CC BY
3
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Т.М. Халиуллин, магистрант
Научный руководитель: А.Н. Вяткин, старший преподаватель Уфимский университет науки и технологий (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-9-5-246-251
Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме противодействия организованной преступности с использованием оперативно-розыскных мер. В работе анализируются особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с организованной преступностью, рассматриваются правовые основы их проведения, а также специфика и эффективность различных методов. Особое внимание уделяется комплексному подходу к проведению оперативно-розыскных мероприятий, учитывающему специфику деятельности организованных преступных групп, ее структуру, виды преступлений, а также динамику криминальной ситуации. Авторы исследуют актуальные проблемы использования оперативно-розыскных мер в борьбе с организованной преступностью, выявляют основные направления совершенствования законодательной базы и практических мер противодействия. В статье также анализируются международные практики и опыт проведения оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с организованной преступностью, предлагаются рекомендации по оптимизации использования оперативно-розыскных методов для повышения эффективности работы правоохранительных органов в противодействии организованной преступности.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, специальные технические средства, организованная преступность, бандитизм, преступность, преступления, совершённые группой лиц.
Организованная преступность - это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями).
Такие организации имеют иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.
Преступления, совершаемые в соучастии, подразделяются в главе 7 Уголовного Кодекса Российской Федерации на: группы лиц (простая криминальная группа), группы лиц по предварительному сговору, организованные группы и преступные сообщества.
Простые криминальные группы - группы лиц, состоящие из двух или более че-
ловек, совершающие преступления без предварительного сговора.
Группы лиц по предварительному сговору - группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления.
Организованные преступные группы -устойчивые группы лиц, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений.
Организованные преступные сообщества - сплочённые организованные группы лиц, либо их объединения, создаваемые для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Организованные преступные группы и преступные сообщества характеризуются высокой степенью организованности, подготовки и координированности действий, что делает их крайне опасными для общества и государства. Такие группировки имеют четко выраженную организованную структуру, наличие лидеров и подчинен-
ных, тщательно планируют свои действия и обладают боевым оборудованием.
Высокая степень организованности в России традиционно присуща вымогательству, незаконному обороту оружия, наркотических и сильнодействующих средств, контрабанде, сфере экономической преступности, коррупционным преступлениям, а также преступлениям экстремистской и террористической направленности.
Особенностями организованной преступности в России являются:
1. Проникновение в государственные структуры. Организованная преступность в России тесно связана с государственными служащими и владельцами крупных бизнес-компаний.
2. Распространение коррупции. Коррупция - один из основных инструментов организованной преступности, который используется для получения выгод.
3. Нарушение закона и прав человека. Организованная преступность не готова следовать законам и нарушает права человека, преследуя свою выгоду.
4. Нарушение экономической безопасности. Организованная преступность прямо или косвенно влияет на экономику страны, способствуя увеличению инфляции и искажению рыночных отношений.
5. Злоупотребление наркотиками. Наркотики в России играют важную роль в сфере организованной преступности, являясь источником дохода для многих бандитских группировок.
6. Вооруженные конфликты. В России существует множество боевых организаций, которые борются друг с другом за власть, деньги и территории. Каждый раз при этом возникают серьезные войны и кровопролитные сражения.
7. Создание криминальных структур. Организованная преступность в России характеризуется созданием различных банд и группировок, которые объединяют людей с общими интересами и целями.
Борьба с организованной преступной деятельностью осуществляется на основе различных международных, национальных и региональных нормативных актов.
В международном праве главным инструментом борьбы с организованной пре-
ступностью является Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Конвенция ООН от 15 ноября 2000 года). Данная Конвенция содержит указание признаков организованной преступной группы, определяет меры предотвращения и борьбы с транснациональной организованной преступностью, включая уголовную ответственность за участие в такой деятельности, организацию международного сотрудничества в борьбе с ней.
В Европейском Союзе действует Рамочное решение Совета Европейского Союза о борьбе с организованной преступностью (Рамочное решение СЭС № 2008/841/ПВР от 24 октября 2008 года). Решение устанавливает минимальные правила, обеспечивающие принципы борьбы с организованной преступностью и привлечения её организаторов к уголовной ответственности.
В Российской Федерации основными законами, регулирующими борьбу с организованной преступностью, являются Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Нормативную и организационную основу составляют ряд иных нормативных актов, международные договоры и соглашения, а также созданные на основе аналитических исследований научных центров и экспертов в данной области методические рекомендации.
В значительной мере эффективность противодействия организованной преступности зависит от векторов формирования судебной практики.
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является одной из основных форм работы правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью. Она направлена на выявление и раскрытие преступных деяний, установление лиц, причастных к их совершению, и предотвращение дальнейшего развития преступной деятельности.
