CC BY
56
Reviews and Comments ОБЗОРЫ И КОММЕНТАРИИ
Overview of Criminal Cases Concerning Illegal Withdrawal of Wild Falcons and Related Prosecutions in Russia and Neighboring Countries ОБЗОР «СОКОЛИНЫХ» ЗАДЕРЖАНИЙ И УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПО НИМ В РОССИИ И СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
Nikolenko E.G. (Sibecocenter LLC, Berdsk, Novosibirsk region, Russia) Николенко Э.Г. (ООО «Сибэкоцентр», Бердск, Новосибирская область, Россия)
Контакт
Эльвира Николенко ООО «Сибэкоцентр» 630090, Россия, Новосибирск, а/я 547 тел.: +7 923 150 12 79 elvira_nikolenko@mail.ru ы'М'М'.51Ъесосеп&ги www.rrrcn.ru
Contact:
Elvira Nikolenko
Sibecocenter, LLC
P.O. Box 547,
Novosibirsk,
Russia, 630090
tel.: +7 923 150 12 79
elvira_nikolenko@mail.ru
www.sibecocentr. ru
www.rrrcn.ru
Резюме
Статья подготовлена по данным анализа ситуации с нелегальным ловом и контрабандой соколов (кречет Falco rusticolus, балобан F. cherrugи сапсан F. peregrinus) в России и странах ближнего зарубежья в 2016-2017 гг., сделанного в рамках программы «Борьба с браконьерством и контрабандой» Российской сети изучения и охраны пернатых хищников. Неуклонно растёт среднее число случаев «соколиных» задержаний в год: 6,3 задержаний в год за период 1996-2005 гг., 10,3 - в 2006-2015 гг. и 15,0 - в 2016-2017 гг. Почти половина всех задержаний происходит в Камчатском крае, где при госоргане охраны природы работает постоянно действующая межведомственная комиссия с участием ФСБ и погрануправления, что, видимо, и привело к разительному уменьшению изъятых кречетов в 2017 г. Треть случаев приходится на Сибирь, однако динамика задержаний тут неравномерна. Непропорционально низок вклад задержаний в столичных аэропортах - 0,83 случаев в год в среднем. За 12 лет возросло число случаев задержаний в странах ближнего зарубежья - с 2,6 случаев в год в среднем в 2006-2015 гг. до 7,5 - в 2016-2017 гг. Среднее ежегодное число изъятых соколов в последние 2 года превысило этот показатель за предыдущие 10 лет в 1,64 раза: 125,5 ос. и 76,3 ос. соответственно - в основном за счёт стран Средней Азии, где этот показатель возрос с 17,9 ос. до 39 ос. В десяти обвинительных приговорах судов по уголовным делам в период 2014-2017 гг. достоверно были осуждены 36 человек, из которых 16 получили наказание в колониях -общего (4) и строгого (12) режима. Остальные 20 человек получили условные сроки. Ещё трём были назначены условные сроки, но сейчас наказание пересматривается на более суровое. Более строгие наказания выносились по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда) - от 2 лет 3 мес. до 6 лет условных сроков, и от 2 лет 3 мес. до 7,5 лет колонии (22 осуждённых). По ст. 258.1 (о незаконной охоте, содержании и транспортировке соколов) было осуждено 17 человек - двум были даны сроки в колонии, остальным - условные, от 2 до 4 лет.
Ключевые слова: хищные птицы, соколы, браконьерство, контрабанда, соколиный бизнес, кречет, Falco
rusticolus, балобан, Falco cherrug, сапсан, Falco peregrinus.
Поступила в редакцию 20.02.2018 г. Принята к публикации 15.04.2018 г.
Abstract
This article was prepared according on the analysis of the situation with the poaching and smuggling of falcons (Gyrfalcon Falco rusticolus, Saker Falcon F. cherrug and Peregrine Falcon F. peregrinus) in Russia and near abroad countries in 2016-2017. The number of falcon-related arrests is steadily growing: 6.3 arrests per year in 1996-2005, 10.3 in 2006-5015 and 15.0 in 2016-2017. About half of all arrests took place in Kamchatka peninsula where governmental nature-protection authority works in collaboration with Federal Security Service and Border Control Service that leads to significant decrease of the number of illegally caught Gyrfalcons in 2017. One-third of all cases occurred in Siberia. The proportion of identified crimes in Moscow and St. Petersburg is relatively low - only 0.83 cases per year on average. In the last 12 year, the number of falcon-related arrests in the neighboring countries increased - from 2.6 crime cases per year in average in 2006-2015 to 7.5 crime cases per year in 2016-2016. The mean number of falcons annually withdrawal illegally from the nature increased 1.64 times during the last 2 years compared with the previous decade: from 76.3 individuals per year to 125.5 ind/ year. This increase was mainly due to enhanced poaching in the Middle Asia where this index grew from 17.9 to 39 individuals per year. From 2014 to 2017, 36 peoples were convicted for a crime - 16 were sentenced to a colony and 20 got a suspended sentence. The strictest sentences were passed for smuggling (clause 226.1 of the criminal code of Russia) - from 2 years and 3 months to 6 years of the suspended sentence and from 2 years and 3 months to 7.5 years of a colony (22 convicted). On the other clause - illegal hunting, keeping and transportation of falcons (clause 258.1) 17 peoples were convinced - two of them were convinced to a colony, the rest got suspended sentence from 2 to 4 years.
Keywords: birds of prey, falcons, poaching, smuggling, illegal trade of falcons, Gyrfalcon, Falco rusticolus, Saker Falcon, Falco cherrug, Peregrine Falcon, Falco peregrinus. Received: 20/02/2018. Accepted: 15/04/2018.
DOI: 10.19074/1814-8654-2018-36-24-43
Введение Introduction
Этот обзор является продолжением мно- This review is a further step of many голетней работы по мониторингу ситуации years of work in monitoring the situation of
нелегального отлова крупных соколов для нужд соколиной охоты, который оказывает критическое влияние на гнездовые популяции кречета (Falco rusticolus), балобана (F. cherrug) и сапсана (F. peregrinus) в России и сопредельных государствах. Это было показано в предыдущем обзоре «Устойчивое изъятие соколов — возможно ли в России и других странах СНГ?», который был сделан за период 2006—2015 гг. (Николенко, 2015). Обзор за предыдущие 10 лет (1996-2005 гг.) — «Результаты проекта по изучению нелегального соколиного бизнеса в Алтае-Саянском регионе в 2000—2006 гг.» — подробно рассматривал ситуацию в Алтае-Саянком регионе, и был сделан в рамках работы программы «НЕТ контрабанде!» МБОО «Сибирский экологический центр» при поддержке Ал-тае-Саянского офиса Всемирного фонда природы (WWF — Россия) (Николенко, 2007). Эти и другие работы показывают, что нелегальный лов является самым важным негативным фактором, приводящим к сокращению популяций кречета и балобана. Численность сапсана пока оценивается как стабильная, но состояние вида требует постоянного контроля. Также было показано, что меры, предложенные в Глобальном плане действий по соколу балобану (Global Action Plan — GAP) Меморандума по взаимопониманию по хищным птицам (Raptors MoU), как наиболее уязвимому на сегодняшний день виду крупных соколов (Ковач и др., 2014), в части менеджмента популяций, слабо применимы в условиях столь обширного нелегального лова, и не содержат мер, направленных на уменьшение его влияния (Николенко и др., 2014).
Поэтому целью настоящей работы, кроме отслеживания текущей ситуации, является достижение понимания механизмов, которые могут позволить сократить нелегальный отлов.
Также как и в исследованиях прошлых лет, основным материалом для этого обзора является статистика случаев задержаний ловцов соколов и контрабандистов, вывозивших птиц, доступная в открытых источниках. А также добавлена информация о рассмотрении «соколиных» уголовных дел в суде, которые появились после усиления законодательства в 2013 г. и в последнее время стали доступны на официальных сайтах судов.
Данное исследование выполнено в рамках программы «Борьба с браконьерством и контрабандой» Российской сети изуче-
Балобан (Falco сЬегг^).Фого И. Карякина. Saker Falcon (Falco cherrug). Photo by I. Karyakin.
illegal catching of large falcons for falconry, which has a critical impact on breeding populations of Gyrfalcon (Falco rusticolus), Saker Falcon (F. cherrug) and Peregrine Falcon (F. peregrinus) in Russia and neighboring countries.
The basic material for this review, as well as before, is the statistics of detentions of falcon catchers and smugglers exporting birds. It is available in public sources — in 2016-2017. The information on bringing on "falcon" criminal cases to the court that appeared after strengthening the legislation in 2013 was also added.
Results
For 2 years information about 30 cases of "falcon detentions" was found in five countries — in Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan and Ukraine.
For two years under review, the number of Russian "falcon detentions" (15 cases) came up to the foreign ones: 9 cases occurred in Kazakhstan, 4 — in Ukraine, 1 — in Kyrgyzstan, 1 — in Uzbekistan. In Russia, 8 cases occurred in the Far East, 5 — in the regions of Siberia, there were only 2 detentions in the European part of the Russian Federation — in the Republic of Northern Ossetia and at the airport of Domodedovo (table 1, fig. 1).
