CC BY
25
DOI: 10.24143/2073-5537-2020-4-62-73 УДК 334.021
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В РЫБНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О. Ю. Мичурина, Н. А. Дубинина
Астраханский государственный технический университет, Астрахань, Российская Федерация
Современный рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации является стратегически важной для страны отраслью, выступает гарантом продовольственной безопасности России. Интеграционные процессы, пронизывающие экономику России, неизбежно вовлекают предприятия рыбохозяйственного комплекса в «мягкие» и «жесткие» интеграционные взаимосвязи, образуя предпринимательские объединения в различных организационно-правовых формах. Вступая во взаимодействие, предприятия рыбной отрасли, а вслед за ними и экономика страны в целом получают ряд преимуществ и позитивный потенциал для дальнейшего развития. Для построения системы предпосылок к интеграции предпринимательских структур в рыбной отрасли РФ проведено исследование исторических факторов и факторов государственного регулирования отрасли. Установлено, что на протяжении всей истории существования рыбохозяйственного комплекса РФ его конкурентоспособность обеспечивалась мерами государственной поддержки. Свидетельства этому находятся при исследовании этапов краха и восстановления отрасли в посткоммунистической России. В результате системно предпринимаемых государством мер в области законодательства и институциональных решений рыбохозяйственный комплекс РФ за последние десятилетия претерпел ряд позитивных изменений: уменьшение коррупции, восстановление положительной динамики по всем направлениям развития отрасли, рост инвестиционного потенциала, увеличение объемов вылова. Выявлены исторические и институциональные предпосылки к интеграции предпринимательских структур в рыбной отрасли современной России. Выстроенная система предпосылок станет основой для дальнейшего исследования в части обоснования перспективных форм предпринимательских объединений, реализация которых способна оказать положительное влияние на страновую и мировую конкурентоспособность рыбохозяйственного комплекса РФ.
Ключевые слова: интеграционные процессы, предпринимательские объединения, интегрированные структуры, этапы восстановления рыбной отрасли, исторические предпосылки к интеграции, институциональные предпосылки к интеграции, государственная поддержка рыбной отрасли.
Для цитирования: Мичурина О. Ю., Дубинина Н. А. Организационно-экономические предпосылки интеграции предпринимательских структур в рыбной отрасли Российской Федерации // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2020. № 4. С. 62-73. DOI: 10.24143/2073-5537-2020-4-62-73.
Введение
На современном этапе мирового экономического развития нарастают и поддерживаются темпы интеграции в различных отраслях экономики. Рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации - одна из стратегически важных для страны отраслей, выступающая гарантом продовольственной безопасности России, сохранения водных биоресурсов и повышения качества жизни населения. Отрасль динамично развивается, находится среди лидеров по динамике инвестиционных вложений. Рыбохозяйственный комплекс РФ с учетом смежных отраслей создает более 1 млн рабочих мест. Предприятия комплекса представлены в десятках регионов страны и способствуют развитию производственного потенциала и повышению налоговых поступлений в бюджет. Деятельность рыбопромышленного комплекса ежегодно поставляет в государственный бюджет более 40 млрд налогов и отчислений в социальные фонды.
Интеграционные процессы в рыбохозяйственном комплексе несут в себе позитивное значение для развития экономики страны. Участники интегрированных образований получают доступ к ограниченным ресурсам, которые ранее были им недоступны. Современные технологии
и инновации, используемые передовыми предприятиями, становятся ближе второстепенным участникам рынка, которые ранее не могли рассчитывать на их использование. Приток капитала, внимание инвесторов достаются не только ведущим игрокам, но и другим субъектам хозяйствования, вступившим в интеграционные взаимосвязи. Перечисленные факторы способствуют укреплению конкурентных позиций предприятий рыбохозяйственного комплекса на рынке как в масштабах страны, так и в международном масштабе.
В самом общем виде интеграционным процессам в рыбной промышленности РФ способствуют следующие факторы. Расширение зон сотрудничества между странами и регионами приводит к выработке общих правил взаимодействия. Ужесточаются требования к качеству продукции, разрабатываются единые стандарты, следовать которым легче крупным интегрированным структурам, аккумулирующим в своих руках капитал и технологии. В условиях экономического кризиса и пандемии национальная экономика РФ стремится повысить свой уровень безопасности в целях выживания в международной среде. Именно крупные интегрированные структуры являются гарантами безопасности национальной экономики, способны вносить значительный вклад в бюджеты федерального и регионального уровней, оказывать экспертную поддержку законотворческой деятельности в части регулирования тех или иных промышленных комплексов страны.
Фактор конкуренции (как внутри страны, так и на международных рынках) заставляет современные предприятия рыбохозяйственного комплекса укреплять свои конкурентные позиции, в том числе и за счет интеграционных процессов, способствующих, как уже было отмечено, концентрации капитала, доступу к новым технологиям и ресурсам, повышению совокупной производительности труда. Использование результатов научно-технического прогресса также доступно не всем участникам рынка, а лишь передовым крупным предприятиям. Научные изыскания - это дорогостоящие мероприятия. Не каждый субъект хозяйствования имеет возможность финансировать инновационные разработки. И даже преимущества от пользования уже готовыми разработками в первую очередь доступны крупнейшим и сильнейшим игрокам рынка.
