CC BY
209
На рубеже 1980 и 1990-х гг. в общественном мнении стала утверждаться мысль о необходимости перехода к рыночной экономике. На фоне ожесточенной идеологической дискуссии вокруг данной проблемы стали создаваться первые негосударственные коммерческие и кооперативные банки. Тем самым возникло качественно новое направление формирования банковской системы. Численность вновь созданных коммерческих и кооперативных банков быстро возрастала.
На 1 января 1989 г. в СССР насчитывалось всего 43 коммерческих и кооперативных банка, а через 2 года их число возросло до 1357, в том числе в России — до 1215. В дальнейшем количество коммерческих банков продолжало быстро возрастать, в том числе за счет образовавшихся на базе не оправдавших себя государственных специализированных банков. В этих условиях возникла необходимость в соответствующей законодательной базе, юридически закрепляющей статус как центрального банка, так и коммерческих банков.
Необходимые законы были приняты в декабре 1990 г. На союзном уровне Верховным Советом СССР 11 декабря 1990 г. были приняты законы «О Государственном банке СССР»1 и «О банках и банковской деятельности»2, которые в Российской Федерации были изменены в Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»3 и Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»4. С принятием этих законов развитие сети коммерческих банков характеризовалось еще более быстрыми темпами и определенной уверенностью.
На протяжении всей истории развития российской банковской системы имелись явные черты отставания от европейских банковских систем. Исторически нечетко сформированная государственная политика в области банковского дела, недостаточная законодательная база, отсутствие квалифицированных банковских специалистов, низкий уровень экономического развития страны в целом и ряд других причин обусловили незавершенную и по сей день банковскую реформу.
1 Закон СССР от 11 декабря 1990 г. № 1828-1 «О государственном банке СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 52. Ст. 1154.
2 Закон СССР от 11 декабря 1990 г. № 1829-1 «О банках и банковской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 52. Ст. 1155.
! Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. 2002 г. № 28. Ст. 2790.
4 Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
М.М. ВыборноваN
ОФОРМЛЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО БРАКА ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА
К>1ючевые слова: фактические брачные отношения, фактический брак, сожительство, договор о фактическом браке, брачный договор, договор о долевой собственности, договор простого товарищества (договор совместной деятельности), оформление фактического брака.
Now Russian Federation does not recognize de facto marriage. The number of these unions (also use another terms: cohabitation, поп-marital cohabitation, concubinage, unmarried partnership, domestic partnership, de facto union, de facto relationship, personal relationship...) is increasing steadily.
This article is about drawing up of the de facto marriage. There are some opinions on this problem. The possibility of drawing up of the de facto union by contract has been reviewed in that article.
Now there is no special legal contract of regulating and drawing up the relationships between de facto spouses.
Some contacts can be entered by de facto spouses now. These contracts (like an agreement of ownership in common, a contract of society in participation (or contract of joint activity), contract of house’s use) are entered by anyone, not only by de facto spouses.
The problem of entering the marriage contract or the similar contact to the marriage contract by cohabitations has been also examined in the article.
The problem of designing the de facto marriage contract has been analyzed in the article. The merits of this contract have been pointed out. The purpose, the form, the order and distinction of entering this contract also has been offered. The content of the de facto marriage contract is not the subject of this article.
В России получили широкое распространение фактические брачные отношения. В связи с этим возникает необходимость правового регулирования этих отношений и защиты прав фактических супругов и их детей. По поводу оформления фактических брачных отношений высказываются различные мнения.
Так, согласно одной из точек зрения, фактический брак не должен оформляться каким-либо документом1.
$
Аспирант Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина. [mvybor@yandex.ru]
1 См.: Мананкова Р.П. Пояснительная записка к концепции проекта нового Семейного кодекса Российской Федерации. Томск, 2008. С. 29.
Согласно другой точке зрения, фактический брак следует оформлять посредством заключения договора1.
В соответствии с третьей точкой зрения фактические брачные отношения подлежат установлению в судебном порядке2.
Использование зарубежной практики регистрации фактических брачных отношений представляется нецелесообразным. Прежде всего регистрация будет вызывать ассоциацию с регистрацией официального брака (чего желают избежать многие сожители), даже если такая регистрация будет проводиться в иных органах, чем органы ЗАГС.