Despite the significant unevenness in the number of "falcon" detentions by years, their overall average number per year is growing: 15.0 cases in 2016—2017, 10.3 — in 2006—2015, 6.3 — in 1996—2005. On average, the contribution of foreign countries increases from 2.6 cases per year in
ния и охраны пернатых хищников00, при поддержке Всемирного фонда природы (WWF - Россия).
Методика
Как и в прошлых исследованиях (Нико-ленко, 2007; 2015) была собрана информация о случаях «соколиных задержаний», т.е. задержаний нарушителей, таких как ловцы, курьеры, контрабандисты и других лиц, вовлечённых в нелегальный соколиный бизнес, с конца 2015 г. по конец 2017 г., — доступные в сети русскоязычного Интернета. Как правило, это публикации СМИ. Также часть информации была получена из личных сообщений экспертов.
Чтобы получить представление о работе государственных органов охраны природы субъектов РФ был произведён поиск ежегодных докладов о состоянии окружающей среды, которые должны публиковаться на официальных сайтах госорганов. Были просмотрены сайты основных регионов, где происходит отлов птиц — это все субъекты Дальневосточного федерального округа, Республики Алтай, Хакасия, Тыва и Бурятия, а также Забайкальский край и Иркутская область. На некоторых сайтах госорганов эти доклады не были найдены, в большинстве регионов доклады не содержали упоминаний о такой проблеме, как отлов соколов в природе и мерах борьбы с ним. Только на сайте Минприроды Камчатского края доклады доступны с 2009 г., а с 2012 г. в них публикуется полная сводка задержаний редких видов птиц и возбуждённых уголовных дел (Доклад ..., 2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017).
По массиву данных подсчитывали число случаев задержаний и число изъятых соколов (в т.ч. по видам), как по странам и регионам, так и по годам, месту и характеру задержания, службам, которые принимали
Арест контрабандистов в Московском аэропорту в октябре 2016 г. Оперативная съёмка.
Arrest of smugglers at the Moscow airport in October 2016. Photo from the police report.
2006-2015 (25.2 %) to 7.5 in 2016-2017 (50.0 %).
In Russia, a significant contribution is made by the Kamchatka Kray: there were 36.4 % of all-Russian detentions in 2006-2015 there, 46.7 % - in 20162017. The contribution of Siberia is also notable: 31.2 % and 33.3 % respectively. Although the dynamics of detentions is uneven here - from 5 cases in 2010, 2014 and 2016 to the complete absence in 2012 and 2017. The percentage of detentions in the European part of the Russian Federation, mainly in the capital airports, decreased from 20.8 % in 20062015 to 13.3 % in the last 2 years. The state environment protection body of the Kamchatka Kray, together with other authorities, is constantly working to suppress poaching and transportation of rare species. By order of the Kamchatka Kray Governor, Interdepartmental Commission on Interaction and Coordination of Activities in the sphere of Suppression of Illegal Catching and Export of Wildlife Objects was established here.
In 27 cases, 251 falcons were seized, and in total from 2006 to 2017 - 1014 falcons in 121 cases with the seizure of birds. In 2016-2017 for 216 birds seized in 21 cases species were identified (86.1 % of 251 seized birds): 97 Gyrfalcons (44.9 %), 115 Saker Falcons (53.2 %) and 4 Peregrine Falcons (1.9 %) (table 2). The diagram in figure 3 shows how the percentage of species in the total flow of falcon detentions has changed over the entire period under study in 1996-2017.
The total number of seized falcons increases in three species, despite the un-evenness of figures for years (fig. 4). The peak was in 2016, when 207 falcons were detained. The sharp decrease in seized birds in 2017 both in Russia and in Central Asia comes under notice (in 2016, significant contributions were made by large batches in Uzbekistan and Kyrgyzstan). Only 5 Gyrfalcons were seized in Kamchatka! At the same time, the number of seized Saker Falcons is more stable by years and
66 http://rrrcn.ru
участие в задержаниях. Кроме того, проводили анализ задержанных лиц и возбуждённых дел. Эта информация была взята из открытых источников (Интернет, судебные решения на сайтах судов). Также по некоторым случаям для их уточнения были сделаны запросы экспертам, владеющим информацией (как правило, эксперты просили, чтобы их имена не называли при публикации).
Указывая видовую принадлежность птиц, в основном, мы доверяли информации в новостях, либо проверяли по оперативной фото- и видеосъёмке, сопровождающей материалы. Когда же видовая принадлежность птиц не была указана и съёмка отсутствовала, такие случаи так и оставались без указания вида, их исключали из анализа вовлеченности трёх видов крупных соколов.
Законодательная база РФ в 2016-2017 гг. не менялась, она была подробно рассмотрена в предыдущем исследовании (Нико-ленко, 2015).
За два рассматриваемых года была найдена информация о 12 судебных процессах по «соколиным задержаниям», 9 из которых завершены обвинительным приговором, один находится на рассмотрении в суде, ещё один не доведён до суда. Надо отметить, что были собраны сведения только об уголовных делах, рассматриваемых в городских и районных судах, практически невозможно отследить дела, переданные на рассмотрение мировым судьям (они не публикуют информацию о делах в интернете, а также сложно установить, в каком именно участке мировых судей было рассмотрение дела). Также не собирали информацию о рассмотрении дел по административным правонарушениям - по ним пока не существует поисковых систем, позволяющих отделить дела, связанные с соколами.
Таким образом, проведён поиск судебных процессов по базам данных районных судов, которые теперь обязаны публиковать информацию о ходе и результате дел в разделе районного суда на интернет-портале «Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие»67. Также поиск вёлся в удобном поисковике судебных дел «Судебные решения РФ»68 от «Агентства правовой информации»69.
Поиск проводили по статьям 226.1 и 258.1 УК РФ — по всей России просматривали доступные приговоры, чтобы выяснить, касалось ли дело соколов. Также проводили поиск дела по известному слу-
practically did not fall in 2017 - by foreign countries.
Almost equal number of foreign citizens detained in the countries under consideration (n=24) are for Syria, Ukraine, Kazakhstan and the UAE (by 21-25 % to each of these countries), 12.5 % - for Qatar and Armenia (fig. 7). In the previous 10 years, out of 49 detained foreigners, more than 75 % were citizens of Syria. It should be noted that citizens of the UAE (their number increased from 1 in 2006-2015 to 6 in 2016-2017) were detained in Kazakhstan and Kyrgyzstan, while in Russia the citizens of Syria (5), Ukraine (5) and Kazakhstan (5) were detained in general.
In 2013, the legislation of the Russian Federation on falcons was made more severe: in October 2013, a list of the most valuable wild animals was approved for the purposes of articles of the Criminal Code of the Russian Federation: 226.1 ("Smuggling of ... the most valuable wild animals...") and 258.1 ("Illegal catching and sale of the most valuable wild animals") (HMKOAeHKO, 2015). In this study, the information about 10 criminal cases in which sentences were given in the period of 2014-2017, was found. 36 people were convicted for a fact, 16 of which are serving sentences in standard regime penal colony (4) and strict regime penal colony (12). The remaining 20 people got probation (another three got probation, but now the more aggravated sentencing is up for review).
Severer penalties were imposed under Art. 226.1 - from 2 years 3 months to 6 years of suspended sentence, and from 2 years 3 months to 7.5 years of colony of standard or strict regime. In total 22 people were convicted under this article.
According to Art. 258.1 of the Criminal Code of the Russian Federation 17 people were sentenced. However, the terms of punishment in the colony (strict regime) were assigned only to two people: 4 years 3 months and 2.5 years. Generally, the convicted persons under this article have suspended sentences from 2 to 4 years.
Conclusions
1. The average number of cases of "falcon" detentions per year has steadily increased: 6.3 in 1996-2005, 10.3 in 2006-2015 and 15.0 in 2016-2017 - the
67 http://sudrf.ru
68 http: //судебныерешения.рф
69 http://legalpress.ru
чаю — когда по информации в СМИ можно было установить, в каком районном суде оно рассматривалось.
Было замечено, что не все дела всё-таки попадают в названные базы данных, а итоговые решения (приговоры) опубликованы не более чем в 20 % дел, рассмотренных по интересующим нас статьям. Отмечу, что в этих базах данных только приговор позволяет судить о предмете рассмотрения дела.
Результаты
Количественные характеристики собранных случаев «соколиных задержаний» Регионы и страны
За 2 года была найдена информация о 30 случаях «соколиных задержаний» в пяти странах — в России, Казахстане, Кыр-
30* 50* 70° 80* 100* 70° 50* 30'
30' 10" 60" 80' 100' 120" 10' 30'
pressure of catching on the population is not weakening.
2. For 12 years, the number of foreign cases of detentions has increased from 2.6 cases per year in 2006—2015 to 7.5 in 2016—2017. Dynamics by years is uneven: the peaks of both Russian and foreign detentions fall on 2010 and for 2014-2016.
3. The figures of the Kamchatka Kray have been and remain at a high level - almost half of all-Russian detentions take place here. One third of detentions are for Siberia. Disproportionately low contribution of detentions is in the capital airports — from zero to three cases per year (0.83 cases per year on average).
