Определение потенциала и формирование региональных промышленных кластеров Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ

Н.В. МАМОН, кандидат экономических наук, профессор кафедры экономики и управления E-mail: mamon@kostroma.ru Костромской государственный технологический университет

Е.В. ОРЛОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления Костромского государственного технологического университета, начальник отдела промышленности и предпринимательства Управления экономики администрации г. Костромы E-mail: ev_orlov@rambler.ru

Е.П. КАЛИНИНА, специалист Управления раннего сбора просроченной задолженности подразделения

центрального подчинения Центра сопровождения клиентских операций «Волга-сити» ОАО «Сбербанк России», Нижний Новгород E-mail: kaHan_maHna44@maU.ru

В статье определены характеристики для идентификации кластера и представлен алгоритм его создания. Для определения предпосылок создания кластеров на территории Костромской области проведен анализ показателей основных отраслей экономики региона. Даны практические рекомендации по формированию лесопромышленного кластера.

Ключевые слова: кластер, предпосылки создания кластера, этапы формирования кластера, отраслевой анализ промышленности, рекомендации по формированию кластера

В настоящее время экономика России обладает наследственностью в виде советской модели орга-

низации промышленности - территориальных производственных комплексов. Эта модель нуждается в модификации для соответствия рыночной экономике и вызовам глобализации. Тема кластеров в настоящее время находится в центре внимания руководителей органов государственной власти, аналитиков и всех, кто интересуется проблемами региональных экономик и государственного управления.

Кластеры стали значительным явлением в экономической политике по всему миру. В России к кластерам как механизму регионального развития также проявляется значительный интерес, причем как со стороны научного сообщества [1, 2, 5, 6, 7, 10], так и со стороны органов власти. Кластерный подход способен коренным образом изменить со-

держание региональной политики. В этом случае усилия региональной администрации должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками ресурсов и производителями, между конечными потребителями и производителями, между производителями и органами регионального управления и т.д.

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) справедливо отмечают, что кластерная концепция появилась не на пустом месте, ее теоретические истоки хорошо просматриваются в теории сравнительных преимуществ, разработанной Д. Рикардо еще в начале XIX в. Влияние на появление и развитие теории кластеров оказали труды многих исследователей, работавших в различных областях экономической науки. Методологической основой развития теории кластеров явилась группа теорий, представленных в табл. 1.

Наиболее существенный вклад, оказавший впоследствии решающее воздействие на развитие кластеров, был сделан в конце XIX в. А. Маршаллом, который, основываясь на положениях А. Смита о преимуществах специализации, включил в свою книгу «Принципы экономической науки» (1890 г.) главу о концентрации специализированных производств в отдельных районах.

Многие авторы выделяют два центральных элемента в кластерах. Во-первых, фирмы в кластере должны быть связаны некоторым способом. Связи являются и вертикальными (цепи покупок и продаж), и горизонтальными (дополнительные изделия и услуги, использование подобных специализированных ресурсов, технологий или институтов, другие связи). Кроме того, большинство этих связей включает социальные отношения или сети, которые формируют выгоды для задействованных в кластере фирм. Во-вторых, кластеры - географически близкие группы взаимосвязанных компаний. Совместное местоположение компаний способствует формированию и увеличению преимуществ, создающих стоимость и являющихся результатом сети взаимодействий между фирмами. Так, Н.В. Лисовская [4] дает следующее определение: «Кластер - это сообщество экономически тесно связанных и близко расположенных фирм смежного профиля, взаимно способствующих общему развитию и росту конкурентоспособности друг друга. Преимущественно это неформальные объединения крупных лидирующих фирм с множеством средних и малых предприятий, создателей технологий,

связующих рыночных институтов и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, сосредоточенных на ограниченной территории и осуществляющих совместную деятельность в процессе производства и поставки определенного типа продуктов и услуг».

Можно также выделить авторов, которые при идентификации кластеров руководствуются иным, весьма упрощенным подходом: их интересует главным образом географическая близость предприятий и организаций и/или принадлежность их к одной или нескольким взаимосвязанным отраслям. При этом наличие или отсутствие тесных взаимосвязей между этими предприятиями и организациями (и тем более с другими размещенными в данном регионе экономическими субъектами, университетами, региональными органами управления и др.) остается за пределами внимания [8].

Другая группа исследователей, как правило, изучающих отраслевые особенности концентрации производства, не придает особого внимания фактору географического расстояния между предприятиями [9].

Тенденцией можно назвать рост круга исследователей, отмечающих необходимость в современных условиях учитывать не одну и не две из отмеченных ключевых характеристик кластеров или важных условий для их эффективной деятельности, а несколько. Например, К. Кителс [9], представитель Гарвардской бизнес-школы, выделяет четыре «критические характеристики кластера»:

- близость входящих в него предприятий и организаций, поскольку в нем необходимо распределить одни и те же ресурсы и при этом обеспечить получение положительных внешних эффектов, экстерналий;

- связность кластера - объединенные в его рамках виды деятельности должны преследовать общую цель;

- активные взаимодействия между фирмами внутри кластера;

- наличие критической массы участников в кластере, способное повлиять на эффективность деятельности компаний.

Авторы Методических рекомендаций по реализации кластерной политики на территории северных субъектов Российской Федерации1 ука-

1 Методические рекомендации по реализации кластерной политики на территории северных субъектов Российской Федерации. URL: http://www.komfed.ru/section_136/section_139/671 .html.