Способы, факторы, механизмы, предпосылки, выгоды от интеграционного взаимодействия в экономике страны в разные периоды были изучены такими исследователями, как Д. В. Корнеев [1], Е. Колодина [2], В. Ф. Гапоненко, Е. Г. Яковенко [3], Б. А. Хейфец, А. М. Либман [4], Е. Г. Чернова [5], О. Ю. Мичурина [6], Д. И. Ушкалова [7], А. А. Шарф [8], и др. Перспективные формы предпринимательских объединений в рыбохозяйственном комплексе, этапы и особенности их становления, вопросы интеграции в экономику регионов стали объектами изучения в исследованиях Н. М. Котова [9], О. В. Карасевой [10], О. В. Корнейко [11], Л. М. Ужаховой, Д. В. Вакорина [12], В. Носовой [13], Р. А. Мнацаканян [14], О. И. Жулевой [15], А. В. Соколова [16], Е. П. Карлиной, Н. А. Дубининой [17, 18], Н. Н. Киселевой, А. Е. Чуниной [19] и других авторов.
В современном мире Россия как крупнейшее государство является важным и активным участником процессов мировой интеграции и глобализации. Многие сферы экономической, политической, культурной и социальной жизни страны все меньше зависят от международных барьеров. Инвестиционные потоки, информация и связь, обмен образовательными технологиями и достижения научно-технического прогресса неизбежно вовлекают Россию в систему глобальных мировых отношений. Для устранения отставания по важнейшим показателям экономического развития от лидирующих государств в России разрабатываются и создаются необходимые политические и экономические условия для вовлечения страны в международные интеграционные процессы [6]: реализуется принцип «открытости экономики», создаются комфортные условия для привлечения иностранных инвестиций, предпринимаются корректирующие меры в области институциональной политики, устраняются препятствия на пути международной торговли и движения факторов производства.
Помимо мер, направленных на реализацию внешней интеграции, в самой экономике РФ и отдельных отраслях также нарастают и расширяются интеграционные процессы между субъектами рынка. В рыбохозяйственном комплексе страны сегодня невозможно придавать значение только конкуренции как основному рыночному механизму. Кооперация и сотрудничество становятся обратной стороной конкуренции. Современные предприятия рыбной промышленности находят все больше областей, в которых могут выступить союзниками. Конкурентоспособность предприятий рыбной отрасли укрепляется благодаря подписанию долгосрочных соглашений, координированию совместных действий, выработке интегрированных стратегий и другим
мерам, в основе которых лежат интеграционные процессы. При этом в рыбной отрасли мы можем найти примеры как «мягких» интеграционных объединений, таких как ассоциации, союзы, стратегические альянсы, предпринимательские сети, соглашения по кооперации, так и «жестких» объединений, в основе которых лежат процессы слияний и поглощений.
В обозначенных условиях исследование предпосылок интеграционных процессов в рыбо-хозяйственном комплексе РФ станет основой для более глубокого изучения современных состоявшихся и перспективных форм предпринимательских объединений в рыбной отрасли.
Методы исследования
В основе настоящего исследования лежат концепции, классификации, подходы, представленные в научных разработках в области этапов развития и функционирования рыбохозяй-ственного комплекса России, интеграционных процессов, протекающих в экономике страны. При подготовке статьи были использованы общенаучные методы историко-логического, системного, эволюционного, сравнительного, описательного и статистического анализа.
Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Президента и Правительства РФ. Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, областных статистических комитетов, стратегий и программ социально-экономического развития РФ, другие материалы.
Результаты и обсуждение
В части анализа предпосылок к интеграции предпринимательских структур рыбохозяй-ственного комплекса РФ мы считаем целесообразным провести исследование исторических факторов и факторов государственного регулирования отрасли. Этапы краха и восстановления отрасли в посткоммунистической России станут основанием для рассмотрения экономических аспектов интеграции.
В советской экономике рыбохозяйственный комплекс СССР был одним из ведущих. Поставленное на индустриальную основу в 1960-е гг. рыбное хозяйство страны складывалось из деятельности сотен предприятий. Советские предприятия работали не только на внутренний рынок, но и были представлены в сильных транснациональных корпорациях, имеющих выход на мировой рынок, чувствующих себя уверенно среди сильнейших игроков. Сама динамика объемов вылова и переработки биологических ресурсов в 1960-1990 гг. свидетельствует об уверенном росте и стабильном положении отрасли. Объемы вылова в указанный период возросли практически в 4 раза - с 2,8 млн т в1960-х гг. до 11 млн т к 1990 г. [20].
С распадом СССР возникшие экономические проблемы нанесли непоправимый ущерб рыбной отрасли. Основными негативными факторами влияния стали сокращение государственных субсидий в рыбную отрасль, сворачивание внешней экспансии в открытые районы Мирового океана, низкая степень переработки продукции и создания добавленной стоимости. Отдельным негативным фактором стало стремительное сокращение флота [20], динамика которого представлена на рис. 1.
Количество крупных и больших судов 80 Количество малых и маломерных судов Количество средних судов Количество мелких судов
□ 1990 г. ■ 1960 г. 0 2 000 4 000 6 000 8 000 Ед.
Рис. 1. Динамика количества рыболовецких судов СССР в 1960-1990 гг. [20]
Единственная группа судов, в которой наблюдается рост численности к 1990 г. по сравнению с 1960 г., - это крупные и большие суда, что связано с активной внешней экспансией советской рыбной отрасли.
В целом, отрасль поддерживалась постоянными государственными субсидиями, что не могло не привести к ее краху, когда государственная поддержка и финансирование прекратились в 1990-е гг. Результатом стало возникновение множества небольших самостоятельных компаний, существовавших за счет эксплуатации старого советского флота, оставшейся производственной и технологической базы. Рост субъектов самостоятельного хозяйствования в 1992-2003 гг. является положительным явлением, однако протекающим на фоне массового браконьерства, потери конкурентных преимуществ в экспорте рыбной продукции, повышения рисков, бездумной эксплуатации водных биоресурсов, снижения численности популяции промысловых видов (рис. 2).
Ед.
4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0
1992 г. 2003 г.
