Научная статья на тему 'Организационная реструктуризация минералопользования на российском Дальнем Востоке под воздействием процессов глобализации экономики'

Организационная реструктуризация минералопользования на российском Дальнем Востоке под воздействием процессов глобализации экономики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
92
47
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: МИНЕРАЛОПОЛЬЗОВАНИЕ / ДАЛЬНИЙ ВОСТОК / ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Прилуков А. Н.

Продемонстрировано существенное воздействие глобализационных процессов в мировой экономике на состояние и реструктуризацию отраслей и видов деятельности в российском Дальневосточном регионе, связанных с производством, коммерческой реализацией и использованием минерально-сырьевой продукции. Обоснованы предлагаемые направления развития регионального минералопользования.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Организационная реструктуризация минералопользования на российском Дальнем Востоке под воздействием процессов глобализации экономики»

УДК 622.013 (571.6)

А.Н. Прилуков

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ МИНЕРАЛОПОЛЬЗОВАНИЯ НА РОССИЙСКОМ ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Продемонстрировано существенное воздействие глобализационных процессов в мировой экономике на состояние и реструктуризацию отраслей и видов деятельности в российском Дальневосточном регионе, связанных с производством, коммерческой реализацией и использованием минерально-сырьевой продукции. Обоснованы предлагаемые направления развития регионального минералополь-зования.

Ключевые слова: минералопользование, Дальний Восток, горнодобывающая промышленность, экономическая информация.

Минералопользование, включающее в себя разведку, добычу, переработку, транспортировку, рыночную реализацию и промышленное использование добываемого минерального сырья (МС), на протяжении практически всего периода освоения и развития Россией её восточных территорий было одним из ключевых направлений экономической специализации российского Дальнего Востока (РДВ). Несмотря на столь солидный стаж эта деятельность в значительной степени остаётся недостаточно системно организованной.

В качестве отдельных причин такого положения можно назвать то, что в XIX и начале XX века добыча МС в регионе была фактически “отдана на откуп” разрозненным индивидуальным предпринимателям и стихийным бригадам старателей, не заботящихся ни о чём ином кроме собственной сиюминутной наживы. В середине XX в. свой негативный отпечаток наложила массированная эксплуатация подневольного труда заключённых, не имеющих ни квалификации, ни мотивации к рациональному использованию и развитию потенциала территории.

Начавшийся в конце XX века переход к рыночным отношениям внёс свою деструктивную лепту в процессы регионального ми-нералопользования, поскольку ознаменовался разрывом устоявшихся экономических взаимосвязей и сломом налаживавшейся десятилетиями организационной структуры. Но и наметившееся в по-

следнее время преодоление последствий переходного периода, к сожалению, не означает избавления регионального минералополь-зования от испытываемых им проблем и трудностей. Часть из них является отражением набирающих силу процессов глобализации, предъявляющих свои специфические требования к организационным структурам, в том числе связанным с производством и использованием минерально-сырьевой продукции.

На основании изучения обширного мирового опыта и сопоставления его с процессами, происходящими на РДВ, можно утверждать, что встраивание регионального минералопользования в международное разделение труда и мировую экономику в ряде направлений идёт достаточно высокими темпами [1]. При этом некоторые проблемные вопросы, затрагиваемые и освещаемые в данной публикации, остаются нерешёнными и требуют к себе пристального внимания.

Повышенную озабоченность в России и её Дальневосточном регионе продолжают вызывать низкие показатели геологической изученности территорий, ухудшение обеспеченности горнодобывающих предприятий разведанными запасами сырья и прогрессирующее исчерпание некоторых их видов, недостаточная оснащённость предприятий новой эффективной техникой, особенно отечественного производства, непрекращающееся отрицательное воздействие горнодобывающих предприятий на экологическую обстановку в районах их деятельности, острая нехватка квалифицированных производственных и управленческих кадров. Обстоятельствами, осложняющими для российских и дальневосточных предприятий условия их деятельности, особенно транснациональной, являются неотработанность федерального и регионального законодательства, усложнённость и длительность процедур лицензирования, затруднённость доступа к общегеологической и экономической информации, необходимой инвесторам и другим активным участникам процессов минералопользования.

В качестве позитивных противовесов перечисленным долговременным факторам и тенденциям могут быть названы возникшие сравнительно недавно обстоятельства:

- наличие хотя и весьма нестабильного, но в целом благоприятного для горнодобывающих предприятий повышательного тренда цен на многие производимые на РДВ виды минерально-

сырьевой продукции - благородные и цветные металлы, нефть и нефтепродукты и др.;

- активизация различных форм диверсификации - производственной (расширение номенклатуры выпускаемой продукции), сырьевой, операционной, географической, кредитно-финансовой, организационной;

- повышение некоторыми предприятиями, прежде всего крупными, своей информационной прозрачности по отношению к состоянию предприятий и результатам их деятельности.

Состояние горнодобывающей промышленности региона

По сравнению с дореформенным периодом, когда основу региональной горнодобывающей промышленности составляли крупные государственные промышленные объединения, взаимодействующие с ограниченным количеством аффилированных с ними старательских артелей, в настоящее время добычей и переработкой минерального и топливно-энергетического сырья на РДВ, даже без учёта производства общераспространённых полезных ископаемых, занимаются сотни предприятий, большая часть которых, согласно учредительным документам и лицензиям, специализируются на добыче золота. В ряде территорий региона проведены эксперименты по использованию форм индивидуальной добычи и “свободного приносительства” драгоценных металлов и камней на уполномоченные предприятия и пункты приёма. Давшие разноречивые результаты эксперименты повсеместного распространения не получили.

Как показывает практика, произошедшее в 1990-х годах дробление крупных предприятий на множество мелких, не обладающих финансовыми возможностями для использования современного оборудования и инновационных технологий, привело на фоне ухудшающихся характеристик разрабатываемых месторождений к снижению эффективности добычи. Помимо этого, не все дислоцирующиеся в регионе предприятия, зарегистрированные как горнодобывающие, являются реальными продуцентами. Например, в 1998 г. в Магаданской области фактически вели добычу золота 77,5 % имевших квоту предприятий, в Амурской области доля таких предприятий составляла 60 %, в Приморском крае лишь две из 17 зарегистрированных золотодобывающих компаний занимались добычей.

Подобное положение наблюдалось в Камчатской области, Корякском АО и других дальневосточных территориях.

К 2008 году на территории РДВ функционировало около 400 предприятий, занимающихся добычей драгоценных металлов, с суммарной численностью работающих свыше 40 тыс. человек. Сведения о распределении предприятий по их производственной мощности представлены в табл. 1. Из таблицы видно, что в структуре золотодобывающей промышленности России и РДВ преобладают мелкие предприятия. В 2005 г. на их долю приходилось соответственно 61,5 и 62,8 % общего количества предприятий, при этом доля добываемого ими золота в общем объёме добычи составляла лишь 6,3 и 7,5 %. На долю крупных предприятий приходилось в России 5,8 % предприятий и 61,7 % всего объёма добычи. На РДВ эти показатели равнялись соответственно 5,3 и 56,8 % [2].

Табл. 2 характеризует соотношения между организационноправовыми формами средних и крупных золотодобывающих предприятий Республики Саха (Якутия), Хабаровского края и Магаданской области в 2004-2005 гг. К 2005 г. подавляющее большинство дальневосточных золотодобывающих предприятий перешли на негосударственную форму собственности. Государственные предприятия имелись только в Республике Саха (Якутия), их удельный вес в общем объёме добычи не превышал 3 %. Крупные региональные золотодобывающие предприятия в 2005 г. распределились между организационными формами ОАО, ООО, ЗАО и ПК (артели старателей) в отношении 35,3 / 35,3 / 11,8 / 17,6 %, а их объёмы добычи - в отношении соответственно 44,2 / 29,2 / 16,8 / 9,8 % [2].

Прослеживаемая в ресурсодобывающих отраслях российской и мировой экономики тенденция объединения компаний, создания их вертикально и горизонтально интегрированных вариантов имеет место и в горнодобывающей промышленности РДВ. Созданные в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и Магаданской области горизонтально интегрированная акционерная компания “Золото Нерюнгри” и ассоциации старательских артелей “Хабаровск-золото” и “Единство” ставили перед собой цели защиты прав и интересов участников на различных уровнях, объединения их усилий при решении общих задач.

