CC BY
35Н.С. Балтачев
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ МАЛОЭТАЖНОЙ
ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ
В статье проведён анализ законодательства и нормативной базы в части определения понятий комплексная малоэтажная застройка и различных видов жилых домов малой этажности. Выявлены недоработки в области, представлено трактование данных понятий, которые позволят улучшить организационно-правовые взаимоотношения между всеми участниками инвестиционно-строительного проекта.
Ключевые слова: инвестиционно-строительный комплекс, строительная деятельность, малоэтажное строительство, комплексная застройка.
Говоря о малоэтажном строительстве, стоит в первую очередь определиться с понятием данного термина. Хотя в законодательстве Российской Федерации до сих пор отсутствует чёткое определение малоэтажной застройки, в Градостроительном Кодексе РФ (ГрК) существуют пункты, позволяющие охарактеризовать типы малоэтажных домов. С момента введения ГрК к нему утверждены множество изменений, из которых к малоэтажной жилой застройке (строительству) можно отнести лишь некоторые косвенные позиции:
- процедура уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (статья 51.1 ГрК);
- упоминание о жилых домах с количеством этажей не более чем три для которых не требуется прохождение экспертизы (ч.2 ст.49 ГрК);
- в составе жилых зон выделяются индивидуальные жилые дома, дома блокированной застройки, многоквартирные жилые дома малой и средней этажности (ст.35 ГрК).
Понятия «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство» отсутствуют (ст.1 ГрК).
При этом в СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» уже приводятся следующие положения:
- малоэтажной жилой застройкой принята застройка домами высотой до 3 -х этажей включительно;
- жилые образования территорий малоэтажного жилищного строительства должны состоять, как правило, из жилых домов одноквартирных и блокированных;
- допускается применение домов секционного типа и других (высотой до 4-х этажей).
Кроме этого, в утративших силу редакциях до 2018 года в ГрК выделялись многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. Однако, анализируя работы многих исследователей [1, 2, 3, 4, 5] можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день, данный тип домов также относят к малоэтажной застройке.
В настоящее время наблюдается тенденция к комплексному освоению территории в качестве жилой среды. Это значит, что в составе малоэтажной застройки присутствуют объекты социальной инфраструктуры, инженерно-техническое обеспечение, территория облагается быстрой транспортной доступностью и другими условиями для обеспечения комфортного и безопасного проживания, которые могут сравниться функционально с городской средой [2, 5, 6, 7].
Для таких целей требуется создание качественных проектов строительства, которые смогут обеспечить все необходимые требования на каждом этапе реализации комплексной малоэтажной застройки и избежать основных проблем территориального планирования, инфраструктурного обустройства, решений в области ресурсосбережения и экологической безопасности и т.д. [8].
Неопределённость понятий малоэтажного строительства в законодательстве и нормативной документации Российской Федерации рождает необходимость их четкого толкования.
Принимая во внимание вышесказанное, следует определиться с понятиями малоэтажного строительства.
© Н.С. Балтачев, 2022.
Научный руководитель: Мохначёв Сергей Анатольевич - кандидат экономических наук, доцент, Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова, Россия.
Комплексная малоэтажная жилая застройка (малоэтажный жилой комплекс) - территория, застраиваемая малоэтажными жилыми домами, предназначенными для постоянного проживания, и имеющая в своей структуре взаимосвязанные социальную инфраструктуру, полное инженерно-техническое и транспортное обеспечение.
Среди объектов комплексной малоэтажной застройки в её состав могут входить дома разных типов, которые отличаются объемно-планировочными решениями (площадь, количество этажей, планировка и др.), технологиями строительства и конструктивным типом. В зависимости от площади застраиваемой территории и отдалённости объекта от города он может включать в себя различные объекты социально-культурной инфраструктуры (школы, детские сады, парки, торговые, развлекательные комплексы, медучреждения, спортивные объекты и др.). Здания и благоустройство территории в составе такого жилого комплекса, как правило, имеют общий архитектурный стиль, либо несколько различных микрорайонов с однотипной архитектурой в каждом из них.
Территория застройки обустроена общей сетью инженерных коммуникаций, которые подключаются к общегородской сети. Минимальный набор коммуникаций, который обеспечит жителей комфортными условиями проживания, включает в себя водоснабжение, канализацию, газоснабжение и электроснабжение.