ОРД по противодействию организованной преступной деятельности (ОПД) включает в себя несколько этапов:
1. Сбор и анализ информации. Процесс начинается с сбора информации о суще-
ствующих ОПГ, их структуре, методах и масштабах деятельности. Собранные данные анализируются, чтобы выработать стратегию и тактику дальнейшей оперативной работы.
2. Разработка плана операции. Планирование предусматривает выделение целей, определение задач и ресурсов, а также выбор методов и средств для достижения целей.
3. Разведка. Ключевым этапом ОРД является сбор информации в целях установления авторов преступлений и группировок. Это может включать проведение наблюдения, слежки, проникновение в ОПГ и др.
4. Задержание. В случае достижения целей операции, правоохранительные органы могут задержать подозреваемых в совершении преступлений.
5. Сбор и анализ дополнительной информации. Сбор информации о преступных действиях и применяемых методах ОПГ не заканчивается после задержания подозреваемых. На этом этапе проводится анализ полученных данных и определение последующих шагов по пресечению деятельности ОПГ.
6. Взаимодействие с другими службами. В зависимости от задачи и условий ОРД, правоохранительные органы могут привлекать специалистов из других служб, таких как налоговые, миграционные и другие.
Оперативно-розыскная деятельность по противодействию организованной преступной деятельности является важным инструментом борьбы с преступностью и направлена на подавление опасного преступного элемента и создание условий для нормальной жизни граждан России.
Оперативно-розыскные средства и методы являются основным инструментом в борьбе с организованной преступной деятельностью. К ним относятся:
1. Технические средства наблюдения и перехвата информации, такие как камеры видеонаблюдения, микрофоны, телефонные аппараты, компьютеры и тому подобное.
2. Специальные методы сбора информации, такие как прослушивание телефон-
ных разговоров, перехват электронной почты, обращение к базам данных телефонных компаний и провайдеров интернет-услуг.
3. Информационно-аналитические методы - анализ информации и установление связей между участниками организованной преступности.
4. Использование специальных оперативных групп - формирование групп из опытных сотрудников полиции и других специальных служб для проведения операций по задержанию преступников и проведения обысков и иных специальных мероприятий.
Эти методы и средства помогают оперативным органам в раскрытии и пресечении организованной преступности. Однако, использование этих методов должно соответствовать законодательству и должно быть под контролем соответствующих органов государственной власти.
Оперативно-розыскные методы выявления организованной преступной деятельности могут включать в себя:
1. Использование информации о преступной деятельности, полученной из открытых и закрытых источников, таких как базы данных, Интернет, социальные сети, жалобы граждан и т.д.
2. Проведение наблюдения за подозреваемыми лицами и непосредственными участниками организованной преступной группы с целью выявления схемы их взаимодействия, места хранения и перемещения денежных и материальных ценностей.
3. Использование технических средств, таких как видеокамеры, микрофоны, прослушивание телефонных разговоров, использование специальных программ и т.д.
4. Проведение оперативных закладок для получения информации о замыслах, месте собрания и проведения преступных действий.
5. Установление связей между различными участниками организованной преступной группы и определение их степени вовлечённости в преступную деятельность.
6. Использование метода подделки уличных контейнеров для получения информации о круге лиц, причастных к со-
вершению групповых преступлений, а также о типах этих преступлений.
7. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках совместной работы с другими ведомствами и организациями.
Расследование и раскрытие преступных деяний, совершённых организованными преступными группами (ОПГ) и преступными сообществами, является одним из наиболее важных направлений работы правоохранительных органов.
Расследование дел, связанных с деятельностью ОПГ, требует от правоохранительных органов особого подхода и концентрации ресурсов. Здесь важен анализ всей доступной информации о группе, её структуре, особенностях функционирования и занятости, а также привлечение экспертов по различным областям знаний.
Раскрытие и расследование дел, связанных с преступными сообществами, также представляет особые сложности. Они могут быть построены на основе различных критериев, таких как этническая принадлежность, место жительства, сфера занятости и т.д. Кроме того, многие преступные сообщества действуют в зоне серой экономики, что затрудняет поиск и последующий арест подозреваемых.
Однако благодаря системе сбора и анализа информации, применению технических средств, а также сотрудничеству между правоохранительными органами и другими государственными структурами, удалось добиться значительных результатов в борьбе с ОПГ и преступными сообществами, сократив их воздействие на общество и уменьшив объёмы преступлений.
Оперативная установка и разработка организованных преступных групп оперативным путём производится с целью выявления, пресечения и предотвращения преступной деятельности. Для этого проводятся операции по выявлению и задержанию членов организованных преступных групп, сбору их сведений и улик, а также привлечению их к ответственности.
