Оптимизация лесной отрасли Тюменской области Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

УДК 33

Экономические науки

Охотская Юлия Сергеевна, Магистрантка кафедры бухгалтерский учет, анализ, аудит, Тюменский государственный университет (ТюмГУ)

ОПТИМИЗАЦИЯ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация: в данной статье представлены основные аспекты лесного комплекса в Тюменской области. В работе выявлены условия, которые необходимы для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса в Тюменской области (выгодное географическое положение; благоприятные климатические условия; наличие запасов полезных ископаемых и природных ресурсов, уникальных памятников культуры; развитость инфраструктуры; высококвалифицированная рабочая сила и иные специализированные кадры; положительные демографические тенденции; межнациональное согласие и др.), и главная цель совершенствования данного комплекса, а также рассмотрены все его конкурентные преимущества по отношению к другим отраслям экономической сферы. В статье указаны материальные ценности, которые воспроизводятся в лесу во время внедрения функций лесохозяйственного производства. Кроме того, обозначены главные функции лесоуправления и виды лесного производства, а также показано территориальное расположение участников и инфраструктуры лесопромышленного кластера. В том числе определены существующие актуальные проблемы, которые мешают развитию лесного комплекса в Тюменской области и затрудняют совершенствование отрасли в целом. В выводе представлены приоритетные направления по развитию лесного комплекса в долгосрочной перспективе 2020-2030 гг. На определенных примерах рассмотрены лесопромышленные районы, в которых ведется работа основных производств по разнообразным видам переработки леса и использования лесного сырья в качестве производства разной продукции (к примеру, целлюлозно-бумажное, плитное, лесохимическое производство,

лесопиление, деревянное домостроение, мебельное производство, развитие биоэнергетики, производство лесных семян и посадочного материала). К тому же, указаны потенциальные рынки сбыта лесопромышленной продукции.

Ключевые слова: лесной комплекс, лесохозяйственное производство, древесина, переработка, сырье, ресурсы.

Abstract: this article presents the main aspects of the forest complex in the Tyumen region. The paper identifies the conditions that are necessary for long-term investment and successful business in the Tyumen region (favorable geographical location; favorable climatic conditions; availability of mineral resources and natural resources, unique cultural monuments; infrastructure development; highly skilled workforce and other specialized personnel; positive demographic trends; interethnic harmony, etc.), and the main goal of improving this complex, as well as all its competitive advantages in relation to other sectors of the economic sphere. The article indicates the material values that are reproduced in the forest during the implementation of the functions of forestry production. In addition, the main functions of forest management and types of forest production are indicated, as well as the territorial location of the participants and infrastructure of the timber cluster is shown. In particular, the existing topical problems that hinder the development of the forest complex in the Tyumen region and make it difficult to improve the industry as a whole are identified. The conclusion presents the priority directions for the development of the forest complex in the long term 2020-2030. In certain examples, the timber areas, which is the main production for a variety of types of timber processing and utilization of forest raw materials in the production of different products (for example, pulp and paper, Board, wood manufacturing, sawing, timber construction, furniture industry, bioenergy development, production of forest seeds and planting material). In addition, potential markets for timber products are indicated.

Keywords: forest complex, forestry production, wood, processing, raw materials, resources.

Лесной комплекс в Тюменской области по объективной оценке занимает важное место в экономике всего региона. Данный комплекс относится к отраслям региональной специализации промышленного производства и является перспективным.

Общая площадь земель лесного фонда Тюменской области составляет 11,4 млн. га с общим запасом древесины 920 млн. м3, или 11,5% от запасов УРФО и 1,1% от общероссийских запасов. В состав лесонасаждений (по запасам древесины) входит доля хвойных лесообразующих пород - 39%, а также доля лиственных пород - 61%, при этом большую их часть составляют спелые и перестойные насаждения. Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) определен в 9,3 млн. м3, или 11,3% от его значения для УФО и 1,46% от общероссийского; расчетная лесосека по хвойному хозяйству составляет 1,44 млн. м3.

Основная цель совершенствования лесного комплекса в данной области заключается непосредственно в полноценном и эффективном обеспечении спроса на лесопромышленную продукцию на рынках. Данную цель можно достичь при применении увеличения уровня конкурентоспособности продукции, а также рационального применения потенциала лесосырьевого потенциала при сохранении функций леса средообразующего характера.