5,10% 3,60%
1267 4016
166 2756
6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%
□ доля рыбохозяйственного комплекса в общем мировом вылове, %
количество самостоятельных субъектов хозяйствования, ед.
• количество рыбо добывающих предприятий, ед.
Рис. 2. Динамика показателей рыбохозяйственного комплекса России после краха отрасли в 1990-х гг. [20]
Несмотря на увеличение количества самостоятельных субъектов хозяйствования в рыбной отрасли России в 1992-2003 гг. в 3 раза, а рыбодобывающих предприятий - в 16 раз, количество экспортируемой продукции значительно сократилось - с 5,1 % в объеме мирового вылова до 3,6 %, т. е. Россия снизила свои позиции с 6 до 8 места. Объемы инвестирования в отрасль к 2003 г. сократились в 4,5 раза по сравнению с 1997 г. К 2003 г. порядка 90 % всех производственных фондов рыбной отрасли РФ физически и морально устарели, что вело к их неизбежному списанию.
Таким образом, разрозненное, не регулируемое и не поддерживаемое государством существование рыбной отрасли, несмотря на рост одиночных субъектов хозяйствования, не вело к положительным сдвигам в экономике страны. Отрасль теряла свои конкурентные позиции как в мировом, так и во внутристрановом масштабе, ощущалась нехватка инвестиций, рыбохозяй-ственный комплекс перестал быть надежным работодателем, на российский рынок пришла импортная рыбная продукция.
Положительные сдвиги в регулировании рыбной отрасли РФ начались в 2003-2004 гг., когда Правительство РФ приступило к созданию институциональных рамок, разработке базовых законодательных актов и совершенствованию нормативно-правовой базы (табл. 1).
Таблица 1
Наиболее масштабные институциональные и законодательные этапы восстановления рыбной отрасли РФ
Этапы Значение для восстановления рыбной отрасли
Федеральный закон РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [21] - Законодательное обеспечение закрепления за предприятиями квот, долей водных биоресурсов, предоставляемых предприятиям на конкретный период; - распределение квот на основании «исторического принципа»; - трактовка квоты в качестве «изначального производственного ресурса», в наличии которого должен быть уверен рыбохозяйственный бизнес; - «приоритет сохранности водных биологических ресурсов перед их использованием»
Продолжение табл. 1
Этапы Значение для восстановления рыбной отрасли
Заседание президиума Госсовета по вопросу эффективного управления рыбохозяйственным комплексом России (Астрахань, август, 2007 г.) [22] - Разграничение существующих полномочий между государственными органами исполнительной власти; - разработка мер для осуществления государственной поддержки при строительстве судов рыбопромыслового флота на верфях РФ; - улучшение обеспечения и оснащения отраслевых научно-исследовательских институтов современными научными судами с целью повышения эффективности и результативности их работы; - создание общего информационного пространства, включающего информационную базу, центр мониторинга и контроля, наблюдений за деятельностью промысловых судов; - снижение административных барьеров при прохождении судами различных видов контроля в портах РФ за счет уменьшения сроков санитарного, ветеринарного, таможенного, пограничного и других видов контроля; - сохранение равновесия между допустимыми и фактическими объемами вылова; - создание единой международной базы для учета движения рыбной продукции путем заключения соглашений со странами-партнерами по закупкам российского рыбного сырья; - таможенная регистрация всей рыбы, добываемой в исключительной экономической зоне России
«Стратегия развития рыбохо-зяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г.» (утв. приказом Росрыболовства от 30.03.2009 № 246)[23] Среди основных целей Стратегия закладывает необходимость разработки, создания и поддержания ряда условий, способствующих общему устойчивому социально-экономическому развитию РФ. Также Стратегия предусматривает реализацию таких целевых ориентиров, как обеспечение глобальной конкурентоспособности товаров и услуг рыбной промышленности РФ, переход отрасли на инновационный путь развития, обеспечение занятия лидирующих позиций среди мировых рыболовных держав. Стратегия намечает ряд задач, реализация которых должна способствовать достижению поставленных целей. Среди этих задач: - развитие и поддержание искусственного рыбоводства; - усиление мероприятий по сохранению ресурсно-сырьевой базы; - своевременная модернизация и техническое перевооружение судов рыбопромыслового флота РФ, а также портовых и рыбоперерабатывающих мощностей; - развитие науки и технологий в сфере рыбохозяйственного комплекса; - подготовка квалифицированных кадров для рыбохозяйственного комплекса; - развитие международного сотрудничества, внешней торговли рыбными товарами высокой степени переработки; - другое
Государственная программа РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 314) [24] - Разработка, создание и реализация привлекательных условий для увеличения потока инвестиций в рыбохозяйственный комплекс РФ; - правовое обеспечение национальных интересов РФ в процессе международного сотрудничества в области рыболовства; - увеличение государственной поддержки научного потенциала предприятий рыбохозяйствен-ного комплекса РФ, расширение объемов научных исследований, изысканий и разработок; - создание и развитие новых, а также поддержка существующих предприятий, осуществляющих производство рыбной продукции с высокой степенью добавленной стоимости, в целях сокращения сырьевой направленности экспорта; - развитие и поддержание искусственного рыбоводства; - усиление мероприятий по сохранению ресурсно-сырьевой базы
