CC BY
7
На материале экспертного опроса руководителей промышленных предприятий предпринята попытка уточнить критические ситуации и трудности, с которыми пришлось встретиться предприятиям в условиях финансового кризиса. Авторы делают вывод, что реализация инновационно-конструктивного механизма адаптации ограничена дефицитом ресурсов, сил и возможностей, а следовательно, может остаться только на бумаге.
Ключевые слова: промышленные предприятия, руководители, экспертный опрос, компенсаторные механизмы адаптации, инновационные и модерни-зационные процессы
Опыт адаптации промышленных предприятий к кризису. Итоги 2009 года
(результаты экспертного социологического опроса руководителей)*
Л. В. КОРЕЛЬ,
доктор социологических наук, E-mail: korell@mail.ru В. Ю. КОМБАРОВ, E-mail: vkombarov@gmail.com
Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН,
Новосибирск
В июле-сентябре 2009 г. в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН был проведен специальный опрос «Промышленное предприятие Сибири в условиях глобального кризиса: социально-экономические трудности и ресурсы обновления»1.
* Авторы выражают признательность руководителям тех промышленных предприятий Новосибирска, которые в столь сложное время, несмотря на занятость, приняли участие в экспертном социологическом опросе. Ввиду конфиденциальности опроса названия предприятий и имена их руководителей не приводятся. © ЭКО 2010 г.
На материалах экспертного опроса руководителей ряда предприятий Новосибирска мы попытались уточнить те критические ситуации и трудности адаптации в кризисных условиях, с которыми пришлось встретиться предприятиям.
Какие конкретные меры уже приняты на предприятии в целях адаптации к кризису и выправления ситуации?
Под воздействием глобального финансового кризиса обследуемые предприятия были вынуждены одновременно перестраивать все ключевые подсистемы - производственную, технологическую, финансово-экономическую, труда и занятости, управленческую и пр., причем в пожарном режиме. В целом их перемены носили компенсаторный характер, с элементами катастрофических типов адаптации.
Так, в сфере производства восемь предприятий (38%) прибегли к сворачиванию производства, четыре - к вынужденному углублению специализации через отказ (или ограничение) объёмов производства побочной и подсобной продукции, что является свидетельством спада и деструкций в их функционировании. В то же время отдельные предприятия продемонстрировали позитивно-конструктивную адаптацию: приступили к перепрофилированию (3), реструктуризации производства и техслужб для улучшения качества управления производством (1), углублению диверсификации (1), поиску путей и способов сохранения объёмов производства (1).
Адаптивные схемы компенсаторного характера применялись в сфере труда и занятости. Здесь также восемь предприятий провели сокращение списочного состава работников (увольнение); на 13 - был введен режим неполного рабочего времени или же неполной рабочей недели, на трех - работников отправляли в неоплачиваемые или же дополнительные отпуска с выдачей 2/3 месячной зарплаты. Помимо этого на 10 предприятиях была урезана либо задерживалась зарплата. Руководство
1 Подробнее см.: Корель Л. В., Комбаров В. Ю., Ермаханова С. А. Руководители промышленных предприятий о российской промышленной политике в условиях глобального финансового кризиса // ЭКО. - 2010. -№4.
еще 10 предприятий принимало более конструктивные меры -организовывало переобучение работников (6 ответов), проводило рокировку управленческих кадров (4).
В сфере инвестиций и финансовых операций шел разнонаправленный поиск свежих решений. «Понижение цен на выпускаемую продукцию, чтобы обеспечить хотя бы минимальный возврат средств» проведено на 10 предприятиях; а на трех - наоборот, цены на выпускаемую продукцию были повышены. На одном прибегли к фиксации цен при росте входящих издержек с одновременным увеличением сроков оплаты продукции покупателями.
Менялась и инвестиционная политика - одно предприятие сокращало инвестиции в новые технологии, два - занялись активным поиском инвесторов, другие «искали банки для пе-рекредитовки, но таких банков, к сожалению, не оказалось». «Инвесторов не ищем, так как чужих в свой уставной капитал не допускаем». На одном предприятии под влиянием негативных ожиданий, связанных с девальвацией рубля, спешно перевели рубли в иностранную валюту.