Кроме этого жилой комплекс может частично, либо полностью оборудован автономными системами инженерного обеспечения. В застройке, расположенной в удачных природно-климатических условиях и направленной на использование передовых технологий возможно инженерно-техническое обеспечение за счет альтернативных источников энергии [9, 10].
Немаловажно наличие хорошей транспортной доступности как внутри территории малоэтажной застройки, в случае если она имеет большую площадь, так и дорога до самого жилого комплекса в зависимости от степени его удалённости от города. Сюда относятся и дорожные сети, и наличие общественного транспорта (маршрутное такси, электрички).
Управлением комплексной застройкой производится посредством управляющих компаний.
Выделим основные виды и определим понятия малоэтажных жилых домов:
Многоквартирный дом - жилой дом с количеством этажей не более трёх, состоящий из блок-секций, каждая из которых имеет в своем составе несколько квартир и территорию общего пользования с отдельным выходом.
Блокированные дома (таунхаусы) - жилые дома с количеством этажей не более трёх, состоящие из блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, которые имеют общие стены без проемов между соседними блоками, расположенные на отдельном земельном участке.
Индивидуальный жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более трёх, расположенный на отдельном земельном участке и предназначенный для проживания одной семьи.
В ходе исследования были выявлены недоработки в законодательстве РФ в части определения понятий комплексная малоэтажная застройка и различных видов жилых домов малой этажности. В статье представлено трактование данных понятий, которые позволят улучшить организационно -правовые взаимоотношения между всеми участниками инвестиционно-строительного проекта.
Библиографический список
1. Корнилов П.П. Управление инновациями в малоэтажном жилищном строительстве // Журнал прикладных исследований. - 2020. - Т.3. - № 4. - С. 73-80.
2. Елисеева Н.С. Особенности планирования проекта комплексной малоэтажной застройки // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. Электронный сборник статей по материалам XC студенческой международной научно-практической конференции. Новосибирск, - 2020. - С. 7-11.
3. Буянов О.В. Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в сфере строительства малоэтажного жилья: дисс. .. .канд. экон. наук: 08.00.05 / Буянов Олег Владимирович. Великий Новгород, 2021. - 149 с.
4. Журавлева А.А. Организационно-технологическое моделирование возведения малоэтажных жилых зданий с учетом рационального потребления энергоресурсов: дисс. .канд. техн. наук: 05.23.08 / Журавлева Анастасия Андреевна. Москва, 2020. - 135 с.
5. Гареев И.Ф., Хафизов А.Ф., Мухаметова Н.Н., Хуснутдинов Ф.Ф. Исследование потребности населения казанской агломерации в современных объектах малоэтажного строительства // Жилищные стратегии. - 2020. - Т. 7. - № 1. - С. 97-126.
6. Минваева М.С. Малоэтажное строительство в России: проблемы и тенденции // Студент года 2019. Сборник статей Международного научно- исследовательского конкурса: в 3 ч.. - 2019. - С. 272-280.
7. Грабовый П.Г., Беляков С.И. Итоги III градостроительного конкурса Минстроя РФ в номинации «Лучший реализованный проект застройки территории объектами малоэтажного строительства» // Недвижимость: экономика, управление. - 2017. - №3. - С. 6-15.
8. Мохначёв С.А., Грахов В.П., Балтачев Н.С. Анализ основных проблем формирования современных проектов малоэтажной жилой застройки // Управленческий учет. - 2022. - №1-2. - С. 292-298.
9. Белозеров В.В., Ворошилов И.В., Олейников С.Н., Белозеров Вл.В. Синтез нанотехнологий жизнеобеспечения в тиражируемую автономную инженерную систему индивидуального жилого дома // Нанотехнологии в строительстве. - 2022. - Т. 14, № 1. - С. 33-42.
10. Огнева С.А. Проблемы инженерно-технического обеспечения земельно-имущественного комплекса малоэтажной застройки // Синергия наук. - 2018. - №21. - С. 547-552.
БАЛТА ЧЕВ НИКИТА СЕРГЕЕВИЧ - магистрант, Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова, Россия.