Заседание президиума Госсовета по вопросу эффективного управления рыбохозяйственным комплексом России (Ново-Огарево, октябрь, 2015 г.) [25] - Увеличение сроков закрепления квот на добычу водных биологических ресурсов до 15 лет; - предоставление 20 % квот на инвестиционные цели, такие как закупка новых рыбопромысловых судов от российских судостроительных предприятий, строительство объектов переработки водных биоресурсов; - увеличение объемов освоения квоты вылова с 50 до 70 %; - создание единого промыслового пространства; - развитие портовой инфраструктуры; - борьба с картельными (ценовыми) сговорами; - разработка мероприятий по привлечению частных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс РФ, в том числе с помощью механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений; - разработка и совершенствование механизма возмещения вреда, причиненного водным биоресурсам; - разработка плана размещения строительства рыбопромысловых судов на российских верфях; - формирование рыбодобывающих кластеров на территории Дальневосточного федерального округа
Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса (Москва, 16 апреля 2019 г.) [26] Вынесены обращения и рекомендации: - Совету Федерации Федерального собрания РФ; - Государственной Думе РФ; - Правительству РФ; - Министерству сельского хозяйства РФ; - Федеральному Агентству по рыболовству РФ; - Министерству транспорта РФ; - Федеральной антимонопольной службе РФ; - общественным организациям рыбохозяйственного комплекса с целью совершенствования существующего законодательства и оптимизации экономических процессов, протекающих в рыбохозяйственной отрасли РФ
Окончание табл. 1
Этапы Значение для восстановления рыбной отрасли
«Стратегия развития рыбохо-зяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 г.» (утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11.2019 № 2798-р) [27] - Разработка мероприятий для усиления лидерских позиций РФ на международных рынках рыбной продукции; - разработка условий для увеличения объемов частных инвестиций, направляемых в рыбную промышленность РФ; - создание новых рабочих мест; - инновационные разработки, модернизация и техническое перевооружение в целях увеличения совокупной производительности труда в рыбной отрасли; - выстраивание вертикальных структур по производству продукции переработки водных биоресурсов с целью повышения добавленной стоимости; - увеличение доли обслуживания российских судов рыбопромыслового флота в портах РФ; - повышение эффективности использования основных фондов; - реализация проектов развития «Новая тресковая индустрия», «Морские биотехнологии», «Пищевая пелагика», «Лососеводство», «Ценные морепродукты» и др.
Изучение институциональных и законодательных этапов восстановления рыбной отрасли РФ позволяет констатировать, что конкурентоспособность рыбохозяйственного комплекса РФ на протяжении всей истории его существования обеспечивалась мерами государственной поддержки. Результатами системно предпринимаемых законодательных и институциональных мер в области восстановления рыбохозяйственного комплекса РФ в 2003-2020 гг. стали такие положительные сдвиги, как уменьшение коррупции, восстановление положительной динамики по всем направлениям развития отрасли, рост инвестиционного потенциала, увеличение объемов вылова при сохранении и восстановлении запасов биоресурсов, укрепление конкурентных позиций и финансовой устойчивости предприятий рыбной отрасли (табл. 2).
Таблица 2
Динамика основных показателей функционирования рыбохозяйственного комплекса РФ
за 2010-2018 гг. *
Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. Темп роста 2018/2010 гг., %
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел. 69,8 70 61,3 59,3 56,8 56,8 56,1 60,9 62,5 89,5
Улов рыбы и добыча других водных биоресурсов, тыс. т 4 027,9 4 264,8 4 269,8 4 269,8 4 235,1 4 492,5 4 812 4 951,7 5 109,8 126,9
Объем розничных продаж рыбы, ракообразных и моллюсков, млн руб. 314 116 372 842 410 680 446 871 530 835 586 984 605 327 639 435 674 200 214,6
Объем розничных продаж консервов из рыбы и морепродуктов, млн руб. 76 207 85 929 92 869 100 458 120 235 129 506 135 595 135 887 140 245 184,0
Выпуск молоди водных биологических ресурсов, млн шт. 10 057 9 778 9 940 9 276 8 865 8 975 8 980 9 077 9 652 96,0
Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и других беспозвоночных, млн долл. 2 708 3 116 3 050 3 356 3 619 3 501 3 710 4 351 5 100 188,3
Прибыль организаций отрасли, млн руб. 10 344 12 459 15 034 11 823 592 58 474 85 075 76 050 96 084 928,9
* Составлено по [28, 29].
Динамика основных показателей функционирования рыбохозяйственного комплекса РФ за 2010-2018 гг., представленная в табл. 2, подтверждает направленность развития отрасли как на возрождение в экономике РФ, так и на занятие лидирующих позиций на мировых рынках. Темпы роста большинства показателей в 2010-2018 гг. имеют положительную направленность.
Обобщая исследование исторических факторов и факторов государственного регулирования рыбохозяйственной отрасли РФ, а также используя ранее проведенные нами исследования в области интеграционных процессов в промышленности [6], построим систему исторических и институциональных предпосылок к интеграции предпринимательских структур в рыбной отрасли современной России (табл. 3).
Таблица 3
Система предпосылок интеграционных процессов в рыбохозяйственном комплексе РФ
Предпосылки интеграционных процессов в рыбохозяйственном комплексе РФ
ИСТОРИЧЕСКИЕ
Существование производственных и промышленных объединений было характерным явлением для советской экономики. К 1970 г. деятельность крупных интегрированных структур в плановой советской экономике регламентировалась законодательством. Для данных структур были характерны следующие черты: обладание статусом самостоятельного юридического лица, централизованное планирование, жесткая иерархичность структур, объединение производственных, научных и проектных подразделений в рамках одной структуры
С крахом экономики в 90-е гг. советские объединения не исчезли в один момент и не прекратили свое существование, а стали прототипами, основой для использования более совершенных организационно-правовых форм. Формы объединений, получившие распространение в советской экономике, частично смогли адаптироваться к современной действительности. Например, сегодня среди предприятий рыбохозяйственного комплекса мы можем встретить комбинаты и производственные объединения, но в современных условиях они наделены новыми функциями и правовым содержанием, что позволяет им функционировать в условиях рыночной экономики
Бессистемное возрождение рыбной отрасли РФ, сопровождающееся ростом количества субъектов самостоятельного хозяйствования на фоне массового браконьерства, потери конкурентных преимуществ в экспорте рыбной продукции, повышения рисков, бездумной эксплуатации водных биоресурсов, снижения численности популяции промысловых видов, до 2003 г. не вело к положительным сдвигам в экономике страны. Отрасль теряла свои конкурентные позиции как в мировом, так и во внутристрановом масштабе, ощущалась нехватка инвестиций
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ
В период 2000-2007 гг. в России сформировались экономические и политические институты, ставшие гарантами безопасности собственности, личной безопасности предпринимателей, гражданских и политических прав граждан. Такие институты, как пенсионная и судебная системы, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Трудовой кодекс, Земельный кодекс, независимость средств массовой информации ускорили развитие предпринимательской активности, предоставили основу для возможностей расширения бизнеса, уверенность предпринимателям и бизнесменам, что в свою очередь обусловило процессы укрупнения бизнеса в целях повышения его конкурентоспособности_
С принятием Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и последующих нормативных актов произошло законодательное закрепление за предприятиями квоты на добычу водных биоресурсов с использованием «исторического принципа», предполагающего, что государство будет выделять квоты на долгосрочной, иногда постоянной основе добросовестным компаниям и судам, давно участвующим в промысле.
Принятие квоты в качестве изначального производственного ресурса, в наличии которого в течение длительного времени предприниматель должен быть уверен, чтобы иметь возможность долгосрочного планирования и инвестирования в отрасль.
Данные меры запустили наращивание сделок по слиянию и поглощению крупными компаниями рыбодобывающих предприятий с большим количеством квот и изношенным флотом. А учитывая, что износ российского рыболовецкого флота оценивается в 90 %, интеграция между исторически участвующими в промысле субъектами рынка и вновь образованными компаниями большого бизнеса неизбежна
Решение проблемы отсутствия стимулов у пользователей водных биоресурсов к инвестированию в производственные мощности, береговую линию, модернизацию и обновление флота, углубление переработки производимой продукции. Введение инвестиционных квот, за которые надо бороться, разрабатывать инвестиционные проекты, кооперироваться со смежными отраслями, например для строительства новых рыболовецких судов на российских судостроительных предприятиях.
Стимулирование инвестиционной активности добытчиков и переработчиков рыбы вкупе с заложенными в Стратегиях долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса РФ до 2020-2030 гг. мерами по разработке системы государственной поддержки строительства рыбопромыслового флота на судостроительных предприятиях РФ
Разработка и использование механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем заключения концессионных соглашений, в качестве мероприятий по привлечению частных инвестиций в рыбохозяйственный комплекс РФ
Государственная поддержка создания и развития новых, а также расширения существующих предприятий, осуществляющих производство рыбной продукции с высокой степенью добавленной стоимости, в целях сокращения сырьевой направленности экспорта. Выстраивание вертикальных структур по производству продукции переработки водных биоресурсов с целью повышения добавленной стоимости
Программа Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства в части реализации кластерной политики в субъектах РФ (с 2008 г.). Предоставление регионам субсидий в целях создания и функционирования центров кластерного развития (с 2010 г.). Запуск программы поддержки инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня (с 2016 г.).
Поддержка Минпромторгом России методического обеспечения выявления промышленных кластеров (с 2015 г.), формирования реестра промышленных кластеров (с 2015 г.). Поддержка промышленных кластеров с 2016 г.
Таким образом, в табл. 3 сформулированы исторические и институциональные предпосылки к интеграции предпринимательских структур в рыбной отрасли РФ, явившиеся результатом настоящего исследования.
Заключение
Современный этап развития мировой экономики в целом характеризуется вовлеченностью предприятий в процессы интеграции и глобализации бизнеса. Рыбохозяйственный комплекс РФ, являясь стратегически важной для продовольственной безопасности России отраслью, актив-
ным игроком на международном рынке, всесторонне вовлечен в процессы взаимодействия, сотрудничества, кооперации, расширения. Интеграция различных форм и видов с другими субъектами рынка, мягкая и жесткая, вертикальная и горизонтальная, конгломератная и др., позволяет субъектам рыбохозяйственного комплекса РФ более активно использовать ограниченные ресурсы, получать доступ к новейшим технологиям, активизировать инвестиционные и инновационные процессы, что в целом ведет в росту производительности труда в отрасли и укреплению конкурентных позиций отдельных предприятий и предпринимательских объединений.
Исследование предпосылок интеграционных процессов в рыбохозяйственном комплексе РФ позволило вывить исторические факторы и законодательные инициативы, способствующие развитию стратегий сотрудничества, расширения, активизации процессов слияний и поглощений, которые, в свою очередь, представляют интеграционные основы предпринимательских объединений. В условиях рыночного хозяйствования выявление наиболее перспективных форм объединений и сотрудничества, способных оздоровить экономику регионов, укрепить конкурентные преимущества отдельных субъектов хозяйствования, заложить перспективные тенденции к дальнейшему расширению и сотрудничеству, является актуальным направлением исследования с позиции как теории, так и практики интеграционных процессов.
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
1. Корнеев Д. В. Развитие системы управления рисками в условиях углубления интеграции отечественных предпринимательских структур: моногр. М.: Русайнс, 2019. 384 с.
2. Колодина Е. Межрегиональная экономическая интеграция: опыт системного анализа. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. 392 с.
3. Гапоненко В. Ф., Яковенко Е. Г. Мировое хозяйство. Инструментарий измерения и регулирования последствий интеграции. М.: Элит, 2008. 408 с.