В то же время приходило понимание, что необходимо использовать иные, более конструктивные и результативные механизмы. К таким, безусловно, относятся инновационные и модернизационные процессы: восемь предприятий приступили к разработке новой стратегии развития; 10 - проводили поиск эффективных инновационных проектов, способных вывести на новые производственные рубежи; 14 - искали пути модернизации оборудования, внедрения высоких технологий, автоматизации и компьютеризации производства в условиях дефицита ресурсов; три - взяли курс на создание информационных систем управления, активизацию информационных потоков; два - предприняли меры по демократизации управленческой структуры; пять - по укреплению реализационно-маркетинговой службы. И, наконец, двое экспертов признались, что их предприятие попросту «не имеет финансовых ресурсов для проведения работ модернизационного плана», а один сообщил, что «программа модернизации оборудования есть, но на начальной стадии из-за кризиса всё приостановилось».
В целом ответы на вопросы, затрагивающие инновацион-но-модернизационную сферу деятельности предприятия, говорят о готовности действовать, но в отсутствие соответствующей ресурсной базы эти намерения скорее останутся на бумаге, нежели будут претворены.
Пришлось ли предприятию в ходе адаптации к глобальному кризису прибегнуть к нарушению финансовой дисциплины?
Кризис вынудил ряд предприятий пойти на нарушения финансовой дисциплины: «не платить кредиты банкам», «не платить поставщикам за отгруженную продукцию» либо «задерживать платежи поставщикам с нарушением срока». Один из экспертов отметил, что «период расчетов с поставщиками увеличился, также увеличилась и рассрочка для покупателей - это изменило условия, но не сказалось на выполнении обязательств». Подобное происходило более чем на трети обследуемых предприятий. В то же время пять экспертов уверенно заявили, что таких проблем у них нет («пока исполняем все договоры», «кредитов не имели, поставщикам платим»). Уклонились от ответа на этот вопрос восемь экспертов (возможно, это руководители как раз тех предприятий, где ситуация критическая).
Нарушения финансовых договоров кое-где привели к переводу проблемы в правовое поле. По отношению к четырем предприятиям были инициированы судебные иски со стороны поставщиков, банков, налоговой инспекции. В последнем случае, правда, удалось «справиться» с иском налоговой инспекции: «На суде мы у них выиграли, нам неправомерно выставили штраф».
Пришлось ли предприятию встретиться с нарушениями финансовой дисциплины со стороны деловых партнеров?
Деловым партнёрам обследуемых предприятий также пришлось нарушать обязательства. Так, 14 предприятий (две трети обследуемых) не получали плату за отгруженную продукцию, столько же столкнулось с повышением ставок по
банковским кредитам. Свыше четверти «недополучили кредитные ресурсы по инвестиционным проектам» (6 ответов). Одно предприятие испытало «необоснованное повышение цен со стороны поставщиков-монополистов, изменение объёмов поставок по уже подписанным проектам».
Как видим, на обследованных предприятиях объём претензий к деловым партнерам заметно превосходит перечень «собственных» нарушенных финансовых обязательств и договоренностей по отношению к партнерам. Четыре предприятия предъявили судебные иски своим заказчикам за неоплату поставленной (отгруженной) продукции, ещё три - поставщикам за сбой в отгрузке продукции. Один из экспертов подтвердил наличие судебных исков к деловым партнёрам, но расшифровывать существо претензий не стал.
Примечателен ответ, характеризующий специфический социокультурный контекст деловых отношений. В нем подчеркивается доверительный, неформальный характер отношений с предприятиями-партнёрами: «Иски покупателям не предъявляем даже при наличии задолженности, так как для нашего предприятия важнее хорошие партнёрские отношения. А дальше видно будет, пока не предъявляем. Важнее сохранить партнёрские отношения, нежели разорвать их в ходе судебного процесса». А когда говорится о взаимодействиях с банками, подчеркивается зависимый, подчиненный характер отношений по типу «барин - холоп»: «Банкам иски не предъявляем, с банками не ругаемся, так как нужно пролонгировать договор по кредиту. Предприятие, кредитуясь у банка, заведомо оказывается в положении крепостного. Выбора нет».
