CC BY
142
Чистова Л.Е
доцент, кандидат юридических наук Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя ОБСТАНОВКА СОВЕРШЕНИЯ КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИКОВ
Аннотация:
В статье рассмотрена обстановка как в мире в целом, так и в нашей стране, влияющая на принятие преступником решения о совершении контрабанды наркотиков.
Ключевые слова: обстановка совершения преступления;
контрабанда; наркотики.
Keywords: the situation of the crime; smuggling; drugs.
Обстановку совершения преступления можно рассматривать в нескольких аспектах: уголовно-правовом, криминологическом и
криминалистическом.
Р.Г. Камнев обстановку совершения преступления в уголовноправовом значении определяет как «систему взаимодействующих условий, отражающих многообразие окружающего мира, в которых осуществляется преступное посягательство, влияющих на характер и степень общественной опасности преступления, степень общественной опасности лица, его совершившего, и в связи с этим, служащих дифференцирующими и индивидуализирующими ответственность обстоятельствами» [11, c.32].
Почти аналогичного мнения придерживаются и другие ученые в области уголовного права [12, c.118-121].
Таким образом, в уголовном праве обстановка совершения преступления является факультативным признаком объективной стороны преступления. Она оказывает влияние на степень общественной опасности совершенного деяния и способна воздействовать на сам процесс совершения преступления. Например, совершение контрабанды
наркотических средств с использованием своего служебного положения
1
(сотрудники железнодорожного, морского, воздушного и автомобильного транспорта, а также дипломатических и консульских служб иностранных государств, которые могут пересекать Таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу Российской Федерации в связи с выполняемыми ими обязанностями) или организованной группой.
Уяснение всех обстоятельств обстановки имеет важное значение для назначения наказания.
В криминологии под обстановкой совершения преступления понимаются причины и условия совершения преступлений, их пространственно-временные границы и территориальные различия, количество преступников, структура и динамика преступности, ее криминологическая профилактика.
Криминалистика рассматривает обстановку совершения преступления несколько с иных позиций. Прежде всего «в качестве отражающей системы, которая включает систему объектов, природные условия, объект посягательства, сферу деятельности или быта, а также те или иные их комплексы. При этом в качестве отражаемой системы выступает преступная деятельность, которая объединяет субъект, способ, средства»[1, с.3].
Сама же преступная деятельность, в т.ч. действия по подготовке, непосредственному доведению своего преступного умысла до конца и сокрытие преступных результатов планируется исходя из той обстановки, в которой находится преступник, намереваясь совершить конкретное преступление.
Следует отметить, что содержание обстановки совершения преступления учеными-криминалистами воспринимается по-разному. Так например, Н. П. Яблоков под обстановкой совершения преступления понимает « систему различного рода взаимодействующих между собой до и в момент преступления объектов, явлений и процессов, характеризующих место, время, вещественные, природно-климатические,
2
производственные, бытовые и иные условия окружающей среды, особенности поведения участников противоправного события,
психологические связи между ними и другие факторы объективной реальности, определяющие возможность, условия и иные обстоятельства совершения преступления»[13, с.51-52].
По мнению А.Г. Василиади к элементам обстановки совершения преступления относятся: « место, время совершения преступления, человек, материальные предметы, природно-климатические и некоторые другие факторы» [3, с.13].
По преступлениям, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, С.В. Войцеховская, Г.И. Грамович, Л.Н. Калинкович, Н.И. Николайчик, Н.И. Порубов, Е.И. Радченко и Г. А. Ярош при их расследовании предлагают устанавливать следующие обстоятельства: состояние охраны, учета и отчетности на объектах хранение, переработки, транспортировки наркотиков или сырья для их изготовления, о полномочиях должностных лиц по их исполнению, об образе жизни подозреваемых в незаконных операциях с наркотиками и о многом другом» [4, с.10].
Что же касается контрабанды наркотиков, к обстановке ее совершения, на наш взгляд, следует отнести сложившуюся ситуацию в мире в целом и непосредственно внутри нашей страны.
Именно исходя из этих ситуаций преступники выбирают маршруты незаконного перемещения наркотиков через Таможенную границу Таможенного Союза или Государственной границы Российской Федерации, предварительно изучая режим несения службы пограничным нарядом на конкретном таможенном посту; режим его работы и времени, когда там скапливается большое количество транспортных средств и лиц, желающих пересечь границу; тщательность проведения таможенного контроля перемещаемых грузов, предметов, вещей и используемых при
3
этом технических средств; возможность пересечения названных границ вне зоны таможенного контроля и т.д.
Помимо этого, именно на основании полученных сведений относительно условий, в которых преступникам придется действовать, выбирается способ непосредственного незаконного перемещения наркотиков, а также способы их сокрытия.
К такой обстановке, по нашему мнению, следует отнести следующие моменты:
- удобное географическое положение нашей страны, позволяющее различными видами транспорта иметь связь практически со всеми странами мира;
- положение Афганистана, как мирового лидера по производству гашиша и героина. Как отмечает В. Иванов « Ежегодно в Афганистане продуцируется до 150 миллиардов разовых доз, что в двадцать пять раз превышает численность населения Земного шара, не говоря уже о составляющих триллион разовых доз трех тысячах тонн чистого героина, складированного в арсеналы в непосредственной близости от России в Афганистане» [6];
- пассивная позиция мирового сообщества в борьбе с наркопреступностью. По словам В.П. Иванова « движение по этому пути было недостаточно последовательным»^]. К тому же «абсолютно невыполненными оказались ключевые решения международного сообщества по проблеме наркотиков, принятые пятнадцать лет назад в 1998 году на 20-й специальной сессии Генеральной Ассамблеей ООН.» [6].
- слабая охрана таджикско-афганской границы, которая не позволяет полностью контролировать всю ее протяженность. Помимо этого, бедственное положение населения в этой стране способствует тому, что именно через эту республику из Афганистана поступает самое большое количество наркотиков. Как справедливо заметил по этому поводу Ю. Егоров «Захиревшие в Таджикистане промышленность и сельское
4
хозяйство, массовая безработица, невозможность содержать семьи на должном материальном уровне оказались на руку тем, кто, выбрав сферой своей деятельности наркобизнез, набирает армию наркокурьеров» [7]. А.Н. Алиев в своем диссертационном исследовании, посвященном контрабанде наркотических средств по материалам республики Таджикистан, отмечает, что, несмотря на значительный объем наркотических средств, поступающих в республику, «количество выявленных наркотических средств, перемещаемых контрабандным путем, колеблется в пределах 510%» [2, с. 15];
- близость приграничных территорий, как Таможенного союза, так и Государственной границы Российской Федерации к территориям стран, в которых наркотикосодержащие растения являются дикорастущими или культивируются в больших объемах;
- в первую очередь, это - Украина. В настоящее время дистабилизационная обстановка в этом государстве, отсутствие контроля со стороны властей за большой территорией, неминуемо приводит к росту преступности, в т.ч. и в сфере незаконного оборота наркотиков. По поводу их контрабанды, начальник главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России А. Иванов заметил следующее: «Что касается границы с Украиной, то здесь все достаточно предсказуемо. С использованием всех видов транспорта и пешим порядком осуществляются постоянные попытки ввоза на территорию Российской Федерации наркотических средств, преимущественно растительного ряда: марихуаны, маковой соломки и экстракционного опия, и, кроме того, синтетических наркотиков» [10];
- незаконное перемещение крупных партий героина, опия,
марихуаны с территории государств Закавказья. Причем эти
наркотические средства и наркотикосодержащие растения не только выращиваются и изготавливаются в этих государствах, но и их территории зачастую используются как маршруты наркотрафика из Афганистана, Ирана и Пакистана;
5
- упрощенный порядок перемещения грузов и граждан между странами Таможенного союза используется криминальными структурами для незаконного перемещения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ или растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества под прикрытием различных товаров и грузов и, в первую очередь, сельскохозяйственной продукции, особенно из республики Казахстан;
- практически полная монополизация оптовой торговли овощами и фруктами мигрантами из других республик, в первую очередь, из Закавказья и Средней Азии. Это позволяет им не только контрабандным путем перемещать в нашу страну наркотики, но и заниматься их активным сбытом;
- существование на территории Российской Федерации различных межнациональных преступных группировок, контролирующих как контрабанду наркотиков, так и сбыт их в различные регионы страны. Например, согласно исследованиям, проведенным С.Е. Лелюхиным, в результате активности китайских «триад», только в Дальневосточном регионе уровень наркопреступности превысил общероссийский на 46%. Значительно - почти на 80% - выросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков [9, с. 34].