347

Таблица 1

Распределение золотодобывающих предприятий по объёмам их годовой добычи в России и на РДВ в 2005 г., %__________________________________________

Группы предприятий по объёмам добычи золота

Российская Федерация и её субъекты мелкие (до 100 кг) средние (100-1000 кг) крупные (свыше 1000 кг)

Д* О* Д* О* Д* О*

В целом по России в том числе: 61,5 6,3 32,7 32,0 5,8 61,7

По основным золотодобывающим территориям РДВ, из них: 62,8 7,5 31,9 35,7 5,3 56,8

Магаданская область 76,2 13,3 20,9 33,5 2,9 53,2

Республика Саха (Якутия) 60,3 7,9 33,3 42,4 6,4 49,7

Амурская область 52,5 7,3 44,1 43,8 3,4 48,9

Чукотский АО 54,2 4,0 41,7 60,8 4,1 35,2

Хабаровский край 20,0 0,7 55,0 18,6 25,0 80,7

* “Д” - доля предприятий данной группы; “О” - относительные объёмы добычи, приходящейся на группу.

Таблица 2

Распределение объёмов добычи золота средними и крупными предприятиями РДВ по их организационно-правовым формам в 2004-2005 гг., %________________________

Организационно-правовая форма Хабаровский край Республика Саха (Якутия) Магаданская область

2004 г. 2005 г. 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2005 г.

Средние и крупные предприятия - всего, в том числе: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

ЗАО 64,8 54,5 12,8 13,2 31,2 28,7

ОАО 17,4 24,3 3,2 3,4 48,6 50,2

ООО 9,5 11,5 57,8 56,9 20,2 21,1

ПК и а/с 8,4 9,7 23,2 23,9 н.д. н.д.

Госпредприятия, объединения - - 3,0 2,7 - -

Примечание - н.д. - нет данных.

Участие дальневосточных горнодобывающих предприятий в процессах глобализации проявляется в расширении связей с зарубежными партнёрами и нарастающем освоении мировых рынков. Одним из подобных примеров может служить деятельность Омо-лонской золоторудной компании, являвшейся дочерним подразделением транснациональной корпорации Kinross Gold Corp. и обеспечившей добычу на месторождении Кубака в Магаданской области в 2001 и 2002 гг. соответственно 13,5 и 12,5 т золота. Основным владельцем Покровского рудника в Амурской области являлась английская компания Peter Hambro Mining Plc. Доля участия в освоении месторождения Джульетта в Магаданской области принадлежала канадской корпорации Bema Gold Corp., а доля участия ирландской компании Celtic Resources в освоении Нежданинского месторождения в РС(Я) составляла 50 %. ЗАО “Многовершинное” (Хабаровский край) стало первой из крупных российских золотодобывающих компаний, сумевших привлечь средства мирового фондового рынка. Учреждённая предприятием совместно с партнёрами транснациональная компания Highland Gold в 2002 г. разместила на Лондонской фондовой бирже 10 % своих акций и получила от инвесторов 34 млн долл.США, направлленных на расширение добычи золота в Хабаровском крае и Читинской области.

Ряд альневосточных предприятий, в частности, акционерная компания “АЛРОСА”, владеют пакетами акций и участвуют в деятельности предприятий в других регионах России и за рубежом, приобретая черты транснациональных корпораций. В 1990-х годах происходила подобная географическая диверсификация деятельности дальневосточных горнодобывающих компаний. Например, артель старателей “Селигдар” (РС(Я)), стала одной из первых российских компаний, обосновавшихся в золотодобывающей промышленности Монголии. В 2001 г. 39 % общего объёма добычи артели приходились на монгольские россыпи. Другое предприятие из этой республики - ОАО “Депутатский ГОК”, - специализирующееся на разработке месторождений олова, в 2001 г. совместно с компанией “Кыргызалтын” получило лицензию на отработку олововольфрамового месторождения в Республике Кыргызстан. Табл. 3 иллюстрируется деятельность иностранных золотодобывающих компаний в России и на РДВ.

349

Таблица 3

Добыча золота иностранными золотодобывающими компаниями в России и на РДВ в 2000-2005 гг

Компания, регион Объём добычи, кг

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

Peter Hambro Mining Plc. (Великобритания) 1550 2814 2225 3758 7509 8195

ЗАО “Нелькобазолото” - - - - 893 576

Highland Gold Mining Ltd (Великобритания) 2999 4799 5697 6005 6143 5041

High River Gold Mines (Канада), ОАО “Бурятзолото” 3770 4705 4802 4811 4898 4874

Kinross Gold Corp (Канада), ОАО “Омолонская ЗРК” 13630 13502 12515 5474 3949 4696

Bema Gold Corp. (Канада), ЗАО “Омсукчанская ЗРК” - 303 3429 3624 2612 2804

Celtic Resources (Ирландия), “Южно-Верхоянская ГДК” - 2 45 - 54 -

Доля добычи, %

Доля РДВ в добыче золота иностранными компаниями на территории РФ 82,8 82,0 83,3 79,7 80,2 78,8