Прочную основу для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса могут составить следующие условия: выгодное географическое положение; благоприятные климатические условия; наличие запасов полезных ископаемых и природных ресурсов, а также уникальных памятников культуры; развитость инфраструктуры; высококвалифицированная рабочая сила; положительные демографические тенденции; межнациональное согласие и др. [2, с. 24].

Рассматривая Тюменскую область со стороны экологии, её можно характеризовать как богатую по существующим ресурсам и недрам,

комфортную для бизнеса и проживания, развивающуюся и привлекательную для инвестиций. По запасам древесины область занимает 3-е место в России.

К конкурентным преимуществам лесного комплекса Тюменской области можно отнести:

- наличие лесных ресурсов, которые распространены практически повсеместно на территории юга области;

- существование хозяйствующих и управленческих структур, а также производственных мощностей перерабатывающего характера;

- появление современных технологий выращивания леса, высокопроизводительных технологий и техники перерабатывающих производств;

- существование транспортных путей (железная дорога и автомобильные дороги магистрального типа);

- выгодное географическое положение для экспорта продукции (Казахстан и страны Центральной Азии);

- поддержка от государства, которая оказывается за счет средств областного и федерального бюджетов.

При формировании конкурентоспособного лесного кластера основное значение приобретают следующие условия:

• совершенствование организации полноценного использования лесов, главным компонентом которой должна стать долгосрочная аренда участков леса с обеспечением полноценного цикла воспроизводства ресурсов;

• системная модернизация лесного хозяйства и производств по обработке, имеющая направленность на увеличение рационального производства и эффективной конкурентоспособности продукции на базе инновационных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

• опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины и её отходов, которое создает условия для диверсификации производства и увеличения эффективности использования потенциала лесного сырья в регионе.

Для полноценной реализации эффективного использования лесных ресурсов важно изучить функции лесоуправления, основными из которых являются следующие:

• содержание лесного фонда, в который входит содержание границ территорий лесного фонда, ведение лесного реестра, государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), отчуждение и приемка земель, составление лесного плана и регламента;

• организация пользования лесом: организация мероприятий и аукционов на право аренды и краткосрочного пользования, организация отношений аренды с пользователями леса, организация краткосрочного и безвозмездного пользования лесом, организация отпуска леса по договорам купли-продажи лесных насаждений, организация контроля пользователей леса и поступления платежей за его пользование;

• охрана права собственности на леса: охрана леса от несанкционированных рубок и прочего вреда, который вызван непосредственно самовольным пользованием лесными ресурсами либо несоблюдением правил пользования, охрана леса от незаконного захвата земель и др.;

• охрана лесов от пожаров: организация и координация службы обнаружения лесных пожаров, агитационная деятельность среди населения, организация по тушению пожаров;

• охрана леса от вредителей и болезней: организация лесопатологической службы, надзор за вредителями и болезнями, контроль соблюдения санитарных правил;

• контроль над состоянием и воспроизводством лесов: направления лесохозяйственной работы производятся различными субъектами лесных отношений, поэтому нужна функция по надзору, одной частью которого является контроль текущего состояния лесов и тенденции их развития; данная функция должна производиться как на низовом уровне (в лесничествах), так и на региональном и федеральном уровне.

Во время внедрения функций лесохозяйственного производства в лесу воспроизводятся такие материальные ценности: продукция в виде завершенных производством и переведенных в состав покрытых лесом территорий с лесными культурами естественных молодняков, лесохозяйственных дорог, минерализованных полос и другого. В ином случае во время реализации происходит изменение параметром имеющихся насаждений вследствие ухода за молодняками, прореживаний, осушительной мелиорации и т.д.

