CC BY
226
Проблемы экономики и менеджмента
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 339.5
И.М. Козлов
магистрант, направление «Экономика», программа «Международная экономика», ФГОБУВО «Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации»,
г. Москва
ОФФШОРНЫЕ ЦЕНТРЫ В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
Аннотация. В статье рассмотрен вопрос развития оффшорных центров в мировой экономике, а также приведен успешный опыт создания оффшорных зон. В заключении автор подчеркивает важные отличия отечественных внутренних оффшоров от международных.
Ключевые слова: оффшорные центры, внутренние оффшоры, глобальная сеть, технический прогресс.
I.M. Kozlov, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow
THE OFFSHORE CENTERS IN MODERN GLOBAL ECONOMY
Abstract. In the article the question of development of offshore centers in the global economy is considered as well as successful experience of creating offshore zones is provided. In the conclusion the author emphasizes important differences between domestic internal offshore and international ones.
Keywords: offshore centers, internal offshore, global network, technical progress.
Выход на мировую арену большого числа независимых государств Азии, Латинской Америки и Африки в послевоенное время стимулировал развитие оффшорного бизнеса. У многих стран не было возможности самостоятельно выходить на мировые рынки, конкурируя с другими более развитыми государствами, так как они не обладали достаточными экономическими возможностями. Прежде всего, это касалось малых государств, не имея особого экономического потенциала и не обладая, в достаточной степени, природными ресурсами [2, с. 109].
Именно формирование оффшорных центров на территории таких государств было основным решением в сложившейся ситуации. Перед такими государствами открывались большие возможности, практически они получили возможность «делать деньги из воздуха», так как на формирование оффшорного центра затрачивались незначительные ресурсы, а доход, приносивший от этого мероприятия колоссальный.
На сегодняшний день оффшорный бизнес для многих островных государств стал одним из структурообразующих элементов экономики, так как темпы роста в этом секторе закладываются в бюджет этих стран на будущий год.
Кроме того, не следует забывать о политических и стратегических целях многих государств при формировании оффшорных центров на своих территориях. Так можно заметить, что многие оффшорные территории располагаются в стратегически важных точках мира (Карибы, Сингапур, Гонконг, Кипр, Гибралтар и др.). Возможность
№ 7 (47) - 2015
77
Проблемы экономики и менеджмента
развивать свои экономики в наибольшей для себя выгоде, путем привлечения иностранного капитала было своего рода платой за возможность использовать территории данных стран для военно-стратегических целей (американские военные базы на Маврикии, британские - на Кипре и др.) [4, с. 91].
Одним из важных процессов, повлиявший на бурное развитие оффшорных центров явился технический прогресс, точнее развитие современных средств связи и коммуникаций. Появление и постоянное развитие глобальной сети Интернет, спутниковой связи и др. сократили до минимума временные издержки процесса коммуникации между отдаленными частями света. На сегодняшний день, можно утверждать, что без высоких технологий и коммуникаций невозможно было бы развитие оффшорного бизнеса в его современном понимании.
В результате появления новейших телекоммуникационных технологий перемещение международных капиталов резко усилилась, увеличилась конкуренция между новыми экономиками с благоприятными налоговыми условиями и образовалась сеть оффшорных зон, состоящая из четырех ключевых групп, которые сформированы по региональному принципу:
• Группой оффшорных зон Карибского бассейна обслуживаются страны Южной и Северной Америки;
• В европейскую оффшорную зону входят материковые страны, прибрежные анклавы, а также «независимые» острова, находящиеся недалеко от Лондона. Здесь обслуживаются страны, входящие в европейскую группу часовых поясов;
• Оффшорной зоной Персидского залива обслуживаются ближневосточные страны;
• Оффшорной зоной Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Науру, Вануату) обслуживаются страны Азиатско-Тихоокеанского региона (расположен в часовом поясе Токио) [1, с. 4].