4. On average, the number of seized falcons per year in the past 2 years exceeded this figure by 1.64 times for the previous 10 years: 125.5 convicted and 76.3 convicted persons respectively — mainly by countries of Central Asia, where this figure increased from 17.9 convicted per year to 39 convicted per year.
7. The number of seized Gyrfalcons, Saker Falcons and Peregrine Falcons is also steadily growing. In the last 2 years, the percentage of Gyrfalcons decreased (from 53 to 45 %), the percentage of Saker Falcons increased (from 40 to 53 %), the percentage of Peregrine Falcons decreased by 3 times (and does not exceed 2 %).
8. It is noted that the dramatic decrease in seized Gyrfalcons in Kamchatka in 2017 (with detentions of potential catchers) probably reflects the result of the many years of work of the interdepartmental commission. It is against this background that the total absence of detentions in Siberia in 2017, on the contrary, speaks of the lack of effectiveness of the struggle against illegal catching.
9. The introduction of the concept of "the most valuable species" for the needs of the Criminal Code of the Russian Federation has led to an increase in the number of "falcon" detentions, bringing cases to trial, and conviction of criminals under criminal articles 258.1 "illegal hunting" and 226.1 "smuggling of the most valuable species." This, probably, also contributed to reduction of "falcon detentions" in 2017.
Рис. 1. Карта «соколиных задержаний». Fig. 1. Distribution of "falcon detentions".
Рис. 2. Число анализируемых случаев «соколиных задержаний» в разные годы в разных регионах.
Fig. 2. The number of analyzed cases of "falcon detentions" every year in different regions.
СП Зарубежные страны / Foreign countries □ Европейская часть РФ / European part of Russia
□ Дальний Восток / Far East
■
—
1 ■ ■ ■
1 ■ 1
1 1 ■ 1
1 1 1 —
У
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Год / Year
гызстане, Узбекистане и Украине. Также в обобщающие графики по динамике задержаний добавлено 3 случая осени 2015 г., по которым также анализируется информация о результатах судебных процессов.
За два рассматриваемых года число российских «соколиных задержаний» (15 событий) сравнялись с зарубежными: в Казахстане произошло 9 случаев, в Украине — 4, в Кыргызстане — 1, в Узбекистане — 1. При этом, также как и в прошлом обзоре, поиск в интернете был в большей степени ориентирован на Россию. Также мы ожидаем, что в зарубежных странах, возможно, меньше сведений о задержаниях попадает в СМИ, по сравнению с Россией. Однако надо иметь в виду, что часть соколов, задержанных в этих странах, имеют российской происхождение.
Основное число случаев задержаний — 29 — произошло либо внутри стран, либо при попытке вывоза птиц за пределы страны. Один случай, включённый в исследование, — это случай задержания партии соколов, ввезённых в Казахстан из ОАЭ. Он учтён при анализе случаев задержаний, но не учитывается при анализе числа изъятых соколов.
Из 15 российских случаев 8 произошло на Дальнем Востоке (Камчатский край и Чукотский АО), 5 — в регионах Сибири (Забайкальский и Алтайский края, республики Бурятия и Хакасия, Омская область), в Европейской части РФ произошло только 2 задержания — в Республике Осетия и в аэропорту Домодедово. В странах ближнего зарубежья было выявлено 15 случаев: 9 в Казахстане, 4 на Украине и по одному в Кыргызстане и Узбекистане (табл. 1, рис. 1).
Данные таблицы 1 и диаграммы на рисунке 2 показывают, что 2015 г. был переломный — максимальное число задержаний в России с большой долей в Сибири и в Европейской части страны. В 2016 г. произошло также много задержаний в Сибири и на Дальнем Востоке, при значительном сокращении в Европейской части России, эта же тенденция наблюдается и в 2017 г., в котором, к тому же, число случаев задержаний в Сибири упало до нуля. При этом в 2016 и 2017 гг. идёт рост числа задержаний в зарубежных странах — максимальное число задержаний (6) произошло в Казахстане в 2017 г., увеличилось число задержаний на Украине (все случаи в Киевском аэропорту Борисполь).
Несмотря на очень неравномерную динамику числа «соколиных» задержаний по годам, их общее среднее число в год растёт: за период 2016-2017 гг. оно составило 15,0 случаев, 2006-2015 гг. - 10,3, в 1996-2005 гг. — в 6,3. В среднем возрастает вклад зарубежных стран: с 2,6 случаев в год в 2006-2015 гг. (25,2 %) до 7,5 в 2016-2017 гг. (50,0 %).
В России значительный вклад даёт Камчатский край: в 2006-2015 гг. он составил 36,4 % от общероссийских задержаний, в 2016-2017 гг. - 46,7 %.
Также заметен вклад Сибири: 31,2 % в период 2006-2015 гг. и 33,3 % за 20162017 гг. Хотя динамика задержаний в Сибирском регионе неравномерна - от 5 случаев в 2010, 2014 и 2016 гг. до полного отсутствия в 2012 и 2017 гг.
Вклад задержаний в Европейской части РФ, представленной в основном столичными аэропортами, понизился от 20,8 % за период 2006-2015 гг. до 13,3 % в 2016-
Табл. 1. Число анализируемых случаев «соколиных задержаний» по голам и регионам (странам). Table 1. The number of analyzed cases of "falcon detentions" on years and regions (countries).
Город, регион или страна City, Region or Country Год / Year Сумма Sum
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Дальний Восток / Far East, n=45
Чукотский АО Chukotka Autonomous District 1 1 3 1 1 7
Камчатский край 3 4 3 3 2 2 4 7 4 3 35
Kamchatka Kray
Магаданская область 1 1
Magadan region
Владивосток Vladivostok 1
Еврейский АО Jewish Autonomous Region 1 1
Сибирь / Siberia, n=29
Забайкальский край 1 1 2
Trans-Baikal Territory
Республика Бурятия Republic of Buryatia 1 1 1 3
Иркутская область Irkutsk Region 1 1
Республика Тыва Republic of Tuva 1 1 2
Республика Хакасия Republic of Khakassia 1 13 1 1 3 1 1 12
Республика Алтай Republic of Altai 2 1 3
Алтайский край Altai Kray 1 2 1 4
Омская область 2 2
Omsk region
Европейская часть России / The European part of the Russian Federation, n= 18
Челябинск / Chelyabinsk 1 1
Самара / Samara 1 1
Брянск / Bryansk 1 1
Белгород / Belgorod 1 1
Северная Осетия North Ossetia 1 1
Московская область 1 1 1 3
Moscow Region
а/т Домодедово Domodedovo airport 1 1 1 1 1 5
а/т Шереметьево Sheremetyevo airport 2 1 3
а/т Внуково Vnukovo airport 1 1 2
Зарубежные страны / Foreign countries, n=41
Украина Ukraine 2 2 2 2 8
Казахстан 1 2 7 2 2 1 3 1 3 6 28
Kazakhstan
Кыргызстан Kyrgyzstan 2 1 3
Узбекистан 1 1 2
Uzbekistan
Итого / Total 2 4 6 13 18 12 8 7 16 17 18 12 133
2017 гг. Пиковым был также 2015 г., когда ние два года только один случай произо-из 5 случаев два произошло при сухопут- шёл в аэропорту г. Москвы, а второй — на ной транспортировке соколов. В послед- КПП в Северной Осетии — благодаря ра-
боте сотрудников оперативных таможен из Сибири и Дальнего Востока.
Видовой состав изъятых птиц
За два анализируемых года 29 из 30 случаев «соколиных задержаний» касались нелегального вывоза за пределы страны, а также содержания или отлова живых птиц. В одном случае партия соколов была задержана при ввозе в Казахстан из Катара — по причине отсутствия документов.
В 27 случаях был изъят 251 сокол, а суммарно с 2006 по 2017 гг. — 1014 соколов в 121 случае с изъятием птиц. Кроме того, в двух задержаниях (в Домодедово и в Ка-
захстане) среди изъятых птиц были выявлены гибриды (3 и 5 шт. соответственно), они в статистической обработке не учитываются. Кроме того, в двух случаях (в Казахстане и на Камчатке) были изъяты снасти для ловли соколов, когда птиц на руках у задержанных не было.
В 2016-2017 гг. для 216 птиц, изъятых в 21 случае, известна видовая принадлежность, что составляет 86,1 % от 251 изъятой птицы: всего было изъято 97 кречетов (44,9 %), 115 балобана (53,2 %) и 4 сапсана (1,9 %) (табл. 2).
Для сравнения, в исследовании 20062015 гг. видовая принадлежность была
Табл. 2. Число случаев 2016-2017 гг., в которых были изъяты соколы или снасти для лова, и количество изъятых соколов, в т.ч. для случаев, когда известна их видовая принадлежность.
Table 2. The number of cases at 2016-2017 when falcons or tackle for catching were confiscated, as well as number of confiscated falcons, including cases, when species of falcons are known.
