CC BY
40
ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПОДГОТОВЛЕН КОМПАНИЕЙ «ГАРАНТ»
РАЗРАБОТАНА НОМЕНКЛАТУРА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 января 2012 г. Регистрационный № 23 010.
Утверждена номенклатура (перечень) медицинских услуг. Ее разработка предусмотрена законом, который пришел на смену Основам законодательства об охране здоровья граждан.
Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 до 11 (12) знаков. 1-й знак — это класс услуги. 2-й и 3-й — раздел (тип). 4-й и 5-й (6-й) — подраздел. С 6 по 11 знаки (с 7 по 12) — порядковый номер (группы, подгруппы).
Перечень разделен на 2 класса («А» и «В»), построенные по иерархическому признаку. 1-й включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. 2-й — услуги, являющиеся комплексом таких вмешательств. Разделы класса «А» обозначают определенный тип медицинской услуги (напр., исследования с помощью радионуклидов и методы радиационной терапии). Подразделы — анатомно-функциональную область (напр., мышечная система). Разделы класса «В» — определенный тип услуги (в частности, врачебная лечебно-диагностическая). Подразделы — перечень медицинских специальностей.
Следует отметить, что в 2004 г. Минздравсоцразвития РФ утвердило номенклатуру работ и услуг в здравоохранении, включающую 6 основных разделов. Раздел А — «Простые услуги». В — «Сложные и комплексные услуги». С — «Сложные и комплексные услуги. Состав». Э — «Манипуляции, исследования, процедуры и работы в здравоохранении». Р — «Услуги медицинского сервиса».
ЛИЦЕНЗИИ НА МЕДИЦИНСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ВЫДАННЫЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 201 2 Г., ДЕЙСТВУЮТ ДО ИСТЕЧЕНИЯ УКАЗАННОГО В НИХ СРОКА
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 декабря 2011 г. № 12-1/10/2-12710 «О разъяснении порядка лицензирования медицинской деятельности»
Минздравсоцразвития России сообщает следующее. При заполнении бланка лицензии на осуществление медицинской деятельности наименование вида деятельности следует указывать полностью. Сокращения не допускаются.
Лицензии, выданные до 1 января 2012 г., не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг. Они действуют до истечения указанного в них срока. Это касается и лицензий, содержащих новый перечень работ и услуг.
Решение о рассмотрении заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов выносится в виде приказа или распоряжения. При этом лицензирующий орган самостоятельно выбирает способ оформления.
№3 Менеджер
3013 здравоохранения /
По мнению Министерства, при осуществлении лицензиатом деятельности по новому адресу или при выполнении новых работ (услуг) в заявлении о переоформлении лицензии необходимо указать сведения, подтверждающие его соответствие всем установленным требованиям.
ОМС: УТОЧНЕН ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА ДОПДИС-ПАНСЕРИЗАЦИЮ РАБОТНИКОВ
Приказ Федерального фонда ОМС от 12 декабря 2011 г. № 227 «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 14 марта 2008 г. № 57 «Об утверждении форм и порядка представления отчетов об использовании субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан» (не вступил в силу)
Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 января 2012 г. Регистрационный № 22 917.
В 2012 г. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС выделяются субсидии.
ТФОМС ежемесячно представляют в ФФОМС отчеты об их использовании (до 20 числа месяца, следующего за отчетным).
Медорганизации, получившие средства на дополнительную диспансеризацию, ежемесячно отчитываются перед ТФОМС об их использовании (до 10 числа месяца, следующего за отчетным).
Уточняется следующее. Если дата представления указанных отчетов приходится на нерабочий (выходной) день, то она переносится на 1-й рабочий день, следующий за ним.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ ПФР, ФСС И ФФОМС РФ, А ТАКЖЕ АДМИНИСТРИРУЕМЫЕ ЦБР: КОДЫ ПОДВИДОВ НА ЭТОТ ГОД
Письмо Минфина РФ от 13 января 2012 г. № 02-04-08/62 «Об особенностях применения Центральным банком Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации кодов подвидов доходов бюджетов в 2012 году»
Приведены коды подвидов доходов федерального бюджета, администрируемых ЦБР, а также доходов бюджетов ПФР, ФСС и ФФОМС РФ на 2012 г. Так, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о банках и банковской деятельности учитываются по коду 999 116 14000 01 6000 140, доходы от размещения временно свободных средств ФФОМС - 394 1 11 02071 08 6000 120.
Виды доходов, детализируемые по кодам подвидов: 6000 — федеральные госорганы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами; 7000 — федеральные казенные учреждения.
ПЕРЕХОД НА КРИТЕРИИ РОЖДЕНИЯ, РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ВОЗ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 15-4/4240-07 «О выдаче медицинского свидетельства о рождении»
С 01.01.2012 применяются критерии рождения, рекомендованные ВОЗ. В связи с этим Минздравсоцразвития России установлено, что на новорожденных, родившихся живыми, выдается медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у).
На переходный период возможна выдача медицинских свидетельств о рождении по учетной форме № 103/у-08.
Медпомощь женщинам при преждевременных родах должна оказываться в соответствии с клиническим протоколом, утвержденным методическим письмом № 15-4/10/2-12700 от 16.12.2011.
Медпомощь новорожденным, интенсивная терапия и выхаживание детей с экстремально низкой и очень низкой массой тела осуществляются согласно клиническому протоколу, утвержденному методическим письмом № 15-0/10/2-11336 от 16.11.2011.
Листок нетрудоспособности при преждевременных родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, выдается на 156 календарных дней.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ОПЛАТА ПРОЕЗДА РАБОТНИКОВ К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДОСМОТРА И ПРОЖИВАНИЯ ТАМ ОБЛАГАЕТСЯ К НДФЛ?
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 декабря 2011 г. № 03-04-06/6-349 «О налогообложении НДФЛ сумм оплаты организацией стоимости проезда сотрудников к месту проведения медицинских осмотров и проживания в месте их проведения»
Некоторые категории работников для подтверждения своей профпригодности и предупреждения профзаболеваний должны проходить медосмотры (предварительные, периодические и внеочередные). Речь идет о лицах, занятых на тяжелых работах, транспорте, а также на работах, с вредными и (или) опасными условиями труда.
Указанные медосмотры проводятся за счет средств работодателя. Им также оплачивается проезд работников к месту их проведения и проживание там. Эти суммы не признаются экономической выгодой (доходом) работников, так как прохождение медосмотра является обязанностью каждого из сотрудников. Следовательно, они не облагаются НДФЛ.
Вместе с тем оплата за налогоплательщика (полностью или частично) организациями товаров (работ, услуг) в его интересах признается доходом, полученным им в натуральной форме.
Таким образом, оплата организацией проезда работников к месту проведения иных медосмотров и проживания там признается их доходом, полученным в натуральной форме, и облагается НДФЛ.
РЕГИОНАМ И НЕКОТОРЫМ ФГУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ВОЗМЕСТЯТ РАСХОДЫ НА ЗАКУПКУ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ КРОВИ
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1218 «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови»
ФМБА России из федерального бюджета выделяются средства на покрытие расходов на реализацию мероприятий по развитию службы крови. Последние направлены, в частности, на закупку оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов. На выполнение работ и оказание услуг по пропаганде массового донорства крови.
В Агентство необходимо подать заявку на поставку медицинского и компьютерного оборудования. Поставка производится на основе государственных контрактов. Установлены правила и условия передачи приобретаемого за счет бюджетных ассигнований оборудования.
Компьютерное и сетевое оборудование с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных и программно-технические средства защиты этой базы передаются в собственность регионов.
№3 Менеджер
3013
Установлен порядок предоставления и распределения субсидий регионам на софинанси-рование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию службы крови. Определены условия выделения средств.
ФМБА России и высший исполнительный орган власти региона заключают соглашение. Средства перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства.
При несоблюдении условий выделения субсидии ее перечисление приостанавливается. Если в отчетном году не достигнуто установленное значение показателя результативности предоставления средств, то их размер пропорционально сокращается. Освободившиеся суммы распределяются между другими регионами. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии возвращается в федеральный бюджет. Это касается и средств, израсходованных не по целевому назначению.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
СТАТНАБЛЮДЕНИЕ В СФЕРЕ ОМС: ОБНОВЛЕННЫЕ ФОРМЫ
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2011 г. №519 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцраз-вития России федерального статистического наблюдения в сфере обязательного медицинского страхования»
Обновлены формы федерального статнаблюдения в сфере ОМС.
С отчета за январь-март 2012 г. по обновленным формам № 10 (ОМС) и № 14-Ф (ОМС) подаются сведения о поступлении и расходовании средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медорганизациями. С отчета за январь-июнь 2012 г. по форме № 14-МЕД (ОМС), изложенной в новой редакции, направляется информация о работе медорганизаций в сфере ОМС. Регламентирован порядок их заполнения.
РОСЗДРАВНАДЗОР СЛЕДИТ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН НА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ЛЕКАРСТВА
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2011 г. № 1128 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 января 2012 г. Регистрационный № 22 961.
Росздравнадзор осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП).
Утвержден административный регламент, закрепляющий, как Служба и ее региональные управления исполняют эту функцию.
Проверяется следующее. Соблюдаются ли правила формирования розничных и оптовых отпускных цен на ЖНВЛП субъектами, осуществляющими торговлю, а также правила формирования отпускных цен производителями лекарств? Размещается ли в торговых залах информация для населения о предельных розничных ценах на ЖНВЛП с учетом предельных размеров оптовых и розничных надбавок? Актуализируются ли эти сведения? Выполняются ли требования к наличию и порядку оформления протоколов согласования цен поставки ЖНВЛП? Соблюдается ли законодательство, касающееся ЖНВЛП, на которые не зарегистрирована установленная производителями предельная отпускная цена?
Перечислены права и обязанности сотрудников Службы (ее региональных управлений), а также лиц, в отношении которых осуществляется контроль.
Установлено, как предоставляется информация об исполнении функции.
Определено, как формируется план проверок. Закреплен порядок плановых и внеплановых контрольных мероприятий. По результатам проверки составляется акт. Если выявлены нарушения, то субъекту обращения лекарств выдается предписание. При наличии признаков административного правонарушения составляется соответствующий протокол.
Установлены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) проверяющего органа (его должностных лиц) можно обжаловать.
Приведены сведения о региональных управлениях Росздравнадзора.
ДОПОЛНЯЕТСЯ ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ ЛЬГОТНИКИ МОГУТ БЕСПЛАТНО ПРОЙТИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 декабря 2011 г. № 1589н «О внесении изменений в Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 873н» (не вступил в силу)
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный № 22 862.
Некоторым категориям граждан предоставляется социальная помощь в виде набора социальных услуг. Речь идет об инвалидах войны, участниках Великой Отечественной войны, ветеранах боевых действий из числа военнослужащих и приравненных к ним сотрудников органов власти, инвалидах и т. д. Одной из таких услуг является бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям.
Дополняется перечень санаторно-курортных учреждений, в которые указанным категориям граждан предоставляются путевки.
В него включаются санатории-профилактории «Восток-Улан» и «Родник» (Иркутская область), «Салампи» (Чувашия), «Сосновый бор» (Якутия), «Кристалл» (Кемеровская область), «Серебрянка» (Тыва), «Атлант» (Пермский край), «Электромеханического завода «Звезда» (Московская область). В перечень также вошли санатории «Саяны» (Бурятия); «Озеро Белое», «Волна», «Литвиново», «Подмосковье» (Московская область); «Архипо-Осиповка», «Голубая даль» (Краснодарский край); «Ореховая роща» (Кабардино-Балкария); «Прометей» (Рязанская область); «Сосновый Бор» (Татарстан); «Красная Глинка», «Старт» (Самарская область); «Санаторий Талги» (Дагестан); «Решма» (Ивановская область), «Приозерский военный санаторий» (Ленинградская область), «Детский санаторий «Искра» (Ярославская область), «Ургу-чан» (Забайкальский край).
Кроме того, в список включаются Самарский государственный технический университет, Медицинский центр «Янтарь» (Югра), ООО «Амуркурорт» и Клиника восстановительной медицины «Медикал Эстейт» (Амурская область), Реабилитационный центр «Шиванда» (Забайкальский край), Клинический санаторно-курортный комплекс «АКВАЛОО» (Краснодарский край).
Также уточняются подведомственность, организационно-правовая форма и названия ряда учреждений.
№3 Менеджер
3013
СТАТСВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ОБНОВЛЕННЫЕ ФОРМЫ
Приказ Федеральной служба государственной статистики от 29 декабря 2011 г. № 520 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцраз-вития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения»
Обновлены годовые формы федерального статнаблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения. Так, с отчета за 2011 г. по обновленным формам № 7 и № 9 подается информация о заболеваниях злокачественными новообразованиями, а также инфекциями, передаваемыми половым путем, и заразными кожными болезнями. Кроме того, речь идет о сведениях, касающихся соответствующих больных (формы № 35 и № 34).
В новой редакции изложены формы № 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у больных, проживающих в районе обслуживания лечебного учреждения», № 13 «Сведения о прерывании беременности (в сроки до 22 недель)» и № 32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам».
Речь также идет об информации о деятельности стационара (форма № 14) и учреждениях здравоохранения (форма № 30). С отчета по состоянию на 31 декабря 2011 г. по обновленной форме №47 направляются сведения о сети и деятельности учреждений здравоохранения.
Регламентирован порядок заполнения названных форм.
ПЛОЩАДКИ ЛИФТОВ И ЭСКАЛАТОРОВ В БОЛЬНИЦАХ, ГОСТИНИЦАХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЯХ — ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2011 г. № 641 «О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. № 168» (не вступил в силу)
Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 декабря 2011 г. Регистрационный № 22 806.
Скорректированы правила присвоения наименований опасным производственным объектам для целей их регистрации в соответствующем госреестре. Напомним, что владельцы таких объектов обязаны застраховать свою ответственность за причинение вреда в результате аварии на них. Уточнены признаки опасности, типы и особенности идентификации ряда объектов (в частности, участков подготовки строительного сырья; площадок цехов химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств; площадок хранения мазутного топлива; цехов по производству проката).
Скорректирован состав некоторых опасных производственных объектов газоснабжения.
Подземные хранилища газа отнесены к опасным производственным объектам магистрального трубопроводного транспорта (ранее входили в перечень объектов нефтегазодобывающего комплекса). Уточнены признаки их опасности. Опасными производственными объектами считаются площадки лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, расположенные в административных, больничных, гостиничных и иных зданиях, не относящихся к жилищному фонду. Установлено, что правила присвоения наименований опасным производственным объектам не распространяются на сферу розничной торговли.
КАК И КОГДА ТФОМС ОТЧИТЫВАЮТСЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ?
Приказ Федерального фонда ОМС от 12 декабря 2011 г. № 229 «Об утверждении формы и порядка предоставления отчета об использовании субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» (не вступил в силу)
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный № 22 832.
В 2012 г. ФФОМС выделяет территориальным фондам субвенции на осуществление переданных региональным органам госвласти полномочий в сфере ОМС.
Утверждены форма отчета об использовании субвенций, порядок его представления и заполнения.
ТФОМС направляет отчет в адрес ФФОМС до 10 числа каждого месяца в электронном виде и на бумажном носителе.
Если последний календарный день, установленный для подачи отчета, приходится на праздник или выходной, срок его представления переносится на следующий первый рабочий день.
Документ составляется по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
ОБРАЗОВАНИЕ И МЕДИЦИНА: ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЙ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ НУЛЕВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2011 г. № ЯК-7-6/1010@ «Об утверждении формата представления сведений о доле доходов организации от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности в общей сумме доходов, о численности работников в штате организации и о численности медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в штате организации в электронном виде»
Организации, занимающиеся образовательной и (или) медицинской деятельностью, по окончании каждого налогового периода, когда они применяют нулевую ставку налога на прибыль, подают в налоговый орган по месту своего нахождения определенные сведения.
Речь идет о доле доходов организации от образовательной и (или) медицинской деятельности в их общей сумме; о численности работников, а также медперсонала с сертификатом специалиста в штате.
Эти сведения направляются в те же сроки, что и налоговая декларация.
Установлены требования к XML файлам передачи в электронном виде названной информации в налоговые органы.
Напомним: чтобы рассчитывать на указанную налоговую льготу, необходимо следующее.
В штате организации непрерывно в течение налогового периода должны числиться не менее 15 работников. Медперсонал с сертификатом специалиста должен составлять не менее половины от общего количества сотрудников.
Доходы от образовательной (медицинской) деятельности составляют минимум 90%, либо за налоговый период вообще нет доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
Приказ применяется начиная с представления декларации по налогу на прибыль в электронном виде за налоговый период 2011 г.
№3 Менеджер
3013
ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В ТФОМС ОБРАЩЕНИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ ПО ВОПРОСУ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ПОЛИСОВ?
Письмо Федерального фонда ОМС от 12 декабря 2011 г. № 8540/30-2/и «Об отказе в выдаче полиса обязательного медицинского страхования единого образца»
Разъяснен порядок действий в случаях поступления в ТФОМС обращений застрахованных лиц по вопросу отказа в выдаче полисов.
Первый случай — отказ в связи с наличием действующего полиса единого образца.
При установлении факта направления страховой медорганизацией сведений о застрахованном лице в ТФОМС при отсутствии заявления указанного лица о выборе (замене) такой организации ТФОМС применяет меры в соответствии с договором о финансовом обеспечении ОМС.
Одновременно на основании письменного заявления застрахованного лица ТФОМС направляет в ФФОМС запрос об аннулировании данных необоснованно заказанного полиса и принимает меры по оперативному обеспечению указанного лица полисом.
Второй случай — отказ в связи с изготовлением полиса на территории другого региона.
В таких ситуациях ТФОМС по месту обращения связывается с ТФОМС региона выдачи полиса, чтобы проверить изложенные в обращении факты.
Если факт необоснованной выдачи полиса подтверждается, ТФОМС по месту обращения организует работу по аннулированию ранее предоставленного полиса и принимает меры по оперативному обеспечению застрахованного лица новым.
Аннулированный полис считается недействительным и подлежит списанию и уничтожению.
В связи с необходимостью предъявлять полис при обращении за медпомощью ФФОМС просит проводить проверки по указанным случаям в возможно короткие сроки.
О ВОЗВРАТЕ СТРАХОВЫМИ МЕДОРГАНИЗАЦИЯМИ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ РЕЗЕРВОВ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НА КОНЕЦ 2011 Г. В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ
Письмо Федерального фонда ОМС от 8 ноября 2011 г. № 7618/21-4/и «По вопросу возврата страховыми медицинскими организациями остатка средств, сформированных резервов, не использованных на конец 2011 года в полном объеме»
Даны разъяснения о возврате страховыми медорганизациями (СМО) остатка средств, сформированных резервов, которые не использованы на конец 2011 г. в полном объеме, в ТФОМС.
Так, СМО ведется раздельный учет сумм экономии и штрафных санкций, которые получены по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи (проведенного согласно договору о финансовом обеспечении ОМС на 2011 г.).
СМО на формирование собственных средств выделяется следующее. Это 20% от суммы экономии, возникшей по результатам экспертизы качества медпомощи, и штрафов, полученных от медорганизаций по результатам контроля. Речь также идет о 5% экономии, возникшей по результатам медико-экономической экспертизы реестров счетов медпомощи, оказанной медорганизациями.
При возврате в 2012 г. вышеназванных остатков эти средства — доход ТФОМС. Они отражаются в бюджетном учете как прочие доходы.
При оплате медпомощи, оказанной в декабре 2011 г., и возврате остатков средств, сформированных резервов до 31.12.2011 в этом же году они учитываются в бюджете ТФОМС на 2012 г. как остаток его средств на реализацию территориальной программы ОМС.
КАКИЕ ИМПОРТНЫЕ ЛЕКАРСТВА ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ МОЖНО ПРИМЕНЯТЬ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ И В КАКИХ ДОЗИРОВКАХ?
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2011 г. № 1313 «Об утверждении перечней лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с указанием лекарственных форм и дозировок для детей, медицинской техники и изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, применяемых в педиатрической практике и не производящихся на территории Российской Федерации»
Установлен перечень лекарственных препаратов, медицинской техники, изделий медназна-чения и специализированных продуктов лечебного питания, применяемых в педиатрической практике и не производящихся на территории России.
В него включены препараты, зарегистрированные в нашей стране, причем как включенные в стандарты оказания медпомощи и Российский национальный педиатрический формуляр, так и нет. Приведены их лекарственные формы и дозировки для детей.
Разработка перечня обусловлена необходимостью обеспечить больных детей высокоэффективными лекарственными препаратами в соответствующих возрасту ребенка формах и дозировках. Для большинства детских заболеваний не существует педиатрических препаратов, применяются лекарства для взрослых.
В КАКИЕ СРОКИ ПОДАЕТСЯ УВЕДОМЛЕНИЕ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР СТРАХОВЫХ МЕДОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОМС?
Письмо Федерального фонда ОМС от 17 ноября 2011 г. № 7311/30-1 «О сроке включения медицинской организации в реестр на 2012 г.»
Если в будущем году юрлицо планирует осуществлять деятельность в сфере ОМС, то оно должно до 1 сентября текущего года направить в ТФОМС соответствующее уведомление, на основе которого компанию включат в реестр страховых медорганизаций.
Сообщается, что иные сроки подачи уведомления могут быть установлены только для вновь создаваемых медорганизаций. Этим занимается комиссия по разработке территориальной программы ОМС в регионе.
КАК ПРОВОДИТСЯ ЭТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ИНФОРМАЦИОННОГО ЛИСТКА ПАЦИЕНТА?
Информация Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 декабря 2011 г. «Процедура проведения этической экспертизы информационного листка пациента» (утв. Советом по этике 23 ноября 2011 г.)
В информационном листке пациента содержатся сведения, касающиеся проводимого клинического исследования лекарственного препарата.
Указанный документ представляет собой сведения и форму информированного согласия. Он рассматривается как письменное подтверждение условий, на которых пациент (его законный представитель) согласился участвовать в эксперименте.
Названные сведения и форма должны быть в виде 1 документа с единой нумерацией страниц.
В ходе экспертизы оценивается наличие и качество изложенных данных о вариантах лечения в процессе исследования и вероятность случайного распределения в 1 из групп лечения. Речь идет и о процедурах исследования, ожидаемом риске или неудобствах для пациента, воздействии исследуемого препарата на репродуктивную систему мужчин и др.
№3 Менеджер
3013
Обязательно должен прилагаться страховой полис. В информационном листке необходимо указывать данные о выдаче пациенту экземпляра полиса, индивидуального идентификационного кода.
При наличии дополнительного страхования также прилагается соответствующий полис и условия страхования.
Должно быть разъяснено, что, подписывая информационный листок, пациент разрешает использовать и разглашать информацию о состоянии его здоровья.
Форма должна подтверждать следующие факты. Добровольное согласие пациента или его законного представителя на участие в эксперименте. Предоставление гражданину возможности задать любые вопросы и получать на них ответы. По своему желанию прервать участие в исследовании в любое время и т.п.
О РАЗМЕРЕ НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА БЮДЖЕТА ТФОМС
Письмо Федерального фонда ОМС от 15 декабря 2011 г. № 8659/21-4/и «О размере средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования»
Согласно поправкам к Закону об ОМС от 30 ноября 2011 г. величина нормированного страхового запаса ТФОМС (без средств для расчетов за медпомощь, оказанную застрахованным лицам за пределами региона выдачи полиса ОМС) не должна превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средств территориального фонда на очередной год. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Правилами ОМС от 28 февраля 2011 г. установлено, что ТФОМС рассчитываются за медпомощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории региона выдачи полиса ОМС, за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда.
Таким образом, объем средств нормированного страхового запаса может превышать среднемесячный размер планируемых поступлений, но только на сумму средств для расчетов за медпомощь, оказанную застрахованным лицам за пределами региона выдачи полиса ОМС.
РЕЗЕРВ СРЕДСТВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ ФОРМИРУЕТСЯ, РАЗМЕЩАЕТСЯ И РАСХОДУЕТСЯ В ПРЕЖНЕМ ПОРЯДКЕ
Постановление Правительства России от 26 декабря 2011 г. № 1129 «О формировании, размещении и расходовании резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов»
В 2012 г. резерв средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством России на 2011 г.
Напомним, что страховой резерв формируется за счет остатка средств страхового резерва на начало года, превышения доходов бюджета Фонда над его расходами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, капитализированных платежей, поступающих при ликвидации юрлиц-страхователей, доходов от размещения средств страхового резерва.
Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты.
Сумма средств, размещаемых в 1 кредитной организации, не должна превышать 25% совокупного общего размера. Кредитные организации должны удовлетворять следующим требованиям. Наличие генеральной лицензии ЦБР на осуществление банковских операций. Размер собственных средств — не менее 5 млрд. руб. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» (Fitch Ratings или Standard & Poor's) либо «Ва3» (Moody's Investors Service).
Средства страхового резерва используются, если в текущем году расходы по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают соответствующие доходы.
Фонд ежеквартально представляет в Правительство РФ, Минздравсоцразвития России и Минфин России сведения о направлениях, объемах и финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва.
БЮДЖЕТНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПСТРОИТЕЛЬ-СТВА ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2011 г. № 1009 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 564»
Перераспределены бюджетные инвестиции, направляемые в 2011-2014 гг. на проектирование, строительство и реконструкцию объектов капстроительства федеральных госучреждений Минздравсоцразвития России.
Сокращен объем средств, выделяемых ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт имени профессора А.Л. Поленова».
В связи с реформой государственных учреждений уточнен статус организаций. Они относятся к бюджетным учреждениям.
ДИРЕКТОР ТФОМС И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ ВПРАВЕ НАЛАГАТЬ ШТРАФЫ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН
Приказ Федерального фонда ОМС от 22 ноября 2011 г. № 213 «О внесении изменений в приложение к приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. № 228 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, уполномоченных составлять акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании, рассматривать дела о таких нарушениях и налагать штрафы»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 декабря 2011 г. Регистрационный № 22 627.
Уточнен перечень должностных лиц ТФОМС, уполномоченных составлять акты о нарушении законодательства об ОМС, рассматривать дела о них и налагать штрафы. Речь идет о несоблюдении требований регистрации и снятия с учета страхователей для неработающих граждан.
Поправки обусловлены изменением наименования должности руководителя территориального фонда. Им управляет директор (ранее — исполнительный директор).
Таким образом, в вышеназванный перечень включены директор ТФОМС и его заместитель (вместо исполнительного директора и его зама).
№3 Менеджер
S01S здравоохранения /
НДФЛ: РАСХОДЫ НА ТРАНСПЛАНТАЦИЮ ВОЛОС ПРИНИМАЮТСЯ К ВЫЧЕТУ В ПОЛНОМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННОМ РАЗМЕРЕ?
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 ноября 2011 г. № 03-04-05/7-913 «О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ в сумме расходов на операцию по трансплантации волос»
Физлица вправе получить соцвычет по НДФЛ, в частности, в размере оплаты услуг по лечению, предоставленных медучреждениями России.
Сумма всех соцвычетов в целом не должна превышать 120 тыс. руб. Однако сюда не включаются расходы на обучение детей и дорогостоящее лечение. Они принимаются в полном размере. Перечень дорогостоящих видов лечения утвержден Правительством РФ (Постановление от 19.03.2001 № 201).
По вопросу отнесения операции по трансплантации волос к какому-либо дорогостоящему виду лечения, предусмотренному перечнем, следует обращаться в Минздравсоцразвития России.
СКОЛЬКО ПОТРАТЯТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ МЕДУЧРЕЖДЕНИЙ ЮГА СТРАНЫ В 2011-2012 ГГ.?
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 октября 2011 г. № 1206 «Об утверждении адресного (пообъектного) распределения субсидий из федерального бюджета по объектам капитального строительства, включенным в федеральную целевую программу «Юг России (2008-2013 годы)»»
Приведено распределение субсидий из федерального бюджета по объектам капстрои-тельства, включенным в федеральную целевую программу «Юг России (2008-2013 годы)».
Средства направляются на строительство и реконструкцию ряда медучреждений (больниц, родильных домов, поликлиник, диспансеров и пр.). Всего на указанные цели выделяется в 2011 г. 648 млн. руб., в 2012 г. — 504,5 млн. руб. Определены мощность и сроки ввода объектов.
СООБЩЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИНИМАЮТСЯ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112»
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (не вступило в силу)
Поправки обусловлены созданием системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Набрав его, можно будет вызвать пожарных, полицию, скорую медицинскую помощь, аварийную газовую службу, спасателей и сотрудников службы «Антитеррор».
Установлено, что для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер «112». Также применяется номер «01».
Уточнен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предусмотрено, что дежурно-диспетчерские службы федеральных экстренных оперативных служб собирают, обрабатывают и обмениваются данными в своей сфере деятельности на территории муниципального образования и представляют их в соответствующие органы местного самоуправления.
Скорректированы правила охраны газораспределительных сетей. О повреждении сети или обнаружении утечки газа при выполнении работ в охранной зоне сообщается не только в аварийно-диспетчерскую службу эксплуатационной организации, но и региональным и (или) местным властям. Аварийно-диспетчерская служба направляет полученную информацию, а также сведения о ходе и окончании мероприятий по экстренному реагированию в систему-112.
КАК ГОСУДАРСТВОМ ЗАКУПАЮТСЯ ПРЕПАРАТЫ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ТЯЖЕЛЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ?
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1155 «О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» (не вступило в силу)
Установлен порядок госзакупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний. Они отпускаются бесплатно по рецепту врача.
Речь идет о злокачественных новообразованиях лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилии, муковисцидозе, гипофизарном нанизме, болезни Гоше, рассеянном склерозе. Это и лекарства для больных после трансплантации органов и (или) тканей.
Препараты закупаются Минздравсоцразвития России и передаются ФУЗ ФМБА России, а также в собственность регионов. Последние при необходимости предоставляют лекарства муниципалитетам.
Агентство и региональные органы ежегодно формируют и представляют в Министерство заявки на поставку препаратов (с приложением обоснований по их объему, а также с указанием организаций-получателей).
Министерство в 10-дневный срок рассматривает заявки, утверждает объемы поставки и доводит их до сведения Агентства и регионов.
Министерство размещает соответствующий госзаказ. Он должен предусматривать доставку лекарств до организаций-получателей, а также учет исполнителем поставленных препаратов.
Лекарства оплачиваются на основании документов, подтверждающих факт их доставки организациям-получателям (накладные, акт приема-передачи). Они представляются поставщиками в Министерство.
Последнее в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов учитывает препараты и издает распорядительный акт об их передаче Агентству, а также в собственность регионов.
Закреплено, как ведомства и учреждения оформляют передачу и получение лекарств.
ДВА МЕДИЦИНСКИХ ВУЗА ПОЛУЧАТ ПО 20 МЛН. РУБ. НА ЗАКУПКУ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ВЫХАЖИВАНИЯ НОВОРОЖДЕННЫХ С НИЗКОЙ МАССОЙ ТЕЛА
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1065 «О финансовом обеспечении реализации комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела в федеральных государственных бюджетных учреждениях»
Определено, как подведомственным Минздравсоцразвития России учреждениям выделяются субсидии, чтобы финансировать комплекс мер по выхаживанию новорожденных с низкой (в том числе экстремально) массой тела. Постановление, ранее определявшее порядок использования ассигнований федерального бюджета на указанные цели, утрачивает силу.
За счет субсидии закупается оборудование, необходимое для выхаживания новорожденных.
Средства предоставляются на основании соглашения между Министерством и учреждением. Установлено, что в нем должно предусматриваться.
Закреплено, как рассчитывается размер субсидии.
Учреждения ежеквартально представляют в Минздравсоцразвития России отчет о расходах, финансируемых за счет субсидии.
№3 Менеджер
3013
В случае нецелевого использования средств они возвращаются в доход федерального бюджета. Утверждено распределение субсидий на 2012 г. Так, по 20 млн. руб. получают Сибирский государственный медицинский университет (Томск) и Челябинская государственная медицинская академия. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
БОРЬБА С СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ: НОВЫЙ ПОРЯДОК СУБСИДИРОВАНИЯ РЕГИОНОВ
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1152 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями»
Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на совершенствование медпомощи лицам с сосудистыми заболеваниями. Установлен новый порядок их предоставления и распределения.
Для этого субъект Федерации должен выполнить ряд условий. Так, необходимо наличие собственной программы по совершенствованию указанной медпомощи и утвержденных схем доставки больных с сосудистыми заболеваниями в учреждения здравоохранения. Еще одно требование — создание регионального сосудистого центра (первичных специализированных отделений).
Субсидия предоставляется на основании соглашения с Минздравсоцразвития России. В нем, в частности, прописываются целевое назначение средств, порядок и сроки их перечисления, процедура контроля за исполнением договорных обязательств регионом, правила отчетности. Приведена формула, по которой рассчитывается размер субсидии.
Распределение субсидий между регионами на очередной финансовый год утверждается Правительством РФ. Уровень софинансирования расходного обязательства региона за счет субсидии — от 5 до 95%.
Закреплено, как оценивается результативность предоставления субсидии. В частности, учитывается снижение смертности населения от болезней системы кровообращения.
Субсидия в случае ее нецелевого использования взыскивается в доход федерального бюджета.
Если условия предоставления средств не соблюдаются регионом, субсидирование приостанавливается Минфином России по предложению Минздравсоцразвития России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ НЕОНАТАЛЬНОЙ ХИРУРГИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИ-ТИЯ РОССИИ, ФИНАНСИРУЮТСЯ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1067 «О финансовом обеспечении мероприятий, осуществляемых в федеральных государственных бюджетных учреждениях и направленных на развитие неонатальной хирургии»
Закреплено, как подведомственным Минздравсоцразвития России учреждениям выделяются субсидии, чтобы финансировать мероприятия по развитию неонатальной хирургии.
Средства предоставляются на основании соглашения между Министерством и учреждением. Установлено, что в нем должно предусматриваться. Определено, как рассчитывается размер субсидии. Учреждение ежеквартально представляет в Минздравсоцразвития России отчет о расходах, финансируемых за счет субсидии. В случае нецелевого использования средств они возвращаются в доход федерального бюджета.
Утверждено распределение субсидий на 2012 г. Так, по 30 млн. руб. получают Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова (Москва) и Новосибирский НИИ патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина.
Учреждения закупают оборудование, необходимое для реализации соответствующих мероприятий, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
УТОЧНЕН ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ТФОМС ПЕРЕД ФФОМС
Приказ Федерального фонда ОМС от 12 декабря 2011 г. № 228 «О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 3 июня 2008 г. № 120 «Об утверждении формы и порядка представления отчетов об использовании субсидий на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2011 г. Регистрационный № 22 733.
ФФОМС предоставляет ТФОМС субсидии на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Фонды отчитываются о расходовании полученных средств. Внесены изменения в приказ об утверждении формы и порядка представления отчета. Уточнен ссылочный аппарат. Указано на новые федеральный бюджет и правила предоставления субсидий.
Также установлено следующее. Если дата подачи отчета приходится на праздник или выходной, то сроком его представления считается первый рабочий день, следующий за ним.
Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
ОПРЕДЕЛЕНО, КАК ПЕРЕДАЕТСЯ ЗАКУПЛЕННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НОВОРОЖДЕННЫХ С НИЗКОЙ МАССОЙ ТЕЛА
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1135 «Об утверждении Правил передачи в собственность субъектов Российской Федерации закупленного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации специализированного медицинского оборудования, предназначенного для реабилитации новорожденных детей с низкой и экстремально низкой массой тела» (не вступило в силу)
Минздравсоцразвития России получило средства из резервного фонда Президента страны, чтобы приобрести специализированное медицинское оборудование для реабилитации новорожденных с низкой (в том числе экстремально) массой тела.
Определен порядок передачи закупленного оборудования в региональную собственность с последующим переходом (при необходимости) в муниципальную.
Оборудование доставляется в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, перечень которых определяется Министерством.
Учреждения подписывают документы, подтверждающие поставку оборудования, и принимают его на хранение. Их копии, заверенные подписью ответственного лица и печатью учреждения, направляются в уполномоченные региональные органы исполнительной власти.
Поставщики представляют указанные документы в Министерство. Оно принимает оборудование на учет, после чего издает распорядительные акты о передаче его в региональную собственность. После получения такого распорядительного акта уполномоченный региональный орган принимает оборудование на учет. Затем оно переходит в оперативное управление учреждений-получателей субъекта Российской Федерации или в собственность муници-
№3 Менеджер
3013
пальных образований для последующей передачи учреждениям, находящимся в их ведении (при необходимости).
Уполномоченный орган муниципального образования принимает оборудование на учет. Затем оно передается в оперативное управление подведомственным получателям.
Учреждения в течение 2 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего передачу им оборудования, принимают его на учет.
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ: В 2012 Г. РЕГИОНАМ ВЫДЕЛЯТ СРЕДСТВА ТОЛЬКО НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДПОМОЩИ НАРКОЛОГИЧЕСКИМ БОЛЬНЫМ
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2011 г. № 1166 «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака»
Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака. Установлен новый порядок их предоставления и распределения.
Главное направление расходования средств — совершенствование медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию (в 201 1 г. деньги выделялись также на организацию центров здоровья). Обязательное условие предоставления субсидии — наличие соответствующей региональной программы. Предусмотрены подготовка и переподготовка медицинских кадров для наркологических диспансеров (в том числе по специальностям «психиатрия», «психиатрия-наркология» и «медицинская психология»).
Между Минздравсоцразвития России и высшим органом власти региона заключается соглашение о субсидировании. В нем прописываются условия выделения и размер средств, их целевое назначение, приводятся показатели результативности предоставления субсидии. Это снижение уровня потребления алкоголя на душу населения, доля курящих среди населения, а также процент состоящих под наблюдением больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 6 месяцев и более.
Установлен новый порядок расчета размера субсидии. Уровень софинансирования из федерального бюджета колеблется в пределах от 5 до 95%. Он зависит от показателя общей заболеваемости наркоманией в субъекте Федерации и бюджетной обеспеченности региона.
Как и в 2011 г., в 2012 г. выделяется 300 млн. руб. на пропаганду здорового образа жизни, в том числе на проведение коммуникационной кампании.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС» Тел.: 8 800 200 8888 (бесплатный междугородный звонок), 8 495 647 6238 (для Москвы)
г^ПМР
Интернет: www.garant.ru ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Полные тексты документов доступны на сайтах компании «ГАРАНТ» и Издательского дома «Менеджер здравоохранения»: www.idmz.ru