Оперативное подразделение производит разведывательную деятельность по выявлению местонахождения группировки, а также их приблизительного состава, оборудования и оружия. Затем проводятся
специальные операции по задержанию преступников, а также пресечению их преступной деятельности.
Работа оперативного подразделения -сложный и опасный процесс, требующий высокой квалификации и слаженности действий сотрудников. Однако, эффективность такой работы позволяет значительно снизить уровень преступной деятельности и обеспечить общественную безопасность в регионе.
Наиболее сложным оперативно-розыскным мероприятием является оперативное внедрение в организованные преступные группы - процесс раскрытия и предотвращения преступных деяний в группах, с помощью внедрения агентов правоохранительных органов в эти группы. Оперативная работа такого рода включает в себя планирование, проведение и анализ операций внедрения с целью нейтрализации криминальных группировок, а также снижения угрозы обществу.
Оперативное внедрение в организованные преступные группы является одним из наиболее эффективных методов борьбы с преступностью. Оно позволяет находиться внутри криминальной среды, получать оперативную информацию, выявлять структуру и руководство группы, узнавать планы и намерения преступников, а также действовать в своих интересах.
Для успешного внедрения агента в организованную преступную группу необходимо проводить тщательный отбор и обучение оперативных сотрудников, а также обеспечить надежную поддержку и защиту агента в процессе его работы. Важно также учитывать риски и возможность немедленного извлечения агента из криминальной среды в случае обнаружения его настоящей личности.
Оперативное внедрение в организованные преступные группы является сложным и рискованным процессом, но, при правильной организации и проведении, может значительно улучшить результаты борьбы с преступностью.
Исследование оперативно-розыскных мер является актуальным и необходимым в контексте борьбы с организованной преступностью, которая представляет серьез-
ную угрозу общественной безопасности и дения оперативно-розыскных мер, чтобы правопорядку. не допустить нарушения прав и свобод
Результаты и анализ показывают, что граждан. эффективные оперативно-розыскные меры В заключение подчеркнём, что совер-
имеют решающее значение в предотвра- шенствование оперативно-розыскных мер щении и пресечении преступных действий противодействия организованной пре-организованных преступных группировок. ступности должно стремиться к макси-Важным аспектом является совершенство- мальной эффективности при соблюдении вание методов и технологий оперативно- принципов законности, справедливости и розыскной деятельности, адаптация к со- защиты прав граждан. временным вызовам и угрозам в сфере ор- Продолжение исследований в данной
ганизованной преступности. области является важной задачей для раз-
Необходимо при этом добиваться обес- вития механизмов борьбы с организован-печения законности, уважения прав граж- ной преступностью и обеспечения без-дан и соблюдения процедур в ходе прове- опасности общества.
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 08.08.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.09.2024).
2. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.09.2024).
3. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов ЮГ, Россинская Е.Р. Криминалистика. Учебник. 3-е издание. - М.: Норма, 2008. - 944 с.
4. Драпкин Л.Я., Герасимов И.Ф. Криминалистика. Учебник. - М.: Высшая школа, 2000. - 364 с.
5. Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов: Учебно-практическое издание. - М.: Право и Закон, 1996. - 128 с.
6. Овчинский В.С., Эминов В.Е., Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 397 с.
7. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности: Практическое пособие. - М.: Юристъ, 2002. - 172 с.
8. Питульно К.В., Гурев М.С., Данилов Н.А., Каминский В.В., Коряковцев В.В., Серова Е.Б., Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические аспекты: Курс лекций. - СПб.: Питер, 2002 - 368 с.
9. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник 3-е изд. - М.:РИОР ИНФРА-М, 2019 - 326 с.
OPERATIONAL INVESTIGATIVE MEASURES TO COUNTER ORGANIZED CRIMINAL ACTIVITY
T.M. Khaliullin, Graduate Student Supervisor: A.N. Vyatkin, Senior Lecturer Ufa University of Science and Technology (Russia, Ufa)
Abstract. The article is devoted to the urgent problem of countering organized crime using operational investigative measures. The paper analyzes the specifics of conducting operational investigative measures in the fight against organized crime, examines the legal basis for their implementation, as well as the specifics and effectiveness of various methods. Special attention is paid to an integrated approach to conducting operational investigative measures, taking into account the specifics of the activities of organized criminal groups, its structure, types of crimes, as well as the dynamics of the criminal situation. The authors explore the current problems of using operational investigative measures in the fight against organized crime, identify the main directions for improving the legislative framework and practical counteraction measures. The article also analyzes international practices and experience in conducting operational investigative measures in the fight against organized crime, and offers recommendations on optimizing the use of operational investigative methods to improve the effectiveness of law enforcement agencies in countering organized crime.
Keywords: operational investigative activities, operational investigative measures, special technical means, organized crime, banditry, crime, crimes committed by a group of persons.
