CC BY
40
УДК 631.15:33:636.2.034
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ПЛЕМЕННОМ МОЛОЧНОМ
СКОТОВОДСТВЕ
В.И. Чинаров, доктор экономических наук ФГБНУ ФНЦ ВИЖ им. Л.К. Эрнста E-mail: [email protected]
Аннотация. В соответствии с «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» удельный вес племенного поголовья должен составить 15% от общего поголовья молоч-ного крупного рогатого скота. По данным МСХ РФ в 2016 году доля племенных животных среди маточного поголовья в молочном скотоводстве составила около 13,7%. За год в племенных хозяйствах Российской Федерации численность коров увеличилась на 48,5 тыс. голов. Такой прирост был получен за счет превышения на 14,1% количества введенных в основное стадо первотелок над числом выбывших коров. В племенных хозяйствах России всего выбыло 344,8 тыс. коров молочного направления продуктивности, из которых 88,2% было заменено нетелями собственной репродукции и только 40,8 тыс. - покупными животными. В целом, племенное стадо коров на 9,3% состоит из покупных первотелок, причем доля импорта в общем количестве приобретенного племенными хозяйствами скота постепенно снижается, но пока еще составляет около одной трети. В нашем институте разработана и апробирована методология оценки импортозамещения в животноводстве, в которой импортозамещение рассматривается не как цель, а как результат развития отечественного животноводства. Важным показателем, характеризующим динамику импортозамещения в племенном молочном скотоводстве, является процент самообеспечения, рассчитанный как отношение произведенной племенной продукции к численности животных, выбывших из основного стада за год. На основе этого предложен организационно-экономический механизм по решению современных проблем формирования и развития внутреннего рынка племенного скота.
Ключевые слова: молочное скотоводство, племенные ресурсы, рынок племенной продукции, импортоза-мещение.
В настоящее время у нас в стране наме- жиме антисанкционных мер потребовала от тилась переориентация на отечественного отечественных животноводов сконцентриро-производителя продовольствия и ускоренное вать внимание на внутренних резервах, в том развитие животноводства. В целом животно- числе в племенном молочном скотоводстве водство России с успехом преодолело порог наблюдалось ежегодное наращивание основ-продовольственной безопасности - доля оте- ной продукции на протяжении трех лет на чественного белка животного происхожде- уровне 15,7%, что при некотором сокращения в структуре потребления поднялась с нии импорта обеспечило импортозамещение 80,5 до 88%. Но наиболее проблемной отрас- за этот период в объеме 46,8 тыс. нетелей в лью животноводства остается молочное ско- среднем за год. Все это привело к тому, что товодство [1]. При очень высоких темпах по сравнению с 2013 годом импортозависи-продуктового импортозамещения - 1120 тыс. мость племенного молочного скотоводства тонн по молочной продукции и 94 тыс. тонн снизилась в 2,1 раза (до 7,8%), а доля им-по говядине ежегодно, и при сокращении по- портных первотелок в племенных хозяйствах головья крупного рогатого скота перед от- сократилась в 2,0 раза (до 7,2%). За рассмат-раслью остро встала проблема расширенного риваемый период доля импортных нетелей воспроизводства и технологического им- на внутреннем рынке постоянно уменьша-портозамещения для качественного улучше- лась и в 2016 г. составила 31,8% (-9,6 п.п.), а ния стада на базе использования племенного самообеспечение, наоборот, увеличилось на скота отечественной селекции. Работа в ре- 35,5 п.п. до 106,1% (таблица 1).
Journal of VNIIMZH №2(30)-2018
79
Таблица 1. Процессы импортозамещения в племенном молочном скотоводстве
Показатели 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.
