CC BY
29
Официальные документы
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО № 02-07-07/4575
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО № 07-04-05/02-76
от 4 февраля 2015 г.
О СОСТАВЛЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ МЕСЯЧНОЙ И КВАРТАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, КВАРТАЛЬНОЙ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ в 2015 году
Представление месячной и квартальной бюджетной отчетности в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) финансовыми органами субъектов Российской Федерации (далее — финансовый орган), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (далее — орган управления ГВБФ) осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (да-
1 Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 № 19693, в ред. приказов Минфина России от 29.12.2011 № 191н, от 26.10.2012 № 138н, от 19.12.2014 № 157н.
лее — Инструкция № 191н), Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н2, в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 08.12.2014 № 19н «О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, сводной
2 Зарегистрировано в Минюсте России22.04.2011 № 20558, в ред. приказа Минфина России от 26.10.2012 № 139н, от 29.12.2014 № 172н.
бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления за 2014 год, месячной и квартальной отчетности в 2015 году» с учетом следующих положений.
1. В части месячной отчетности.
1.1. Месячная бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда предоставляется финансовыми органами в МОУ ФК в следующем составе:
Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) (далее — Отчет (ф. 0503317);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее — Справка (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам;
текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503360).
1.2. Месячная бюджетная отчетность об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации представляется органом управления ГВБФ в МОУ ФК в следующем составе:
Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) (далее — Отчет (ф. 0503117);
Справка (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам;
текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160).
2. В части квартальной отчетности.
Дополнительно к формам отчетности, представляемой в составе месячной отчетности, в составе квартальной отчетности представляются:
2.1. Финансовым органом:
Сведения о количестве подведомственных учреждений, участников бюджетного процесса, государственных (муниципальных) унитарных предприятий и публично-правовых образований (ф. 0503361) (далее — Сведения (ф. 0503361);
Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий в консолидированном бюджете (ф. 0503377);
Дополнительно в составе квартальной бюджетной отчетности финансовыми органами представ-
ляется Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее — Отчет (ф. 0503324), указанный отчет представляется не позднее срока, предусмотренного для представления квартальной отчетности;
2.2. Органами управления ГВБФ:
Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф.0503161) (далее — Сведения (ф. 0503161);
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее — Сведения (ф. 0503164);
Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).
3. Представление в МОУ ФК Справки (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам финансовыми органами, органами управления ГВБФ осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам «Итого», «в том числе по номеру (коду) счета», «из них: денежные расчеты, неденежные расчеты».
4. Обращаем внимание, что Раздел 2 «Расходы бюджета» Отчета (ф. 0503317) представляется финансовыми органами в МОУ ФК с указанием в соответствующих разрядах кодов раздела, подраздела, видов расходов (элементов видов расходов, подгруппам элементов видов расходов, при отсутствии детализации по элементам видов расходов) классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ).
При представлении в МОУ ФК финансовыми органами Отчета ф. 0503317, органами управления ГВБФ Отчета (ф. 0503117) следует обеспечить соответствие кодов видов расходов кодам статей (под-статей) КОСГУ согласно Приложению 5 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.
Следует обратить особое внимание финансовых органов субъектов Российской Федерации на обеспечение полноты консолидационных процедур в части взаимосвязанных расчетов по межбюджетным трансфертам.
Так, в случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами
исполнены по кодам бюджетной классификации, не предназначенным для их отражения, суммы таких операций подлежат консолидации и, соответственно, отражению в графах 15, 17 Отчета (ф. 0503317) на основании информации, указанной в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки соответствующего финансового органа субъекта Российской Федерации3 с одновременным отражением таких операций по соответствующим строкам и графам раздела 4 «Таблица консолидируемых расчетов» Отчета (ф. 0503317).
5. В целях обеспечения формирования Федеральным казначейством достоверного Отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации, бюджетная отчетность представляется с учетом межбюджетных трансфертов, в том числе возвратов неиспользованных межбюджетных трансфертов прошлых лет, перечисленных из соответствующего бюджета в последний день отчетного периода, зачисленных на балансовый счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» в текущем отчетном периоде и подлежащих зачислению на соответствующие счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в следующем отчетном периоде с отражением суммы консолидируемых доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета на основании данных по соответствующим счетам счета 121004000 «Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет».
В случае если межбюджетные трансферты перечислены из соответствующего бюджета в предыдущем отчетном периоде и зачислены на лицевой счет администратора доходов бюджета в следующем отчетном периоде, администраторам доходов бюджетов следует отражать указанные операции в отчетности, представляемой за соответствующий отчетный период, как средства в пути на основании показателей счета 120123000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути».
6. Отчет (ф. 0503324) составляется и представляется в МОУ ФК финансовыми органами в соответствии с письмами Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704, от 06.04.2014 № 42-7.4-05/2.1-24.
Обращаем внимание на необходимость обеспечения соответствия кодов видов расходов (элемен-
3 Пункт 210 Инструкции № 191н.
тов видов расходов, подгруппам элементов видов расходов, при отсутствии детализации по элементам видов расходов) кодам статей (подстатей) КОСГУ в графе 3 раздела 2 «Расходование целевых средств» Отчета (ф. 0503324), при этом наличие показателей по укрупненным кодам (группам (подгруппам) видов расходов, при условии утвержденных Указаниями о применении бюджетной классификации Российской Федерации элементов видов расходов, не допускается.
Дополнительно сообщаем, что в целях обеспечения качественного формирования и представления в МОУ ФК Отчета (ф. 0503324) при переклассификации неиспользованных остатков целевых трансфертов прошлых лет следует пользоваться действующими Указаниями, исходя из принципов сопоставимости и преемственности с учетом Сопоставительной таблицы целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями для проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» 4.
Показатели Отчета (ф. 0503324) перед представлением в МОУ ФК выверяются финансовыми органами с отчетными данными ТОФК, отраженными в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) (далее — Отчет (ф. 0531888), представляемого ТОФК в соответствии с приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 № 87 «Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по его заполнению» 5.
В случае наличия допустимых отклонений показателей Отчета (ф. 0503324) с показателями
4 Размещена на официальном сайте Минфина России www. minfin. ru в разделе «Бюджетная классификация Российской Федерации и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов/Методический кабинет».
5 В ред. приказа Казначейства России от 30.09.2013 № 221.
Отчета (ф. 0531888), причины их наличия подробно излагаются в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503360).
7. Сведения ф. ф. 0503161, 0503361 формируются финансовыми органами соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов), органами управления ГВБФ на отчетную дату в порядке, установленном пунктом 160 Инструкции № 191н.
8. В Сведениях (ф. 0503164) органами управления ГВБФ указываются:
по разделу 1 «Доходы бюджета», по разделу 2 «Расходы бюджета», по разделу 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» — показатели, по которым исполнение на квартальную дату составило соответственно менее 20, 40, 70 % от утвержденных годовых назначений, с обязательным указанием причин отклонений в графе 9 Сведений (ф. 0503164).
При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, строки разделов не заполняется.
Сведения (ф. 0503164) формируются органами управления ГВБФ в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам:
по разделу «Доходы бюджета» — в разрезе видов доходов (4—17 разряды);
по разделу «Расходы бюджета» — в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей классификации расходов бюджетов;
по разделу «Источники финансирования дефицита бюджета» — в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 550, 620, 630, 650 без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации.
9. Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) финансовыми органами
в составе квартальной отчетности в МОУ ФК не представляются.
10. Пояснительная записка ф. ф. 0503160, 0503360 формируются финансовыми органами соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов), органами управления ГВБФ в структуре разделов, предусмотренных пунктом 152 Инструкции № 191н с отражением иной информации, существенно характеризующей исполнение консолидированного бюджета, не отраженной в приложениях, включаемых в Пояснительную записку ф. ф. 0503160,0503360.