Таблица 1

Теоретические разработки, послужившие развитию кластерной теории

Теория и представители Сущность теории

Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена Наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Здесь цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки. В рамках сделанных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства - это система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности

Теория центральных мест В. Кристаллера Центральные места - это экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Согласно В. Кристаллеру, зоны обслуживания и сбыта с течением времени имеют тенденцию оформляться в правильные шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просветов (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания

Теория абсолютных и сравнительных преимуществ Смита - Рикардо Каждая страна (регион) должна специализироваться на производстве и продаже того товара, по которому она обладает абсолютным преимуществом. Если она сконцентрирует свои ресурсы на производстве только таких товаров и откажется от производства товаров, по которым страна (регион) не обладает абсолютными преимуществами, то это приведет к увеличению объемов производства и потребления товаров в сотрудничающих странах (регионах)

Концепция «полюса роста» Ф. Перу Экономическое пространство определяется как силовое поле, напряженность которого неравномерна. В направлении к полюсам действуют определенные центростремительные силы, существуют и силы центробежные. Эти полюсы как бы группируют нововведения вокруг определенной лидирующей отрасли и в результате образуют территориальные концентрации. Последние характеризуются, в частности, тем, что четко прослеживается связь между производимым совокупным доходом и инвестициями, экономическим и социальным уровнем развития и т.п. Таким образом, региональный полюс роста представляет собой сочетание развивающихся и расширяющихся отраслей, способных вызвать экономический рост в зоне своего влияния

Теория региональных кластеров М. Энрайта Рассматриваются четыре механизма проведения кластерной политики: 1) каталитическая кластерная политика - правительство сводит заинтересованные стороны и оказывает им ограниченную финансовую поддержку; 2) поддерживающая - каталитическая политика государства дополняется значительными инвестициями в инфраструктуру регионов, создавая благоприятную среду для развития кластеров; 3) директивная - поддерживающая функция государства дополняется специальными программами, нацеленными на трансформацию специализации региона через развитие кластеров; 4) интервенционистская - правительство наряду с выполнением своей директивной функции перенимает у частного сектора ответственность за принятие решений о дальнейшем развитии кластеров и посредством трансфертов, субсидий, административных ограничений или стимулов, а также активного контроля над фирмами в кластере формирует его специализацию

Теория региональных кластеров С. Розенфельда Кластеры делятся на три типа: 1) «работающие» («перевыполняющие») кластеры являются самодостаточными и выпускают в целом больше, чем сумма продукции всех компонентов этих кластеров, работающих по отдельности; 2) «неактивные» («недовыполняющие») кластеры представляют собой образования, возможности которых еще не были использованы в полную силу; 3) «потенциальные» кластеры, которые обладают некоторыми ключевыми характеристиками и испытывают недостаток производственных ресурсов и нехватку «критической массы». Размер кластера зависит от воздействия совокупности факторов экономического, социального, технологического и политического характера и варьируется в зависимости от масштаба города, региона, страны или группы стран

зывают на пять принципиальных характеристик, первые три из которых могут рассматриваться в качестве стартовых предпосылок для формирования кластеров:

1) наличие конкурентоспособных предприятий;

2) наличие в регионе конкурентных преимуществ для развития кластера;

3) географические концентрация и близость;

4) широкий набор участников и наличие критической массы;

5) наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров.

Для экономики региона кластеры исполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и конкурентоспособность региона в целом увеличивается, что обеспечивается в том числе сильными позициями отдельных кластеров, тогда как вне их рамок экономическая система демонстрирует более низкие результаты. Кластеры способствуют достижению конкретного хозяйственного эффекта и усиливают конкретные преимущества отдельных компаний, а, следовательно, и кластера в целом. Кластеры эффективнее, чем отрасли, охватывают важные связи, обеспечивая взаимодополняемость сфер экономики, способствуя развитию технологий, навыков и распространению информации, значимой для бизнеса.

На базе нескольких алгоритмов создания и развития кластеров авторами был разработан собственный алгоритм, который включает следующие основные этапы.

1. Предварительный (аналитический) этап:

- анализ промышленного комплекса (отраслевого состава);

- региональный сравнительный анализ промышленности;

- выявление перспективных видов товаров на основе прогноза развития предприятий;

- определение сферы, в которой наблюдаются предпосылки создания кластера.

2. Формирование кластера на территории субъекта:

- формирование инициативной группы;

- отраслевой SWOT-анализ и разработка стратегии развития кластера;

- создание организационной структуры и определение круга субъектов кластера;

- начало деятельности кластера и переход к самоуправлению.

3. Контроль за функционированием кластера:

- оценка эффективности реализации стратегии;

- корректировка стратегии.

По своему характеру кластеры могут быть различными, однако основой развития любого региона, залогом его процветания и достойной жизни граждан является промышленность. Именно

состояние и динамика развития промышленного комплекса определяют возможности успешного решения стратегических и тактических задач по укреплению экономической независимости и безопасности, обеспечению достойного уровня жизни населения региона. Промышленный комплекс - это база для функционирования всех других секторов хозяйства, главный источник наполнения регионального бюджета.