Виды лесохозяйственного производства для предотвращения, оптимизации, восстановительного процесса и преобразования лесных ресурсов необходимо применять в комплексе и выполнять деятельность по таким направлениям:

• восстановление и разведение леса: формирование лесосеменных плантаций, заготовка и переработка лесных семян, выращивание посадочного материала, создание питомников для производства культур леса, в том числе агротехнические уходы, мероприятия по содействию естественному процессу возобновления и т.д. [3, с. 41];

• уход за лесом включает в себя рубки ухода за молодняками, прореживания и проходные рубки, очистку леса от захламленности, обрезку сучьев у перспективных деревьев и др.;

• мелиорация леса: мероприятия по совершенствованию условий местопроизрастания лесов - осушение, обводнение, удобрение грунтов;

• противопожарные мероприятия: формирование в лесах объектов противопожарного назначения - минерализованных полос вдоль дорог и опушек, противопожарных разрывов, водоемов и др.;

• лесозащитные мероприятия: мероприятия по предупреждению и массовому размножению вредителей и болезней - выкладка ловчих деревьев и выборка свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев, санитарные рубки, борьба с вредителями биологическими, бактериологическими и химическими методами;

• лесохозяйственные мероприятия при рубках леса;

• работа с населением: агитационная работа с населением по защите леса, социальная реклама, проведение в школах городов и сел Тюменской области специальных уроков по превентивным мерам защиты леса.

Обеспечение непрерывного пользования лесными ресурсами является одной из основных задач лесной деятельности.

Итоги анализа современного состояния лесного комплекса Тюменской области дают основания для постановления таких актуальных проблем, которые препятствуют развитию отрасли:

• не полноценное развитие арендных отношений по видам использования

лесов;

• низкое применение установленной расчетной лесосеки;

• недостаточная сеть лесовозных дорог;

• удаленность главных эксплуатационных запасов от транспортных магистралей;

• недостаток высококвалифицированных рабочих и управленческих кадров;

• высокий удельный вес низкотоварной древесины и недостаток мощностей по её переработке;

• низкий уровень охраны лесов от незаконных рубок.

Стоит своего внимания проблема развития побочного пользования лесом, а также использование естественного потенциала дикорастущих ягод, грибов и растительных ресурсов лекарственного, пищевого и иного назначения.

К главным причинам развития лесного комплекса Тюменской области можно отнести её существенный лесосырьевой потенциал, прогнозируемый спрос на лесопромышленную продукцию на внутреннем и мировом рынках.

Совершенствование лесного комплекса Тюменской области в прогнозный период будет находиться под воздействием внешних и внутренних факторов.

Внешними положительными факторами являются динамичный спрос на лесопромышленную продукцию на российском и мировом рынках, активизация

инновационной работы и пр. Отрицательным значением будут обладать растущая конкуренция на рынках лесопромышленной продукции.

В состав внутренних положительных факторов входят: существенный лесосырьевой потенциал с наличием ценных хвойных пород; большой спрос на лесопромышленную продукцию на региональном рынке, который обусловлен развитием промышленного и строительного секторов экономики и благосостоянием населения и пр. К внутренним факторам, которые оказывают сдерживающее воздействие, относятся: низкий технический и технологический уровень производства; высокий уровень морального и физического износа главных фондов производства; малый объем инвестиций в основной капитал [3, с. 63].

В прогнозируемом развитии лесного комплекса могут возникнуть определенные риски, основными из которых могут стать появление мировых и внутренних кризисных процессов в экономике и деловые риски.

Чтобы достигнуть необходимой цели, необходимо решить такие задачи:

- обеспечение полноценного и рационального использования лесов, развитие рыночных механизмов их использования, охраны и воспроизводства;

- создание научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса;

- повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья;

- развитие структуры и увеличение объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

- совершенствование инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов.

К приоритетным направлениям развития лесного хозяйства в период до 2030 года относятся:

- обеспечение полноценного управления лесами и сохранение в них всего разнообразия живого на базе рационального пользования лесом, а также выполнение продвижения лесной сертификации, которая отвечает стандартам

мирового уровня, сохранения лесов природоохранного назначения, формирования точного механизма в арендных отношениях (долгосрочной аренды участков леса с выращиванием целевых пород лесообразования), стимулирования применения участков леса в спортивно-оздоровительных целях; кроме того, необходимо обеспечить совершенствование системы государственного лесного контроля;

- формирование и реализация экономического механизма по стимулированию полноценной переработки древесины и процесса экологизации производства лесной промышленности, а также схемы транспортного освоения лесов, которые предусматривают формирование производственных кластеров на основе больших производств по переработке леса и вовлечение в использование перспективных территорий лесного сырья (Уватский, Вагайский и Тобольский районы) как базы участия лесной отрасли экономической сферы в решении различных социальных вопросов региона;

- научно-инновационное, кадровое и маркетинговое обеспечение лесопромышленного комплекса;

- формирование качественного взаимодействия между ведомствами, в том числе взаимодействие с уполномоченными федеральными и областными органами государственной власти по пресечению незаконных заготовок, а также оборота древесины, которая заготовлена незаконным образом, и прочих противозаконных посягательств касательно участков леса в составе территорий лесного фонда и земель других категорий [2, с. 38].

Особое значение придается повышению масштабов и темпов восстановления леса, в том числе посадки и посева леса с выращиванием определенных сортаментов хвойных пород. Главную роль в данном отношении играет формирование долгосрочной аренды лесных участков, которые передаются в пользование лесопромышленным предприятиям.

В долгосрочной перспективе на 2020-2030 гг. важные положения стратегии совершенствования лесного комплекса Тюменской области сохранят собственное значение. К тому же следует ожидать последующего усиления

внимания к решению вопросов по эффективному развитию лесопользования, совершенствования технологий по сбережению ресурсов и инновациям в направлении экологии.

Рисунок 9 - Территориальное расположение лесопромышленного кластера

участников и инфраструктуры

обеспечивают

Научно-образовательный потенциал кластера государственные и частные организации, которые выполняют работу по подготовке кадров технических специальностей для совершенствования отрасли, формированием бизнес-планов, технико-экономических обоснований лесозаготовительных и деревообрабатывающих комплексов, экологической документации и пр.

Продуктовые направления

Северные лесные районы включают в себя следующие производства:

1. целлюлозно-бумажный комбинат (целлюлоза, картон);

2. плитное производство (фанерное производство, шпон, производство ОСБ, ДСП);

3. лесохимическое производство: (производство биоэтанола, талловый пек, канифоль, бетулин);

4. лесопиление (пиломатериалы, в том числе экспортного качества, щепа, переработка древесной биомассы порубочных остатков лесозаготовок в топливные брикеты непосредственно в условиях лесосеки);

Центральные и Южные лесные районы имеют такие производства, как:

1. плитные (фанерное производство (фанера, шпон), производство ОСБ, ДСП);

2. деревянное домостроение (панельно-каркасное, модифицированная древесина и продукция из нее, клееный брус, древесно-полимерные композиты, СЬТ-технология);

3. мебельное (мебель (корпусная мебель, мягкая мебель, школьная мебель), декоративные покрытия для мебельной индустрии (меламиновые и финиш-пленки));

4. развитие биоэнергетики, биоконверсия сырья органического происхождения с выработкой биотоплива - биоэтанола и биобутанола, переработка низкосортной древесины, отходов деревообрабатывающего производства в биотопливо и отходов целлюлозно-бумажной промышленности для производства активных добавок, применяемых при строительстве автомобильных дорог и аэродромов, комплексное использование древесины и отходов в технологических процессах глубокой переработки древесины (пеллеты, биогаз, биодизель, биохимикаты и пр.), древесный и активированный уголь, пеллеты;

5. производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой с использованием биоудобрений в рамках внедрения мероприятий по восстановлению леса, формирование и реализация пилотной инновационной технологии ведения лесного хозяйства с применением прогрессивных методов проведения коммерческих рубок ухода, эффективного

восстановления леса и воспроизводства наиболее востребованных пород древесины;

6. лесохимическое производство (бетулин).

Потенциальные рынки сбыта включают в себя внутрироссийский рынок, Казахстан и страны СНГ, страны ЕС, Турция, США, Египет, Иран, Великобритания.

Библиографический список:

1. Лесной план Тюменской области 2016 // Правительство Тюменской области, Департамент Лесного Комплекса Тюменской области, 2016г., 218 ст.

2. Доклад об экологической ситуации Тюменской области в 2016 году // Правительство Тюменской области, 2017 год, 112 ст.

3. Лесоустройство, планирование хозяйственной деятельности в лесах, государственная инвентаризация лесов. Проблемы и планы их решения. ФГБУ «Рослесинфорг» // 2018.