4. Хейфец Б. А., Либман А. М. Корпоративная интеграция: альтернатива для постсоветского пространства. М.: ЛКИ, 2008. 160 с.
5. Чернова Е. Г. Современные формы и методы интеграции хозяйственных образований в условиях глобализации. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2010. 280 с.
6. Мичурина О. Ю. Теория и практика интеграционных процессов в промышленности. М.: Инфра-М, 2016. 286 с.
7. Ушкалова Д. И. К вопросу об эволюции интеграционных процессов в современном мире // Вестн. Ин-та экономики Рос. акад. наук. 2015. № 6. С. 125-136.
8. Шарф А. А. Развитие интеграционных процессов в современной экономике // Соврем. науч. исслед. и инновации. 2014. № 9. Ч. 1. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/09/38674 (дата обращения: 15.09.2020).
9. Котов Н. М. Механизм взаимодействия государства и частных предпринимателей в развитии рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока // Фундамент. исслед. 2015. № 6 (1). С. 134-137.
10. Карасева О. В. Интеграция - необходимое условие стратегического развития рыбохозяйственного комплекса Приморья // Экон. науки. 2009. № 10 (59). С. 240-245.
11. Корнейко О. В. Интеграция рыбохозяйственных предпринимательских структур в экономику региона: теоретические и практические аспекты // Вестн. Перм. ун-та. Сер.: Экономика. 2015. № 1 (24). С. 46-54.
12. Ужахова Л. М., Вакорин Д. В. Особенности развития рыбопромышленной отрасли России // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Рыбное хозяйство. 2019. № 4. С. 14-23.
13. Носова В. Проблемы реформирования рыбохозяйственного комплекса в парадигме вертикальной интеграции // Экон. стратегии. 2012. № 10. С. 96-103.
14. Мнацаканян Р. А. Проблемы и перспективы государственно-частного партнерства в российском рыбохозяйственном комплексе // Вопр. экономики. 2014. № 26 (212). С. 37-44.
15. Жулева О. И. Развитие интегрированных структур в рыбной промышленности (на примере Мурманской области) // Наука и бизнес: пути развития. 2015. № 2 (44). С. 92-94.
16. Соколов А. В. Современное состояние и тенденции развития рыбохозяйственного комплекса России // Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности. АПК-продукты здорового питания. 2019. № 4. С. 36-48.
17. Дубинина Н. А., Карлина Е. П., Мичурина О. Ю. Оценка конкурентных позиций предприятий рыбохозяйственного комплекса Астраханской области // Вестн. Перм. ун-та. Сер.: Экономика. 2018. Т. 13. № 1. С. 106-120.
18. Карлина Е. П., Дубинина Н. А. Разработка концепции технико-внедренческого парка в рыбохозяйственном комплексе региона // Вестн. Волгоград. гос. ун-та. Сер. 3: Экономика. Экология. 2017. Т. 19. № 3 (40). С. 119-126.
19. Киселева Н. Н., Чунина А. Е. Формирование и развитие региональных рыбопромышленных кластеров России // Гос. и муницип. упр. Учен. записки. 2018. № 3. С. 146-151.
20. Рыбохозяйственный комплекс России: от стабилизации к развитию. Сильный комплекс сильной страны: аналит. докл. Эксперт. ин-та соц. исслед. 2018. URL: http://eisr.ru/upload/iblock/0e4/ 0e4f71e534dffa9be34a0b9243abc089.pdf (дата обращения: 10.09.2020).
21. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (дата обращения: 10.09.2020).
22. Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 31 августа 2007 г. URL: https://fishnews.ru/rubric/ofitsialno/637 (дата обращения: 12.09.2020).
23. Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года: Приказ Росрыболовства от 30.03.2009 № 246. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_87161 /b43f96ced3c863bafaf8abbe368035d79ee 10501/ (дата обращения: 15.09.2020).
24. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 314 (ред. от 31.03.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162283/ (дата обращения: 27.08.2020).
25. Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 19 октября 2015 г. URL: https://fishnews.ru/rubric/ofitsialno/9791 (дата обращения: 12.09.2020).
26. Решение конференции работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации (г. Москва, 16 апреля 2019 г.). URL: https://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/83795.html (дата обращения: 15.09.2020).
27. Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 г. и плана мероприятий по ее реализации: Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2019 № 2798-р. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72972854/ (дата обращения: 15.09.2020).
28. Российский статистический ежегодник. 2019: стат. сб. М.: Росстат, 2019. 708 с.
29. Статистический ежегодник - 2016 / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b16_13/Main.htm (дата обращения: 03.09.2020).
Статья поступила в редакцию 04.11.2020
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Мичурина Ольга Юрьевна - Россия, 414056, Астрахань; Астраханский государственный технический университет; канд. экон. наук, доцент; доцент кафедры производственного менеджмента; michurina@list.ru.
Дубинина Наталья Александровна - Россия, 414056, Астрахань; Астраханский государственный технический университет; канд. экон. наук, доцент; профессор кафедры производственного менеджмента; dubinina-nat@rambler.ru.
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC PREREQUISITES
FOR INTEGRATION OF BUSINESS STRUCTURES INTO FISHING INDUSTRY OF RUSSIAN FEDERATION
O. Yu. Michurina, N. A. Dubinina
Astrakhan State Technical University, Astrakhan, Russian Federation
Abstract. The article focuses on the importance of the Russian fisheries sector as a strategically important industry for the country and a guarantor of Russia's food security. Integration processes that permeate the Russian economy inevitably involve fisheries enterprises in soft and hard integration relationships, forming business associations in various organizational and legal forms. By en-
gaging with each other, the fishing industry enterprises, and after them the country's economy as a whole, get a number of advantages and the positive potential for further development. To build a system of prerequisites for the integration of business structures into the fishing industry of the Russian Federation, there has been carried out the study of historical factors and events of the state regulation of the industry. It has been stated that throughout the history of the Russian fisheries sector, its competitiveness has been ensured by the state support measures. Evidence for this can be found in studying the periods of industry collapse and recovery in post-communist Russia. As a result of systematic measures taken by the state in the field of legislation and institutional decisions, the Russian fisheries sector has undergone some positive changes over the past decades: reducing corruption, restoring positive dynamics in all areas of industry development, increasing investment potential, and increasing catch volumes. There have been identified the historical and institutional prerequisites for the integration of business structures in the fishing industry of modern Russia. The developed system of prerequisites will become the basis for further research in terms of substantiating promising forms of business associations, the implementation of which can have a positive impact on the country and world competitiveness of the Russian fisheries sector.
Key words: integration processes, business associations, integrated structures, stages of restoration of the fishing industry, historical prerequisites for integration, institutional prerequisites for integration, state support for the fishing industry.
For citation: Michurina O. Yu., Dubinina N. A. Organizational and economic prerequisites for integration of business structures into fishing industry of Russian Federation. Vestnik of Astrakhan State Technical University. Series: Economics. 2020;4:62-73. (In Russ.) DOI: 10.24143/20735537-2020-4-62-73.
REFERENCES
1. Korneev D. V. Razvitie sistemy upravleniia riskami v usloviiakh uglubleniia integratsii otechestvennykh predprinimatel'skikh struktur: monografiia [Developing risk management system in terms of deepening integration of domestic entrepreneurial structures: monograph]. Moscow, Rusains Publ., 2019. 384 p.
2. Kolodina E. Mezhregional'naia ekonomicheskaia integratsiia: opyt sistemnogo analiza [Interregional economic integration: experience of system analysis]. Moscow, LAP Lambert Academic Publishing, 2011. 392 p.
3. Gaponenko V. F., Iakovenko E. G. Mirovoe khoziaistvo. Instrumentarii izmereniia i regulirovaniia posledstvii integratsii [World economy. Instrumentation for measuring and regulating consequences of integration]. Moscow, Elit Publ., 2008. 408 p.
4. Kheifets B. A., Libman A. M. Korporativnaia integratsiia: al'ternativa dliapostsovetskogoprostranstva [Corporate integration: alternative for post-Soviet space]. Moscow, LKI Publ., 2008. 160 p.
5. Chernova E. G. Sovremennye formy i metody integratsii khoziaistvennykh obrazovanii v usloviiakh globalizatsii [Modern forms and methods of integration of economic entities in terms of globalization]. Saint-Petersburg, Izd-vo SPbGU, 2010. 280 p.
6. Michurina O. Iu. Teoriia i praktika integratsionnykh protsessov v promyshlennosti [Theory and practice of integration processes in industry]. Moscow, Infra-M Publ., 2016. 286 p.
7. Ushkalova D. I. K voprosu ob evoliutsii integratsionnykh protsessov v sovremennom mire [On problem of evolution of integration processes in modern world]. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiiskoi akademii nauk, 2015, no. 6, pp. 125-136.
8. Sharf A. A. Razvitie integratsionnykh protsessov v sovremennoi ekonomike [Development of integration processes in modern economy]. Sovremennye nauchnye issledovaniia i innovatsii, 2014, no. 9, part 1. Available at: http://web.snauka.ru/issues/2014/09/38674 (accessed: 15.09.2020).
9. Kotov N. M. Mekhanizm vzaimodeistviia gosudarstva i chastnykh predprinimatelei v razvitii ry-bokhoziaistvennogo kompleksa Dal'nego Vostoka [Mechanism of interaction between state and private entrepreneurs in fish industry development in Far East]. Fundamental'nye issledovaniia, 2015, no. 6 (1), pp. 134-137.
10. Karaseva O. V. Integratsiia - neobkhodimoe uslovie strategicheskogo razvitiia rybokhoziaistvennogo kompleksa Primor'ia [Integration as necessary condition for strategic development of fishery complex of Pri-morye]. Ekonomicheskie nauki, 2009, no. 10 (59), pp. 240-245.
11. Korneiko O. V. Integratsiia rybokhoziaistvennykh predprinimatel'skikh struktur v ekonomiku regiona: teoreticheskie i prakticheskie aspekty [Integration of fishery business structures into regional economy: theoretical and practical aspects]. VestnikPermskogo universiteta. Seriia: Ekonomika, 2015, no. 1 (24), pp. 46-54.
12. Uzhakhova L. M., Vakorin D. V. Osobennosti razvitiia rybopromyshlennoi otrasli Rossii [Characteristics of fishing industry development in Russia]. Vestnik Astrakhanskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Seriia: Rybnoe khoziaistvo, 2019, no. 4, pp. 14-23.
ISSN2073-5537. BecmHUKArTy. Cep.: Экономика. 2020. № 4
13. Nosova V. Problemy reformirovaniia rybokhoziaistvennogo kompleksa v paradigme vertikal'noi inte-gratsii [Problems of reforming fishing industry in paradigm of vertical integration]. Ekonomicheskie strategii, 2012, no. 10, pp. 96-103.
14. Mnatsakanian R. A. Problemy i perspektivy gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v rossiiskom ry-bokhoziaistvennom komplekse [Problems and prospects of public-private partnership in Russian fishery complex]. Voprosy ekonomiki, 2014, no. 26 (212), pp. 37-44.
15. Zhuleva O. I. Razvitie integrirovannykh struktur v rybnoi promyshlennosti (na primere Murmanskoi ob-lasti) [Development of integrated structures in fishing industry (case of Murmansk region)]. Nauka i biznes: puti razvitiia, 2015, no. 2 (44), pp. 92-94.