Для определения приоритетной сферы, а также для выявления предпосылок создания кластера необходим всесторонний анализ. Результаты исследования источников по рассматриваемой проблеме показывают, что во многих методических подходах к формированию кластеров указаны предпосылки, наличие которых не представляется возможным проанализировать на базе региональной статистической информации ввиду ее отсутствия в открытых источниках. Это говорит о закрытости такой информации по сравнению с зарубежными странами или о том, что необходимые данные органами статистики не собираются. Учитывая данный факт, из перечня проанализированных предпосылок формирования кластеров на территории региона были выбраны три принципиальные характеристики, детализируемые рядом параметров:

1) конкурентоспособность предприятий:

- доля экспорта продукции в общем экспорте товаров предприятий региона;

- доля прибыльных организаций.

2) конкурентные преимущества для создания

кластеров:

- близость поставщиков сырья;

- транспортная доступность предприятий;

- уровень привлеченных инвестиций.

3) уровень промышленной отраслевой специализации региона:

- среднесписочная численность работников организаций;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций.

Исследование составляющих параметров указанных предпосылок было проведено на базе данных о развитии промышленного комплекса Костромской области за период 2008-2012 гг. Статическая информация за указанный период усреднялась, и полученные результаты далее соотносились с разработанными шкалами, позволяющими перевести разнородные по своему характеру показатели в единый формат измерения - баллы.

Таблица 2

Экспорт товаров из Костромской области в 2008-2012 гг.*

Среднее Оценка экспорта

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 значение за период товаров за 2012 г.**, балл

Всего, млн долл. 226,0 161,1 174,9 200,9 191,8 190,9 -

В том числе:

текстиль 7,1 (3,1) 6,7 (4,2) 4,8 (2,7) 4,5 (2,2) 4,5 (2,3) 5,5 (2,9) 1

и текстильные

изделия, млн долл.

древесина и изделия 150,2 (66,5) 105,7 (65,6) 118,5 (67,8) 145,9 (72,6) 155,1 (80,9) 135,1 5

из нее, млн долл. (70,7)

продукция 4,1 (1,8) 2,8 (1,7) 2,6 (1,5) 2,3 (1,1) 2,6 (1,4) 2,9 (1,5) 1

химической

промышленности,

млн долл.

металлы и изделия 17,1 (7,6) 7,7 (4,8) 17 (9,7) 17,6 (8,8) 13,9 (7,2) 14,7 (7,7) 1

из них, млн долл.

машины 17,2 (7,6) 17,3 (10,7) 17,6 (10,1) 18,8 (9,4) 12,7 (6,6) 16,7 (8,8) 1

и оборудование,

млн долл.

производство 3,2 (1,4) 1,6 (1,0) 1,4 (0,8) 3,1 (1,5) 0,8 (0,4) 2,0 (1,1) 1

транспортных средств и оборудования,

млн долл.

* В скобках содержатся данные по удельному весу в объеме экспорта, %. ** Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 3.

Источник: составлено авторами по данным администрации Костромской области.

Товарная структура экспорта области традиционно представлена продукцией предприятий лесопромышленного комплекса, машиностроения, химического и текстильного производства (табл. 2). Предприятия области являются лидерами в России по производству нефтегазового и грузоподъемного оборудования, деталей цилиндропоршневой группы, элементов микропроцессорной системы управления двигателем, продукции судостроения, хлопчатобумажной пряжи, льняных и полульняных тканей, швейных изделий, минеральных удобрений, пиломатериалов, ДВП и ДСП. Структура экспорта товаров формируется преимущественно продукцией лесопереработки, машиностроения, металлами и изделиями из них, доля которых в среднем за исследуемый период составляет 70,7; 8,8; 7,7% соответственно. Важнейшей сферой экспортной специализации Костромской области на протяжении данного периода является лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Для оценки конкурентоспособности предприятий региона с точки зрения их финансовой надежности используются показатели финансового результата деятельности. Однако следует отметить, что такие показатели в статистике являются сум-

Таблица 3 Шкала оценки экспорта товаров

Удельный вес в объеме экспорта, % Оценка, балл

19 и менее 1

19,1-39,0 2

39,1-59,0 3

59,1-79,0 4

Более 79,1 5

марными и не отражают данных по конкретным предприятиям сферы, среди которых могут быть как прибыльные, так и убыточные. Исходя из этого, в качестве параметра кластеризации при оценке отраслевой конкурентоспособности использована доля прибыльных организаций в каждой из рассматриваемых сфер (табл. 4).

Данный показатель является достаточно изменчивым по каждой из рассматриваемых отраслей, но наиболее высокие средние значения (70%) наблюдаются в сегментах «химическое производство» и «производство транспортных средств и оборудования». Наименьшую долю прибыльных организаций имеют сегменты «текстильное и швейное производство» и «обработка древесины и производство изделий из дерева» (57 и 55,1% соответственно).

Таблица 4

Доля прибыльных организаций в их общем числе в 2008-2012 гг., %

Показатель Доля Среднее значение Оценка прибыльности

2008 2009 2010 2011 2012 за период организаций, балл*

Текстильное и швейное 100,0 60,0 25,0 50,0 50,0 57,0 2

производство

Обработка древесины и производство изделий из дерева 66,7 37,5 42,9 71,4 57,1 55,1 2

Химическое производство 100,0 100,0 25,0 25,0 100,0 70,0 3

Металлургическое производство и производство металлических изделий 100,0 75,0 0,0 60,0 80,0 63,0 3

Производство машин и оборудования 40,0 44,4 42,9 87,5 87,5 60,5 3

Производство транспортных средств и оборудования 100,0 71,4 50,0 57,1 71,4 70,0 3

* Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 5.