Кол-во
Кол-во случаев,
случаев, когда были
где изъяты Изъято
известны только Изъято Изъято сапсанов
виды снасти для кречетов балобанов (Falco per-
Кол-во птиц лова (Falco rusti- (Falco cher- egrinus)
случаев с Number Number of Изъято colus) rug) Number
птицами of cases, cases when соколов Number of Number of of con-
Number when only tackles Number of confiscated confiscated fiscated
of cases species for catching confis- Gyrfalcons Saker Fal- Peregrins
Город, регион или страна with fal- of falcons were confis- cated (Falco rusti- cons (Falco (Falco per-
City, Region or Country cons are known cated falcons colus) cherrug) egrinus)
Дальний Восток / Far East 7 7 1 85 85
Чукотский АО 1 1 2 2
Chukotka Autonomous
District
Камчатский край 6 6 1 83 83
Kamchatka Kray
Сибирь / Siberia 5 4 28 5 11 3
Забайкальский край 1 1 1 1
Trans-Baikal Territory
Республика Бурятия 1 1 12 2 7 3
Republic of Buryatia
Республика Хакасия 1 1 2 2
Republic of Khakassia
Омская область 2 1 13 3 1
Omsk region
Европейская часть РФ 2 1 42 7 32
European part of the Russia
а/т Домодедово 1 1 30 7 20
Domodedovo airport
Республика Северная 1 12 12
Осетия
Republic of North Ossetia
Зарубежные страны 13 9 1 96 72 1
Foreign countries
Украина / Ukraine 4 18
Казахстан / Kazakhstan 7 7 1 55 49 1
Кыргызстан / Kyrgyzstan 1 1 4 4
Узбекистан / Uzbekistan 1 1 19 19
Всего / Total 27 21 2 251 97 115 4
□ Кречет Falco rusticotus
1996-2005 2006-2015 2016-2017
Годы / Years
определена для 702 из 763 изъятых птиц (92,0 %), доли кречета, балобана и сапсана составляли соответственно 53,3 % (374 кречетов), 40,5 % (284 балобанов) и 6,3 % (44 сапсана). А за предыдущее десятилетие (1996-2005 гг.) в собранных объявлениях видовая принадлежность была определена для 415 из 538 изъятых птиц (77,1 %): 34,2 % (142) приходилось на кречета, 62,7 % (260) — на балобана и 3,1 % (13) — на сапсана. Диаграмма на рис. 3 показывает, как изменилась доля видов в общем потоке задержаний соколов за весь исследованный период 1996— 2017 гг.
Также как и в предыдущее десятилетие (2006—2015 гг.) за рассматриваемые два года первое место по количеству изъятых птиц занимает Камчатский край — 83 кречета в 6 случаях. Кроме Камчатки на Дальнем Востоке было единственное задержание на Чукотке, где изъяли двух кречетов.
□ Кречет F3ICO rusifcolus ш Бало&ан Famo cnerwg □ Сапсан Falco peregrlnus
Год / Year
Рис. 3. Доля видов среди изъятых птиц в 1996-2005, 2006-2015 и 2016-2017 гг.
Fig. 3. Proportion of species among the confiscated birds in 1996-2005, 2006-2015, and in 2016-2017.
Размер партий на Камчатке варьировал от одной птицы до 46, т.е. около 14 птиц в среднем на случай задержания.
В Сибири было изъято 28 соколов в 5 случаях, т.е. размер партии в среднем составляет около 5-6 птиц. В основном, это были балобаны — 11, также изъято 5 кречетов (при вывозе из Омской области в Казахстан) и 3 сапсана (в Бурятии).
В Европейской части РФ за два года произошло только два случая. В аэропорту Домодедово в 2016 г. — было изъято 30 птиц, среди которых 20 было балобанами, 7 — кречетами и 3 — гибридами с несъёмными кольцами зарубежных питомников. Второй случай — задержание 1 2 балобанов на таможенном пункте в Северной Осетии при нелегальном вывозе птиц в Грузию, в котором было доказано, что птицы взяты из дикой природы, с большой вероятностью, из Алтайского региона.
В четырёх других рассматриваемых странах за два года было изъято 96 соколов в 13 случаях, тогда как в предыдущее десятилетие — 199 птиц в 24 случаях, т.е. среднее число случаев в год и число изъятых птиц в год возросли примерно в 2,5 раза. Тут по-прежнему лидирует Казахстан — 55 птиц (в т.ч. 5 гибридных), которые были изъяты в 7 случаях при попытках отлова и вывоза соколов из страны. Надо отметить, что в одной партии было задержано 32 сокола, при погрузке на рейс Астана — Шарджа (ОАЭ): 26 балобанов, 1 сапсан и 5 гибридных птиц. Примечательно, что это произошло в конце ноября 2016 г., тогда же, когда в Омске были задержаны перевозчики, в т.ч. граждане Казахстана, пытавшиеся вывести соколов из России в Казахстан.
Одна большая партия была задержана в Узбекистане (19 балобанов), один случай был в Кыргызстане (4 балобана) и 4 случая в Киевском аэропорту Украины, где изъято 18 соколов, вид которых остался неизвестен.
Рис. 4. Количество изъятых птиц по видам и по годам за период 2006-2017 гг.
Fig. 4. Number of confiscated falcons different species every year for 2006-2017.
Рис. 5. Статистика случаев «соколиных задержаний» по месяцам за 2006-2017 гг.: A - Дальний Восток (n=45), B - Сибирь (n=29), C - Европейская часть РФ (n=21), D - страны ближнего зарубежья (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Украина) (n=40).
Fig. 5. Cases of "falcon detentions" in different month in 2006-2017: A - Far East (n=45), B - Siberia (n=29), C - European part of Russia (n=21), D - neighboring countries (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan and Ukraine) (n=40).
Надо отметить, что украинские показатели за два года сравнялись с таковыми за предыдущие 10 лет, в течение которых всего было 4 случая и 20 изъятых птиц (рост в 5 раз).
В среднем число изъятых соколов в год в последние 2 года превысило этот показатель за предыдущие 10 лет в 1,64 раза: 125,5 ос. в среднем в 2016—2017 гг. и 76,3 ос. в 2006—2015 гг. — в основном за счёт стран Средней Азии, где этот показатель возрос с 17,9 ос. в год до 39 ос. в год.
Общее число изъятых соколов растёт по трём видам, несмотря на неравномерность показателей по годам (рис. 4). Пиковым стал 2016 г., когда всего было задержано 207 соколов (для 178 известен вид) — было изъято 92 кречета и 82 балобана. Обращает на себя внимание, резкое уменьшение изъятых птиц в 2017 г. — как в России, так и в странах Средней Азии (в 2016 г. значительный вклад дали крупные партии в Узбекистане и Кыргызстане). Однако падение в России было значительней — впервые за 12 лет количество изъятых кречетов упало до показателей 2006 г. — на Камчатке было изъято только 5 кречетов! Отметим, что сравнение с 2006 г. не совсем корректно, т.к. в то время мало сведений о задержаниях попадало в СМИ, а также редкие задержания не отражали реальную картину отлова. В любом случае, хочется надеяться, что падение числа изъятых на Камчатке кречетов (при некотором снижении числа задержаний, но не таком сильном) напрямую связано с пресечением деятельности крупнейшей организованной группы в 2016 г. и взятием под стражу её организатора летом 2017 г.
А Январь/January
Число изымаемых балобанов более стабильно по годам и практически не упало в 2017 г. (несмотря на общее снижение числа задержаний в этом году) — за счёт зарубежных стран. В России в 2017 г. было изъято только 12 балобанов в Северной Осетии. В предыдущие годы в Сибири, также как на Камчатке, была обезврежена организованная группа (перевозившая соколов в Казахстан), однако неудачные задержания ловцов в Хакасии (они не были привлечены к ответственности) осенью 2016 г., говорят о том, что отсутствие случаев вряд ли отражает снижение нелегального пресса на соколов в Сибири, скорее, оно отражает низкую эффективность работы ведомств.
Доля сапсана среди изъятых птиц уменьшилась, и не превышает 2 % (в предыдущее десятилетие — 6,3 %).
Статистика задержаний по месяцам
Данные 2016-2017 гг. пополнили статистику задержаний по месяцам, принципиально не изменив картину. Из 135 случаев за 2006-2017 гг. 131 (97,0 %) произошли с августа по январь. Распределение имеет два пика — в сентябре и в ноябре. На начало лета приходятся только два случая: задержание гражданина Болгарии с яйцами сапсана в Домодедово в 2015 г. и ловцов на местах гнездования балобана в Хакасии в 2010 г.
Анализируя данные по регионам и странам (рис. 5, А—D) видим, что на Дальнем Востоке максимальное число задержаний происходило в ноябре (1 5 случаев) и декабре (12), хотя и в первые осенние месяцы их достаточно много (7 в сентябре и 5
С Январь/January
в октябре) — это коррелирует с сезонной миграцией кречетов с севера в более южные области.
В Сибири ярко выражены два пика: в сентябре — связанный с ловом в местах гнездования балобана, и в ноябре — связанный с задержаниями при транспортировке птиц или перед ней. Тут наши данные указывают на поток транзитных соколов, идущий через Сибирь с Дальнего Востока, а также лов птиц, мигрирующих через Южную Сибирь.
Задержания в ближнем зарубежье распределены достаточно равномерно между августом и декабрём — тут мы видим отражение лова на местах гнездования в Средней Азии, а также транзитные потоки российских птиц через эти страны. Украинские задержания могут в равной степени касаться птиц, гнездящихся в этой стране, а также транзита российских.
Картина в Европейской части России несколько противоречит наблюдаемым в остальных регионах: пик приходится на сентябрь (5) и октябрь (8), количество задержаний снижается в ноябре (4) и декабре (2), полностью отсутствует в январе — при том, что в эти месяцы на Дальнем Востоке и в зарубежных странах статистика показывает высокую активность ловцов и перевозчиков. Т.к. половину задержаний в Европейской части России составляют случаи в московских аэропортах (10 случаев), складывается впечатление, что падает не поток нелегальных птиц, а активность контролирующих органов. Другими словами, мы видим в трёх главных аэропортах страны непропорционально низкое число задержаний по сравнению с регионами
лова и транзита (на это же указывает достаточно низкое общее число случаев в Европейской части страны — всего 21, против 74 в Сибири и на Дальнем Востоке).
Службы и ведомства, производившие выявление и пресечение правонарушений
В 2016—2017 гг. в 28 случаях известно, кто произвёл задержание, какие службы были задействованы. В 12 случаях это было одно ведомство (Погранслужба, МВД, ФСБ, Федеральная таможенная служба — ФТС, государственный орган охраны природы — Охотнадзор, либо инспекторы заповедника). В восьми случаях задержание было проведено двумя ведомствами и в восьми — тремя и более ведомствами.
Передовым по задержаниям регионом остаётся Камчатский край. Темой редких видов в этом регионе занимается Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее Агентство), которое совместно с другими ведомствами ведёт постоянную работу по пресечению браконьерства и транспортировки редких видов. Распоряжением Губернатора Камчатского края от 30.12.2011 г. № 1427-р в Камчатском крае была создана Межведомственная комиссия по взаимодействию и координации деятельности в сфере пресечения незаконной добычи и вывоза объектов животного мира. С тех пор эта комиссия регулярно планирует и реализует мероприятия, как по выявлению и пресечению, так и профилактические, информация об этой работе и её результатах с 2012 г. стала появляться в ежегодных «Докладах об экологической ситуации в Камчатском крае» Минприроды и экологии края (Доклад ..., 2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017), в т.ч. там публикуется полная сводка задержаний редких видов птиц и возбуждённых уголовных дел.
Совместная работа Агентства с УМВД России по Камчатскому краю и УФСБ России по Камчатскому краю и другими организациями организована в рамках постоянно действующей межведомственной рабочей группы для осуществления вза-
Рис. 6. Состав служб и ведомств, принимавших участие в задержаниях: сравнение 2016-2017 гг. (n=28) с 2006-2015 гг. (n=97).
Fig. 6. The composition of involved to "falcon detentions" services and departments: comparison 2016-2017 (n=28) and 2006-2015 (n=97).
Табл. 3. Состав задержанных нарушителей в 2016-2017 гг. (n - число задержаний). Table 3. The composition of detained offenders in 2016-2017 (n - the number of detentions).
Состав задержанных лиц The composition of detained persons
Регион или страна Region or Country
Задержано
нарушителей Местный
Detained of- житель
fenders Local
Житель другого региона страны задержания Residents of other regions
Гражданин иностранного происхождения Citizens of foreign _origin
Иностранцы Foreigners
Дальний Восток Far East
Европейская часть РФ European part of the Russia
Сибирь / Siberia
Украина / Ukraine Казахстан / Kazakhstan
Кыргызстан Kyrgyzstan Всего / Total
21
8
7
6 (Украина, Армения / Ukraine, Armenia)
1 (уроженец Кувейта, гражданин РФ / Russian citizen native of Kuwait)
22
14
4 18
60
4 12
25
10
10 (Сирия, Казахстан / Syria, Kazakhstan)
6 (Катар, ОАЭ / Qatar, UAE) 2 (ОАЭ / UAE)
24
n
5
5
3
2
1
имодействия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений лесного законодательства и иного природоохранного законодательства (межведомственный приказ о создании группы от 25.08.2014 г. № 97/1080/369/172-П/404-пр/183/211-пр/504-пр/74).
За последние два года состав служб и ведомств, участвующих в задержаниях изменился незначительно, в сравнении с предыдущими 1 0 годами, однако изменилась доля их участия. В последние годы вообще не участвовали в задержаниях представители Росприроднадзора (за 2006—2015 гг. было три таких случая). Почти в два раза сократилась доля полиции (МВД и аналогичных органов в других странах), в 2 раза возросла доля Погранслужбы, ФСБ — на 1/3 и госорганов охраны природы (службы по охране животного мира, в Казахстане — Охотзоопром) — почти в 2 раза. — Это на фоне увеличения среднего числа задержаний в год с 9,7 до 14 (рис. 6).
Весьма показательный параметр — отношение количества вовлечённых в регионе служб к соответствующему числу задержаний. В последние два года он составил 1,86, тогда как за предыдущие 10 лет — 1,29. Он возрос во всех регионах России и за рубежом: на Дальнем Востоке с 1,44 до 2,38, в Сибири — с 1,29 до 1,80, в Европейской части РФ — с 1,21 до 1,50, в странах ближнего зарубежья — с 1,12 до 1,62. Это говорит о том, что во всех рассматриваемых
странах службы стали консолидироваться друг с другом в работе по пресечению отлова и контрабанды соколов.
Состав задержанных нарушителей
За 2 года информация о задержанных нарушителях содержится в 22 случаях из 29. Всего было задержано 60 человек, в т.ч. 25 местных жителей (жителей региона, где произошло задержание), 10 жителей других регионов той же страны, 1 граждан РФ иностранного происхождения и 24 иностранца (табл. 3). Это превышает средние аналогичные показатели за предыдущие 10 лет, когда в 75 случаях из 100 было задержано 155 человек — количество лиц, задержанных в среднем на 1 случай увеличилось с 1,55 до 2,73 человек. Скорее, этот показатель вырос благодаря более тщательным расследованиям и выявлениям организованных групп.
В 11 случаях в России задержано 36 лиц, в т.ч. 9 местных жителей, 10 жителей из других регионов, 1 гражданин РФ иностранного происхождения (Кувейт, житель Осетии) и 16 иностранных граждан (Армении, Казахстана, Сирии и Украины).
Большая организованная группа (11 человек) была задержана в ноябре 2016 г. на Камчатке, которая состояла из 2 жителей полуострова, 4 жителей Красноярского края и 5 граждан Украины и жителей Крыма. Главарь банды, также житель Крыма, долго скрывался и был задержан в Сева-
стополе летом 2017 г. Вторая организованная группа была задержана там же через год — в октябре 2017 г., она состояла из 5 жителей Камчатки и двух приезжих, происхождение которых установить не удалось.
Сирийцев и граждан Казахстана (всего 10 человек) задерживали в Сибири — в Хакасии и при перемещении через границу в Омской области. При этом граждан РФ в этих сибирских случаев было задержано только четверо.
В Казахстане в 7 случаях было задержано 18 лиц, в т.ч. 6 иностранцев — граждан ОАЭ (при охоте на соколов) и Катара (импорт большой партии соколов без документов). В единственном случае в Кыргызстане также были задержаны граждане ОАЭ (2 человека) — при попытке контрабанды.
В Украине в трёх случаях попыток контрабанды в аэропорту Борисполь было задержано 4 граждан Украины.
Состав иностранных граждан представлен на рис. 7: практически равное число нарушителей (п=24) приходится на Сирию, Украину, Казахстан и ОАЭ (по 21—25 % на каждую из стран), 12,5 % приходится на Катар и Армению. В предыдущие 10 лет среди 49 задержанных иностранцев более 75 % являлись гражданами Сирии. Надо отметить, что граждане ОАЭ (число которых возросло с 1 в 2006-2015 гг. до 6 в 2016-2017 гг.) были задержаны в Казахстане и Кыргызстане, тогда как в России задерживались в основном граждане Сирии (5), Украины
(5) и Казахстана (5). Надо также отметить возросшее число граждан Украины, задержанных в России — 31,2 % от общего числа иностранцев, тогда как в 2006-2015 гг. их доля составляла только 6 %.
Анализ судебных дел
В 2013 г. произошло ужесточение законодательства РФ, касающееся видов животных, включённых в Красную книгу РФ, в т.ч. соколов. В октябре 2013 г. был утверждён перечень особо ценных диких животных для целей статей Уголовного кодекса РФ 226.1 («Контрабанда ... особо ценных диких животных...») и 258.1 («Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных») — эти изменения подробно рассмотрены в предыдущем обзоре (Николенко, 2015).
Хотя во многих случаях «соколиных» задержаний в информации сказано о возбуждении уголовных дел по статьям 226.1, 258.1 УК РФ, при подготовке настоящей статьи было найдена информация только о 10 уголовных делах, по которым были вынесены приговоры.
1. В январе 2015 г. был вынесен первый приговор - Славгородский городской суд Алтайского края признал гражданина Бабурина В.Н. виновным в совершении преступления по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226.1 и ч. 1 ст. 258.1 УК РФ и осудил преступника на срок 2 года 3 месяца 10 дней условно. Валерий Бабурин был задержан сотрудниками ФТС и ФСБ в районе поста ДПС «Павловка» в г. Славгород при попытке вывести автомобильным транспортом в Казахстан 18 соколов — см. новость от 18.09.2014 г. на стр. 12 в № 31 (Контрабанда соколов, 2015). В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Бабурина В.Н., суд признал полное признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование в раскрытии преступлений, положительную характеристику по месту жительства, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также состояние здоровья подсудимого и то обстоятельство, что он является ветераном боевых действий, имеющим награды, и впервые привлекается к уголовной ответ-
Рис. 7. Состав иностранных граждан, задержанных в России, Казахстане, Кыргызстане и Украине: А - в 2006-2015 гг. (n=65), B - в 2016-2017 гг. (n=24).
Fig. 7. The composition of foreign citizens detained in Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan and Ukraine: A - 2006-2015 (n=65), B - 2016-2017 (n=24).
ственности (Приговор по делу № 1-8/2015 (1-224/2014) был вынесен 14.01.2015 г.).
2. Солнцевский районный суд Москвы рассматривал дело о задержании нарушителей в аэропорту Внуково в сентябре 2014 г. при попытке погрузки 4 соколов на рейс Москва — Дубай — см. новость от
26.09.2014 г. на стр. 12 в № 31 (Контрабанда соколов, 2015). Были осуждены четверо: Подшивалов Д.И. и Мохамад С.Х. получили по 4 года условно по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, Бочаров Ю.С. и Рыжов А.В. (сотрудники таможни) — по 5 лет условно по ч. 2 ст. 226.1. Всем был назначен штраф по 50 тыс. руб. (Приговор по делу № 1-260/2015 был вынесен 02.07.2015 г.).
В то же самое время Подшивалов Д.И. был причастен и к другому подобному делу:
3. В 2015 г. Домодедовский городской суд Московской области рассматривал дело на Подшивалова Д.И. и Артёмова С.В. (инженера по грузам склада авиационно-техниче-ского имущества) за попытку контрабанды 5 соколов в октябре 2014 г. в Армению — см. новость от 27.10.2014 г. на стр. 13 в № 31 (Контрабанда соколов, 2015). Преступники были осуждены соответственно на 4 и 3 года условно по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (приговор по делу № 1-564/2015 был вынесен
05.10.2015 г.). Обоим наказание было смягчено, в связи с полным признанием вины, раскаянием в содеянном, наличие на иждивении у подсудимых малолетних детей, у Подшивалова Д.И. наличие заболевания, а также содержание на иждивении отца-инвалида и супруги, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком. При этом суд никак не учёл наличие судимости у Подшивалова Д.И. по такой же статье (хотя этот факт упоминается в приговоре). Фак-
Спецоперация в Бурятии в октябре 2016 г. Скриншот с оперативного видео на YouTube.
Special operation of law enforcement agencies in Buryatia in October 2016. Screenshot of operational video from YouTube.
тически, сроки условного осуждения по двум делам совпали.
4. В августе — сентябре 2015 г. Металлургический районный суд г. Челябинска вынес 4 обвинительных приговора по делу о попытке контрабанды 4 декабря 2014 г. трёх соколов в зоне действия таможенного поста Аэропорта Баландино Челябинской таможни — см. новость от 05.12.2014 г. на стр. 15 в № 31 (Контрабанда соколов, 2015). Двое перевозчиков были осуждены на отбывание наказания в исправительной колонии общего режима: Ерицян С.И. (по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ) получил срок 2 года 4 мес. и Ерицян Ш.П. (по ч. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ) — срок 2 года 3 мес. Также были осуждены двое сотрудников Челябинской таможни: Евсиков И.В., исполнявший обязанности инспектора по досмотру сектора досмотра службы авиационной безопасности (по ст. 33 ч. 5 — ст. 226.1 ч. 1 УК РФ) получил условный срок 2 года 6 мес. и Лутфуллоев Курбонали, который, согласно своим должностным обязанностям, осуществлял руководство личным составом отдела (по ст. 33 ч. 5 — ст. 226.1 ч. 1 УК РФ) был осуждён на срок 3 года 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Это первый случай, когда без отягчающих обстоятельств осуждённые получили реальные (не условные) сроки.
5. В сентябре 2016 г. Домодедовским городском судом Московской области был вынесен приговор по делу № 1-339/201670 на Гавраилова С.Г., гражданина Болгарии, который в июле 2015 г. совершил попытку контрабанды 25 яиц сапсана на Мальту — см. новость от 08.07.2015 г. на стр. 17 в № 31 (Контрабанда соколов, 2015). Напомним, что при задержании он разбил 22 яйца, а из оставшихся трёх в Русском соколином центре вылупился только 1 птенец. Стефану Гавраилову было назначено наказание по статьям 226.1 и 258.1 УК РФ — 4 года колонии общего режима и штраф 800 тыс. руб. Приговор был вынесен с 30.09.2016 г., который установил
70 http://xn--90afdbaav0bd 1 afy6eub5d.xn--p 1 ai/16574688/extended
наказание с 08.07.2015 г., поскольку всё это время подсудимый провёл в СИЗО.
6. В селе Нижний Цасучей Ононского района 19 декабря 2016 г. состоялся Суд Забайкальского края по уголовному делу о незаконном отлове балобана двумя гражданами Сирии. Преступникам назначено наказание по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ в виде обязательных работ сроком 260 и 240 часов и возмещение причиненного ущерба в размере 1 миллиона 113 тысяч 407,38 руб.71 Браконьеры были задержаны в окрестностях Даурского заповедника инспекцией заповедника при участии представителей Госохотслужбы Забайкальского края и Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю после нескольких дней скрытого наблюдения за их деятельностью (см. новость от 17.10.2016 г. на стр. 15).
Это первый случай приговора по «соколиному» делу в Сибири.
7. Химкинский суд Московской области в июне 2017 г. приговорил восемь членов банды к срокам от 3 до 7,5 лет по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. Ещё четверо скрывшихся от следствия соучастников объявлены в федеральный розыск. Организованная группа лиц была задержана осенью 2015 г. (см. новость от октября 2015 г. на стр. 7), когда на складе на бывшей птицефабрики в с. Осеево Щёлковского района было найдено 17 соколов, а несколькими днями раньше в Шереметьево был задержан один из преступников при попытке вывоза кречета в Сирию (через Ереван) (Дело № 1-258/2017 от 5 апреля 2017 г., приговор от 22.06.2017 г.)72. Однако приговор был отменён (двум россиянам из 8 осуждённых, которые были осуждены на 7 лет колонии, — на основании решения Московского областного суда), а в марте 2018 г. уголовное дело № 1-184/201873 на одного из них (Саркисяна М.Л.) было направлено в суд повторно.
8. В июне 2017 г. Олюторский районный суд Камчатского края вынес приговор 11 членам организованной группы, которая была задержана осенью 2016 г. с 17 кречетами (см. новость на стр. 13). Руководителям двух групп, которые способствовали следствию, было назначено наказание в виде 2 лет условно, ещё 8 человек получили от 2,5 до 3 лет условно, и только один преступник был осуждён на 2,5 года колонии строгого режима, поскольку был
ранее судимый за совершение тяжкого преступления.
Организатор этого преступления длительное время находился в федеральном розыске, жил по поддельному паспорту в г. Севастополе Республики Крым, где был задержан в мае 2017 г. Ранее он привлекался к уголовной ответственности за аналогичное преступление. В настоящее время его дело находится на рассмотрении в суде. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного статьями 258.1 и 327 УК РФ («Использование заведомо подложного паспорта гражданина РФ»)74.
9. В июле и в октябре 2017 г. Исиль-кульским городским судом г. Омска были вынесены приговоры по делу о попытке контрабанды соколов в Казахстан — преступники были задержаны в ноябре и декабре 2016 г., у них было изъято в общей сложности 13 соколов (см. новость от ноября — декабря 2016 г. на стр. 18). Пятеро нарушителей получили сроки в колонии строгого режима: двое граждан Казахстана — на 4 года и 3 мес. и на 4 года; трое жителей Омска — на 3 года 7 мес., 3 года 4 мес. и 3 года (дела № 1-121/2017, № 1-122/2017 и № 1-138/2017)75.
10. В январе 2018 г. суд Железнодорожного района г. Улан-Удэ огласил приговор участникам организованной группы по ч. 3 ст. 258.1 УК РФ. Преступники были задержаны в октябре 2016 г. — браконьеров задержали с одним соколом после очередной незаконной охоты на автодороге при въезде в Улан-Удэ (из Читы), а при обыске дома в Иркутске было найдено ещё 11 соколов (см. новость от октября 2016 г. на стр. 16). Были осуждены 3 гражданина России, в т.ч. один сирийского происхождения. Им назначено наказание в виде лишения свободы от 5 до 6 лет условно. В рамках гражданского судопроизводства рассматривался иск о взыскании с фигурантов причиненного ущерба в сумме 10 млн. руб76. Однако приговор был обжалован государственным обвинителем в связи с мягкостью назначенного наказания. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия, согласившись с доводами прокурора, исключила указание на применение условного осуждения, и приговорил их в общей сложности к 7 годам
71 http://vesti-chita.rU/news/191253/
72 http://himki--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num= 1 &name_op=case&case_id=52513343&delo_id= 1540006
73 http://himki--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num= 1 &name_op=case&case_id=246428068&delo_id= 1540006
74 http://kam24.ru/news/main/20180116/55670^Ш
75 http://www.infpol.ru/news/incidents/135311-v-omskoy-oblasti-osuzhdeny-kontrabandisty-krasnoknizhnykh-sokolov
76 http://zab.ru/news/102650_chlenov_opg_prigovorili_k_tyurme_za_otlov_krasnoknizhnyh_sokolov_v_buryatii
лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима77 (на момент выхода настоящего обзора суд ещё не принял решение).
Также известно, что на момент написания обзора на рассмотрении в суде находится дело о попытке вывоза 30 соколов 13 сентября 2016 г. из аэропорта Домодедово в ОАЭ по подложным документам78. Дело возбуждено на руководителя питомника, из которого по документам происходили соколы. Надо отметить, что это единственный случай, когда был выявлен подлог соколов в аэропорту — насколько нам известно, сотрудники таможни усомнились в том, что кольца на лапах птиц являются несъёмными, и вызвали эксперта. Можно только догадываться, сколько в реальности соколов вывозится таким образом, если ежегодно экспортные разрешения СИТЕС в России выдают в среднем на 275 соколов79.
Также на стадии подготовки обвинения находится дело о контрабанде 12 соколов при попытке вывести птиц из Северной Осетии в Грузию. Был задержан директор питомника «Филин», гражданин РФ, уроженец Кувейта, Мухаммед Аль-Шамери. Предварительным следствием доказано, что большинство птиц имеют дикое происхождение из Алтайского региона80.
Как было сказано в методике, по многим делам сложно найти информацию, поскольку они рассматриваются мировыми судьями — так происходит с большинством дел в Камчатском крае, т.к. там происходят задержания при отлове или содержании соколов (а не при контрабанде), которые попадают под ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, максимальное наказание по которой не превышает 3 лет лишения свободы.
Таким образом, дела по 10 «соколиным задержаниям» в период 2014-2017 гг. преступники были осуждены. Всего приговоры были вынесены 41 человеку.
Для трёх решение суда первой инстанции обжалуется, как анонсировали СМИ, на более строгие наказания, однако итоговый приговор пока не появился в открытых базах данных.
В деле, рассматриваемом в Химкинском городском суде Московской области, приговор по двум из 8 обвиняемым был отменён.
Таким образом, достоверно были осуждены 36 человек, из которых 16 отбывают
Балобан, изъятый в Забайкальском крае.
Фото О. Горошко.
The Saker Falcon arrested in Zabaikalskiy Kray.
Photo by O. Goroshko.
наказание в колонии общего (4) и строгого (12) режима. Остальные 20 человек получили условные сроки (ещё у трёх были назначены условные сроки, но сейчас наказание пересматривается).
Более строгие наказания выносились по ст. 226.1 — от 2 лет 3 мес. до 6 лет условных сроков, и от 2 лет 3 мес. до 7,5 лет колонии общего или строгого режима. Всего по этой статье было осуждено 22 человека.
Только по статье о незаконной охоте, содержании и транспортировке птиц (без контрабанды) (ст. 258.1 УК РФ) было осуждено 17 человек. Однако, сроки наказания в колонии (строгого режима) были назначены только двоим: один был осуждён Исиль-кульским городским судом Омской обл. (в составе группы, осуществлявшей контрабанду) на 4 года 3 мес., другой — член организованной группы в Олюторском районе Камчатского края, который имел отягчающие обстоятельства — получил 2,5 года колонии строгого режима. Если сроки по последнему делу в Железнодорожном суде г. Улан-Удэ будут пересмотрены на 5—6 лет в колонии общего режима — это будут самые суровые наказания по ст. 258.1 за всю историю её существования. В основном, осуждённые по этой статье имеют условные сроки от 2 до 4 лет.
Наиболее слабые наказания по этой статье в 2016 г. получили два гражданина Сирии, которые были задержаны при отлове соколов в Забайкальском крае — им были
77 http: //bus-lunch.irktorgnews.ru/mestnie-temi/ochota-na-sokola-romantichno-i-vigodno-no-kriminalno?_utl_t=fb
78 http://domodedovo--mo.sudrf.ru/modules. php?name=sud_delo&srv_num= 1 &name_op=case&case_id=232378009&delo_id= 1540006
79 http://trade.cites.org
80 http://katun24.ru/news/359171/?sphrase_id=384787
назначены обязательные работы сроком 260 и 240 часов и возмещение причиненного ущерба в размере 1 млн. 113 тыс. 407,38 руб.
Также существует практика переводить дела по ст. 258.1 в ведомство мировых судей, в связи с тем, что срок наказаний по ней (по части 1) не превышает 3 лет. Как уже отмечено выше, в связи с этим обстоятельством дела по ст. 258.1 труднее отслеживать.
Также по нашей выборке замечено, что более ранние дела (приговоры 2015 г.) отличались более слабыми наказаниями, как по ст. 226.1, так и по ст. 258.1. Возможно, влияние оказывает уже наработанная судебная практика.
Обсуждение
Собранные сведения показывают высокий уровень отлова соколов для нужд соколиной охоты, несмотря на ужесточение российского законодательства и повышение показателей «соколиных» задержаний.
Введение понятия «особо ценные виды» для нужд УК РФ действительно привело к увеличению числа «соколиных» задержаний, доведению дел до суда, а также осуждению преступников по уголовным статьям 258.1 «незаконная охота» и 226.1 «контрабанда особо ценных видов». Перспективность задержаний с точки зрения наказуемости увеличивает интерес сотрудников силовых структур — теперь все такие дела попадают в ведение ФСБ, также сотрудники таможен весьма заинтересованы в выявлении и пресечении «соколиной» контрабанды.
Опыт Камчатского края (напомним, что именно законодательная инициатива
А
депутатов этого субъекта РФ привела к ужесточению уголовной ответственности по «соколиным» делам) показывает, что совместная работа нескольких ведомств, организованная администрацией субъекта через госорган по охране природы приводит к значительному увеличению показателей: выявлению организованных преступных групп, задержаниям не только транспортировщиков и ловцов, а также организаторов нелегального бизнеса, отслеживанию ловцов во время отлова и его пресечению. При такой организации работы не только преступники привлекаются к ответственности, а также меньше птиц успевает пострадать от лова — как правило, в последние годы на Камчатке птиц выпускают сразу на месте обнаружения, либо через несколько дней, после небольшой реабилитации. Так, в 2017 г., впервые за 12 лет, количество изъятых кречетов упало: в 8 раз по сравнению с 2015 г. и в 18 раз — с 2016 г. Возможно, это отражает результат многолетней работы межведомственной комиссии.
Однако такой опыт работы до сих пор не распространён на другие субъекты РФ. Несмотря на то, что и в других регионах есть задержания в ходе спецопераций нескольких ведомств, ни в одном нет постоянно действующей комиссии по этим вопросам. Так, сравнимые с Камчаткой по интенсивности отлова птиц (их интерес-ности для ловцов) Забайкальский край, Республики Бурятия и Хакасия не отличаются высокими показателями «соколиных» задержаний. И, если в Байкальском регионе уже есть прецеденты обвинительных приговоров, то в Хакасии, при большом числе задержаний ловцов, ни одно дело не доведено до суда. Дела о незаконной охоте, даже с признательными показаниями задержанных, рассматриваются по статье 8.35 КоАП, без возбуждения уголовных дел по ст. 258.1 УК РФ.
Рассмотрим два случая для сравнения.
Осенью 2016 г. в Хакасии инспекторы Хакасского заповедника, дважды задерживали нелегальных ловцов со снастями, они
Инспекторы заповедника «Хакасский» при задержании ловцов с Ближнего Востока. Фото предоставлено заповедником «Хакасский».
Inspectors of State Nature Reserve "Khakasskiy" during the detention of catchers from the Middle East. Photo provided by Khakasskiy SNR.
Клобуки, найденные на месте передержки соколов в Бурятии.
Hoods, found at the place for falcons keeping in Republic of Buryatia.
признавались, что приехали отлавливать соколов, в одном случае оказали сопротивление, напав с ножом на инспектора, (см. новость за август—сентябрь 2016 г. на стр. 10—11) однако уголовного дела по ст. 258.1 так и не было заведено. Надо отметить, что ловцы в Хакасии задерживаются практически ежегодно, в лучшем случае им выписывают минимальный административный штраф и отпускают.
Осенью 2017 г. на Камчатке в ходе спец. операции задержан ловец при попытке отлова кречетов и привлечён к ответственности по ч. 3 ст. 8.37 КоАП, однако по инициативе Камчатского межрайонного природоохранного прокурора дело было пересмотрено, т.к. действиях в действиях задержанного содержались признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, — «покушение на незаконную добычу, содержание, хранение особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации», если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от лица обстоятельствам (см. новость от 13 ноября 2017 г. на стр. 23). Весной 2018 г. должен состоять-
ся суд в Усть-Большерецком районе. Надо отметить, что это первый прецедент такого привлечения ловца к уголовной ответственности — по факту попытки отлова птиц.
Обращает на себя внимание увеличение «соколиных» задержаний в Казахстане — не только при погрузке на авиарейсы, но также и в ходе спецопераций «Охотзоо-прома» и силовых структур в местах отлова соколов. Мы не владеем подробной информацией, какие процессы привели к этим позитивным изменениям, также нам не известно, чем заканчивается рассмотрение дел по этим случаям — это станет объектом следующего исследования. Тем не менее, эти случаи демонстрируют не уменьшающийся пресс лова в Казахстане, а также интенсивный транзит российских соколов через эту страну.
Как и ожидалось, создание ЕврАзЭС сделало внутренние границы содружества практически «прозрачными» для контрабанды особо ценных видов в т.ч. для провоза соколов. За последние два года только одно соколиное задержание произошло на границе РФ и Казахстана — благодаря деятельности оперативных таможен нескольких регионов. Такие спецоперации редкость, в отличие, по-видимому, от реального количества перемещений птиц из России в Казахстан.
Балобан, изъятый в Омской области. Фото И. Воронина.
Saker Falcon arrested in Omsk region. Photo by I. Voronin.
Выводы
1. Неуклонно растёт среднее число случаев «соколиных» задержаний в год: 6,3 задержаний в год в 1996-2005 гг., 10,3 в 2006-2015 гг. и 15,0 в 2016-2017 гг., что связано, в первую очередь улучшением работы соответствующих органов. Также можно предполагать, что пресс лова на популяции не ослабевает.
2. За 12 лет возросло число зарубежных случаев задержаний - с 2,6 случаев в год в 2006-2015 гг. до 7,5 в 2016-2017 гг., при незначительном сокращении российских -с 7,7 в 2006-2015 гг. до 7,5 в 2016-2017 гг. Динамика по годам неравномерна: пики как российских, так и зарубежных задержаний приходятся на 2010 г. и на 20142016 гг.
3. На высоком уровне были и остаются показатели Камчатского края - вклад этого региона в средний показатель в 20062015 гг. составлял 36,4 % от общероссийских задержаний, в 2016-2017 гг. - 46,7 %. Т.е. почти половина всех задержаний происходит в этом субъекте РФ, где при госоргане охраны природы работает постоянно действующая межведомственная комиссия.
4. Также вклад Сибири остаётся на одинаково высоком уровне: 31,2 % в период 2006-2015 гг. и 33,3 % за 2016-2017 гг., при том, что динамика задержаний тут неравномерна - от 5 случаев в 2010, 2014 и 2016 гг. до полного отсутствия в 2012 и 2017 гг. Последнее объясняется отсутствием тут планомерной работы госорганов охраны природы. Основные ведомства, осуществляющие задержания - это тамо-
Балобан, изъятый в Омской области. Фото И. Воронина.
Saker Falcon arrested in Omsk region. Photo by I. Voronin.
женные органы и инспекторы заповедников, с привлечением сотрудников ФСБ.
5. Непропорционально низок вклад задержаний в столичных аэропортах (в сравнении с общим нелегальным потоком птиц) - от нуля до трёх случаев в год (0,83 случаев в год в среднем). Это же подтверждает анализ случаев по месяцам - количество задержаний в аэропортах снижается в ноябре и декабре, и полностью отсутствует в январе - при том, что в эти месяцы на Дальнем Востоке и в зарубежных странах наблюдается высокая активность ловцов и перевозчиков.
6. В среднем число изъятых соколов в год в последние 2 года превысило этот показатель за предыдущие 10 лет в 1,64 раза: 125,5 ос. в среднем в 2016-2017 гг. и 76,3 ос. в 2006-2015 гг. - в основном за счёт стран Средней Азии, где этот показатель возрос с 17,9 ос. в год до 39 ос. в год.
7. Число изъятых кречетов, балобанов и сапсанов также неуклонно растёт, несмотря на неравномерность показателей по годам (рис. 7). В последние 2 года, в сравнении с предыдущем десятилетием, доля кречета сократилась (с 53 до 45 %), доля балобана выросла (с 40 до 53 %), доля сапсана упала в 3 раза (и не превышает 2 %). Эти изменения связаны в основном с сокращением задержаний кречетов на Камчатке в 2017 г., при увеличении задержаний балобанов в странах Средней Азии.
8. Отмечено, что разительное уменьшение изъятых кречетов на Камчатке в 2017 г. (при наличии задержаний потенциальных ловцов), возможно, отражает результат многолетней работы межведомственной комиссии. На фоне этого снижение числа изъятых балобанов в Сибири до нуля, при таком же полном отсутствии случаев задержаний в 2017 г., напротив, говорит, о недостаточной эффективности борьбы с нелегальным ловом.
9. Введение понятия «особо ценные виды» для нужд УК РФ действительно привело к увеличению числа «соколиных» задержаний, доведению дел до суда, а также осуждению преступников по уголовным статьям 258.1 «незаконная охота» и 226.1 «контрабанда особо ценных видов».
Литература
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2011 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2012. 244 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2011. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2012a: 1-244 (in Russian)]. URL: http://old.kamgov.ru/oiv_doc/910/18636. rar Дата обращения 10.02.2018.
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2012 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2012. — 250 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2012. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2012b: 1—250 (in Russian)]. URL: http://old.kamgov.ru/oiv_doc/910/26234. pdf Дата обращения 10.02.2018.
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2013 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2014. — 299 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2013. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2014: 1—299 (in Russian)]. URL: http://old.kamgov.ru/oiv_doc/910/32250.pdf Дата обращения 10.02.2018.
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2014 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2015. — 328 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2014. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2015: 1—328 (in Russian)]. URL: http://old.kamgov.ru/oiv_doc/910/38994.pdf Дата обращения 10.02.2018.
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2015 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2016. — 316 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2015. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2016: 1—316 (in Russian)]. URL: https:// kamgov.ru/files/577c83549ab649.78289153. rar Дата обращения 10.02.2018.
Доклад об экологической ситуации в Камчатском крае в 2016 году. Петропавловск-Камчатский: Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, 2017. — 374 с. [Report on the environmental situation in the Kamchatka Kray in 2016. Petropavlovsk-Kamchatsky: Ministry of Natural Resources and Ecology of Kamchatka Kray, 2017: 1—374 (in Russian)]. URL: https://
kamgov.ru/files/595eb10f687f12.46665956.pdf Дата обращения 10.02.2018.
Ковач, А., Уиллиамс, Н.П., Гэлбрэйт, К.А. Международный План Действий по балобану Falco cherrug (SakerGAP), включая систему менеджмента и мониторинга для сохранения вида. МоВ по Хищным Птицам Технический Документ Номер 2. КМВ Техническая Серия Номер 31. Координационный Центр — КМВ Хищные Птицы МоВ, Абу-Даби, Объединенные Арабские Эмираты, 2014. 160 с. [Kovacs, A., Williams, N.P. and Galbraith, C.A. Saker Falcon Falco cherrug Global Action Plan (SakerGAP), including a management and monitoring system, to conserve the species. Raptors MOU Technical Publication No. 2. CMS Technical Series No. 31. Coordinating Unit — CMS Raptors MOU, Abu Dhabi, United Arab Emirates, 2014: 1—206.] URL: http://www.cms.int/dugong/sites/default/ files/document/SakerGAP_r_0.pdf Дата обращения 19.03.2018.
Контрабанда соколов. — Пернатые хищники и их охрана. 2015. № 31. С. 6—23. [Contraband of Falcons. — Raptors Conservation. 2015. 31: 6—23]. URL: http://rrrcn.ru/ru/archives/26084 Дата обращения 10.02.2018.
Николенко Э.Г. Результаты проекта по изучению нелегального соколиного бизнеса в Алтае-Саянском регионе в 2000—2006 гг. — Пернатые хищники и их охрана. 2007. № 8. C. 22—41. [Nikolenko E.G. The results of the project on illegal falcon trade research in the Altai-Sayan region in 2000—2006. — Raptors Conservation. 2007. 8: 22—41]. URL: http://docs.sibecocenter. ru/programs/raptors/RC08/raptors_conserva-tion_2007_8_pages_22_41.pdf Дата обращения 10.02.2018.
Николенко Э.Г. Устойчивое изъятие соколов — возможно ли в России и других странах СНГ? — Пернатые хищники и их охрана. 2015. № 31. С. 32—63. [Nikolenko E.G. The Sustainable Trapping of Falcons — is It Possible in Russia and Other CIS Countries? — Raptors Conservation. 2015. 31: 32—63]. DOI: 10.19074/18148654-2015-31-32-63. URL: http://rrrcn.ru/ru/ archives/26090 Дата обращения 10.02.2018.
Николенко Э.Г., Карякин И.В., Левин А.С. Корни проблемы сокращения численности балобана и пути её решения в рамках Глобального плана действий по балобану на примере России и Казахстана. — Пернатые хищники и их охрана. 2014. № 29. С. 18—38. [Nikolenko E.G., Karya-kin I.V., Levin A.S. Root causes of the decreasing in numbers of the Saker Falcon and ways of its decision within the Saker Falcon Global Action Plan in Russia and Kazakhstan. — Raptors Conservation. 2014. 29: 18—38]. DOI: 10.19074/18148654-2014-29-18-38. URL: http://rrrcn.ru/ru/ archives/25759 Дата обращения 10.02.2018.
