CC BY
45
Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2018. № 1 (17). С. 80-88. УДК 94
DOI 10.25513/2312-1300.2018.1.80-88
И. С. Сильченко
ОРГАНИЗАЦИОННО-КАДРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОТРЯДОВ И ЧАСТЕЙ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ
В 1919-1923 гг.
Рассматривается история формирования карательных органов молодого советского государства -отрядов и частей особого назначения. В качестве основных проблем называются отсутствие опытных руководящих кадров, низкий уровень военной подготовки личного состава, а также недостаточный уровень снабжения частей военным имуществом. Делаются выводы о том, что только к 1923 г. части и отряды особого назначения Екатеринбургской губернии превратились в мощную военно-политическую силу, способную жёстко подавить любые выступления противников новой власти. Однако упрочнение позиций правящей власти сделало деятельность ЧОН на большей части территории ненужной, что привело к их упразднению.
Ключевые слова: Екатеринбургская губерния в 1919-1923 гг.; части особого назначения; коммунистические отряды; карательные органы; Гражданская война.
I. S. Silchenko
ORGANIZATIONAL AND PERSONNEL PROBLEMS OF FORMATION OF UNITS AND SPECIAL FORCES OF THE EKATERINBURG PROVINCE IN 1919-1923
The article discusses the history of the formation of the secret police of the young Soviet state - the Special Forces. The main problems the author points out the lack of experienced managerial personnel, a low level of military education personnel, as well as insufficient level of supply parts to military equipment. The author draws conclusions about the 1923 special forces of the Ekaterinburg province has evolved into a powerful military and political force capable of hard to suppress any speech of opponents of the new government. However, the hardening of the positions of the ruling power made activities of Special Forces in most parts of the Soviet territory unnecessary, which led to their abolition.
Keywords: Ekaterinburg province in 1919-1923; special forces; communist troops; punitive organs; Civil War.
В настоящее время проблематика функционирования партийных отрядов Екатеринбургской губернии имеет низкую степень изученности. Работы, посвящённые деятельности партийных отрядов, появились в первое послевоенное десятилетие (см.: [1; 2; 3; 4]). Как правило, авторами исследований, относящихся к данному периоду, являлись представители партийных органов, а также лица, назначенные на ответственные должности в частях особого назначения (ЧОН). Информация в исследованиях носит фрагментарный характер, а факты подаются
© Сильченко И. С., 2018
в свете идеологической политики РКП(б). Так, например, М. Н. Тухачевский в своей работе «Борьба с контрреволюционными восстаниями» писал, что «повстанчество является следствием не только неправильной смычки крестьян и рабочих, но и следствием неправильной национальной политики» [3, с. 16]. Стоит сказать, что, несмотря на присутствие некоторого количества статистических данных, основной упор в исследованиях этого периода направлен на освещение вопросов, связанных с обучением личного состава коммунистических отрядов и технологиями их
формирования. Работы данного периода в большей степени относятся не к сфере историографических исследований, а к агитационно-справочным изданиям.
Вторым этапом историографии проблемы можно считать период с середины 1950-х до конца 1980-х гг. Именно в это время исследователи получили доступ к архивным документам и смогли более последовательно представить аспекты формирования и деятельности партийных отрядов. Из работ данного периода можно выделить исследования С. Ф. Найды [5] и В. Л. Кротова [6], однако издания данных авторов освещают проблематику ЧОН в масштабах всего государства, не уделяя должного внимания территориальным особенностям.
Формирование третьего этапа началось в начале 1990-х гг. Работы данного периода характеризуются более умеренной политизацией и привлечением широкого спектра недоступных ранее документов, однако территориальные особенности формирования и функционирования ЧОН Екатеринбургской губернии в них освещены слабо. Из современных публикаций можно выделить исследование Д. С. Кулакова [7]. Автор впервые обратился к территориальным особенностям функционирования ЧОН в границах Екатеринбургской губернии, однако ограниченный объём работы не позволил провести анализ всех аспектов проблемы.
В отдельную группу можно выделить диссертационные работы разных периодов, которые рассматривают историю становления ЧОН центральных и восточных регионов, не затрагивая территориальные особенности Екатеринбургской губернии (см.: [8; 9; 10]).
Краткий обзор историографии подтверждает, что проблематика отрядов и частей особого назначения Екатеринбургской губернии имеет недостаточную степень изученности и требует разностороннего детального рассмотрения.
Для написания статьи использованы материалы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Государственного архива в г. Ирбите.
В РГАСПИ исследованы документы фонда № 17 «Политическое бюро ЦК (Политбюро) (1917 г., 1919-1991 гг.)», дающие представления о партийном руководстве частями в масштабах всего государства. В ГАСО исследованы дела фонда Р-1155 «Штаб частей особого назначения Екатеринбургской губернии», содержащие информацию о региональных аспектах формирования и деятельности отрядов и частей особого назначения. В ЦДООСО проанализированы дела фонда № 41 «Свердловский (Уральский) ист-парт», в которых представлена история ЧОН Екатеринбургской губернии, составленная местными штабами ЧОН в 1922-1923 гг.
События октября 1917 г. ясно показали, что во всех без исключения районах страны существовали политические силы, способные активно бороться за власть. В Советском государстве был сформирован ряд военных и административных органов, таких как Рабоче-крестьянская милиция (РКМ) и Чрезвычайная комиссия (ЧК). Работа данных органов была направлена на поддержание внутреннего порядка и установление силового контроля за новыми территориями. Силовые институты власти не позволяли в полной мере контролировать огромные территории, на которых номинально был установлен советский режим, но фактически действовали нерегулярные антиправительственные формирования. Советское правительство нуждалось в создании чрезвычайных структур, способствующих укреплению его политических позиций. Из членов Российской коммунистической партии большевиков (РКП(б)) как наиболее преданной правительству части общества было решено сформировать подразделения, выполняющие функции карательного характера.
Первые вооружённые партийные отряды начали создаваться в различных районах страны сразу после октябрьских событий 1917 г. В марте 1918 г. ЦК РКП(б) издал директиву, в которой всем партийным организациям предписывалось вооружить коммунистов и немедленно приступить к обучению их военному делу [6, с. 8]. В Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Камышлове и других городах Екатеринбургского уезда формировались боевые коммунистические дружины. Дружины должны были не только поддерживать
власть в тыловых районах, но и, в случае необходимости, применяться на фронте наравне с частями Красной армии. Партийные отряды не имели чёткой организационной структуры, их боеготовность была на низком уровне, а функционирование носило временный характер. Следующим витком к развитию партийных отрядов послужило обращение VIII съезда РКП(б), состоявшегося в марте 1919 г. Обращение призывало партийных лиц мобилизовать все силы и быть готовыми к вооружённой борьбе. ЦК РКП(б) 17 апреля 1919 г. принял постановление о создании ЧОН. Первоначально коммунистические отряды начали формироваться в крупных городах при местных партийных комитетах. Примечательно, что в различных партийных распоряжениях с апреля 1919 г. применялся термин «части особого назначения», однако на практике до середины 1921 г. подразделения официально назывались отрядами особого (специального) назначения (ОСНАЗ). С 29 апреля 1919 г. формирование отрядов ОСНАЗ в прифронтовых губерниях было остановлено, а личный состав полностью мобилизован в РККА [11, л. 3].
В связи с тем, что на территории Урала до конца лета 1919 г. действовало правительство А. В. Колчака, создание ЧОН на данных территориях началось не ранее осени 1919 г.
В июле 1919 г. Пермская губерния разделилась. Была выделена самостоятельная Екатеринбургская губерния, первоначально включавшая 6 уездов: Екатеринбургский, Шадринский, Камышловский, Красноуфим-ский, Верхотурский и Ирбитский. Новое административно-территориальное деление вызвало ряд организационных проблем, которые также влияли на скорость и качество формирования военно-административных органов. Социально-политическое состояние Екатеринбургской губернии на всём протяжении её существования отличалось неоднородностью. Крупные промышленные центры губернии, выделенные в уездные города, граничили с аграрными территориями. Заводские рабочие в целом были лояльны к новой власти, однако крестьянство, в полной мере ощутившее продовольственную политику, выражало своё недовольство. В сводках о политическом состоянии губернии за 1919 г. председатель Екатеринбургской губчека
А. Г. Тунгусков писал: «Во многих местах отмечаются брожения» [12, л. 1], - а общее состояние оценивалось им как «неопределённое» [Там же, л. 3].
В конце 1919 г. отряды ОСНАЗ начали формироваться в Екатеринбурге и в большинстве уездных городов. В каждом местном партийном комитете контролировал работу и руководил формированием отрядов ОСНАЗ ответственный организатор [7].
Согласно мандату № 641 губернского организационного бюро РКП(б) [12, л. 2] 21 октября 1919 г. началось формирование Екатеринбургского отряда ОСНАЗ. Ответственным организатором был назначен А. И. Парамонов [Там же]. Анатолий Иванович Парамонов родился 30 января 1891 г. в Берёзовском заводе Пермской губернии. С 1904 г. активно участвовал в политической жизни; будучи учеником реального училища, он распространял политическую литературу и посещал митинги. В 1905 г. А. И. Парамонов вступил в социал-демократический кружок, а уже в 1906 г. был задержан, но отпущен из-за несовершеннолетнего возраста. В 1907-1911 гг. он был несколько раз арестован и осуждён на разные сроки. В 1917 г. А. И. Парамонов был назначен председателем Екатеринбургского комитета общественной безопасности, а летом 1918 г. руководил эвакуацией ценностей из Екатеринбурга. В 1919 г. занимал должности председателя Красноуфимского ревкома, Екатеринбургского губернского революционного трибунала и в октябре - ноябре 1919 г. назначен на должность председателя Екатеринбургского уездного исполкома [Там же]. К моменту вступления в должность ответственного организатора отрядов ОСНАЗ А. И. Парамонов обладал достаточным партийным и организаторским опытом.
Двенадцатого августа 1919 г. было опубликовано постановление ЦК РКП(б), согласно которому в отряды ОСНАЗ могли быть включены женщины исключительно по их собственному желанию [Там же, л. 38]. В это же время в отрядах ОСНАЗ Шадринского уезда мобилизация женщин являлась обязательной. Недостаток мужского населения трудоспособного возраста и годного по состоянию здоровья к военной службе отмечался во всём регионе, поэтому вопрос ком-
плектования ЧОН политически нестабильного Шадринского уезда пытались решить с помощью мобилизации женщин [12, л. 38].
В соответствии с циркулярным письмом ЦК РКП(б) 12 ноября 1919 г. отряды ОСНАЗ были включены в состав всевобуча, однако формирование и оперативное руководство подразделениями так и остались в руках партии. В задачи отрядов входили учёт всех членов РКП(б) и РКСМ и кандидатов в них, внутренняя охрана уездов от бандитизма, ловля дезертиров и борьба с саботажем [Там же, л. 16].
Численность отрядов ОСНАЗ была относительно малой. На 15 ноября 1919 г. Екатеринбургский отряд и отряд Верх-Исетского района состояли из пяти рот [Там же, л. 13]. Если учесть, что отряды ОСНАЗ формировались по армейскому типу, а численность армейской роты в 1919 г. колебалась от 60 до 100 человек [Там же], можно смело предположить, что самый большой в регионе Екатеринбургский отряд ОСНАЗ мог включать до 500 человек. Причём в это число входили лица, занятые на ответственных должностях, а также освобождённые от несения военной службы по состоянию здоровья. Основываясь на данных расчётах, можно предположить, что численность коммунистических отрядов в уездах не превышала 150-200 человек. В целом общая численность личного состава ЧОН Екатеринбургской губернии могла достигать 1 300-1 500 человек. Для сравнения: только в одном отряде Замоскворецкого района Московского коммунистического отряда ОСНАЗ числился 751 человек [9, с. 123]. В состав отрядов ОСНАЗ в первую очередь входили лица с дореволюционным партийным стажем, а также все остальные члены РКП(б) по рекомендации местных партийных ячеек. Интересно, что не все члены рабоче-крестьянской партии стремились защищать идеалы революции с оружием в руках. Нередкими были случаи халатного отношения к военным обязанностям и уклонения от службы.
Организаторы отрядов всячески боролись с уклонистами, так, например, в Екатеринбургский отряд ОСНАЗ осенью 1919 г. были мобилизованы все коммунисты под страхом исключения из партии [12, л. 4]. Серьёзной кадровой проблемой начального
периода функционирования ЧОН Екатеринбургской губернии также являлись постоянные мобилизации лиц, занятых на ответственных должностях. В масштабах ЧОН Республики данный вопрос был решён 26 сентября 1921 г. после утверждения ЦК РКП(б) «Положения о ЧОН» [6, с. 69], предусматривающего разделение кадров на три очереди призыва в соответствии с уровнями занимаемых должностей и состоянием здоровья. На уровне Екатеринбургской губернии разделение личного состава было закреплено гораздо раньше - в приказе от 5 ноября 1919 г. Так, командирам рот предписывалось «составить списки на товарищей, которые, в силу своего служебного положения, в решающий момент должны оставаться на местах и не могут действовать в составе отряда, и на товарищей, которые по состоянию здоровья не могут состоять в отряде [12, л. 8].
Кроме нехватки административных кадров партийное руководство столкнулось с неоднородной военной подготовкой личного состава. Если одни участвовали в боях Первой мировой и Гражданской войн и имели приличный боевой опыт, то другие часто не могли зарядить или разобрать трёхлинейную винтовку [13, л. 75].
Согласно постановлению ЦК РКП(б) с середины 1919 г. был определён порядок обучения военному делу лиц, входящих в отряд ОСНАЗ. В каждом уездном отряде был выделен организатор по военной подготовке, определены планы занятий, включавшие упражнения со стрелковым оружием, строевую подготовку, правила ведения городских боёв и основы фортификации [14, л. 8].
В начале мая 1920 г., согласно постановлению Екатеринбургского комитета, в целях оперативного контроля над процессом создания и функционированием отрядов ОСНАЗ был учреждён штаб отрядов ОСНАЗ губернии, штабы батальонов и рот. В целом все сотрудники штаба обладали партийным стажем и не являлись военными специалистами [Там же].
В конце 1920 г. ответственным организатором отрядов Екатеринбургской губернии А. Долженко был поднят вопрос о низком уровне военной подготовки личного состава. В части был отправлен приказ, обязывающий руководство разработать учебный план и не-
медленно приступить к занятиям. На местах были разработаны планы, основанные на 90-часовой программе всевобуча. Предполагалось изучение пехотного строя, инженерного дела, стрельбы из винтовки, а также специальных наук по военному делу - фортификации и топографической съёмки. Однако по причине отсутствия преподавательских кадров качество обучения было на низком уровне. Организатор ЧОН Камышлов-ского уезда А. Смирнов вспоминал: «Обучение страдало общим недостатком, а именно тем, что намеченные планы не проводились до конца и полностью, обыкновенно если и преподавались, то в беспорядке. Личный состав по окончании обучения имел смутное представление о пройденном [12, л. 64].
Как правило, подразделения определённой территории комплектовались по уровню подготовки коммунаров, так, например, во 2-ю роту Ирбитского отдельного назначения батальона включали только лиц с недостаточным уровнем подготовки. Данные подразделения негласно являлись формированиями «второго сорта» и применялись с учётом подготовленности кадрового состава [14, л. 9].
С 21 марта 1921 г. состав отрядов был разделён на кадровый и милиционный. В кадровый состав входили наиболее преданные партии лица, имеющие организационный и военный опыт. «Милиционщиками» автоматически становились все члены РКП(б) и РКСМ и кандидаты в них. Кадровый состав постоянно находился в расположении частей, а милиционный мобилизовался по мере необходимости. Примечательно, что в милиционный состав входили не только взрослые, но и члены РКСМ в возрасте 12-17 лет [12, л. 69]. Взводные формирования отрядов ОСНАЗ делились на районы, отделения - на звенья, кварталы и улицы. Мобилизация производилась силами комсостава, собирая уличных и квартальных коммунаров в районные взводы [13, л. 69]. С 22 ноября 1921 г. для определения действительного количества личного состава отрядов ОСНАЗ была запущена процедура переучёта. Личный состав частей был направлен на медицинскую и военную комиссию, по результатам которых коммунары разделялись на три очереди призыва. В первую очередь призыва входили члены РКП(б) и кан-
дидаты в неё, не занятые работой в государственных структурах, обладающие подходящими показателями по здоровью. Вторую очередь составляли лица, обязанности которых не позволяли оперативно их мобилизовать, либо свободные коммунары с ограничениями по здоровью. Вторая очередь именовалась резервом ЧОН. Третью очередь составляли работники важных сфер (железнодорожники, работники водного транспорта и т. д.), а также лица с неудовлетворительным состоянием здоровья. Мобилизовались они только в крайних случаях. Несмотря на нехватку кадров, численность отрядов за 1920 г. значительно возросла. К началу 1921 г. в отрядах ОСНАЗ Шадринского, Ирбитского, Ка-мышловского, Екатеринбургского и НижнеТагильского уездов на учёте числилось около 2,5 тысяч бойцов [12, л. 12-67].
Наравне с кадровыми вопросами весьма значимым для отрядов ОСНАЗ являлся вопрос снабжения. На начальном этапе существования каждый уездный отряд, взаимодействуя с различными структурами, организовывал снабжение бойцов вооружением, униформой, продуктами питания и канцелярскими товарами. Однако, в силу крайне тяжёлого социально-экономического положения губернии, снабжение коммунистических отрядов было неудовлетворительным. Так, укомплектованность Камышловских отрядов ОСНАЗ гужевым транспортом не превышала 13 % от необходимого количества [13, л. 66], а командир 3-го батальона особого назначения, действовавшего в Шадринском уезде, организовал изъятие у населения охотничьих ружей для вооружения коммунаров [Там же, л. 67].
Отряды ОСНАЗ 14 августа 1921 г. были официально переименованы в ЧОН, а 21 августа было принято новое положение, предусматривающее формирование в составе ЧОН кавалерийских, артиллерийских и броневых частей. Расширение боевых функций ЧОН было связано с размахом крестьянских антибольшевистских восстаний. Слабо организованные и плохо вооружённые коммунары не могли эффективно противостоять массовым и сплочённым «крестьянским армиям».
Согласно приказу Революционного совета Республики и распоряжению Приуральского военного округа 26 августа 1921 г.
в Екатеринбурге начал формироваться штаб ЧОН Екатеринбургской губернии. Начальником штаба первоначально был назначен А. В. Фёдоров, который вскоре был заменён Я. М. Терентьевым, бывшим начальником губернского всевобуча. Создание штаба отрядов ОСНАЗ позволило не только организовать централизованное управление уездными отрядами, но и сформировать единую службу снабжения. В задачи службы входило налаживание контактов с государственными учреждениями для осуществления снабжения ЧОН продуктами питания, одеждой, гужевым транспортом и вооружением. Стоит сказать, что работа губернской службы снабжения до момента расформирования партийных отрядов так и не получила должной организации. Партийное руководство ЧОН самостоятельно занималось решением хозяйственных вопросов и организовывало снабжение коммунаров всем необходимым. Так, например, 3-й Ниж-не-Тагильский батальон отдельного назначения имел свои пахотные и сенокосные угодья для обеспечения коммунаров питанием [13, л. 70]. В июне 1922 г. все губернские ЧОН создали фонд на случай мобилизации. В этот фонд входило имущество всех государственных учреждений, которое они могли предоставить на случай мобилизации и военного положения [14, л. 13-14]. В соответствии с приказом ЧОН губернии № 84 5 октября 1922 г. было предписано взять на учёт всех лошадей, упряжки и повозки, состоявшие на службе в гражданских учреждениях. В случае мобилизации данные средства передвижения должны были использоваться партийными отрядами для оперативного действия в пределах уездов [Там же, л. 55].
На совещании ЦК РКП(б) 1 октября 1921 г. было решено унифицировать систему организации ЧОН. С этого момента структура ЧОН была закреплена официально. Высшим органом являлся штаб ЧОН Республики в лице командующего. В округах, губерниях и уездах высшим органом являлись штабы, в которых назначались командующие. Политическое руководство, а также взаимодействие с местными государственными структурами осуществлял Совет ЧОН при уездных и губернских комитетах партии.
Ещё одной серьёзной проблемой являлось отсутствие связи с отдалёнными уезда-
ми. Если формирование ЧОН центральных уездов контролировалось Уральским ЦК РКП(б), то оперативный контроль над отдалёнными регионами был невозможен. Например, время передачи письменных приказов и распоряжений в Красноуфимский и Верхо-турский уезды занимало недели, а иногда и месяцы. По этой причине зачастую местные партийные лидеры, не обладая полной и актуальной информацией, действовали вразрез с постановлениями центрального руководства.
С конца 1921 г. в ЧОН Екатеринбургской губернии проводились учётно-поверочные сборы, целью которых являлось определение реального количества личного состава. Для сборов формировалась комиссия, которая без предупреждения посещала места расположения региональных ЧОН. Учебно-поверочные сборы показали, что около 30 % коммунаров не обладали необходимым уровнем здоровья и были зачислены в состав ЧОН только для улучшения общих показателей местных советов. Например, с этой же целью в состав Ир-битских ЧОН в 1922 г. был записан 82-летний старик [14, л. 57]. В декабре 1921 г., согласно данным учётно-поверочных сборов, партийный состав ЧОН (без учёта РКСМ) всей губернии составлял 17 000 человек [12, л. 61]. Стоит сказать, что в реальности далеко не все эти лица привлекались для службы в ЧОН.
Для обеспечения однообразия 14 ноября 1922 г. все ЧОН РСФСР было решено переформировать в батальоны. Коммунистические подразделения получили сквозную нумерацию, по диапазону которой можно было определить принадлежность батальона к тому или иному военному округу. На заседании ЦК РКП(б) 18 января 1923 г. было решено определить состав ЧОН в пределах Республики до 8 000 человек, а 31 октября 1921 г. штаб ЧОН был преобразован в орган союзного значения. ЧОН рассматривались советским правительством не только в качестве средства борьбы за внутреннюю власть, но и как сила, способная содействовать отражению внешней агрессии. В преддверии начала Московской конференции по сокращению вооружений на заседании ЦК РКП(б) обсуждался вопрос об упразднении ЧОН в случае сокращения армий пограничных государств [15, л. 1].
К середине 1923 г. произошло значительное изменение принципов отбора руко-
водящих кадров ЧОН. Партийный стаж отошёл на второе место, уступив военному и руководящему опыту. В таблице представлен
персональный список штаба ЧОН Екатеринбургской губернии по состоянию на июнь 1923 г.
Персональный список штаба ЧОН Екатеринбургской губернии по состоянию на июнь 1923 г. [16, л. 145-146]
Ф. И. О. Должность Образование Звание и должность до 1917 г., боевой опыт Партийный стаж
С. Т. Акулов Командующий ЧОН 4 класса начального Фельдфебель. С 1917 г.
Екатеринбургской училища. Пехотная 1914-1918 гг. - участник
губернии и противогазовая учебные команды Первой мировой войны. 1918-1921 гг. - участник Гражданской войны
Н. Л. Ярославцев Начальник штаба Екатеринбургские об- Младший офицер. С 1919 г.
ЧОН Екатеринбург- щеобразовательные 1917-1918 гг. - участник
ской губернии курсы 1-го разряда. Казанская школа прапорщиков Первой мировой войны
М. М. Криченов Помощник началь- Екатеринбургское Рядовой. Беспартий-
ника штаба ЧОН 4-классное городское С 1918 г. - участник Пер- ный
Екатеринбургской отделение. Высшая вой мировой войны.
губернии военная школа Сибири (этапно-транспортное и инженерное отделения) 1918-1922 гг. - участник Гражданской войны
Г. В. Тараканов Помощник началь- Реальное училище. 1918-1919 гг. - участник С 1915 г.
ника штаба ЧОН 1-е Московские пехот- Гражданской войны. На-
Екатеринбургской губернии ные курсы комсостава Красной армии. Высшая военная школа в Казани граждён орденом Красного Знамени
С. М. Фельдман Начальник отделе- Среднее образование Рядовой. Беспартий-
ния снабжения ЧОН 1914-1918 гг. - участник ный
Екатеринбургской губернии Первой мировой войны
Н. А. Матанцев Делопроизводитель 3-классное реальное Писарь. Беспартий-
помощника началь- училище 1915-1918 гг. - участник ный
ника штаба ЧОН Первой мировой
Екатеринбургской войны
губернии
Ф. Н. Архипов Старший делопро- 6-классное реальное Рядовой. Беспартий-
изводитель штаба училище. Коммерче- 1916-1917 гг. - участник ный
ЧОН Екатеринбург- ская высшая школа Первой мировой войны
ской губернии в Гамбурге (Германия)
И. П. Сулямов Делопроизводитель 2-классное училище. Унтер-офицер. Беспартий-
помощника началь- Инструкторские курсы 1916-1918 гг. - участник ный
ника штаба ЧОН всевобуча Первой мировой войны
Екатеринбургской
губернии
Г. К. Соломин Делопроизводитель Верхотурское город- Рядовой. Беспартий-
при отделе снабже- ское училище 1915-1918 гг. - участник ный
ния Первой мировой войны. Награждён тремя Георгиевскими крестами
Как видно из таблицы, большая часть работников штаба ЧОН Екатеринбургской губернии являлась беспартийными, однако имела образование и военный опыт. Изменение подходов к выбору руководящих кадров позволило к середине 1923 г. организовать систему документооборота и учёта кадров, наладить планомерное обучение и улучшить систему снабжения партийных отрядов.
Из Пермской, Екатеринбургской, Тюменской и Челябинской губерний 3 ноября 1923 г. была образована Уральская область. Штаб ЧОН Екатеринбургской губернии переименован в штаб ЧОН Уральской области. Изменение структуры подчинения, необходимость оценки состояния новых территорий и учёта коммунаров вызвали серьёзные организационные затруднения.
Начиная с 30 марта 1924 г. деятельность ЧОН постепенно сворачивалась. Первоначально были расформированы коммунистические подразделения, действовавшие в районах расположения территориальных частей Красной армии, а с 23 сентября 1924 г. ЧОН оставлены только в районах с неблагоприятной политической обстановкой. В этот период были расформированы и коммунистические части Уральской области, личный состав которых передан в ведение РККА.
Весь период существования ЧОН Екатеринбургской губернии сопровождался рядом серьёзных проблем. Сложная экономическая ситуация, а также отсутствие сформированных институтов государственного хозяйственного управления стали причиной недостаточного снабжения частей униформой, амуницией, вооружением, продуктами питания. Центральное руководство разными методами пыталось организовать снабжение коммунистических отрядов. С августа 1921 г. в Екатеринбурге сформирована единая служба снабжения ЧОН губернии, однако на практике местное партийное руководство до конца существования частей самостоятельно занималось всеми вопросами снабжения. Низкий уровень обеспеченности коммунаров вооружением и предметами первой необходимости сказывался не только на боевой ценности данных подразделений, но и на уровне их морального настроя.
Потери населения в годы Первой мировой и Гражданской войн, мобилизация
в Красную армию, политические общественные разногласия, а также социальная политика партийного руководства явились причинами недостатка грамотных руководящих кадров. Включение в состав ЧОН всех членов РКП(б) и РКСМ и кандидатов в них на начальном этапе не только создало неоднородные по уровню военного образования подразделения, но и поставило под ружьё состав, непригодный к несению военной службы по состоянию здоровья. Данная проблема была частично решена с помощью введения очерёдности призыва коммунаров. Постоянный поиск оптимальной организационной структуры сказывался на боеготовности, а частая смена руководства вносила неопределённость в действия рядовых коммунаров.
Несмотря на организационно-кадровые проблемы, ЧОН существовали на протяжении пяти лет. В большей степени ЧОН являлись не военно-политической силой, способной подавить выступления противников новой власти, а своеобразным фактором сдерживания. Оппозиционные политические силы знали, что РКП(б) имеет вооружённые отряды, готовые встать на защиту новой власти.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гусев С. И. Гражданская война и Красная армия. - М., 1925. - 218 с.
2. Подвойский Н. И. О милиционной организации вооружённых сил РСФСР. - М., 1921. - 23 с.
3. Тухачевский М. Н. Борьба с контрреволюционными восстаниями. - М., 1925. - 42 с.
4. Захаров А. ЧОН. Очерки по истории Октябрьской революции в Нижегородской губернии. -Н. Новгород, 1927. - 128 с.
5. Найда С. Ф. О некоторых вопросах истории Гражданской войны. - М. : Воениздат, 1958. -245 с.
6. Кротов В. Л. Чоновцы. - М. : Изд-во политической литературы, 1974. - 126 с.
7. Кулаков Д. С. Части особого назначения Екатеринбургской губернии // Персональный сайт Дмитрия Кулакова. - URL: http://demos.eetk.ru /special.html (дата обращения: 10.09.2017).
8. Дементьев И. Б. ЧОН Пермской губернии в борьбе с врагами Советской власти : дис. ... канд. ист. наук. - Пермь, 1972. - 218 с.
9. Оганесян М. Н. Части особого назначения Московской губернии в 1917-1924 гг. : дис. ... канд. ист. наук. - М., 2001. - 217 с.
10. Фомин В. Н. Части особого назначения (ЧОН) на Дальнем Востоке в 1918-1925 гг. : дис. ... канд. ист. наук. - М., 1995. - 524 с.
11. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 3. Д. 6.
12. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Ф. 41. Оп. 1. Д. 140.
13. Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. Р-1155. Оп. 1. Д. 239.
14. Государственный архив в г. Ирбите. Ф. Р-471. Оп. 1. Д. 24.
15. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 323.
16. ГАСО. Ф. Р-1155. Оп. 1. Д. 156.
Информация о статье
Дата поступления 10 октября 2017 г.
Article info
Received
October 10, 2017
Дата принятия в печать 1 февраля 2018 г.
Сведения об авторе
Сильченко Иван Сергеевич - аспирант кафедры всеобщей истории Уральского государственного педагогического университета (Екатеринбург, Россия), специалист Музея военной техники УГМК (Екатеринбург, Россия)
Адрес для корреспонденции: 620090, Россия, Екатеринбург, ул. Соликамская, 3, кв. 67 E-mail: sis@elem.ru; sekret-eburg@yandex.ru
Accepted February 1, 2018
About the author
Silchenko Ivan Sergeevich - graduate student of the Department of World History of the Ural State Pedagogical University (Ekaterinburg, Russia), specialist of the Museum of Military Equipment of UMMC (Ekaterinburg, Russia)
Postal address: kv. 67, 3, Solikamskaya ul.,
Ekaterinburg, 620090, Russia
E-mail: sis@elem.ru; sekret-eburg@yandex.ru
Для цитирования
Сильченко И. С. Организационно-кадровые проблемы формирования отрядов и частей особого назначения Екатеринбургской губернии в 1919-1923 гг. // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2018. № 1 (17). С. 80-88. DOI: 10.25513/23121300.2018.1.80-88.
For citations
Silchenko I. S. Organizational and Personnel Problems of Formation of Units and Special Forces of the Ekaterinburg Province in 1919-1923. Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2018, no. 1 (17), pp. 80-88. DOI: 10.25513/2312-1300.2018.1.80-88 (in Russian).