Источник: составлено авторами по данным администрации Костромской области.

ядром кластера (табл. 6). Продукция данных предприятий может быть отнесена к группе материалоемких, что повышает значимость относительного географического положения поставщиков ресурсов, необходимых для ее производства. Чем дальше расположен поставщик, тем больше затраты на транспортировку ресурсов. Кроме того, наличие региональных поставщиков обеспечивает выстраивание технологической цепочки, включающей предприятия различных районов области. Исходя из этих допущений и учитывая территориальную структуру поставок ресурсов, была проведена оценка близости поставщиков сырья крупнейших предприятий региона (табл. 6).

Таблица 6

Оценка территориальной близости поставщиков сырья крупнейших предприятий

Костромской области

Показатель Предприятие Оценка территориальной близости поставщиков*

Текстильное и швейное производство ООО «Совместное Предприятие «Кохлома» 1 балл

Обработка древесины и производство изделий из дерева ООО «Кроностар» 5 баллов

ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» 80% - 5 баллов, 20% - 4 балла

ОАО «Фанплит» 5 баллов

Химическое производство ОАО «Буйский химический завод» 10% - 5 баллов, 80% - 3 балла, 10% - 2 балла

Металлургическое производство и производство металлических изделий ОАО «Газпромтрубинвест» (Волгореченс-кий трубный завод) 4 балла

Производство машин и оборудования ООО «Концерн Медведь Производственный Участок № 7» 50% - 4 балла, 50% - 2 балла

ООО «Стромнефтемаш» 2 балла

Производство транспортных средств и оборудования ОАО «Галичский автокрановый завод» 50% - 3 балла, 50% - 2 балла

ЗАО «Костромской завод автокомпонентов» 50% - 3 балла, 50% - 2 балла

* Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 7.

Источник: составлено авторами по данным администрации Костромской области.

Таблица 5

Шкала оценки прибыльности предприятий Костромской области

Доля прибыльных организаций в общем числе организаций, % Оценка, балл

50,0 и менее 1

50,1 60,0 2

61,1 70,0 3

71,1 80,0 4

Более 80,0 5

На территории Костромской области находится ряд крупных предприятий, относящихся к анализируемым сферам, которые могли бы потенциально стать

Таблица 7

Шкала оценки ресурсной обеспеченности предприятий Костромской области

Территория - источник ресурсов Оценка, балл

Страны СНГ и дальнего зарубежья 1

Азиатская часть РФ 2

Европейская часть РФ (за исключением 3

соседних областей)

Соседние регионы 4

Районы Костромской области 5

По результатам данной оценки можно сделать вывод, что только предприятия лесопромышленного комплекса обеспечены сырьем, поставщики которых находятся на территории Костромской области. Также наибольшую близость к ресурсам имеет «ОАО «Газпромтрубинвест» (Волгореченский трубный завод), главным поставщиком которого является ОАО «Северсталь» (Череповецкий металлургический комбинат), находящийся в 371 км от г. Волгореченска.

Транспортная доступность основных промышленных предприятий может быть оценена как хорошая (табл. 8). Такие предприятия, как ООО «Кроностар», ОАО «Фанплит», ОАО «Мантуровс-кий фанерный комбинат», ООО «Стромнефтемаш», ООО «Совместное предприятие «Кохлома», ЗАО «Костромской завод автокомпонентов», ООО «Концерн МЕДВЕДЬ Производственный Участок N° 7», находятся в непосредственной близости от автодороги федерального значения Москва - Ярославль -Кострома - Шарья - Киров - Пермь. Наибольшее удаление от данной автодороги имеет ОАО «Буйс-кий химический завод».

Следует отметить, что при равной оценке транспортной доступности ряда предприятий наиболее транспортно доступным является ОАО «Кроностар», расположенное на пересечении 3 автомобильных дорог федерального значения и железнодорожной ветки.

Следующим параметром конкурентных преимуществ отраслей с позиций включения в кластер является уровень привлечения иностранных инвестиций по отдельным видам деятельности (табл. 10).

Оценка проводится по сумме накопленных на рассматриваемый период инвестиций, наибольший объем которых имеет место в сегментах «обработка древесины и производство изделий из дерева» (95 365 тыс. долл.), «производство машин и оборудования» (36 758 тыс. долл.). По остальным сегментам такие инвестиции минимальны или отсутствуют.

Таблица 8 Оценка транспортной доступности предприятий Костромской области

Оценка

Показатель Предприятие транспортной доступности, балл*

Текстильное и ООО «Совместное 5

швейное произ- предприятие «Кохлома»

водство

Обработка дре- ООО «Кроностар» 5

весины и производство изделий из ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» 5

дерева ОАО «Фанплит» 5

Химическое произ- ОАО «Буйский хими- 1

водство ческий завод»

Металлургическое производство и производство ОАО «Газпромтрубин-вест» (Волгореченский трубный завод) 3

металлических

изделий

Производство машин и оборудования ООО «Концерн Медведь Производственный Участок № 7» 5

ООО «Стромнефтемаш» 5

Производство ОАО «Галичский авто- 2

транспортных крановый завод»

средств и оборудо- ЗАО «Костромской 5

вания завод автокомпонентов»

* Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 9.