Глобальная сеть оффшорных центров имеет неравномерное распределение по континентам: 28 из них находятся в Европе, 25 - в Центральной и Южной Америке, 19 находятся в Азии, 14 - в Океании, по 7 - в Африке и Северной Америке. Данное расположение оффшорных центров свидетельствует об их тяготении к 3 ведущим финансовым городам - Лондону, Нью-Йорку и Токио.
В итоге, глобальная сеть оффшорных центров в настоящее время уже сложилась, хотя стали появляться новые, в том числе в Океании, Центральной Америке, а также в республиках бывшего СССР. По словам Д. Маршалла, сложившаяся конфигурация оффшорных центров говорит о том, что финансовый капитал сейчас такой же важный элемент как торговый и производственный [5, с. 138].
С середины 90-х гг. на территории Российской Федерации уже существовали оффшорные зоны, это учрежденные в 1994 году зона экономического благоприятствования «Ингушетия» и льготного налогообложения в Республике Калмыкия.
Позже стали возникать внутренние оффшоры в Республике Бурятии, Алтайском крае, в городах Центральной России - Курске, Угличе, Шаховском районе Московской
78
№ 7 (47) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
области, районах Калужской и Новгородской областей.
ЗЭБ «Ингушетия» была учреждена Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 740 «О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской Республике», а ее статус был подтвержден ФЗ от 30 января 1996 года № 16-ФЗ «О центре международного бизнеса «Ингушетия». На основании этих документов республике выдавалась бюджетная ссуда в сумме размера налогов, которые уплачивались организациями, зарегистрированными на территории Ингушетии. У Правительства республики была возможность взимать налоги, с зарегистрированных в Ингушетии предприятий, по своему усмотрению, как на местном, так и на федеральном уровне. В первый же год такой деятельности бюджет республики пополнился более чем на 500 млрд рублей. Но, в конечном итоге, деятельность ЗЭБ «Ингушетия» оказалась крайне негативной из-за огромных финансовых потерь для федерального и регионального бюджетов, а также значительной криминализации данного региона.
Одним из успешных опытов создания оффшорных зон можно назвать зону льготного налогообложения в Республике Калмыкия, где режим начал действовать с 1994 года на основании Закона Республики Калмыкии «О предоставлении налоговых льгот отдельной категории налогоплательщиков». Льготы предоставлялись не по федеральным налогам, а по региональным и местным, что являлось правомерным относительно республиканского законодательства. Несмотря на достаточно высокий сбор, ежегодно в калмыцком оффшоре регистрировались порядка 1000 новых компаний [3, с. 73].
В качестве успешного примера можно привести существующий с 1997 года эколого-экономический район «Алтай». Прежде всего, ЭЭР «Алтай» характеризуется проработанной правовой базой, наличием пакета корпоративных услуг, которые отвечают требованиям международных стандартов. Алтайским оффшором активно применялся опыт Калмыкии, однако предлагаемые им условия были более либеральными.
Итак, особенность отечественных внутренних оффшоров в отличие от международных в том, что в основном они интересовали российский бизнес и использовались в целях оптимизации налогообложения. Привлекательными международными проектами, где бы регистрировались иностранные компании в массовом порядке, внутренние оффшоры России так и не стали.
Список литературы:
1. Гетьман-Павлова И.В. Российские оффшорные компании на российском рынке ценных бумаг // Банковское право. 2012. № 5. С. 2-6.
2. Савин В. А. Нужны ли России свободные экономические зоны? М.: Мировая экономика и международные отношения, 2013.
3. Рагулина Ю.В., Бутова Т.В. Организация взаимодействия властных структур и бизнеса: монография. М.: Кнорус, 2014.
4. Воронина А.М. Эволюция оффшорного бизнеса // Финансы и кредит. 2014 № 13 (217).
5. Marshall D. Understanding Late-twentieth -century Capitalism: Reassessing the Globalization Theme // Government and opposition. L., 1996. Vol. 31, № 2.
№ 7 (47) - 2015
79