Доля животных отечественной селекции в общем объеме приобретенных племенных нетелей, % 59,6 63,9 68,2 68,2
Импортозависимость, % 16,6 14,1 9,2 7,8
Ипортопотребление,% 14,3 12,4 8,4 7,2
Изменение за год объемов, тыс. гол. - производства племенных нетелей - импорта племенных нетелей -72,3 -16,7 42,6 0,1 44,6 -9,6 42,4 -1,3
Импортозамещение, тыс. голов -55,6 42,5 54,2 43,8
Самообеспечение плем-продукцией, % 70,6 86,1 98,7 106,1
Во многих товарных хозяйствах при интенсивном использовании животных не достигается даже простое воспроизводство, и ремонт основного стада осуществляется в значительной степени за счет покупки нетелей. Без увеличения продуктивной жизни коров, выхода телят на 100 коров до 85-90 голов нам придется еще долго привлекать животных по импорту [2].
Государственный подход и последовательная политика, проводимая Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхоза России, по оказанию финансовой поддержки отечественному племенному животноводству позволила создать систему современных сельскохозяйственных предприятий, ведущих расширенное воспроизводство на базе скота отечественной селекции. Племенные ресурсы ведущих пород молочного скота в племенных хозяйствах не только обеспечивают простое воспроизводство, но и имеют достаточное поголовья нетелей для реализации внутри страны и для поставок на экспорт [3].
Несмотря на то, что за последние годы в области племенной работы с молочным скотом наметилась положительная тенденция по наращиванию производства племенной продукции, племпродажа постоянно снижалась. При высоких темпах импортозамещения, которые наблюдались в племенном молочном
скотоводстве, доля отечественных нетелей на внутреннем рынке составляет 68,2%. В связи с этим одним из основных направлений государственной агропродовольственной политики должно стать развитие племенного животноводства и формирование внутреннего рынка племенной продукции, удовлетворяющего потребности сельхозтоваропроизводителей в высококачественном племенном скоте и позволяющего обеспечить бесперебойное комплектование товарных предприятий молодняком с высоким генетическим потенциалом. В 2016 году из 365,9 тыс. нетелей племенными хозяйствами было реализовано только 16,9% (61,9 тыс. голов, в т.ч. 1,0 тыс. голов экспортирована), что недостаточно для интенсификации расширенного воспроизводства в молочном скотоводстве на базе ускоренного развития племенной базы, поэтому в страну было дополнительно завезено 28,4 тыс. племенных нетелей. А в 2017 г. импорт нетелей молочных пород увеличился на 71,8% и составил 48,8 тыс. голов (табл. 2).
Главными причинами недостаточного предложения нетелей отечественной селекции являются снижение срока продуктивного использования коров, их воспроизводительных способностей и сверхнормативное выбытие нарождающегося молодняка [4]. Но недостаточная развитость внутреннего рынка племенной продукции, по нашему мнению, связана в большей степени не с ограниченностью предложения, а с отсутствием оплаченного спроса на скот отечественной селекции. Очень высокие затраты на выращивание племенных нетелей окупаются при цене реализации не менее 130 тыс. рублей за голову.
В то же время покупателям импортного племенного скота государством предоставляются существенные преференции в виде отмены импортного тарифа. Поэтому приобретение животных по импортным контрактам на условиях поставки «DAP Инкотермс 2010» делает покупку крупных партий скота более выгодной за рубежом [5]. Более того, с 2017 г. при покупке импортного племенного скота была установлена нулевая ставка по налогу на добавленную стоимость, что фактически на 10% уменьшило стоимость на него.