При этом в составе месячной отчетности, в случае необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности, подлежит формированию только текстовая часть Пояснительной записки ф. 0503160, 0503360 раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности».
11. Одновременно с представляемой квартальной бюджетной отчетностью в МОУ ФК представляется сводная квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений, в следующем составе:
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779).
Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Т. Г. НЕСТЕРЕНКО
Руководитель Федерального казначейства Р. Е. АРТЮХИН
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО № 02-07-07/4574
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО № 07-04-05/02-77
от 4 февраля 2015 г.
О СОСТАВЛЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ МЕСЯЧНОЙ И КВАРТАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, КВАРТАЛЬНОЙ СВОДНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА в 2015 году
Представление главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее — главные администраторы средств федерального бюджета) месячной и квартальной бюджетной отчетности и квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191нб (далее — Инструкция № 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных уч-
6 Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 № 19693, в ред. приказов Минфина России от 29.12.2011 № 191н, от 26.10.2012 № 138н, от 19.12.2014 № 157н.
реждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н7 (далее — Инструкция № 33н), в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 12.12.2014 № 21н «О сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2015 году» (далее — Приказ № 21н), с учетом следующих положений.
1. В части месячной отчетности.
1.1. Главные администраторы средств федерального бюджета, которые не имеют подве-
7 Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 № 20558, в ред. приказа Минфина России от 26.10.2012 № 139н, от 29.12.2014 № 172н.
домственных получателей средств федерального бюджета, расположенных за пределами территории Российской Федерации (далее — загранучреж-дения), ежемесячно формируют и представляют в МОУ ФК месячную бюджетную отчетность в сроки, установленные Приказом № 21н, в составе следующих форм:
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф. 0503127);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее — Справка (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам и неденежным расчетам в части некассовых операций;
Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе: Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее — Сведения (ф. 0503178);
Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184) (далее — Справка (ф. 0503184); текстовая часть Пояснительной записки. 1.2. Главные администраторы средств федерального бюджета, имеющие в своей структуре загранучреждения, ежемесячно формируют и представляют в МОУ ФК месячную отчетность в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, в составе следующих форм:
Отчет (ф. 0503127), включающий, в том числе: кассовые операции загранучреждений по расходам на выполнение функций указанных учреждений, произведенных сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах неиспользованных остатков средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности по состоянию на 1 января 2015 года, а также доходов, полученных загранучреждениями в текущем финансовом году от приносящей доход деятельности (по разрешенным им видам деятельности) (далее — операции по дополнительным источникам);
Справка (ф. 0503125) в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам и неденежным расчетам в части некассовых операций;
Сведения (ф. 0503178) по остаткам средств на счетах, открытых в кредитных организациях казенным учреждениям, расположенным на территории Российской Федерации и за ее пределами;
В составе месячной отчетности дополнительно представляются:
Отчет (ф. 0503127-2) — в части операций за-гранучреждений по дополнительным источникам;
Сведения (ф. 0503178-2) — в части остатков средств по дополнительным источникам на счетах, открытых загранучреждениям в кредитных организациях.
1.3. Представление в МОУ ФК Справки (ф. 0503125) в составе месячной отчетности осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12 по строкам «Итого», «из них: денежные расчеты, неденежные расчеты».
1.4. В составе месячной отчетности главными администраторами средств федерального бюджета дополнительно представляются Отчет (ф. 0503127), Справка (ф. 0503125), Сведения (ф. 0503178) в части некассовых операций по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны.
1.5. Представление Отчета (ф. 0503127) в составе месячной отчетности в МОУ ФК осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3 (в части поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета).
2. В части квартальной отчетности.
Главные администраторы средств федерального бюджета ежеквартально представляют в МОУ ФК бюджетную отчетность в сроки, установленные Приказом № 21н, сформированную на основе квартальной отчетности подведомственных им получателей средств федерального бюджета.