Итак, обследуемые предприятия по-разному реагируют на нарушение обязательств со стороны деловых партнёров: одни «входят в ситуацию» контрагентов, понимая (и порой, очевидно, разделяя) их безвыходное положение в условиях кризиса, а потому не прибегают к жестким юридическим санкциям. Другие, напротив, ищут защиты в мире законов и судопроизводства.
Легко ли предприятие адаптируется к современному финансово-экономическому кризису?
Для большей части обследуемых предприятий адаптация проходит, по мнению их руководства, «с трудом» либо с «большим трудом» (14 предприятий из 21); одному «не удаётся адаптироваться в принципе»; на пяти процесс проходит «осложненно, но без особых затруднений».
Какие конкретные меры планируется принять в ближайший период в целях адаптации к современным финансово-экономическим реалиям и выправления ситуации?
Адаптивная стратегия предприятия на перспективу во многом продолжает нынешнюю, но при этом акцент делается на инновационных (модернизационных) структурных преобразованиях.
В сфере производства лишь три предприятия (против восьми, реализующих сегодня данный тип действий) планируют придерживаться и в будущем стратегии «сворачивания производства». Большая часть предприятий (11) нацелена на перепрофилирование производства (4), углубление его специализации (5), разработку и производство новых видов продукции (1), существенную модернизацию продукции (1). Три предприятия намереваются добиваться снижения материальных затрат на производство, сокращения издержек: «Собственный технический отдел разрабатывает новые способы производства, в том числе находит новые материалы с такими же качествами, но более экономичные. Много новых инновационных проектов». На одном из предприятий в качестве способа выживания в условиях кризиса предполагается «более активная работа с заказчиками», на другом - «сохранение и наращивание объёмов производства».
Иными словами, адаптивные схемы в данных случаях имели позитивно-конструктивный характер с элементами приспособительных процессов генерационного плана (генерационные адаптации представляют собой такие приспособительные изменения, при которых приобретаются или улучшаются ценные приспособительные и иные полезные свойства, усложняется и совершенствуется внутренняя структура субъектов адаптации).
Адаптивные схемы компенсаторного характера в перспективе сохраняются и в сфере труда и занятости, но в более сдержанной версии. На семи предприятиях (вместо восьми в настоящее время) предполагается проводить сокращение списочного состава работников (их увольнение); на шести (вместо 13) - вводить режим неполного рабочего времени или же неполной рабочей недели; на трех - отправлять работников в неоплачиваемые отпуска или же дополнительные - из расчета 2/3 месячной зарплаты. Помимо изменения списочного состава работников и рабочего времени, на пяти предприятиях (вместо 10) прогнозируется дальнейшее снижение зарплаты либо задержка её выплаты, а кроме того - увеличение норм выработки при сокращении оплаты труда (1). Руководители 14 предприятий (вместо 10) по-прежнему стремятся к более конструктивным мерам - организовывать переобучение работников, повышать их квалификацию (9 вместо 6), производить рокировку управленческих кадров (5 вместо 4), добиваться увеличения производительности труда (1).
В сфере инвестиций и финансовых операций просматривается намерение продолжать разнонаправленный поиск свежих решений. Самая массовая операция затрагивает политику цен (10 предприятий). «Понижение цен на выпускаемую продукцию, чтобы обеспечить хотя бы минимальный возврат средств» планируется на семи (вместо 10) предприятиях. На одном (вместо трех) в целях сокращения дефицита финансовых ресурсов, напротив, планируется повышение цен на выпускаемую продукцию. Не обойдены вниманием и «гибкая ценовая политика», «установление цен на конкурентоспособном уровне» (по одному ответу). Инвестиционная политика как инструмент адаптации сводится к «поиску инвесторов», «привлечению внешних ресурсов» (4) и - увы... к «замораживанию инвестиционной деятельности» (1 ответ).
