, связанные с этой темой, обобщать и систематизировать, с целью дальнейшего использования законодателем при совершенствовании норм данного правового института.
Библиография:
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-Ф3 (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СПС «Консультант Плюс».
2. Бансел, К. Критический анализ онлайн-медиации / К. Бансал [Электронный ресурс] Режим доступа: https://viamediationcentre.org/ readnews/MjEw/A-Critical-Analysis-of-Online-Mediation
3. Барашков Е. О. Медиация (посредничество): становление, эволюция, перспективы развития / Е. О. Барашков [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mediatsiya-posrednichestvo-stanovlenie-evolyutsiya-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 01.10.2023).
4. Валеев, А. Т. Медиация в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: направления совершенствования российского уголовно-процессуального законодательства / А. Т. Валеев // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2014. - № 4(28). - С. 47-51.
5. Использование электронной медиации и методов онлайн-медиации для разрешения конфликтов [Электронный ресурс] Режим доступа: https://viamediationcentre.org/readnews/MjEw/A-Critical-Analysis-of-Online-Mediation(дата обращения: 01.10.2023).
6. Квачева, П. И. Историко-правовой аспект развития и становления медиации как правового института в российском государстве / П. И. Квачева, Е. С. Туз // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2019. - № 3. - С. 17-22.
7. Курбатова, С. М. Медиация в праве: роль, значение, основы правового регулирования / С. М. Курбатова // Медиация в образовании : социокультурный контекст: материалы IV международной конференции. - Красноярск : СФУ, 2023. - С. 95-98.
8. Национальный план противодействия коррупции: утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. № Пр-1568 // Российская газета. - 2008. - 5 авг.
9. Павловский, А Медиация в России. Почему до обращения спорящих сторон в суд они так редко прибегают к процедуре медиации? / А. Павловский [Электронный ресурс] https://zakon.ru/blog/2020/11/09/mediaciya_v_rossii_pochemu_do_obrascheniya_sporyaschih_storon_v_sud_oni_tak_redko_pribegayut_k_proce
10. Ярцун, С. В. Медиация в мире / С. В. Ярцун [Электронный ресурс]. - URL: http://vip-mediator.ru/history.html (дата обращения: 01.10.2023).
References:
1. Federal Law No. 193-FZ of 27.07.2010 (as amended on 26.07.2019) "On an alternative dispute settlement procedure with the participation of an intermediary (mediation procedure)" // SPS "Consultant Plus".
2.Bansel K. Critical analysis of online mediation /K. Bansal [Electronic resource] Access mode: https://viamediationcentre.org /readnews/MjEw/A-Critical-Analysis-of-Online-Mediation
3. Barashkov E. O. Mediation (mediation): formation, evolution, prospects of development / E. O. Barashkov [Electronic resource]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mediatsiya-posrednichestvo-stanovlenie-evolyutsiya-perspektivy-razvitiya (date of appeal: 01.10.2023).
4. Valeev, A. T. Mediation in criminal proceedings of the Russian Federation: directions for improving the Russian criminal procedure legislation / A. T. Valeev // Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction. - 2014. - № 4(28). - Pp. 47-51.
5. The use of electronic mediation and online mediation methods for conflict resolution [Electronic resource] Access mode: https://viamediationcentre.org/readnews/MjEw/A-Critical-Analysis-of-Online-Mediation (date of appeal: 01.10.2023).
6. Kvacheva, P. I. Historical and legal aspect of the development and formation of mediation as a legal institution in the Russian state / P. I. Kvacheva, E. S. Tuz // North Caucasian Legal Bulletin. - 2019. - No. 3. - pp. 17-22.
7. Kurbatova, S. M. Mediation in law: role, significance, fundamentals of legal regulation / S. M. Kurbatova // Mediation in education : Socio-cultural context: Proceedings of the IV International Conference. - Krasnoyarsk : SFU, 2023. - pp. 95-98.
8. National Anti-Corruption Plan: approved. By the President of the Russian Federation on July 31, 2008, No. Pr-1568 // Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - 5 Aug.
9. Pavlovsky, And Mediation in Russia. Why do they so rarely resort to mediation before the disputing parties go to court? / A. Pavlovsky [Electronic resource] https://zakon.ru/blog/2020/11/09/mediaciya_v_rossii_pochemu_do_obrascheniya_sporyaschih_storon_v_sud_oni_tak_redko_pribegayut_k_proce
10. Yartsun, S. V. Mediation in the world / S. V. Yartsun [Electronic resource]. - URL: http://vip-mediator.ru/history.html (accessed: 01.10.2023).