В целях обеспечения достоверной информацией в бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета о ходе исполнения бюджета, в том числе о принимаемых обязательствах, а также дебиторской и кредиторской задолженности, необходимой для проведения мониторинга, при установлении сроков предоставления отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, бюджетными и автономными учреждениями, главным администраторам средств бюджета следует учитывать сроки предоставления контрагентами первичных учетных документов, являющихся основанием для отражения в учете операций по принятым денежным обязательствам и кредиторской задолжен-
ности, сложившиеся в рамках обычаев делового оборота.
Отчетность формируется в составе форм, указанных в пп. 1.1, 1.2, 1.4 настоящего письма, а также следующих форм:
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
В составе Пояснительной записки (ф. 0503160):
Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161);
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее — Сведения (ф. 0503164);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее — Сведения (ф. 0503169);
Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).
Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете» в составе квартальной отчетности по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября в 2015 году в МОУ ФК не представляется.
Дополнительно в составе квартальной бюджетной отчетности представляются:
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (ф. 0503296);
Пояснительная записка об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (ф. 0521298).
2.1.1 Информация в Сведениях (ф. 0503164) главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
По разделу 1 «Доходы бюджета» — в графе
3 указываются показатели прогноза поступления доходов на соответствующий период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отраженные в Прогнозе кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение
4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году»), составленном в соответствии с пунктами 4.3, 5.3 Порядка № 117н.
Графа 8 раздела 1 «Доходы бюджета» в отчетности в 2015 году не заполняется.
В графе 9 раздела 1 «Доходы бюджета» приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых администратором доходных источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в 2015 году. В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного графа 7 раздела 1 «Доходы бюджета» не заполняется.
Структура показателей раздела 1 «Доходы бюджета» Сведений (ф. 0503164) формируется в структуре показателей вышеуказанного прогноза.
При отсутствии прогноза поступлений по доходам, в части непрогнозируемых администратором доходных источников, показатели кассового исполнения по доходам в 2015 году отражаются в структуре Отчета (ф. 0503127).
По разделу 2 «Расходы бюджета» отражаются показатели, по которым по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября исполнение составило соответственно менее 20 %, 45 %, 70 % от утвержденных годовых назначений.
При этом в графах 8 и 9 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:
01 — отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;
02 — отказ открытого акционерного общества от проведения эмиссии;
03 — осуществление взноса в соответствии с произведенной эмиссией акций;
04 — экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;
05 — невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);
06 — отсутствие положительного заключения Главгосэкспертизы;
07 — нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;
08 — нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;
09 — несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
10 — оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ;
11 — нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений;
12 — невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинанси-рованию;
13 — перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда;
14 — более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
15 — перенос сроков реализации международных проектов (программ);
16 — курсовая разница;
17 — проведение реорганизационных мероприятий;
18 — отсутствие решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований;
19 — заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и
услуг;
20 — предоставление организациями — получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
21 — заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;
22 — уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;
23 — отсутствие гарантийных случаев;
24 — длительность проведения конкурсных процедур;
25 — отсутствие проектно-сметной документации;
26 — наличие иных ограничений по финансированию строек и объектов, включенных в ФАИП;
27 — необходимость внесения изменений в ФЦП и/или ФАИП;
28 — поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;
29 — сезонность осуществления расходов;
30 — длительность процедур проведения эмиссии акций и передачи их в собственность Российской Федерации;
31 — осуществление взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ в сроки, предусмотренные договорами (соглашениями);
32 — длительность конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
33 — отсутствие соглашений с субъектами Российской Федерации;
34 — специфика проектных процедур международных финансовых организаций, в соответствии с которыми расходование средств осуществляется в конце года;
99 — иные причины (указать какие).