В ближайшей перспективе компенсаторные схемы адаптации сохранятся, но часть экспертов видит и более конструктивные, результативные механизмы. Это курс на инновационные и модернизационные процессы: шесть предприятий (против восьми в настоящем) планируют разрабатывать новую
стратегию развития; восемь (против 10) - искать эффективные инновационные проекты, способные вывести предприятие на новые производственные рубежи; 15 (против 14) -осуществлять модернизацию оборудования, внедрение высоких технологий, автоматизацию и компьютеризацию производства; три (против трех) - взяли курс на создание информационных систем управления предприятием, активизацию информационных потоков, информатизацию сетей управления; одно (против двух) предполагает осуществлять демократизацию управленческой структуры; ещё пять (против пяти) - продолжить укрепление реализационно-маркетинговой службы и т.д.
Предприятия по-прежнему демонстрируют, скорее, готовность к неким действиям (которые, однако, не подкреплены соответствующей ресурсной базой, гарантиями), чем реальные шаги. В этой связи мы задали экспертам несколько вопросов по поводу обстоятельств, затрудняющих ход инновационных процессов на российских промышленных предприятиях.
С чем связано, на Ваш взгляд, слабое движение российских предприятий в сторону инновационной экономики?
В ответах в перечне таких факторов главное место занимает неправильная государственная политика по отношению к промышленным предприятиям (7 ответов): «Отсутствие промышленной политики со стороны государства»; «Проблема состоит не в проедании предприятием прибыли, которая должна обеспечивать инновации, а в отсутствии целенаправленной политики государства по поддержке инновационного развития предприятий, в господстве среди государственных управленческих структур по отношению к промышленным предприятиям идеологии ростовщическо-спекулятивной формы ведения хозяйства - "чтобы корова меньше ела и больше давала молока, её нужно меньше кормить и больше доить"»; «Слабая мотивация со стороны государства; основной задачей предприятий как коммерческих организаций является получение прибыли. Движение российских предприятий в сторону инновационной экономики сопряжено с рисками потерь прибыли. Если государство считает
ЖИЗНЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
4 ЭКО №5, 2010
движение в сторону инновационной экономики слабым, то следует создать для предприятий условия, снижающие или компенсирующие риски потерь прибыли. По-видимому, в этом направлении и недоработки по всей цепочке мер, предпринимаемых государством, от законодательных до инструкций и методик отдельных служб». Были названы также «слабая поддержка государства»; «нерациональное использование бюджетных средств, в котором поддержка инноваций в промышленном секторе экономики не является приоритетом»; «отсутствие взвешенной государственной политики по развитию наукоёмких высокотехнологических предприятий в системе развития производства средств производства, машиностроения, элементной базы электроники».
Ощутимым препятствием для инноваций, по мнению экспертов, выступает дефицит инвестиционных ресурсов (6 ответов): «Невозможно развивать инновационную экономику без денег, а привлекать кредиты под сегодняшние банковские проценты для промышленности нереально!»; «Инновация в переводе на русский - это вкладывание во что-то новое чего-то необходимого (чаще - денег); вот этого второго у предприятий зачастую и нет»; «отсутствие инвестиций для внедрения инноваций»; «ограниченные финансовые возможности»; «высокая стоимость инновационных проектов»; «для инноваций нужны большие денежные вливания, которых нет».
Специфика «человеческого потенциала» (4 ответа) также сдерживает продвижение предприятия в сторону инновационной экономики: «дефицит квалифицированных специалистов»; «особенности менталитета работников, значительная часть которых - лица среднего и старших возрастов, не склонные к инновациям и переменам»; «слабая мотивация к инновациям собственников и руководства предприятий, не готовых идти на риск в условиях высокой нестабильности и непредсказуемости экономического развития»; «человеческий фактор в целом».
Также были ответы, объясняющие призрачность инновационной экономики на их предприятиях: «Не видим перспектив, не видим направления движения»; «отсталость технологий, вы-
сокий износ производственных мощностей»; «неразвитость инфраструктуры»; «недостаток крупных новых разработок, проектов»; «предприятия не свободны — не являются свободными игроками в экономическом и правовом пространстве».
Чем обусловлен слабый приток инвестиций в российский промышленный сектор экономики?