Показатели 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Импорт - крупный рогатый скот живой (ТН ВЭД 0102), тыс. гол. 74,6 93,8 62,9 55,0
Импорт - чистопородный племенной домашний крупный рогатый скот (ТН ВЭД 010221), тыс. гол. 42,0 33,1 30,4 52,7
Импорт - чистопородные племенные животные: нетели (ТН ВЭД 01022110), тыс. гол. 39,3 29,7 28,4 48,8
Средняя стоимость за нетель, тыс. руб. 129,2 160,1 148,1 133,5
Средний вес нетели, кг 506 508 502 510
Экспорт - крупный рогатый скот живой (ТН ВЭД 0102), тыс. гол. 28,0 26,6 11,4 13,1
Экспорт - чистопородный племенной домашний крупный рогатый скот (ТН ВЭД 010221), тыс. гол. 1,6 1,4 1,9 1,9
Экспорт - чистопородные племенные животные: нетели (ТН ВЭД 01022110), тыс. гол. 0,5 0,9 1,0 1,8
Средняя стоимость за голову, тыс. руб. 109,7 99,0 105,1 99,6
Средний вес 1 головы, кг 409 411 418 384
Участники внешнеэкономической деятельности на рынке племенной продукции незамедлительно воспользовались этим. Если в предыдущие годы доля чистопородного племенного крупного рогатого скота в общем импорте КРС составляла 35-50%, то в 2017 году она поднялась до 96%. Таким образом, за год иностранные производители чистопородного племенного крупного рогатого скота увеличили свои доходы на 78,8% за счет экспорта в Россию продукции на сумму 118,9 млн долл. США, а бюджет нашей страны недополучил в качестве налоговых платежей и сборов в объеме 694 млн руб.
Основными поставщиками племенных нетелей в Россию являются страны Евросоюза, среди которых первое место по количеству проданных голов по прежнему являются Нидерланды и Германия, т.е. продолжается экспансия скота голштинской породы. Хотя многочисленные исследования по экономической оценке пород, проведенные учеными ВИЖ им. Л.К. Эрнста, убедительно показывают, что в современных условиях ведения отрасли животные отечественных пород конкурентоспособны и не уступают обильномо-лочному голштинскому и черно-пестрому скоту [6]. Оценив через интегральный показатель молочную продуктивность и воспроизводительные качества всех разводимых в России пород, мы пришли к выводу, что наиболее конкурентоспособными породами являются костромская и бурая швицкая, на втором месте - ярославская и холмогорская,
на третьем - бестужевская, айрширская и симментальская и только на четвертой позиции - голштинская. Для активизации формирования и развития рынка племенного скота необходимо срочно разработать долгосрочную стратегию государственного протекционизма в отношении отечественного производителя племенной продукции. Мы предлагаем в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусмотреть компенсацию затрат на покупку племенных животных отечественной селекции из расчета не менее 110 рублей за килограмм живого веса.
В условиях ограниченности бюджета в России за последние годы наблюдается постепенная тенденция к увеличению финансирования АПК в рамках реализации государственной программы. Однако основная часть бюджетных средств идет на субсидирование процентных ставок. В результате этого деньги направлялись в большей мере на укрепление банковского сектора, чем на развитие отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя, который из-за постоянно возрастающих затрат не может производить конкурентную по цене продукцию. Такой механизм распределения бюджетных средств, как показала практика, не решает главную проблему - отсутствие средств, для ведения расширенного воспроизводства в молочном скотоводстве. Поэтому было бы вполне оп-
Лоигпа! оГ VNIIMZH №2(30)-2018
81
равдано в рамках утвержденного бюджета часть средств, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам, перераспределить на прямую дотацию сельхозпроизводителям, приобретающим племенных животных отечественной селекции.
Ретроспективный расчет показал, что такая мера позволила бы, например, в 2017 году без дополнительных вложений, а за счет перераспределения федеральных средств в объеме всего 2,7 млрд руб., направленных на субсидирование процентных ставок по кредитам для молочного скотоводства, увеличить племпродажу нетелей на 48,8 тыс. голов и дополнительно получить племенным хозяйствам России более 6,5 млрд руб. для ведения расширенного воспроизводства, что эквивалентно 111,6 млн долл. США, которые фактически были истрачены на покупку нетелей у европейских фермеров.
Работа подготовлена в рамках выполнения Государственного задания ФАНО России, номер государственного учета НИОКТР АААА-А18-118021590129-9.
Литература:
1. Экономические проблемы формирования внутреннего рынка белков животного происхождения / Чинаров А.В. и др. // Вестник ВНИИМЖ. 2014. №3. С. 128.
2. Чинаров А.В. Перспективные технологические решения повышения эффективности скотоводства // Пути продления продуктивной жизни молочных коров
на основе оптимизации разведения, технологий содержания и кормления животных. М., 2015. С. 313.
3. Организационно-экономические решения повышения доходности и расширенного воспроизводства в скотоводстве / Чинаров В.И. и др. // Экономика сельского хозяйства России. 2017. №6. С. 60-64.
4. Чинаров А.В. Внутренний рынок продукции скотоводства России // Вестник ВНИИМЖ. 2015. №2(18).
5. Ценообразование на рынке молока и его роль в повышении конкурентоспособности молочного скотоводства // Вестник ОГАУ. 2011. Т. 28. С. 6-8.
6. Адаптационные качества скота симментальской, черно-пестрой, айрширской и красной шведской пород на комплексах промышленного типа / Сивкин
H.В. и др. // Зоотехния. 2012. №12. С. 5-7.
Literatura:
I. EHkonomicheskie problemy formirovaniya vnutrenne-go rynka belkov zhivotnogo proiskhozhdeniya / CHina-rov A.V. i dr. // Vestnik VNIIMZH. 2014. №3. S. 128.
2. CHinarov A.V. Perspektivnye tekhnologicheskie reshe-niya povysheniya ehffektivnosti skotovodstva // Puti pro-dleniya produktivnoj zhizni molochnyh korov na osnove optimizacii razvedeniya, tekhnologij soderzhaniya i korm-leniya zhivotnyh. M., 2015. S. 313.
3. Organizacionno-ehkonomicheskie resheniya povysheniya dohodnosti i rasshirennogo vosproizvodstva v skoto-vodstve / CHinarov V.I. i dr. // EHkonomika sel'skogo hozyajstva Rossii. 2017. №6. S. 60-64.
4. CHinarov A.V. Vnutrennij rynok produkcii skotovodstva Rossii // Vestnik VNIIMZH. 2015. №2(18).
5. Cenoobrazovanie na rynke moloka i ego rol' v povy-shenii konkurentosposobnosti molochnogo skotovodstva // Vestnik OGAU. 2011. T. 28. S. 6-8.
6. Adaptacionnye kachestva skota simmental'skoj, cherno -pestroj, ajrshirskoj i krasnoj shvedskoj porod na komple-ksah promyshlennogo tipa / Sivkin N.V. i dr. // Zootekh-niya. 2012. №12. S. 5-7.
ORGANIZATIONAL-AND-ECONOMICAL ASPECTS OF IMPORT SUBSTITUTION IN DAIRY
CATTLE BREEDING
V.I. Chinarov, doctor of economical sciences FGBNY FNC VIJ after L.K. Ernst
Abstract. In accordance with the "State program of agriculture development and of markets of agricultural products, raw materials and food regulation for 2013-2020" the share of the number of breeding stock should be as 15% of the total dairy cattle. According to the MSX RF the share of breeding animals in frame of the dairy breeding cattle in 2016 was about 13,7%. During the year, the number of cows on Russian breeding farms was increased in 48,5 thousand heads. This increasing was obtained due to the excess in 14,1% of the number of first-calf heifers introduced into the main herd over the number of eliminated cows. In Russian breeding farms it was culled 344,8 thousand of milk cows including 88,2% were replaced by heifers of own reproduction and only 40,8 thousand -of purchased animals. In general, the cows breeding herd consists of 9,3% of purchased first-calf heifers, and the share of imports in the total number of livestock purchased by breeding farms is gradually reduced, but still amounts to about one third. Our Institute has developed and tested a methodology for import substitution's assessing in livestock, at which import substitution is considered not as a goal, but as a result of the domestic livestock development. An important indicator of bred dairy cattle import's substitution dynamics characterizing is the self-sufficiency's percentage, calculated as the ratio of produced breeding products to the number of animals that culled from the main herd per year. On the basis of this, the organizational-and-economic mechanism of solution the modern problems of breeding cattle's domestic market formation and development is proposed. Keywords: dairy cattle breeding, breeding resources, market of breeding products, import substitution.