Детальное описание причин отклонений от плановых показателей, как в части доходов, так и в части расходов указывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
По разделу 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» отражаются:
поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана);
выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
Графа 8 раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» в отчетности в 2015 году не заполняется.
2.1.2. Информация в Сведениях (ф. 0503169) в 2015 году главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Дебиторская задолженность по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты», сложившаяся по состоянию на начало 2015 года (на 01.01.2015) отражается в Сведениях (ф. 0503169) по дебиторской задолженности;
Кредиторская задолженность по счетам 020500000 «Расчеты по доходам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам», сложившаяся по состоянию на начало 2015 года (на 01.01.2015) отражается в Сведениях (ф. 0503169) по кредиторской задолженности.
В графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» раздела 1 Сведений (ф. 0503169) указываются номера счетов бюджетного учета (26 знаков) с отражением кодов бюджетной классификации, соответствующих Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее — Указания 65н) с учетом изменений.
Обращаем внимание на необходимость соблюдения соответствия кодов видов расходов и кодов аналитических счетов бюджетного учета согласно Приложению № 5 к Указаниям 65н.
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) заполняется в разрезе контрагентов по показателям свыше 1 млн. руб. с указанием в графе 1 номера счетов бюджетного учета (26 знаков).
При этом в графах 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503169) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности:
01 — банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);
02 — банкротство налогоплательщика;
03 — контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены;
04 — документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
05 — иные причины (указать какие).
Кроме того, в текстовой части раздела 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков (более 1 млрд руб.) дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования.
2.1. В целях обеспечения формирования Федеральным казначейством достоверного Отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации, месячная и квартальная бюджетная отчетность представляется с учетом межбюджетных трансфертов, в том числе возвратов неиспользованных межбюджетных трансфертов прошлых лет, перечисленных из соответствующе-
го бюджета в последний день отчетного периода, зачисленных на балансовый счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет 40101) в текущем отчетном периоде и подлежащих зачислению в федеральный бюджет в следующем отчетном периоде с отражением указанных средств в отчетности, представляемой за отчетный период на основании данных по соответствующим счетам счета 121004000 «Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет».
В случае, если межбюджетные трансферты, в том числе возвраты неиспользованных межбюджетных трансфертов прошлых лет, перечислены из соответствующего бюджета в предыдущем отчетном периоде и зачислены на лицевой счет администратора доходов (источников финансирования дефицита) федерального бюджета в следующем отчетном периоде, администраторы доходов (источников финансирования дефицита) федерального бюджета отражают указанные операции в отчетности, представляемой за отчетный период как средства в пути в графе 6 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) на основании показателей счета 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути».
2.3. В графе 4 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) отражаются годовые объемы прогнозных назначений на основании показателей счета 1 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения», в графе 3 Сведений (ф. 0503164) отражается прогноз доходов на отчетный период (на 1 квартал, на полугодие, на 9 месяцев), который должен соответствовать данным кассового плана.
3. В целях проведения мониторинга исполнения федерального бюджета главным администраторам средств федерального бюджета в текстовой части раздела 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) к месячной и квартальной бюджетной отчетности необходимо раскрывать следующую информацию.
3.1. Информацию о факторах, повлиявших на объем и динамику заключения контрактов (договоров), предусмотренных к исполнению в 2015 году, в том числе по сети подведомственных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета.
3.2. Информацию о причинах, повлиявших на динамику распределения и доведения до подве-
домственных распорядителей и (или) получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций, на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).
3.3. Информацию о причинах возврата главными администраторами доходов федерального бюджета в доход бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели, по истечении 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в федеральный бюджет.
3.4. Информацию о причинах принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4. Одновременно с представляемой квартальной бюджетной отчетностью в МОУ ФК пред-
ставляется сводная квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений, в следующем составе:
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).
В текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) следует указать факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждений, а также дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату.
Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Т. Г. НЕСТЕРЕНКО
Руководитель Федерального казначейства Р. Е. АРТЮХИН