По мнению экспертов, это вызвано отсутствием так называемой государственной промышленной политики
(8 ответов), либо она предстаёт в весьма ущербном виде: «отсутствие нормальной промышленной политики государства»; «российские конкуренты никому не нужны, сильные предприятия России не нужны, не нужны, похоже, и правительству»; «А зачем было развивать промышленность, когда от сырьевых денег карманы пухли? Никто на самом деле не смотрел на перспективу»; «неполноценная система мер со стороны государства по стимулированию и поддержанию иностранных вложений».
Оставляет желать лучшего и инвестиционный климат в стране: «Очень дорогие ресурсы - земля, энергетика, кредиты»; «бюрократизм»; «коррупция»; «несовершенство законов, неблагоприятное законодательство» (2 ответа); «высокий риск вложений, высокие риски, высокий инвестиционный риск» (3 ответа); «финансовая нестабильность, нестабильность в экономике страны» (2 ответа).
Звучали претензии и в адрес самих промышленных предприятий, не представляющих в ряде случаев интереса для инвесторов: «Слабый приток инвестиций связан с недоверием инвесторов; многие промышленные предприятия не особо готовы к инновациям, они медленно расшатываемы в сторону нового; предприятия весьма статичны и нединамичны»; «неконкурентоспособность российских предприятий». Кроме того, отвращает инвесторов от инвестиционных вложений в промышленность дальняя линия горизонта отдачи результатов: «Инвестиции в торговлю, например, более понятны инвестору, чем инвестиции в производство (при торговле закупаемый товар не претерпевает существенных изменений до момента его продажи), и быстро окупаются».
ЖИЗНЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
4*
Согласны ли Вы с тем, что для поддержки справедливого рыночного ценообразования (в условиях перехода на инновационную стратегию развития промышленности) должно быть юридически закреплено понятие «нормальной» рентабельности, включающей расходы на инновации, повышение качества и снижение издержек выпускаемой продукции и услуг?
Значительная часть экспертов (9) оказались полностью согласны с данным тезисом. Были высказаны следующие пожелания: «Нормальная рентабельность должна быть закреплена для предприятий под государственным контролем (над монополистами, предприятиями, получающими господдержку)»; «Под кого нормализовать? Под предприятия, затрачивающие серьёзные средства в НИОКР и НИР - да!». Шесть экспертов выразили сомнения: «Непонятен механизм установления подобных цен, вряд ли это реализуемо»; «Беда в том, что рынка в России нет, а значит, и справедливости ценообразования». И, наконец, три эксперта убеждены, что «реализовать на деле нормальную рентабельность невозможно».
Можно ли ждать перелома в неблагоприятной ситуации с инвестициями в промышленный сектор экономики?
К сожалению, в ответах на этот вопрос царит уныние. Наиболее типичные ответы (их три четверти) имеют следующие формулировки: «Перелом должен произойти в головах людей - это не быстро»; «вероятней всего - нет»; «пока перемен не видно, ждать-то можно всегда»; «нет, покуда не будет изменена государственная политика в промышленности»; «перелома в ситуации может и не настать» и пр. Некоторые эксперты дали более или менее оптимистичный прогноз: «можно надеяться» и даже «нужно надеяться», но никто не ответил «безусловно, да».
Есть и шутливый ответ: «Следует юридически закрепить понятие "нормального отката" при игре "в тендеры" при получении заказов от монополистов».
Какие проблемы предприятия волнуют Вас в наибольшей мере?
Судя по ответам, тревожат, в первую очередь, производственно-финансовые проблемы - нарушения и сбои в производственной цепочке: «поставщик (сырья, оборудования и пр.) - производитель - покупатель (заказчик продукции)» (9 ответов). Приведём соответствующие высказывания экспертов: «нестабильность в получении заказов»; «отсутствие заказов из-за сокращения инвестиционных программ энергетиков и газовиков, нефтяников»; «снижение спроса на продукцию» (2); «финансовая неустойчивость покупателей и заказчиков продукции» (2); «проблемы стабилизации выручки, она приходит, но рваными платежами; обещания заказчиков по платежам срываются, сложно планировать последующую деятельность, когда идёт рваная выручка»; «недостаток оборотных средств»; «доведение объёмов производства до нормального уровня».