16. Sokolov A. V. Sovremennoe sostoianie i tendentsii razvitiia rybokhoziaistvennogo kompleksa Rossii [Current state and development trends of fishing industry in Russia]. Tekhnologii pishchevoi i perera-batyvaiushcheipromyshlennosti. APK-produkty zdorovogopitaniia, 2019, no. 4, pp. 36-48.
17. Dubinina N. A., Karlina E. P., Michurina O. Iu. Otsenka konkurentnykh pozitsii predpriiatii rybokhoziaistvennogo kompleksa Astrakhanskoi oblasti [Assessment of competitive positions of fishery enterprises in Astrakhan region]. VestnikPermskogo universiteta. Seriia: Ekonomika, 2018, vol. 13, no. 1, pp. 106-120.
18. Karlina E. P., Dubinina N. A. Razrabotka kontseptsii tekhniko-vnedrencheskogo parka v ry-bokhoziaistvennom komplekse regiona [Development of concept of technical-innovative park in regional fishery complex]. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia 3: Ekonomika. Ekologiia, 2017, vol. 19, no. 3 (40), pp. 119-126.
19. Kiseleva N. N., Chunina A. E. Formirovanie i razvitie regional'nykh rybopromyshlennykh klasterov Rossii [Formation and development of regional fishing clusters in Russia]. Gosudarstvennoe i munitsipal'noe upravlenie. Uchenye zapiski, 2018, no. 3, pp. 146-151.
20. Rybokhoziaistvennyi kompleks Rossii: ot stabilizatsii k razvitiiu. Sil'nyi kompleks sil'noi strany [Fisheries complex of Russia: from stabilization to development. Strong complex of strong country]. Analiticheskii doklad Ekspertnogo instituta sotsial'nykh issledovanii, 2018. Available at: http://eisr.ru/upload/iblock/ 0e4/0e4f71e534dffa9be34a0b9243abc089.pdf (accessed: 10.09.2020).
21. O rybolovstve i sokhranenii vodnykh biologicheskikh resursov: Federal'nyi zakon RF ot 20.12.2004 № 166-FZ [On fishing and conservation of aquatic biological resources: Federal Law of the Russian Federation of 20.12.2004 No. 166-FZ]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (accessed: 10.09.2020).
22. Perechen'poruchenii Prezidenta RFpo itogam zasedaniia prezidiuma Gosudarstvennogo soveta Rossi-iskoi Federatsii 31 avgusta 2007 g. [List of instructions of the President of the Russian Federation following the meeting of the Presidium of the State Council of the Russian Federation on August 31, 2007]. Available at: https://fishnews.ru/rubric/ofitsialno/637 (accessed: 12.09.2020).
23. Ob utverzhdenii Strategii razvitiia rybokhoziaistvennogo kompleksa Rossiiskoi Federatsii na period do 2020 goda: Prikaz Rosrybolovstva ot 30.03.2009 № 246 [On approval of Strategy for the development of the fishery sector of the Russian Federation for the period up to 2020: Order of the Federal Agency for Fishery of 30.03.2009 No. 246]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87161/ b43f96ced3c863bafaf8abbe368035d79ee10501/ (accessed: 15.09.2020).
24. Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii «Razvitie rybokhoziaistvennogo kompleksa»: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15.04.2014 № 314 (red. ot 31.03.2020) [On approval of the RF state program Development of the fishery complex: Resolution of the Government of the Russian Federation of 15.04.2014 No. 314 (revised from 31.03.2020)]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_162283/ (accessed: 27.08.2020).
25. Perechen' poruchenii Prezidenta RF po itogam zasedaniia prezidiuma Gosudarstvennogo soveta Rossiiskoi Federatsii 19 oktiabria 2015 g. [List of instructions of the President of the Russian Federation following the meeting of the Presidium of the State Council of the Russian Federation on October 19, 2015]. Available at: https://fishnews.ru/rubric/ofitsialno/9791 (accessed: 12.09.2020).
26. Reshenie konferentsii rabotnikov rybokhoziaistvennogo kompleksa Rossiiskoi Federatsii (g. Moskva, 16 aprelia 2019 g.) [Decision of the conference of workers of the fishing industry of the Russian Federation (Moscow, April 16, 2019)]. Available at: https://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/83795.html (accessed: 15.09.2020).
27. Ob utverzhdenii Strategii razvitiia rybokhoziaistvennogo kompleksa RF na period do 2030 g. i plana meropriiatii po ee realizatsii: Rasporiazhenie Pravitel'stva RF ot 26.11.2019 № 2798-r [On approval of Strategy for the development of the fishery sector of the Russian Federation for the period up to 2030 and an action plan for its implementation: Order of the Government of the Russian Federation of November 26, 2019 No. 2798-r]. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72972854/ (accessed: 15.09.2020).
28. Rossiiskii statisticheskii ezhegodnik. 2019: statisticheskii sbornik [Russian statistical yearbook. 2019: statistical collection]. Moscow, Rosstat Publ., 2019. 708 p.
29. Statisticheskii ezhegodnik - 2016 [Statistical yearbook - 2016]. Federal'naia sluzhba gosudarstvennoi statistiki. Available at: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b16_13/Main.htm (accessed: 03.09.2020).
Michurina Olga Yurievna - Russia, 414056, Astrakhan; Astrakhan State Technical University; Candidate of Economics, Assistant Professor; Assistant Professor of the Department of Production Management; michurina@list.ru.
Dubinina Natalia Aleksandrovna - Russia, 414056, Astrakhan; Astrakhan State Technical University; Candidate of Economics, Assistant Professor; Professor of the Department of Production Management; dubinina-nat@rambler.ru.
The article submitted to the editors 04.11.2020
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