Доля иностранных компаний в общем объёме добычи золота в РФ 16,8 18,5 18,1 15,0 15,8 16,8

Доля иностранных компаний в общем объёме добычи золота на РДВ 24,45 26,64 28,2 22,6 24,00 25,4

В целом степень участия иностранного капитала и передовых зарубежных технологий в использовании дальневосточного минерально-сырьевого потенциала, так же как и проникновения дальневосточных предприятий за рубеж, пока невелики. Эффект же работы иностранных фирм в регионе нередко оказывается существенно ниже ожидаемого. Серьёзные нарекания, например, вызывала деятельность контролировавшейся иностранным партнёром Омолон-ской золоторудной компании, осваивавшей выборочно лишь наиболее богатые сырьём участки эксплуатируемого месторождения и оставлявшей “на будущее” не отвечающие её собственным производственным и коммерческим критериям блоки. Ряд проявивших интерес к российскому Дальнему Востоку зарубежных компаний продемонстрировал вариант деятельности, которая прекратилась сразу после этапа сбора геологической и экономической информации и не дала ощутимых полезных для региона результатов.

Выявленные в ходе исследования закономерности организации и направлений развития отраслей мирового, национального и регионального минералопользования, особенности и проблемы минерально-сырьевого и горно-промышленного потенциала российского Дальнего Востока, а также анализ состояния и ожидаемых направлений развития производства избранных видов минеральносырьевой продукции в соседствующих с РДВ странах Восточной Азии позволяют сформулировать ряд ключевых направлений совершенствования организационных форм и механизмов, нацеливаемых на повышение эффективности использования регионального минерально-сырьевого потенциала.

Представляется, что среди выявленных в ходе исследования общемировых факторов и тенденций первоочередного внимания при этом заслуживают:

- принципиально неустранимая цикличность рыночной экономики, выражающаяся в чередовании периодов её подъёмов и спадов, чреватых снижением объёмов производства и разрушением слабозащищённых отраслей;

- активизация глобализационных процессов, выражающаяся в усилении влияния транснациональных корпораций, диверсификации районов их деятельности, вытеснении недостаточно конкурентоспособных местных предприятий;

- продолжение процессов слияния, поглощения и укрупнения национальных и транснациональных компаний, ведущих к ухудшению условий существования и закрытию многих малых и средних предприятий;

- смещение полюса экономической активности в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона;

- нарастающее исчерпание отдельных видов МС, прежде всего энергетических;

- ухудшение горно-геологических и других условий добычи МС;

- продолжающееся ухудшение экологических условий, вызванное деятельностью горнодобывающих и перерабатывающих предприятий;

- перемещение трудоёмких и экологически вредных производств по добыче и переработке МС в развивающиеся страны,

- нарастающее импортзамещение добываемого на собственных территориях сырья в промышленно развитых странах;

- происходящее во многих странах совершенствование законодательства и организационных форм минералопользования, повышающее конкурентоспособность их национальной горнодобывающей промышленности и производимой ею продукции.

В обосновываемых направлениях должен быть учтён принятый руководством страны курс на ускоренное экономическое и социальное развитие макрорегиона Сибири и российского Дальнего востока, в составе целевых задач которого предусматриваются наращивание горно-промышленного потенциала и расширение внешнеэкономических связей макрорегиона, в том числе за счёт увеличения поставок на внешние рынки топливно-энергети-ческих и других видов минеральных ресурсов.

Названные стратегические планы конкретизируются в стратегических концепциях и комплексных программах, разрабатываемых во входящих в состав макрорегиона субъектах РФ. Некоторые из наиболее значимых подобных разработок активно обсуждались на Третьем Дальневосточном международном экономическом форуме [3-11].

Не повторяя всего многообразия проблем и предложений, обсуждавшихся на форуме и в многочисленных других публикациях, отметим лишь некоторые ключевые моменты. В подавляющем числе высказывавшихся оценок и предложений отмечается обширность и малоосвоенность территории РДВ, наличие на ней значи-

тельного сырьевого потенциала, аргументируется необходимость его более интенсивного освоения, сочетающегося с наращиванием межрегиональных и внешнеэкономических связей. Общими для большинства формулируемых концепций и предложений являются обоснования необходимости комплексного развития территорий, включающего создание не только ресурсодобывающих производств, но и предприятий по глубокой переработке добываемого сырья, а также транспортной инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, необходимых для его реализации и эффективного использования.