Вторая «головная боль» директорского корпуса - это состояние главного стратегического ресурса - именно «человеческий фактор» является источником особых беспокойств экспертов (7 ответов). В центре внимания - проблема смены поколений и дефицита кадров: «резкое сокращение на рынке труда молодых специалистов инженерных профессий»; «кадровый голод», «необходимость омоложения кадрового состава, частичной смены поколений»; «отсутствие молодых квалифицированных специалистов, готовых работать на производстве»; «трудная адаптация молодых инициативных специалистов из-за возрастных разрывов с ведущими специалистами»; «сохранение трудового коллектива».
Третье основание для беспокойства связано с модернизацией производства (2 ответа): «замедление процесса модернизации и технического перевооружения в условиях кризиса»; «острая нужда в модернизации производства, техническом перевооружении, только системное развитие предприятия на основе передовых научных достижений и высоких технологий, встроенных в общую систему развития промышленности страны, способно обеспечить ему (предприятию) устойчивое развитие».
Четвертый фактор тревоги экспертов - неясность будущего (2): «Построить план развития предприятия (или хотя бы сохранить статус-кво) мешает отсутствие ясной перспективы по загрузке мощностей даже на период 1-3 года»; «идет завершение инвестиционного проекта, а дальше - неопределенность».
Пятый фактор связан с отсутствием покровительства со стороны высших институтов власти: «Отсутствуют возможности лоббирования интересов предприятия в структурах власти»; «нет экономической поддержки предприятию извне». И, наконец, два последних суждения: «высокий процент по банковским кредитам» и «трудности внедрения корпоративных методов управления». Таков пестрый спектр экономических, финансовых и социальных угроз, «отрефлексированных» нашими экспертами-представителями директорского корпуса, занятого решением проблемы выживания и развития своего предприятия в условиях глобального финансового кризиса.
Выводы
Способы адаптации предприятий в первый год кризиса сочетали компенсаторный механизм (сворачивание производства, увольнение работников, введение режима неполного рабочего дня, невыплата зарплат, перевод взаимодействий с деловыми партнёрами из экономического в юридическое поле, неправовые практики и пр.) и механизм инновационно-конструктивный (курс на модернизацию оборудования, внедрение высоких технологий, автоматизацию и компьютеризацию производства, создание информационных систем управления предприятием, активизацию информационных потоков, информатизацию сетей управления, демократизацию управленческой структуры и пр.). Однако реализация последнего ограничена дефицитом ресурсной базы, сил и возможностей, следовательно, без инвестиций извне у начинаний нет шансов.
Федеральная власть, взаимодействуя с директорским корпусом промышленных предприятий, слабо осознает
необходимость инкорпорирования интересов промышленного сегмента экономики. Отсюда и определенный дефицит доверия, эмпатии и солидарных начал.
Такого рода социальные отношения характеризуют общества с низким социальным капиталом и сопровождаются, как правило, ярко выраженной деформацией баланса интересов одних игроков на экономическом поле (в нашем случае, промышленного сектора экономики) в пользу других (например, банковского сектора). Как убедительно показал Ф. Фукуяма2, в обществах с низким социальным капиталом любые социально-экономические реформы модернизационного толка не бывают успешными.
Российские промышленные предприятия за последние двадцать лет переживают уже третью волну тяжелейшего кризиса (1991-1994 гг., 1998 г., 2009 г.). В конце 2010 г. -начале 2011 г. (согласно оценкам ряда всемирно известных финансистов и экономистов, прозвучавшим на экономическом форуме в Давосе) высока вероятность наступления очередного глобального кризиса, способного произвести новый масштабный разрушающий эффект на экономику многих мировых держав.
Успеют ли к тому времени наши федеральные власти инкорпорировать интересы промышленного сектора (в недавней истории составлявшего гордость страны) и наладить, наконец, конструктивный диалог с промышленными элитами для спасения промышленного сектора экономики? Увы, пока такой готовности не замечено...
2 Фукуяма Ф. Доверие. - М.: АСТ Москва,.2008. - С.730.
