CC BY
0
УДК 338.48
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Сережкина Д.Е.
Студент магистратуры Высшей школы бизнеса, менеджмента и права
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»
г. Москва, Российская Федерация
darya.blohina1998@yandex.ru
Научный руководитель:
Костромина Е.А.
Канд. филол. наук, доцент Высшей школы бизнеса, менеджмента и права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» г. Москва, Российская Федерация ea_kostromina@mail.ru
Аннотация. В данной научной статье исследуются организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития туризма на муниципальном уровне на примере Администрации городского округа Чехов Московской области. Автор ставит перед собой задачу изучить механизмы и инструменты, которые используются для разработки и реализации стратегии развития туризма. Статья основывается на проведенном исследовании, в рамках которого были проанализированы официальные документы, касающиеся туризма, а также проведены интервью с представителями Администрации городского округа Чехов. Полученные данные позволили автору рассмотреть различные аспекты формирования стратегии развития туризма.
Ключевые слова: стратегия развития туризма, оценка эффективности, туристская инфраструктура, исследование ресурсного потенциала, городской округ Чехов, организационно-экономические аспекты
Понятие и сущность стратегии развития туризма является предметом обсуждения различных авторов в академической и практической сферах. Влияние туризма на развитие экономики региона очень велико [1, с. 8]. Туризм - это отрасль, которая играет важную роль в экономике множества стран, так как способствует росту ВВП, созданию рабочих мест и привлечению инвестиций.
Взгляды авторов на стратегию развития туризма различны и зависят от их профессионального опыта и наблюдений. Одни считают стратегию развития туризма суммой мероприятий, направленных на продвижение туристического продукта и привлечение большего количества туристов. Другие считают, что стратегия развития туризма должна основываться на устойчивом развитии, включающем учет экологических, культурных и социальных аспектов.
Одним из ключевых аспектов развития туризма является создание уникального и конкурентоспособного туристического продукта. Направления стратегии развития
туризма определяются его трендами [8]. Авторы подчеркивают необходимость разнообразия туристического предложения, а также качественного обслуживания и комфорта для посетителей. Стратегия развития туризма должна включать в себя меры по улучшению инфраструктуры, развитию гостиничного бизнеса, созданию интересных и безопасных маршрутов.
Однако существует и иное мнение, когда акцент делается на устойчивом развитии туризма. Это означает, что развитие туризма должно учитывать влияние на природную среду, местное сообщество и сохранение культурного наследия. Стратегия развития туризма включает в себя меры по экологическому осведомленному управлению, участию и соучастию местного населения, а также сохранению и популяризации культурных достопримечательностей.
В целом, понятие и сущность стратегии развития туризма являются комплексными и требуют учета различных аспектов. Она должна быть подготовлена с учетом местных особенностей и потенциала, а также взаимодействия с другими отраслями экономики. Применение стратегии развития туризма способствует созданию устойчивой и конкурентоспособной туристической индустрии, которая способна привлекать посетителей и обеспечивать рост экономики.
Эффективность стратегии развития туризма оценивается по набору критериев, которые позволяют оценить степень ее успешности и эффективности. Рассмотрим некоторые из ключевых критериев, которые могут быть использованы для оценки эффективности стратегии развития туризма.
1. Увеличение числа туристов. Одним из главных критериев оценки эффективности стратегии развития туризма является увеличение числа туристов и количества «ночёвок». Этот показатель отражает привлекательность и конкурентоспособность туристического направления.
2. Увеличение доходов. Стратегия развития туристического направления должна привести к увеличению доходов от туризма. Этот показатель включает в себя не только туристические расходы, но и дополнительные доходы, такие как налоги и сборы, создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций.
3. Увеличение инвестиций. Эффективная стратегия развития туризма должна привлекать больше инвестиций, как в инфраструктуру, так и в развитие туристических объектов. Это позволяет создать новые возможности для туристов, улучшить качество услуг и повысить конкурентоспособность.
4. Развитие достопримечательностей и туристической инфраструктуры. Важным критерием является развитие и улучшение достопримечательностей и туристической
инфраструктуры. Это включает в себя создание новых объектов, улучшение условий проживания и транспортной доступности.