Таблица 9

Шкала оценки транспортной доступности предприятий Костромской области

Удаленность от автомобильной дороги федерального значения, км Оценка, балл

Более 80 1

60-80 2

40-60 3

20-40 4

Менее 20 5

Одним из показателей, характеризующих уровень отраслевой специализации региона, является доля активного населения, занятого в соответствующей сфере деятельности. Этот показатель базируется на данных о численности работающих на соответствующих предприятиях. Если финансовая результативность предприятий формирует налогооблагаемую базу, то численность работников не только косвенно обеспечивает поступления в бюджет, но и увеличивает занятость активного населения территории. Исходя из этого, для оценки

Таблица 10

Поступления иностранных инвестиций по организациям, осуществляющим производство в 2008-2012 гг., тыс. долл. [3]

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 Сумма накопленных иностранных инвестиций Оценка поступления иностранных инвестиций, балл*

Текстильное и швейное производство 74 3 005 2 0 0 3 081 1

Обработка древесины и производство изделий из дерева 19 359 2 613 - 37 776 35 617 95 365 5

Химическое производство 0 0 0 0 0 0 1

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 0 0 719 0 0 719 1

Производство машин и оборудования 18 777 0 15 481 0 2 500 36 758 4

Производство транспортных средств и оборудования 0 0 0 0 0 0 1

* Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 11.

При стабильном сокращении этого показателя по всем рассматриваемым сферам деятельности наибольшую численность занятых на протяжении анализируемого периода имеют организации, занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также производством машин и оборудования (в среднем за период 6,6 и 5,5 тыс. чел. соответственно). Наименьшая численность работников наблюдается в организациях химического производства и металлургического производства и производства готовых металлических изделий (1,5 и 3,7 тыс. чел. соответственно).

Среднемесячная заработная плата не только формирует налогооблагаемую базу, но и является одним из показателей, определяющих уровень жизни насе-

Таблица 12

Среднесписочная численность работников организаций, осуществляющих промышленное производство в 2008-2012 гг., тыс. чел. [3]

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 Среднее значение за период Оценка среднесписочной численности работников организаций*, балл**

Текстильное и швейное производство 5,2 4,0 4,2 4,0 3,7 4,2 3,0

Обработка древесины и производство 7,8 6,0 6,4 6,4 6,2 6,6 5,0

изделий из дерева

Химическое производство 1,6 1,6 1,5 1,5 1,3 1,5 1,0

Металлургическое производство 4,6 3,9 3,8 3,1 3,2 3,7 2,0

и производство готовых металлических

изделий

Производство машин и оборудования 7,1 5,5 4,7 5,0 4,2 5,3 4,0

Производство транспортных средств и оборудования 4,2 3,3 3,6 3,3 3,4 3,6 2,0

* Кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

** Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 13.

Таблица 11

Шкала оценки привлечения иностранных инвестиций в организации Костромской области

Сумма привлеченных иностранных инвестиций, тыс. долл. Оценка, балл

10,0 и менее 1

10,1-20,0 2

20,1-30,0 3

30,1-40,0 4

Более 40,0 5

уровня отраслевой специализации использована информация о среднесписочной численности работников организаций, занятых в промышленном производстве(табл. 12).

Таблица 13

Шкала оценки среднесписочной численности работников организаций

Среднесписочная численность работников организации, тыс. чел. Оценка, балл

2 и менее 1

2,1-4,0 2

4,1-5,0 3

5,1-6,0 4

Более 6 5

ления территории. Кроме того, она может рассматриваться как фактор привлекательности предприятий отрасли с точки зрения людей, ищущих работу. Информация об этом параметре по анализируемым отраслям и его оценки представлены в табл. 14.

Самое высокое среднее значение номинальной начисленной заработной платы отмечается по предприятиям сегментов «химическое производство» и «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», а минимальное -по предприятиям текстильного и швейного производства.

Балльная оценка выбранных показателей позволяет сопоставить различные по своей природе параметры и в соответствии с разработанной методикой определить сегмент промышленности и предприятия, на базе которых целесообразно формирование кластера на территории Костромской области (табл. 16).

Интегральная оценка предпосылок формирования кластера на территории Костромской области

позволяет сделать вывод, что наибольшее количество баллов, а, следовательно, и наибольший потенциал для развития кластера имеет лесопромышленный комплекс: его итоговые показатели выше в 1,4 раза, чем у ближайшего конкурента - производства машин и оборудования. По большинству параметров оценки, за исключением показателя доли прибыльных организаций и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, сегмент «обработка древесины и производство изделий из дерева» имеет наивысшие значения, что говорит о высоком уровне его развития, конкурентоспособности и потенциале.

В целях формирования лесопромышленного кластера на территории Костромской области органам регионального управления можно дать следующие рекомендации.

В состав инициативной группы по формированию лесопромышленного кластера, которая в дальнейшем может быть преобразована в координационный совет, т.е. структуру, способную объединить партнеров кластера, регулировать взаимоотношения между ними и определять степень их вовлеченности в кластерный проект, по мнению авторов, должны входить следующие лица:

1) заместители губернатора Костромской области, курирующие работу органов исполнительной власти в области реализации государственной и выработки региональной политики в сфере внешнеэкономической, межрегиональной деятельности и развития промышленности;

Таблица 14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций

в 2008-2012 гг., руб. [3]

Среднее Оценка среднемесячной

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 значение за период номинальной начисленной заработной платы, балл

Текстильное и швейное 7 838 8 798 9 404 10 639 11 696 9 675 1

производство

Обработка древесины 13 432 13 367 14 656 16 641 18 681 15 355 3

и производство изделий

из дерева

Химическое производство 15 088 15 097 16 273 19 299 19 791 17 110 4

Металлургическое 14 474 16 990 18 421 16 743 18 932 17 112 4

производство и производство

готовых металлических изделий

Производство машин 11 984 10 472 13 605 14 275 14 527 12 973 2

и оборудования

Производство транспортных 13 994 12 722 16 190 17 178 18 966 15 810 4

средств и оборудования

* Оценка в баллах проводится по шкале, представленной в табл. 15.

Таблица 15

Шкала оценки среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, тыс. руб. Оценка, балл

12 и менее 1

12,1-14,0 2

14,1-16,0 3

16,1-18,0 4

Более 18 5

2) представитель управления инвестиционной и промышленной политики администрации Костромской области;

3) заместитель директора департамента лесного хозяйства, курирующий вопросы государственного управления в сфере заготовки и переработки лесных ресурсов;

4) заместитель директора департамента экономического развития;

5) представитель Костромского отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

6) представители Бизнес-центра Костромской области и научной общественности. Данная группа должна выступить с инициативой по созданию лесопромышленного кластера на территории Костромской области и провести рабочую встречу с губернатором, всеми заинте-

ресованными лицами, а также с представителями предприятий региона, которые потенциально могут составить ядро кластера.

Для того чтобы полностью оценить состояние лесопромышленного комплекса Костромской области, нужно провести его SWOT-анализ. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) Костромской области располагает богатыми лесными ресурсами, но не в полной мере их использует. Именно в условиях наличия региональной ресурсной базы и значительного устаревания технологий производства в ЛПК появляется возможность развития лесной промышленности за счет создания и освоения новых технологий, нового производства, т.е. на основе инновационного развития. Указанный анализ создаст основу для определения региональных стратегических задач и формирования политики, стимулирующей развитие ЛПК на перспективный период. Основные усилия в деле управления развитием лесопромышленного комплекса следует направить на углубление переработки древесины и восстановление лесного фонда.

Формирование организационной структуры управления кластером должно осуществляться на паритетной основе, а взаимодействие участников -на принципах открытости и доверия.

Для выявления возможных участников кластера необходимо определить предприятия, которые образуют ядро кластера, и организации, которые потенциально могут войти в него (см. рисунок).

Таблица 16

Оценка предпосылок формирования кластера в сегментах промышленности

Костромской области, баллы

Обработка Металлургичес- Производс-

Текстиль- древесины Хими- кое производс- Производс- тво транс-

Предпосылки ное и швей- и произ- ческое тво и произ- тво машин портных

ное произ- водство произ- водство готовых и оборудо- средств и

водство изделий из дерева водство металлических изделий вания оборудования

Уровень экспорта продукции 1,0 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Доля прибыльных организаций 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0 3,0

Территориальная близость пос- 1,0 4,9 3,1 4,0 2,5 2,5

тавщиков ресурсов

Транспортная доступность 5,0 5,0 1,0 3,0 5,0 3,5

предприятий

Уровень привлеченных 1,0 5,0 1,0 1,0 4,0 1,0

инвестиций

Среднесписочная численность 3,0 5,0 1,0 2,0 4,0 2,0

работников организаций

Среднемесячная номинальная 1,0 3,0 4,0 4,0 2,0 4,0

начисленная заработная плата

работников организаций

Итого 14,0 29,9 14,1 18,0 21,5 17,0

III. Мягкая инфраструктура кластера

Состав лесо-промышленного кластера Костромской области

IV. Твердая инфраструктура кластера

Далее рассмотрим указанные на рисунке составляющие кластера более подробно.

I. Ядром кластера являются ключевые фирмы данной сферы. В ходе проведенного анализа авторами было выявлено три крупных предприятия лесопромышленного комплекса, которые могли бы составить ядро кластера. Такими предприятиями являются ОАО «Мантуровский фанерный комбинат», завод «Кроностар» и ОАО «Фанплит». ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» и ОАО «Фанплит» имеют одинаковый профиль, специализируются на выпуске идентичной продукции, это дает возможность выработки общей тактики развития с учетом лишь специфики их размещения на территории области.

II. Поддерживающие организации обеспечивают бесперебойную работу предприятий, образующих ядро кластера. Их состав для регионального лесопромышленного кластера представлен в табл. 17.

Предприятия лесопромышленного комплекса, в том числе самые крупные, имеют на территории Костромской области поставщиков сырья, а также комплектующих и материалов. Наряду с крупнейшей в области лесозаготовительной организацией ОАО «Кронолеспром» успешно осуществляют деятельность по заготовке древесины два государственных унитарных предприятия - «Костромахоз-лес» и «Костромалес».