В значительном количестве выступлений обосновывается тезис о необходимости перевода экономики региона и её составляющих на инновационный путь развития. По мнению участников обсуждений, в отношении минерально-сырьевого сектора это означает, во-первых, переход горнодобывающей промышленности на более высокие уровни переработки сырья, базирующиеся на инновационных технологиях, и, во-вторых, широкое внедрение инновационных и наукоёмких технологий во все процессы, начиная с геологоразведки и заканчивая финальными стадиями производственно-коммерческого цикла.

Общей чертой многих предлагаемых стратегических концепций является ориентация на наиболее прогрессивную кластерную форму организации производства, учитывающую реалии рыночной экономики и в то же время использующую показавшие свою жизненность идеи и механизмы планового хозяйствования.

Наряду с этим высказываются не вполне аргументированные, порой спорные предложения. Например, представителями Магаданской области вновь поднимается вопрос о легализации индивидуального предпринимательства в золотодобыче [4]. При этом авторами опускается из вида тот факт, что подобные эксперименты, проводившиеся в предыдущие годы в других субъектах РФ, в частности Читинской и Амурской областях, дали в значительной мере отрицательные результаты. Схожие по своим отрицательным эффектам результаты имели место в соседних Монголии, Китае, Индии и других странах. На основании этих, содержательно весьма близких примеров и знакомства с разными аспектами ситуации в регионе можно с высокой степенью вероятности предположить, что всплеск криминальных проявлений в золотодобыче, который неминуемо последует после легализации “свободного приноси-тельства”, значительно перевесит и попросту нейтрализует выдвигаемые в качестве аргументов предполагаемые положительные эффекты

- такие как создание новых рабочих мест, извлечение полезных ископаемых из отработанных месторождений, получение дополнительной геологической информации, создание условий для развития малого бизнеса и снижения оттока населения.

Слабоаргументированной и оторванной от современных рыночных реалий выглядит также развиваемая в ряде последних публикаций идея повсеместного создания на РДВ так называемых “горнопромышленных комплексов”, специализирующихся на комплексном освоении конкретных месторождений с доведением добываемого сырья до конечных стадий переработки и даже его использованием в локализующихся здесь же обрабатывающих производствах. Нежизненность подобных идей доказывается несколькими вполне очевидными обстоятельствами: во-первых, диктуемой современными условиями высокой специализацией производств, размещаемых в местах, обеспечивающих за счёт рационального разделения труда получение максимальных экономических выгод; во-вторых, высокой динамичностью производственнокоммерческих циклов в современной рыночной экономике, несовместимой с долговременными и трудновыполнимыми планами создания такого рода комплексных многостадийных производств; в-третьих, чрезвычайно высокой рискованностью данных проектов, их повышенной чувствительностью к экономическим кризисам, обусловленной фактически моноотраслевым характером комплексов. В идее создания “горнопромышленных комплексов” игнорируется и такая важная черта горнодобывающего производства, как его жёсткая ограниченность временем исчерпания месторождения МС, после которого созданная трудозатратная и дорогостоящая локальная инфраструктура становится излишней.

Результатами проведённого исследования обосновываются следующие направления организационного реформирования и развития региональных отраслей и предприятий, в частности, наиболее представительной их группы, специализирующейся на добыче и переработке благородных и цветных металлов.

а) Для мелких и частично средних предприятий:

- консолидация неоправданно разрозненных в настоящее время, а потому маломощных, плохо оснащённых, нестабильно работающих и малоэффективных предприятий, прежде всего золотодобывающих;

- образование на базе таких предприятий ассоциаций, холдингов либо их вхождение в структуру более мощных, располагающих производственными и финансовыми ресурсами предприятий;

- организация собственной деятельности на условиях аутсорсинга со стороны более мощных компаний и корпораций, в том числе транснациональных.

б) Для устойчиво работающих средних предприятий:

- поиск путей для горизонтальной и/или вертикальной интеграции с родственными и комплексирующими предприятиями с целью объединения их производственных и финансовых активов и расширения сфер деятельности;

- создание совместно используемых подразделений, занимающихся геологическими поисками и разведкой месторождений, проектированием и строительством сооружений, инфраструктурным, финансовым, научным и информационным обеспечением, экологическим мониторингом, защитой окружающей среды и устранением её нарушений, маркетингом и продвижением продукции на национальном и мировом рынках.

в) Для крупных предприятий:

- продолжение корпоративного развития, включающего диверсификацию географии деятельности и организационной структуры за счёт приобретения активов зарубежных компаний, реализации межгосударственных проектов освоения месторождений и переработки сырья;

- повышение устойчивости систем управления и рейтинговых оценок компаний за счёт пополнения советов директоров российских и локализующихся в РФ транснациональных компаний независимыми иностранными представителями;

- активизация деятельности на национальном и мировом товарном и фондовом рынках за счёт прохождения процедур листинга, первичного (IPO) и последующих размещений акций, оформления депозитарных расписок, заключения сделок с использованием российской национальной валюты и современных денежных дериватов;

- активизация перехода на преимущественное использование международных стандартов оценки ресурсов и запасов сырья, соблюдения технических условий и требований к качеству продукции, оценки результатов деятельности предприятий, производственной и финансовой отчётности, рейтинговых оценок.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

г) Для всех рассматриваемых групп предприятий:

- возможно более полное использование при создании и реорганизации предприятий организационно-правовой формы открытых акционерных обществ (ОАО) как наиболее адекватной укрепляющимся рыночным отношениям и повышающей рейтинг отечественных предприятий на мировой арене;

- существенное повышение прозрачности компаний в отношении их активов и результатов деятельности, реализуемое посредством публикации периодических официальных отчётов, осуществления мероприятий и использования разнообразных средств информирования.

д) Укрепление минерально-сырьевой базы:

- предлагаемое укрупнение и объединение компаний должно послужить основой для создания и расширения собственных либо совместно используемых геологических подразделений, задачами которых должны быть детальная разведка и доразведка на закреплённых в лицензиях площадях, переоценка и корректировка запасов с учётом отработки месторождений и использования новых технологий добычи и обогащения;

- работы по геологическому опоискованию региональных территорий, выявлению и предварительной оценке месторождений, в том числе нетрадиционных типов (располагающихся на больших глубинах, под морским дном и т.д.) целесообразно выполнять силами специализированных геологических организаций, работающих по прямым контрактам с государственными органами управления;

- работы по созданию и поддержанию информационных баз, в том числе автоматизированных, содержащих данные общегеологического и общеэкономического характера, а также подробные характеристики выявленных и разрабатываемых месторождений наиболее эффективно могут осуществляться геологическими службами, входящими в структуру государственных федеральных и региональных органов управления.

е) Техническое обеспечение.

Как показывает накопленный к настоящему времени мировой опыт, техническое оснащение предприятий, его пополнение и модернизация наиболее эффективно выполняются самими горнодобывающими и перерабатывающими предприятиями, заключающими в необходимых случаях контракты с компаниями, специализи-

рующимися на производстве, поставках и обслуживании конкретных видов техники. Включение такого рода работ в стратегические планы и программы, разрабатываемые в территориальных органах управления, представляется нецелесообразным ввиду законодательно закреплённой самостоятельности компаний в вопросах планирования и управления собственной деятельностью, в том числе в выборе технологий, составлении и реализации производственных планов.

------------------------------------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Прилуков А.Н. Актуальные тенденции в развитии дальневосточных отраслей добычи благородных и цветных металлов // Дальний Восток: Сб.науч.тр. ГИ-АБ. 2007, №ОВ9, с.40-50.

2. Троп И.И. Состав, организационно-правовые формы и объёмы производства золотодобывающих предприятий российского Дальнего Востока // Там же, с. 129-138.

3. Кондратьева В.И. Кадровый потенциал в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 г. / Третий Дальневосточный международный экономический форум. Хабаровск, 30 сентября-1 октября 2008 г. - http://www.dvforum.ru/doklads/.

4. Горячев Н.А., Дудов Н.Н., Гальцева Н.В. Оценка состояния и направления повышения эффективности использования МСБ Магаданской области / Там же.

Prilukov AN.

ORGANIZATIONAL RESTRUCTURING OF MINERAL USAGE IN THE RUSSIAN FAR EAST UNDER THE INFLUENCE OF ECONOMICS GLOBAL-IZA TION PROCESSES

The minerals related industrial, commercial, and utilization activities in the Russian Far East, as well as their restructuring, are demonstrated to be profoundly influenced by the worldwide economic globalization processes. Proposed development directions of those activities are substantiated.

Key words: mineral usage, economics, Far East.

Коротко об авторе __________________________________

Прилуков А.Н. - Институт горного дела ДВО РАН, г.Хабаровск, [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.