5. Экологическая устойчивость. Стратегия развития туризма должна быть экологически устойчивой, чтобы минимизировать негативное воздействие на окружающую среду и сохранить природные и культурные ресурсы. Этот критерий становится все более важным для туристов и составляет долгосрочную устойчивость развития туризма.
6. Улучшение местного экономического развития. Эффективная стратегия развития туризма должна способствовать улучшению местного экономического развития: создание новых рабочих мест, поддержка малого бизнеса, развитие местных производственных и сельскохозяйственных предприятий.
7. Удовлетворенность туристов и местных жителей. Оценка эффективности стратегии развития туризма не может быть полной без учета удовлетворенности туристов и местного населения. Заинтересованные стороны должны быть довольным процессом развития и уровнем предоставляемых услуг.
Это лишь некоторые из критериев, которые могут быть использованы для оценки эффективности стратегии развития туризма. Каждая стратегия должна быть оценена с учетом конкретных условий и потребностей туристического направления.
В текущей ситуации вследствие сложившихся внешних факторов и беспрецедентных мер государственной поддержки сферы туризма и гостеприимства сложились уникальные условия для реализации эффективных стратегий развития бизнеса в сфере внутреннего и въездного туризма [7].
Исследование ресурсного потенциала городского округа Чехов важно для определения потенциальных возможностей развития туризма в данном регионе. Это позволит выявить преимущества, уникальные особенности и интересные объекты и достопримечательности, которые могут привлечь туристов.
Для проведения исследования необходимо выполнить следующие шаги:
1. Сбор первичных данных:
- Изучение и анализ статистических данных о потоке туристов в регионе Чехов.
- Проведение опросов и интервью с местными жителями, предпринимателями и туристами для выявления их взглядов и предпочтений относительно туристических возможностей городского округа.
- Изучение отзывов и рейтингов туристических объектов, отелей и ресторанов в регионе.
2. Анализ полученных данных:
- Составление списка основных достопримечательностей, природных и исторических объектов в городском округе Чехов.
- Оценка уровня комфорта и доступности для туристов, возможности развития инфраструктуры и обслуживания.
3. Определение потенциала развития туризма:
- Определение уникальных особенностей региона, которые могут быть привлекательными для туристов (историческое наследие, культурные события, природные резерваты и т. д.).
- Определение потенциальной целевой аудитории туристов.
- Определение видов туризма, которые могут быть развиты в регионе (культурный, природный, экскурсионный и т. д.).
- Оценка потенциальных доходов от туризма и его влияния на экономику региона.
4. Разработка стратегии развития туризма:
- Определение основных направлений и приоритетов развития туризма в городском округе Чехов.
- Формулировка конкретных мер и действий, которые должны быть предприняты для развития туристической инфраструктуры, привлечения инвестиций и повышения уровня сервиса.
- Определение маркетинговых и рекламных стратегий для привлечения туристов и продвижения городского округа Чехов на туристическом рынке.
Исследование ресурсного потенциала городского округа Чехов поможет определить стратегические направления развития туризма, увеличить поток туристов и привлечь новые инвестиции в регион. Рассмотрим основные выводы, сделанные в рамках проведенного исследования туристского потенциала городского округа Чехов.
В настоящее время туризм в городском округе Чехов не является значительным источником дохода в бюджет. В таблице 1 рассмотрим структуру туристских предприятий, осуществляющих туристскую деятельность на территории городского округа Чехов.
Таблица 1 - Структура туристских предприятий, осуществляющих туристскую
деятельность, шт.
Наименование Городской округ Чехов
1. Объекты туристского показа
Музеи, музеи - заповедники 6
Памятники искусства 14
Памятники 71
Усадьбы 10
Храмы и монастыри 62
Промышленные и сельскохозяйственные 2
предприятия и организации, являющиеся
или имеющие возможность быть
объектом туристкого показа
2. Субъекты туристической индустрии
Турагенства 17
Туроператоры 1
Экскурсоводы, гиды, гиды - переводчики 7
Объекты размещения:
Гостиницы 3
Гостевые дома и иные средства 4
размещения
Пансионаты с лечением, санатории, профилактории 1
Пансионаты, дома и базы отдыха 1
Детские оздоровительные лагеря и базы 1
отдыха
3. Рекреационные объекты, включая обустроенные места отдыха, охоты и рыболовства
Места охоты и рыболовства 8
Муниципальные зоны отдыха
Городской парк культуры и отдыха 1
Предприятия питания
Рестораны, кафе, бары 20
Объекты развлечения и туристского интереса
Кинотеатры, развлекательные парки, 5
контактные зоопарки и т.д.
Спортивные сооружения
«Дворец спорта», стадион, спортивный 6
комплекс и т.д.
Информация о туристских маршрутах по территории г.о. Чехов
Экскурсионный маршрут 4
Ежегодные значимые событийные мероприятия
Фестивали 5
Городской округ Чехов имеет определенные предпосылки для успешного развития туристкой индустрии при целенаправленном и современном подходе обновления гостиничного фонда, привлечения специализированных компаний, сохранения и популяризации объектов культурно-исторического наследия.
Для выявления основных сильных и слабых сторон, г. о. Чехов с точки зрения туристической привлекательности, а также возможностей и угроз развития туризма на территории округа составлен SWOT-анализа городского округа Чехов (таблица 2).
Таблица 2 - SWOT-анализ туристской сферы городского округа Чехов
Сильные стороны Слабые стороны
- Выгодное географическое положение рядом с магистралями, на территории Московской области; - Наличие рек и искусственных водоемов, в качестве развития пляжных территорий для увеличения туристического потока в летний период; - Богатое историко-культурное наследие в виде памятников, музеев, усадеб и церквей; -Наличие проектов по благоустройству парков и центральных улиц; - Наличие на улицах города и окрестностях туристических указателей и прочих обозначений; - Наличие коллективных мест размещения; - Развитая спортивная инфраструктура; - Развитая транспортная инфраструктура; - Наличие разнообразных точек питания; - Потенциал развития туристских точек притяжения; - Исторический потенциал для развития событийного туризма (фестивали, реконструкции, встречи, конференции); - Наличие индивидуальных предпринимателей, занимающихся изготовлением различной пищевой и сувенирной продукции; -Присутствие в округе лояльных СМИ для развития туристического потенциала. - Отсутствие у потребителей сложившихся знаний и представлений о городском округе Чехов; - Отсутствие четко сформулированного имиджа туристического продукта городского округа Чехов; - Отсутствие реестра туристской инфраструктуры; - Отсутствие соответствующей информации и стратегии продвижения бренда города; - Отсутствие транспорта, ориентированного на туристов; -Отсутствие современной инфраструктуры возле объектов туристского показа; - Недостаточное использование возможностей для развития туризма в выходные дни; - Отсутствие стратегии работы с соседними городами; - Отсутствие туристического информационно центра; -Отсутствие стратегии развития туризма; - Отсутствие муниципальных земель, как инструмента привлечения инвестиционного потока для развития туристической отрасли и развития отрасли в целом. - Отсутствие инструментов для привлечения инвесторов для развития туристической отрасли. - Отсутствие финансирования из муниципального бюджета для развития туристической отрасли; -Отсутствие общедоступного канала информации о проводимых мероприятиях в округе для информирования местного населения и потенциальных туристов.
Возможности Угрозы
-Развитие внутреннего туризма. - Развитие различных направлений туризма. -Заинтересованность местных предпринимателей в развитии туристического направления своей деятельности. - Возможность создания нового туристического бренда. - Возможность проведения крупных мероприятий. - Недостаточная поддержка со стороны местных действующих точек притяжения. - Снижение доходов населения. - Конкуренция со стороны соседних малых городов (Серпухов, Мелихово). - Сложность получения грантов.
В результате комплексной оценки выявлены приоритетные категории ресурсов, на которых базируется туристская инфраструктура г. о. Чехов (таблица 3).
Таблица 3 - Приоритетные категории ресурсов городского округа Чехов
Потенциал Использование в туристской сфере
1. Историко-культурные памятники, среди которых выделяются имеющие общемировую ценность памятники федерального и местного значения достопримечательности, составляющие основу культурного туризма
2. Музеи, театры и концертные залы. Культурные акции. Традиции регулярных фестивалей экскурсионный и событийный туризм
3 .Религиозные объекты (монастыри, храмы) паломничество, религиозный туризм
4.Спортивные объекты и акции событийный туризм (международные соревнования)
5. Природный потенциал: лесные массивы экологический туризм, агротуризм, спортивный туризм, приключенческий туризм, отдых
б.Транспортная доступность отсутствие ограничений по приему туристских потоков
7. Организационный и кадровый потенциал; присутствие творческой энергии, которая необходима для создания туристской репутации консолидация всех организаторов туристского обслуживания; обучение всех уровней (управление, маркетинг, персонал)
На основе представленных выше данных можно сделать вывод, что одной из проблем, тормозящей развитие туризма в Чеховском городском округе является как малое количество предприятий гостиничной индустрии, так и отсутствие средств размещения, предоставляющих качественный уровень сервиса. При этом ресторанный бизнес находится на высоком уровне [3].
Природные же ресурсы представляют большую ценность и дают предпосылки для развития как сельского туризма, так и экологического, но из-за отсутствия инвесторов не могут развиваться в данный момент на высоком уровне.
Благодаря большому количеству культурных достопримечательностей уже сейчас имеются предпосылки развития культурно-познавательного религиозного туризма. А благодаря имиджу Чехова, как города спорта, спортивный туризм может быть в скором времени активно развит, без большого количества инвестиций.
Можно сказать, что Чеховский городской округ обладает хорошим потенциалом для развития туризма. Для этого в округе необходимо создавать интересные места для досуга как местных жителей, так и туристов помимо объектов культурного наследия и музеев: парки аттракционов, нестандартные точки общественного питания [3].
В целом, для максимальной реализации возможностей необходим системный подход к разработке бизнес-стратегии и построению эффективной бизнес-модели при реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства [7].
Формирование стратегии развития туризма городского округа Чехов имеет огромное значение для эффективного развития туристической отрасли в данном регионе. В то время как Чехов может быть известен прежде всего своим богатым культурным и историческим наследием, включая многочисленные музеи, памятники архитектуры и красивые природные ландшафты, еще многое можно сделать для привлечения большего числа туристов и улучшения экономической выгоды от развития туризма.
Одним из основных организационных аспектов, которые следует учесть при формировании стратегии развития туризма в городском округе Чехов, является создание и совершенствование туристической инфраструктуры. Это включает в себя развитие и благоустройство туристических объектов, таких как музеи, исторические памятники и
достопримечательности, а также инфраструктуру, обеспечивающую комфортное пребывание туристов, включая отели, рестораны, транспортные средства и туристические услуги. Создание достаточной и качественной туристической инфраструктуры будет способствовать увеличению притока туристов и развитию сопутствующих отраслей экономики.
Другим важным организационным аспектом является привлечение инвестиций и государственной поддержки для финансирования развития туризма в Чехове. Это может включать в себя субсидии и льготы для предпринимателей, развивающих туристические проекты, а также поощрение внешних инвесторов для вложения средств в развитие этой отрасли. Поддержка со стороны государства и инвесторов позволит решить финансовые проблемы, связанные с развитием туризма, и обеспечит успешную реализацию стратегии развития. Особенность туризма заключается в том, что этот сектор развивается за счет частного спроса и частных инвестиций, так как только частные фирмы способны эффективно удовлетворить запросы множества разнообразных клиентов. Государство может стимулировать спрос и содействовать привлечению частных инвестиций, но не может создать их или заменить их своими ресурсами [10].
Еще одним важным аспектом является маркетинг и продвижение Чехова как туристического направления. Создание и проведение эффективной рекламной кампании поможет повысить узнаваемость города и его туристического потенциала, привлечь больше посетителей и создать позитивный образ Чехова как интересного и уникального места для посещения. Маркетинговые мероприятия могут включать в себя участие в туристических выставках, создание информационных брошюр и печатных материалов, разработку привлекательного и информативного веб-сайта, привлечение внимания СМИ и использование социальных сетей для продвижения туристических предложений.
В целом, организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития туризма городского округа Чехов включают создание и совершенствование туристической инфраструктуры, привлечение инвестиций и государственной поддержки, а также эффективный маркетинг и продвижение туристического потенциала региона. Успешное реализация данных аспектов позволит Чехову стать популярным туристическим направлением, создать новые рабочие места и повысить экономическую выгоду от развития туризма.
Создание и реализация стратегии развития туризма в городском округе Чехов позволит принести значительные и положительные результаты. Стратегия разрабатывается с целью привлечения большего числа туристов, создания новых рабочих мест и разнообразия экономической деятельности в регионе.
Одним из основных ожидаемых результатов является увеличение числа посетителей в городском округе Чехов. За счет развития и продвижения туристических объектов, таких как исторические достопримечательности, музеи, парки и природные заповедники, местные власти надеются привлечь больше туристов со всей страны и за рубежом. В результате этого приток туристов принесет дополнительные доходы и возможности для развития инфраструктуры и услуг в регионе.
Еще один ожидаемый результат связан с созданием новых рабочих мест. Развитие туристической индустрии приведет к появлению новых предприятий и услуг, что потребует найма дополнительного персонала и увеличит трудовые ресурсы региона. Это поможет снизить уровень безработицы и повысить уровень жизни местных жителей.
Реализация стратегии развития туризма в городском округе Чехов также принесет положительные экономические и социальные последствия. Увеличение числа туристов приведет к увеличению объема налоговых поступлений в местный бюджет, что позволит вкладывать больше средств в инфраструктуру, образование, здравоохранение и другие социальные программы.
Кроме того, развитие туризма позволит помочь сохранению и продвижению исторического наследия и культуры городского округа Чехов. Благодаря большему потоку туристов резервные фонды и музеи получат необходимые средства для восстановления и сохранения исторических памятников, а также проведения культурных мероприятий и фестивалей.
Таким образом, разработка стратегии развития туризма на муниципальном уровне включает в себя ряд сложных задач, таких как мобилизация ресурсов, привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата и формирование привлекательного туристического продукта. Выработка стратегии требует участия различных заинтересованных сторон, включая представителей бизнеса, общественности и населения.
Литература
1. Актуальные проблемы развития туризма: Материалы международной научно-практической конференции, 11-12 марта 2019 г. / под ред. С.В. Дусенко, Н.Л. Авиловой; РГУФКСМиТ. - М., 2019. - 638 с.
2. Блохина Д.Е. Бренд города Чехов. Формирование концепции эффективного туристского бренда городского округа Чехов// Инновационные технологии управления и стратегии территориального развития туризма и сферы гостеприимства. Материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 2020. С. 15-21.
3. Блохина Д.Е., Романишина Т.С. Оценка туристского потенциала городского округа Чехов в рамках рекреационного подхода// Современные проблемы туризма и сервиса. Сборник статей научных докладов по итогам Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 2020. С. 41-46.
4. Гавва Р.В., Ложкомоева Е.Н. Стратегическое планирование и прогнозирование в туристической индустрии//Вестник университета. 2021. № 1. С. 42-48.
5. Рассохина Т.В. Организация туристской индустрии: менеджмент туристских дестинаций : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Т. В. Рассохина. - 2-е изд. - Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 210 с.
6. Савельев И.И. Муниципальное управление: стратегическое планирование и маркетинг территорий : монография / Савельев И.И. — Москва : Русайнс, 2021. — 123 с. — ISBN 978-5-4365-7690-9. — URL: https://book.ru/book/940597 (дата обращения: 10.12.2023).
7. Сердюкова Н.К., Сердюков С.Д. Современные стратегии развития бизнеса в индустрии туризма и гостеприимства // Вестник Академии знаний. 2022. №3 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-strategii-razvitiya-biznesa-v-industrii-turizma-i-gostepriimstva (дата обращения: 11.12.2023)
8. Симонян Г.А., Сарян А.А. Стратегические цели и задачи развития внутреннего туризма в новых условиях // Современная научная мысль. 2022. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskie-tseli-i-zadachi-razvitiya-vnutrennego-turizma-v-novyh-usloviyah (дата обращения: 11.12.2023).
9. Стратегии развития туризма в странах и регионах мира : учебник /А.Ю. Александрова, Е.В. Аигина.— Москва : КНОРУС, 2020. — 302 с. — (Бакалавриат и магистратура).
10. Яковлев А.А., Балаева О.Н., Предводителева М.Д., Мисихина С.Г., Ершова Н.В. Кризис или новая реальность: влияние пандемии на российский сектор туризма // ЭКО. 2021. №5 (563). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/krizis-ili-novaya-realnost-vliyanie-pandemii-na-rossiyskiy-sektor-turizma (дата обращения: 11.12.2023).