III. Мягкую инфраструктуру кластера составляют учреждения науки и образования, а также государственные структуры, занимающиеся поддержкой предпринимательства. На территории региона специалистов в области лесопереработки готовят Костромской государственный технологический университет и Костромской лесомеханический колледж. На базе Костромского государственного технологического университета ведется научно-исследовательская деятельность в области лесопе-реработки и лесовосстановления. В Костроме рабо-

Таблица 17 Поддерживающие организации лесопромышленного кластера Костромской области

Группа поддерживающих организаций

Поставщики сырья

Торговые предприятия

Провайдеры услуг

интернет-провайдеры, услуги телефонной связи

провайдер транспортно-логистических услуг

рекламные услуги

Состав группы

На 01.01.2012 зарегистрировано 334 лесозаготовительных предприятия. ГП КО «Костромахозлес» имеет 20 филиалов, в 2011 г оно заготовило 546 тыс. м3 древесины, произвело 15 тыс. м3 пиломатериалов. ГП КО «Костромалес» имеет 19 филиалов. В 2011 г предприятие заготовило 240 тыс. м3 древесины. Около десятка предприятий, имеющих по 1-2 механизированных комплекса, заготавливающих по 50-100 тыс. м3 древесины в год

ООО «Торгово-промышленная группа Статус», ООО «АртСтрой», ООО «АурумГрад», ООО «Эклат» и множество других мелких организаций, занимающихся продажей пиломатериалов и изделий из дерева

ООО «ИнтерКонект», ООО «Медиа-Лан», ОАО «КГТС», ОАО «Ростелеком», операторы сотовой связи, ЗАО «Простор Телеком»

На территории Костромской области на 01.01.1012 зарегистрировано 1 548 организаций автомобильного транспорта и 8 000 организаций других видов экономической деятельности, занимающихся перевозкой грузов. Также грузоперевозки осуществляются железнодорожным транспортом

На территории Костромской области зарегистрировано около 20 реклам-

ных агентств

тает Центр обучения и повышения квалификации, который готовит специалистов рабочих профессий, выдавая сертификаты международного образца. Для поддержки предпринимательства в г. Костроме созданы Бизнес-центр, Бизнес-инкубатор для обеспечения предпринимателей консультационной помощью по вопросам налогообложения, бухучета, кредитования, правовой защиты и т.п.; действует представительство Российской региональной сети Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров, основной миссией которых является информационная поддержка предпринимателей в части поиска партнеров по бизнесу, в том числе в странах ЕС. Значительную помощь малому и среднему бизнесу также оказывает Торгово-промышленная палата.

Для поддержки и развития промышленности в Костромской области создан технопарк «Индустриальный». Это территория бывшего машиностроительного предприятия, имеющая современные производственные корпуса, в которых размещаются современные производства, объединенные общей инфраструктурой и единой системой сервиса. Общая территория составляет 137 га2*.

IV. Твердая инфраструктура кластера.

На территории Костромской области хорошо развита система транспортных коммуникаций, однако состояние областных дорог в настоящее время оценивается как удовлетворительное. Все предприятия региона, которые составят ядро кластера, обеспечены коммунальной и инженерной инфраструктурами. Например, общая протяженность водопроводных и канализационных сетей Костромской области составляет 2 640 км и 926 км соответственно. Однако в замене нуждается 512,8 км (19%) водопроводных и 203,2 км (22%) канализационных сетей. Уровень износа сетей в среднем по Костромской области составляет от 64 до 69%. В связи с этим для осуществления бесперебойного обеспечения организаций кластера нужна модернизация инженерной инфраструктуры Костромской области.

Для дальнейшего развития лесопромышленного комплекса можно использовать площадку технопарка, у которого имеются не только производственные корпуса, но и свободная от застройки территория общей площадью 63,5 га3.

2 Технопарк индустриальный. ТЖЬ: http://investkostroma.ru/invest/ tehnopark-industrialnyy.

3 Технопарк индустриальный. ТЖЬ: http://investkostroma.nj/invest/ tehnopark-industrialnyy.

По завершении процесса выявления потенциальных участников кластера необходимо организовать ряд мероприятий для знакомства участников и создания доверительной партнерской атмосферы. Ознакомительные мероприятия можно провести на базе предприятий и организаций, а также на базе Бизнес-центра в рамках совместных выездных конференций, совещаний, рабочих встреч.

Заключительным этапом формирования лесопромышленного кластера на территории Костромской области должен быть переход от управленческой структуры, возглавляемой органами государственной власти, к саморегулируемой организации, членами которой должны стать предприятия, образующие ядро кластера, и обеспечивающие их деятельность организации.

Главным направлением развития кластера должно стать применение технологий переработки сырья, которые позволяют на основе лесных ресурсов производить конечные потребительские товары высокого качества при максимальном комплексном использовании потенциала костромских лесов, например при сокращении объемов отходов переработки за счет их использования для создания различных видов топлива.

Результатом формирования кластера станет повышение качества жизни населения региона за счет роста занятости и уровня оплаты труда, развития транспортной и иных видов инфраструктуры, увеличения объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, часть из которых будет вложена в дальнейшее развитие территории.

После создания лесопромышленного кластера можно рассмотреть другие перспективные направления развития экономики Костромской области на основе кластерной технологии (например, сельское хозяйство) или дополнить действующий кластер такой крупной сферой, как промышленность строительных материалов. В заключение необходимо отметить, что формирование кластеров в настоящее время является одной из наиболее перспективных технологий регионального развития.

Список литературы

1. Болдырева С.Б. Кластерный подход в стратегии инновационного развития региона в условиях модернизации экономики // Финансы и кредит. 2013. № 6. С. 58-63.

2. Воронина Л.А., Яворский Э.В. Развитие инновационных промышленных кластеров // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 20. С. 2-8.

3. Костромская область в цифрах: стат. сборник. Кострома: Костромастат. 2013. 148 с.

4. Лисовская Н.В. Кластерный подход к развитию экономики региона // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2012. № 3. С. 135-139.

5. Миролюбова Т. Региональные экономические кластеры в системе стратегического планирования: методы идентификации // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 11. С. 39-49.

6. Морошкина М.В. Формирование региональных кластеров как инновационный фактор развития // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 34. С. 30-37.

7. Нещадин А., Фаттахов Р. О формировании территориальных инновационных кластеров в России // Общество и экономика. 2012. № 5. C. 98-116.

8. Ридевский Г. В. Территориальная организация Республики Беларусь: социально-экономическая модель перехода к устойчивому развитию: монография. Могилев: МГУ им. А.А. Кулешова. 2007.

9. Фатеев В. С. Кластеры, кластерный подход и его использование как инструмента регулирования. URL: http://www.ekonomika.by/downloads/Fateev_ 2012-3.pdf.

10. Шубина Т.Н., Романченко В.А. Кластеризация как форма привлечения инвестиций в региональную экономику // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 30. С. 48-52.

Management and economy

DETERMINATION OF POTENTIAL AND FORMATION OF REGIONAL INDUSTRIAL CLUSTERS

Natal'ia V. MAMON, Evgenii V. ORLOV, Ekaterina P. KALININA

Abstract

The article determines the characteristics to identify a cluster and the algorithm of its creation . The authors study the preconditions of cluster creation in the Kostroma region and the indicators of primary branches of the region's economy. The authors make practical advice on formation of a timber industry cluster.

Keywords: cluster, preconditions, formation stages, industry analysis, recommendations

References

1. Boldyreva S.B. Klasternyi podkhod v strategii innovatsionnogo razvitiia regiona v usloviiakh mod-ernizatsii ekonomiki [A cluster approach to a strategy of innovation development of the region in conditions of economy modernization]. Finansy i kredit - Finance and credit, 2013, no. 6, pp. 58-63.

2. Voronina L.A., Iavorskii E.V. Razvitie in-novatsionnykh promyshlennykh klasterov [Development of innovative industrial clusters]. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika - Regional economics: theory and practice, 2013, no. 20, pp. 2-8.

3. Kostromskaia oblast' v tsifrakh: statisticheskii sbornik [The Kostroma region in figures: a statistical collection]. Kostroma, Kostromastat Publ., 2013, 148 p.

4. Lisovskaia N .V. Klasternyi podkhod k razvitiiu ekonomiki regiona [A cluster approach to development of the region's economy]. Biznes. Obrazovanie. Pravo. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa - Business. Education. Law. Bulletin of Volgograd Institute of Business, 2012, no. 3, pp. 135-139.

5. Miroliubova T. Regional'nye ekonomicheskie klastery v sisteme strategicheskogo planirovaniia: metody identifikatsii [Regional economic clusters in a system of strategic planning: the identification methods] . Problemy teorii ipraktiki upravleniia - Problems of theory and practice of management, 2011, no. 11, pp. 39-49.

6. Moroshkina M.V. Formirovanie regional'nykh klasterov kak innovatsionnyi faktor razvitiia [Formation of regional clusters as an innovative factor of development]. Regional'naia ekonomika: teoriia ipraktika -Regional economics: theory and practice, 2013, no. 34, pp. 30-37.

7. Neshchadin A., Fattakhov R. O formirovanii territorial'nykh innovatsionnykh klasterov v Rossii [On formation of territorial innovation clusters in Russia]. Obshchestvo i ekonomika - Society and economy, 2012, no. 5, pp.98-116.

8. Ridevskii G.V. Territorial'naia organizat-siia Respublik Belarus': sotsial'no-ekonomicheskaia model ' perekhoda k ustoichivomu razvitiiu: monografiia [The territorial organization ofthe Republic of Belarus: a social and economic model of transition to sustainable development: monograph]. Mogilev, Mogilev State A. Kuleshov University Publ., 2007.

9. Fateev V.S. Klastery, klasternyi podkhod i ego ispol 'zovanie kak instrumenta regulirovaniia [Clusters, cluster approach and its use as an instrument of regulation]. Available at: http://www.ekonomika.by/down-loadsZFateev_2012-3.pdf. (In Russ.)

10. Shubina T.N., Romanchenko V.A. Klasterizat-siia kak forma privlecheniia investitsii v regional'nuiu

ekonomiku [Clustering as a form of investments attraction in the region's economy]. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika - Regional economics: theory and practice, 2012, no. 30, pp. 48-52.

Natal'ia V. MAMON

Kostroma State Technological University, Kostroma, Russian Federation mamon@kostroma . ru Evgenii V. ORLOV

Kostroma State Technological University, Kostroma, Russian Federation ev_orlov@rambler. ru Ekaterina P. KALININA

Arrears Department of Bank Customer Transaction Center Volga-city of JSC Sberbank of Russia, Nizhny Novgorod, Russian Federation kalian_malina44@mail . ru