Представляется более целесообразным одновременное введение в России двух альтернативных способов оформления фактического брака — посредством заключения договора и в судебном порядке. Причем оба способа должны вести к одинаковым последствиям: и в том, и в другом случаях фактический брак должен быть признан государством, а фактическим супругам предоставлена равная правовая защита, права и обязанности.
Оформление фактических брачных отношений посредством заключения договора в наибольшей мере отвечает интересам фактических супругов. Поскольку в договоре можно учесть все особые обстоятельства и пожелания сторон3. По мнению английских юристов, такие договоры могли бы регулировать различные вопросы, начиная с упорядочивания совместной повседневной жизни и заканчивая соглашениями об имуществе, поддержке, опеке на случай прекращения отношений сожительства4. Но в данной статье не рассматривается вопрос о содержании договора о фактическом браке.
Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, какой-либо иной правовой акт не предусматривают заключение договора, оформляющего фактический брак. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или
1 См.: Лалетина АС. Сравнительно-правовое исследование договорного регулирования имущественных отношений супругов в праве РФ и Франции: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 116; Баженова О.И. Действительность брака в Российской Федерации. М., 2006. С. 151; Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Палькта Т.Н. Проблемы правового регулирования и реализации личных неимущественных прав супругов // Семейное и жилищное право. 2009. № 1. С. 23; Солодкова Т.П. Защита прав фактических супругов в наследственных правоотношениях // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Кухалашвшш И.Ю. Правовое регулирование отношений собственности лиц, состоящих в незарегистрированных семейных отношениях // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Тарусина Н.Н. Брак по российскому семейному праву. М., 2010. С. 157.
2 См.: Куриленко О.Т. Регулирование брачного правоотношения по законодательству Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 70; Косарева И.А. К вопросу о порядке заключения брака и легитимности фактических сожительств // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Тарусина Н.Н. Брак по российскому семейному праву. М., 2010. С. 152, 157.
! См.: Eekelaar J. Family Law and Social Policy. London, 1978. P. 53.
4 См.: Там же.
иными правовыми актами. Поэтому фактические супруги и в настоящее время могут заключать договоры, регулирующие их отношения. При этом, как отмечается, происхождение непоименованного договора никакого значения не имеет, поскольку для таких договоров нормативной базой всегда служит общее гражданское законодательство1.
В частности, сожителям предлагается заключать соглашения о долевой собственности2. Но такие соглашения не обладают спецификой по отношению к фактическим брачным отношениям: заключить их может любой участник долевой собственности, а не только фактические супруги. Кроме того, такие соглашения не могут касаться вопросов предоставления содержания во время и/или после прекращения сожительства, отношений родителей и детей, прекращения сожительства, неимущественных прав и обязанностей фактических супругов и т.д.
Тем не менее, ввиду отсутствия в настоящее время специальной договорной правовой конструкции, заключение соглашений о долевой собственности сожителей может иметь место. Так, фактические супруги могут заключить договор, в соответствии с которым имущество, приобретаемое ими в период сожительства, будет поступать в долевую собственность, фактические супруги могут изменить соотношение долей в праве собственности, определить порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 245, 247 ГК РФ), определить порядок несения расходов и получения доходов в связи с использованием имущества, находящегося в долевой собственности. Сожители также вправе заключать соглашение о разделе имущества, находящегося в долевой собственности (ст. 252 ГК РФ). Данные договоры являются непоименованными.
Для регулирования договоров о долевой собственности, по мнению ряда авторов, должны применяться нормы сходного типа договоров, при их отсутствии — нормы, касающиеся общих положений о договоре и обязательстве, а затем и общие начала и смысл гражданского законодательства (аналогия права) и требования добросовестности, разумности и справедливости3.
Как подчеркивается в литературе, договоры о долевой собственности не имеют однозначного аналога среди известных видов обязательств, перечисленных в ГК РФ4. Поэтому, с учетом вышесказанного, регулироваться такие договоры должны общими нормами о гражданско-правовых договорах.
1 См.: Брагинский МЛ., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2003. С. 406 (автор главы - М.И. Брагинский).
2 См.: Слепакова А.В. Фактические брачные отношения и право собственности // СПС « Гарант: Комментарии».
! См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 409 (автор главы — М.И. Брагинский); Гражданское право / отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 3. М., 2008. С. 179 (автор главы — Е.А. Суханов).
4 См.: Кухалашвили И.Ю. Правовое регулирование отношений собственности лиц, состоящих в незарегистрированных семейных отношениях // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства».
В качестве иного договора, способного в настоящий момент регулировать отношения фактических супругов, называют договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)1. По договору простого товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели (ст. 1041 ГК РФ). В качестве цели данного договора предлагается считать совместное ведение хозяйства, а сам договор — именовать некоммерческим простым товариществом2. Данный договор считают альтернативой договору о долевой собственности3. К положительным моментам данного договора относят: обоюдосторонний характер предоставления (стороны взаимно обязуются внести вклады в общее дело), лично-доверительный характер отношений сторон4, разнообразную форму вкладов (вкладом может считаться все то, что товарищи вложили в общее дело,— деньги, профессиональные навыки, умение, деловая репутация, связи и даже ведение домашнего хозяйства), распределение расходов и доходов товарищей пропорционально стоимости вкладов в общее дело5.
В то же время конструкция данного договора имеет и недостатки применительно к отношениям фактических супругов: во-первых, денежная оценка ведения домашнего хозяйства затруднена6, во-вторых, данный договор может заключаться как без указания срока, так и на определенный срок. Предполагается, что фактические брачные отношения также, как и зарегистрированный брак, заключаются на неопределенный срок. Поэтому не следует предоставлять сожителям возможность заключать договор, который оформляет их отношения на определенный срок. Среди оснований для прекращения данного договора законом названы объявление одного из товарищей недееспособным, ограниченно дееспособным (п. 1 ст. 1050 ГК РФ). То есть при возникновении ситуации, когда сожитель оказывается нуждающимся в дополнительной помощи и поддержке, он этой поддержки лишается. Следует отметить, что объявление гражданина недееспособным, ограни-
1 См.: Михеева Л.Ю. Десятилетний юбилей СК РФ: итоги и перспективы развития семейного законодательства // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства»; Кухалашвили И.Ю. Правовое регулирование отношений собственности лиц, состоящих в незарегистрированных семейных отношениях // СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства».
2 См.: Гражданское право / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Т. 2. М., 2004. С. 765—766 (автор главы — И.В. Елисеев).
! См.: Михеева Л.Ю. Указ. соч.
4 См.: Кухалаи/вили И.Ю. Указ. соч.
5 См.: Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Указ. соч.
6 См.: Там же.
ченно дееспособным не должно служить основанием для прекращения договора, оформляющего фактический брак.
Законом также предусматривается возможность заключения между собственником жилого помещения и его фактическим супругом соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ). Данный договор также может урегулировать лишь отдельные отношения сожителей и не является универсальным.
Все указанные выше договоры (договор о долевой собственности, договор простого товарищества, договор пользования жилым помещением) не отвечают в полной мере интересам фактических супругов. Во-первых, такой договор не может повлечь за собой возникновение у сторон каких-то гражданских или семейных прав и обязанностей, которые возникают в строго определенном порядке (в частности, таким договором не может устанавливаться режим общей совместной собственности на имущество, приобретаемое фактическими супругами, или не может устанавливаться общая фамилия). Во-вторых, такой договор не подтверждает наличие фактического брака, потому что последний государством не признается. Поэтому если отношения сожителей договором урегулированы лишь частично, то в остальном фактические супруги рассматриваются как юридически не связанные лица.
Для решения проблемы предлагают предоставить фактическим супругам возможность заключать соглашение, аналогичное брачному договору1, или брачное соглашение2 (собственно брачный договор). Как отмечается, добровольность рассматриваемой сделки в сочетании с широким диапазоном выбора охватываемых договором имущественных объектов, свободой определения долей каждой из сторон в праве общей собственности и возможностью в любой момент приостановить действие такого соглашения в полной мере позволяют учесть любые причины, по которым фактические супруги не зарегистрировали свой союз3.
Заключение фактическими супругами договора, схожего с брачным договором, в принципе возможно и сегодня. Именовать данный договор брачным договором неверно, поскольку брачный договор распространяет свое действие только на супругов, состоящих в зарегистрированном браке. Но поскольку заключить брачный договор стороны вправе и до государственной регистрации брака, фактические супруги также вправе заключить именно брачный договор4. Тем не менее данный договор вступит в силу толь-
1 См.: Кухалашвили И.Ю. Указ. соч.
2 См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2001. С. 157—158.
! См.: Кухалашвили И.Ю. Указ. соч.
4 См.: Гражданское право / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 3. М., 2004. С. 432 (автор главы — А.А. Иванов); Максимович Л.Б. Брачный договор (контракт): Правовые режимы имущества супругов. Понятие и сущность брачного договора. Порядок заключения, изменения и расторжения брачного договора. М., 2005. С. 42.
ко в том случае, если они зарегистрируют брак в органах ЗАГС. Если же фактические супруги изначально не намерены регистрировать свои отношения (и не зарегистрируют их), то договор с таким названием в силу не вступит, и заключение его не имеет смысла.
Итак, фактические супруги могут заключить договор, регулирующий схожим с брачным договором образом их имущественные отношения. Такой договор может быть нотариально удостоверен, поскольку нотариальное удостоверение сделок обязательно в том случае, если это предусмотрено соглашением сторон, хотя по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ).
В то же время даже брачный договор не может в полной мере урегулировать отношения фактических супругов. Во-первых, брачный договор предназначен исключительно для урегулирования имущественных прав и обязанностей между супругами (ст. 40 СК РФ). Возможность же самостоятельно урегулировать личные отношения может иметь немалое значение для фактических супругов (хотя, конечно, предоставлять им прав больше, чем официальным супругам, неправильно).
Кроме того, брачный договор не оформляет брак (п. 1 ст. 41 СК РФ), тогда как для фактических супругов оформление (и подтверждение) фактического брака весьма существенно. Это может позволить определить момент вступления в фактические брачные отношения, с которым в будущем будет связываться возникновение определенных прав и обязанностей.
С учетом всего сказанного предлагается предоставить фактическим супругам возможность урегулировать свои отношения посредством заключения договора о фактическом браке. Данный договор не будет являться разновидностью договора о долевой собственности, договора о совместной деятельности, брачного договора, хотя может иметь общие с ними черты.
Прежде всего данный договор должен оформлять фактические брачные отношения. То есть с момента заключения договора его стороны должны считаться состоящими в фактическом браке. Представляется, данный договор может заключаться тогда, когда стороны уже проживают совместно. При этом нормативно закреплять какой-либо минимальный срок сожительства, по истечении которого фактические супруги могут заключить договор о фактическом браке, не следует.
Фактическим супругам должно быть предоставлено право включить в договор условие, в соответствии с которым договор распространяет свое действие с того момента, как незарегистрированный брак возник фактически (п. 2 ст. 425 ГК РФ). При этом в договоре должна быть указана дата, с которой данный брак считается возникшим.
Договор о фактическом браке должен быть сформулирован как консенсуальный, то есть вступать в силу с момента достижения сторонами согласия1. Правообразующим фактом здесь выступает само соглашение2.
Фактический брак направлен на создание семьи, рождение и воспитание детей, характеризуется взаимной моральной и материальной поддержкой. Эти цели не могут быть кратковременными. Указание конкретного срока действия договора к тому же может подорвать лично-доверительные отношения фактических супругов. Поэтому договор о фактическом браке должен заключаться на неопределенный срок. Вместе с тем не исключается возможность введения условия, в соответствии с которым по истечении определенного срока стороны могут или должны рассмотреть вопрос об изменении отдельных условий договора, но не о его прекращении.
Договор о фактическом браке нельзя рассматривать как предварительный договор. Под предварительным договором понимается договор, в соответствии с которым стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных данным договором (п. 1 ст. 429 ГК РФ). То есть если рассматривать договор о фактическом браке как предварительный, то предполагается, что в будущем стороны обязаны заключить основной договор, то есть брачный договор или официальный брак (существует точка зрения, в соответствии с которой официальный брак по своей природе является договором).
Конструкция предварительного договора служит защите прав сторон договора. В случае, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 5 ст. 429 ГК РФ). Но применение данной нормы к фактическим брачным отношениям противоречит принципу добровольности вступления в фактический брак. Возможность применения данной нормы привела бы к принуждению одного из фактических супругов, а возможно и бывшего фактического супруга, заключить договор о фактическом браке.
Фактический брак, по нашему мнению, может быть только моногамным. Следовательно, договор о фактическом браке — двусторонняя сделка. Для его заключения необходимо и достаточно согласование воли фактических супругов.
Заключение договора о фактическом браке возможно или по достижении сожителями 18 лет, или после судебного признания их фактического брака. В последнем случае договор будет направлен на урегулирование отно-
1 См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 384 (автор главы — М.И. Брагинский).
2 См.: Там же. С. 391.
шений фактических супругов, а не на оформление сожительства. При этом можно добавить, что договор о фактическом браке будет заключаться фактическими супругами с согласия родителей или лиц, их заменяющих, поскольку состояние в фактическом браке не должно быть основанием для приобретения гражданином дееспособности в полном объеме.
В целом, представляется, договор о фактическом браке может включать как подробное урегулирование отношений сожителей, так и исчерпываться только установлением фактического брака. В последнем случае отношения фактических супругов должны регулироваться в соответствии с положениями закона, а договор служить доказательством наличия фактического брака. Заключение такого договора в наибольшей степени отвечает интересам сожителей, когда они желают установить определенность в своих отношениях, но при этом не заинтересованы в ином их урегулировании, чем осуществляемое в соответствии с законом. Практика заключения такого типа договоров распространена, например, во Франции (ст. 515-1, 515-5 ГК Франции).
Данный договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. Все зависит от его содержания. Если содержанием договора о фактическом браке является исключительно оформление отношений фактических супругов, такой договор — безвозмездный. Если же договор направлен также на урегулирование имущественных отношений, то он может быть возмездным. Для обоснования возмездности договора приводят следующий аргумент: изменение имущественной обязанности одного из супругов выступает в качестве платы за предоставление ему дополнительного права, и наоборот1. Однако соотнести эти права и обязанности можно не всегда. Поэтому все зависит от воли сторон. При этом договор не должен ставить одного из сожителей в крайне неблагоприятное положение. Хотя, как отмечается многими правоведами, возмездность не означает и даже не предполагает в виде общего правила эквивалентного предоставления2.
Поскольку договор о фактическом браке направлен прежде всего на оформление фактического брака, заключаться он должен в форме, обеспечивающий ему публичность. Поэтому такой договор должен подлежать нотариальному удостоверению. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что, как подчеркивается, предопределяет их официальное значение3. К тому же, удостоверяя тот или иной договор, нотариус осуществляет проверку правомерности действий граждан, обратившихся за
1 Гражданское право / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К Толстого. Т. 3. М., 2004. С. 432 (автор главы — А.А. Иванов).
2 См., напр.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 391 (автор главы — М.И. Брагинский).
1 См.: Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации. М., 2006. С. 204.
совершением нотариального действия, разъясняет им их права и правовые последствия совершаемого нотариального действия. С учетом сказанного выше нотариальное удостоверение договора о фактическом браке в наибольшей мере отвечает интересам самих сторон договора. Представляется, что также можно было бы ввести публичный общероссийский реестр, в котором бы фиксировались сведения о заключенных договорах о фактическом браке. Такой реестр позволил бы вести учет заключенных договоров, что предотвратило бы одновременное заключение нескольких договоров о фактическом браке одним гражданином, отразило бы статистику фактических браков. При этом подачу сведений в данный реестр целесообразно было бы возложить на нотариуса, удостоверившего соответствующий договор, а не на самих фактических супругов.
Введение же государственной регистрации договора о фактическом браке представляется нецелесообразным. Во-первых, имеется сходство с регистрацией официального брака, во-вторых, любая регистрация осуществляется, как правило, не мгновенно.
Р.Ф. Гасанов*
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ И НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ СДЕЛОК
Ключевые слова: теоретические проблемы, юридические факты, правоотношения, форма договора, недействительная сделка, несостоявшаяся сделка, последствия недействительности сделки, последствия несостоявшейся сделки.
This article is initiated to theoretic questions of correlation ineffective and abandoned bargain in actual Russian civil law. In article are considered such important institutes of civil law’s general parts, like a bargain, composition of bargain. Without these knowledge, is not impossible to realize and professional apply many other institutes and particular norn of general and special part of civil law. We have made demarcation for concept of ineffective and abandoned bargain. This question is a actual by consider a lot of argument in civil court and in arbitration tribunal. The question is described in this article is a ownership relations problem of litigants and foreigner in a case of legal authority about ineffective or abandoned. Offer materials are based on actual Russian civil law’s analyze and court’s ruling.
This article is appropriated for jurist and gentlemen of the long robe, also for students and postgraduate students of high education schools.
$
Адвокат КА «Левинсон и партнеры»; соискатель Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина. [rratmirr@mail.ru]