- наличие в сети Интернет значительного количества магазинов, в
т.ч. находящихся в других государствах, предлагающих купить
практически любые наркотические средства, психотропные,
сильнодействующие, ядовитые вещества или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Так, только за три месяца Новосибирская таможня задержала 20 посылок из Китая с анаболическими стероидами общим весом более 10 кг.[14]. На московском таможенном посту «Международный почтамт» партии наркотиков в посылках из разных стран обнаруживают практически ежедневно. При этом разброс ввозимых запрещенных веществ крайне широк - от не
6
сильных наркотиков растительного происхождения до мощных психотропных химических веществ. С начала текущего года по факту контрабанды наркотических препаратов в почтовых отправлениях было возбуждено 345 уголовных дел. Количество задержанных на таможне наркотиков исчисляется десятками килограмм [15];
- свобода отмывания денег в сети Интернет, полученных от незаконной продажи наркотиков; анонимность отношений между клиентом и финансовым учреждением;
- наличие высокой скорости совершения различных электронных
сделок. Этому способствует, в частности, существующая система
«Личный кабинет QIWI», «Яндекс деньги». Так, например, житель Самары получил из Польши посылку с разноцветными марками, которые содержали наркотическое средство 251-NBOMe - психоактивное вещество из класса фенилэтиламинов, относящееся к так называемым
«дизайнерским» наркотикам. Свою посылку оплачивал через QIWI-кошелек [16]. Помимо этого, за совершение сделок в сфере незаконного оборота наркотических средств, в т.ч. и за их контрабанду, также активно используется преступниками виртуальная валюта биткоин;
- увеличение в нашей стране количества лиц, употребляющие наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества. По словам В.П. Иванова количество таких лиц уже восемь миллионов, которые «ежедневно тратят на наркотики 4,5 млрд. рублей» [8];
- реклама потребления некоторых наркотических средств в фильмах, особенно западных, современных романах, по телевидению в некоторых развлекательных программах, в газетах, журналах и т.д.;
- проведение различных дискуссий о возможности легализации потребления некоторых наркотических средств;
- возведение в ранг кумиров молодежи наркодельцов;
7
- появление по телевидению и в прессе различной рекламы быстрого излечения наркозависимости и т.д.
Таким образом, анализ обстановки совершения преступления, в т.ч. и контрабанды наркотиков, позволяет выдвинуть версии, например, о способе ее совершения и сокрытия. Правоохранительным органам известно, что в летне-осенний период большинство наркотиков в нашу страну поступает с сельскохозяйственной продукцией из ЦентральноАзиатского региона через Казахстан. Это объясняется тем, что Казахстан и Российская Федерация составляют единое экономическое пространство, поэтому таможенный контроль товаров и иных предметов при пересечении границы этих государств, не проводится. Этим пользуются контрабандисты, подменяя документы о месте происхождения перевозимой сельскохозяйственной продукции, помещая среди нее и наркотические средства. Причем для этих целей могут использоваться муляжи тех или иных овощей: моркови, хурмы, яблок, капусты, гранат и др., так и использоваться тара с двойным дном, стенками и т.д.
Данный факт может свидетельствовать и о том, что контрабанда наркотиков осуществляется группой лиц и поэтому, проследив последующие действия контрабандистов, можно выявить и соучастников данного преступления.
Используя другие особенности обстановки совершения конкретного факта контрабанды наркотиков, можно выдвинуть версии относительно иных элементов преступления, а также наметить план первоначальных следственных действий исходя из сложившейся на данный момент следственной ситуации.
Список использованной литературы:
8
1. Д.В. Алехин - Обстановка совершения убийств, связанных с безвестным исчезновением потерпевшего. //Российский следователь. -2014. - № 22. - С.3-5.
2. А.Н. Алиев - Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований (по материалам республики Таджикистан). Афтореф. дис. ... канд. юр. наук. - Люберцы. - 2013г. - С.15.
3. А.Г. Василиади - Обстановка совершения преступления и ее уголовно-правовое значение. Автореф. дис. ... канд. юр. наук.- М.- 1988г. - С. 18.
4. С.В. Войцеховская, Г.И. