CC BY
62
УДК 316
ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ПОЛОЖЕНИЕМ МОЛОДЕЖИ
В ОБЩЕСТВЕ
© Г. Ш. Хамитова
Башкирский государственный университет Россия, Республика Башкортостан, 450074 г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32.
Тел./факс: +7 (34 7) 273 6 7 78.
E-mail: [email protected]
Положение молодежи полностью отражает ситуацию в обществе. Чем более развита социальная поддержка данной группы населения со стороны государства, тем выше уровень удовлетворенности молодого поколения своим положением. Чем ниже уровень преступности и других отрицательных девиаций и, следовательно, тем выше уровень национальной, социальной и государственной безопасности. В многочисленных народных волнениях в Тунисе, Египте, Ливии с начала 2011 года самое активное и непосредственное участие принимала молодежь. Кроме того, по данным мировой и российской уголовно-правовой статистики, наибольшее число совершенных правонарушений и преступлений также приходится на молодых людей. Поэтому, если государство не создает необходимых и достаточных социальных условий для нормальной жизнедеятельности молодежи, сценарий развития событий практически в любом государстве, в том числе и России, может быть таким же, как и в странах арабского Востока.
Ключевые слова: молодежь, социальная безопасность, государственная безопасность, национальная безопасность, общество.
Российское государство совершило кардинальный и крайне противоречивый поворот в своем развитии за очень короткий промежуток времени. Поэтому необходимо учитывать, что результаты данного процесса, в конечном счете, во многом зависят от уровня подготовленности к нему людей, в особенности молодых, и от степени их гражданской, правовой и политической зрелости, глубины понимания необходимости происходящих процессов, силы их содействия или противодействия им.
Молодежь - это наиболее мобильная часть российского общества, с которой связаны перспективы дальнейшего развития страны на ближайшие десятилетия. Составляя значительную (примерно четвертую) часть населения страны, молодежь должна играть большую роль в социальных переменах, реализации курса реформ. Реализация интересов и удовлетворение потребностей молодежи во многом зависят от понимания ее ценностных ориентаций. Понимание механизмов формирования, трансформации, развития социально-правовых и социально-политических ориентаций молодежи позволит разработать и реализовать эффективную молодежную политику, учитывающую как национальные и мировые тенденции общественного развития, так и стратегические ориентиры развития субъектов Российской Федерации. Одновременно появится возможность активизировать роль социальных институтов, связанных с осуществлением этой политики, в трансформации социальной структуры общества, поскольку здесь возникают эффекты регулирования положения молодежи на рынке труда, перспективы трудоустройства на региональном уровне [1], что, в свою очередь, способствуя стабилизации российского общества, по-
зволит укрепить национальную, социальную и государственную безопасность.
Положение детей и молодежи полностью отражает ситуацию в обществе. Чем более развита социальная поддержка данной группы населения со стороны государства, тем выше уровень удовлетворенности молодого поколения своим положением, тем ниже уровень преступности и других отрицательных девиаций и, следовательно, тем выше уровень национальной, социальной и государственной безопасности. Данный тезис применим не только к российским условиям, но является актуальным и для других стран.
Наглядным подтверждением этому служат массовые волнения в странах Востока с начала 2011 г. Следует отметить, что в многочисленных стычках в Тунисе, Египте, Ливии самое активное и непосредственное участие принимала именно молодежь. Данные мировой и российской уголовноправовой статистики также свидетельствуют о том, что наибольшее число совершенных правонарушений и преступлений приходится на молодых людей.
Это обусловлено рядом факторов, одним из которых является юношеский максимализм и правовой нигилизм, присущий молодежи имманентно. При этом молодому поколению от природы присуще стремление к новому при недостаточном учете последствий направления своей активности, поэтому в ее среде более распространены риск и разочарование. Готовность рисковать является значимым фактором социализации молодежи и нередко способствует социальной манипуляции ею со стороны различных политических сил [2].
В качестве другого условия можно рассмотреть специфику социального статуса представителей молодого поколения, состоящую в том, что
молодые люди, как правило, не имея то, с чем трудно расстаться (собственную, а не родительскую семью, детей, престижную стабильную работу, хорошую должность, высокий уровень доходов и т.п.), с легкостью проявляют готовность к участию в различных манифестациях, в т.ч. противоправного характера. Те, у кого есть все (или почти все), не могут рисковать этим. Поэтому если государство не создает необходимых и достаточных социальных условий для нормальной жизнедеятельности молодежи, сценарий развития событий практически в любом государстве, в т. ч. и в России, может быть таким же, как в странах Востока.
По данным Фонда общественного мнения, почти половина россиян (49%) недовольна происходящим в нашей стране и готова лично выйти протестовать. Среди причин недовольства наиболее распространены следующие: действия региональных и местных властей по отношению к населению (завышенные тарифы ЖКХ при неумении и нежелании качественного оказания услуг, рост цен, отсутствие достойного медобслуживания и др.); падение морально-нравственных ценностей; значительное ограничение реальных возможностей для развития малого и среднего бизнеса; нарушение прав человека; тотальное безразличие и безнаказанность; коррупция; бездействие закона; пассивность власти; безразличие населения к своей стране; невежество общества; бесполезность и беспринципность милиции (с 1 марта 2011 г. - полиции) и др. [3].
Более того, обеспокоенность властей событиями на Манежной площади в Москве в декабре 2010 г. привела к тому, что по заказу Общественной палаты Российской Федерации в рамках социологического исследования «Межнациональная нетерпимость в городской молодежной среде» были опрошены 1600 респондентов в возрасте 15-30 лет в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Челябинске. Согласно результатам опроса, 37% молодых людей (в рамках) заявили о том, что их знакомые приняли бы участие в акциях, подобных декабрьским столкновениям. А в том, что они будут, не сомневался почти никто [4].
Применительно к российским условиям в настоящее время можно выделить некоторые противоречия, связанные с положением молодых людей в социуме, которые препятствуют обеспечению национальной, социальной и государственной безопасности.
С одной стороны, молодежь является стратегически важным ресурсом общества и способна осуществить прогрессивные преобразования в экономической и социальной сфере.
С другой, молодые люди поставлены перед необходимостью раннего выбора жизненного пути - после получения образования приобрести престижную, перспективную и высокооплачиваемую работу. Но в этом стремлении быстрее адаптиро-
ваться к условиям жесткой реальности, выбрать вид деятельности, дающий преимущества над другими такими же, они упускают главное в жизненном формировании - игнорируют воспитание и ценностное ориентирование, многие политические, правовые и нравственные нормы и ценности общества, словно перешагивая через них.
В стремлении обрести самостоятельность и независимость от взрослых молодым людям, особенно подросткам, приходится преодолевать внутренние противоречия, являющиеся порождением амбивалентных проявлений (застенчивость и агрессивность, открытость и замкнутость, нигилизм и фанатизм). Внешние противоречия возникают на стыке взаимодействия молодежи с обществом, при столкновении с его жесткими требованиями [5].
На групповом уровне это нередко проявляется в дискриминации молодежи по возрастному признаку, нарушении ее прав в сфере образования, труда, профессиональной деятельности, культуры, семейных отношений. Молодые люди не могут не реагировать на подобное отношение к ним, нередко выбирая экстремальные формы защиты.
Нарастание негативных процессов в экономической и духовной жизни общества за последние примерно 20 лет привело к тому, что в жизнь вступили уже два поколения молодежи (учитывая, что за 10 лет подросток превращается в молодого человека), обладающие значительно измененными, деформированными ценностными ориентациями [6].
Во многом этому способствуют средства массовой информации, которые, являясь проводником общества, культивируют такой образ жизни, который не может быть обеспечен законными доходами.
Как показали результаты социологического опроса (в форме анкетирования) молодых граждан в возрасте 14-30 лет, а также экспертов в возрасте 24-58 лет, проведенного автором в 2010 г., подавляющее большинство опрошенных обеих групп не всегда удовлетворены своим положением в обществе (уровнем материального благосостояния, учебой/работой, социальной защитой и т.п.) - 62.3% молодых людей и 88% экспертов. Максимальное число недовольных своим социальным положением приходится на представителей среднего и старшего поколения, что, вероятно, обусловлено большим жизненным опытом и соответственно большим количеством столкновений с социальными проблемами и противоречиями. Существенно различается распределение второго варианта ответа респондентов: число молодых людей (23.6%), выражающих полное удовлетворение своим положением в обществе, практически в 6 раз превышает число экспертов (4%), что, по мнению автора, также во многом детерминировано отсутствием у первых полной самостоятельности и поддержкой родителей (родственников) в решении вопросов. В то же время наибольшее число категорически не довольных уровнем своего материального благосостояния,
учебой/работой, социальной защитой и т.п. также приходится на молодых респондентов - каждый седьмой представитель молодежной группы (14.1%) предпочел этот вариант ответа, в то время как только каждый двенадцатый из числа экспертов (8%) его отметил (табл. 1).
Таблица 1
Удовлетворены ли Вы своим положением в обществе (уровнем материального благосостояния, учебой/работой, социальной защитой и т.п.), в %
Да, полностью Не всегда Категорически нет
Молодые
люди 23.б б2.3 14.1
Эксперты 4.0 88.0 8.0
Сравнительный анализ ответов на поставленный вопрос молодежи Российской Федерации и Республики Башкортостан показал следующее (табл. 2).
Таблица 2
Довольны ли Вы своим положением в обществе (уровнем материального благосостояния, учебой/работой, социальной защитой и т.п.), в %
Российская Федерация Республика Башкортостан
Да, полностью 25.7 21.1
Не всегда б3.7 б0.б
Категорически 10.б 18.3
нет
Процентное соотношение ответов респондентов распределено примерно одинаково. Однако следует отметить, что на Республику Башкортостан приходится большее число молодых людей (18.3%), категорически не довольных своим положением в обществе, и меньший процент опрошенных (21.1%), полностью довольных уровнем материального благосостояния, учебой/работой, социальной защитой и т. п.
Какое отношение у молодого человека к обществу может сформироваться, если он не доволен уровнем своего материального благосостояния, учебой/работой, социальной защитой и т.п.?
При этом, если не находится социально одобряемых форм деятельности, молодежь реализует себя в деятельности противоправного характера. Отсутствие денежных средств на удовлетворение различных потребностей, незанятость общественно полезным трудом в значительной степени способствуют формированию у подростков социально не одобряемого поведения, проявлению лени, паразитического существования, алкоголизму и т.п. Неза-
нятость несет в себе сильный криминальный заряд. В среде неработающих и неучащихся молодых людей преступная активность в несколько раз выше, чем среди занятых работой или учебой.
Как отмечает норвежский исследователь Нильс Кристи, подростки, как правило, не принимают участия в трудовой жизни, поэтому над ними сложно осуществлять контроль. При этом правонарушители, состоящие на учете в полиции, - это, как правило, те, кто остался за бортом образовательной системы. Значительная часть привлеченных к ответственности молодых преступников, являясь неконкурентоспособной в школьной системе, проигрывает и в той конкуренции, которая существует в обществе. Исходя из этого, Н. Кристи делает предположение о том, что именно этот проигрыш толкает их на преступление [7].
Исследователями выявлена закономерность: у взрослых деформация образа жизни чаще начинается с семейно-бытовой сферы, а у несовершеннолетних - со сферы досуга. При этом наличие свободного времени дает человеку возможность заниматься не только общественно полезными делами, осуществлять всестороннее развитие, но и создает такую же возможность для антиобщественной деятельности [6].
Поэтому необходимо вовлекать молодежь во все сферы жизни общества, в т. ч. и политическую деятельность, что в настоящее время весьма незначительно.
К примеру, участие в политической жизни государства в шкале ценностных суждений, предложенных в ходе анкетного опроса учащимся старших классов петербургских школ, заняло последнее место - это занятие привлекает лишь 6.7% респондентов [8]. Данный факт может быть обусловлен несколькими причинами: равнодушное отношение к будущему страны или нежелание осуществлять деятельность на благо государства, отсутствие достаточной информированности об особенностях и задачах политической деятельности, неуверенность в своих силах и возможностях и др.
По мнению автора, это вполне закономерно, потому что, несмотря на большое количество различных документов, регламентирующих вопросы молодежной политики, и содержащийся в них огромный потенциал, молодежь не имеет объективной возможности воспользоваться ими по причине своей недостаточной информированности.
Данные социологических исследований показывают, что 75% молодых респондентов отмечают пробел в своих знаниях в сфере регулирования отношений между государством и той частью социума, в которую они входят [9]. Следовательно, они обладают весьма ограниченным объемом информации о своих правах и обязанностях. Уровень современного правового образования и воспитания в учебных заведениях, который оценивается многими исследователями как недостаточный, также не вос-
полняет этот пробел. И образующийся так называемый «информационный вакуум» является, в свою очередь, одним из факторов, способствующих нарушению молодыми людьми правовых предписаний и запретов. Крайне деструктивными формами таких девиаций являются преступность, экстремизм в молодежной среде.
Они, посягая на безопасность индивида, который не чувствует реальной защиты со стороны государства, создают волнения в обществе, что представляет собой угрозу социальной и государственной безопасности. В свою очередь, государство, не способное обеспечить достойный уровень жизни населения, его безопасность, не может пользоваться уважением зарубежных стран, что лишает его авторитета в решении международных геополитических стратегических задач, тем самым создается угроза национальной безопасности.
Исследования различных сфер жизнедеятельности подтверждают особую опасность неразрешенных социальных противоречий. «Семейно-супружеские конфликты молодежи завершаются, как правило, разводом, учебные - деформацией образовательного процесса и психики обучаемых, внутриличностные -неформальным или девиантно-делинквентным поведением, производственные - увольнением подчиненных или профсоюзно-забастовочным движением» [10], конфликты с законом - применением административных санкций либо назначением условного или реального уголовного наказания, судимости, что приводит впоследствии к затруднениям в ресоциализации (проблемам с трудоустройством, созданием семьи и т.д.). Поэтому любые их проявления должны быть разрешены.
Таким образом, качества, свойства, положение молодого поколения в обществе напрямую зависят от той политики, которую проводит социум в лице государства в отношении семьи, детства, молодежи. Государство, его институты в партнерстве с общественными институтами должны занимать активную позицию в развитии потенциала молодежи как главного условия наращивания качества человеческого капита-
ла. Сегодня необходимо сформировать те свойства и качества, которыми должно обладать работающее население через 10-15-20 лет [11].
Государство и общественные институты должны уделять особое внимание воспитанию у молодежи гражданского сознания, созданию условий для личностной самореализации молодых людей как активных участников прогрессивных преобразований и построения российского демократического общества и правового государства, обеспечению национальной, социальной и государственной безопасности России.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бокарев В. А. Трансформация и развитие социальнополитических ориентаций учащейся молодежи московского мегаполиса на рубеже ХХ-ХХ1 вв.: автореф. дисс. ... д-ра социолог. наук/ Московский городской педагогический университет. М., 2009. С. 3.
2. Концепция развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006-2015 гг. (утв. Указом Президента Республики Башкортостан № УП-415 от 26.09.2006). Уфа: Дом Республики, 2006. С. 5.
3. Вопрос недели: что у вас вызывает протест?// Коммерсантъ ВЛАСТЬ. 7 марта 2011. №9 (913). С. 6-8.
4. Городецкая Н. Нелюбовь - дело молодое// Коммерсантъ. 21 апреля 2011. №70. С. 3.
5. Зубок Ю. А., Чупров В. И. Молодежный экстремизм. Сущность и особенности проявления // Социологические исследования. №5. 2008. С. 37.
6. Игнатенко В. И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004. С. 59.
7. Кристи Н. Плотность общества / Пер. с норвеж. Е. Починской. М.: Центр содействия реформе уголовного правосудия, 2001. С. 118-119.
8. Аминов Д. И., Оганян Р. Э. Молодежный экстремизм. М.: Триада, ЛТД, 2005. С. 56.
9. Давлетова К. Молодежная политика - одна из стратегических основ государства // Бельские просторы. 2000. №12 (25). декабрь С. 4.
10. Черкасова Т. Социологический анализ социальных конфликтов молодежи// Ватандаш. 2009. №6. С. 154.
11. Акулинина А. М. Молодежь как носитель человеческого капитала и стратегический ресурс развития общества // Экономика и управление. 2009. №2. С. 101.
Поступила в редакцию 15.02.2011 г.
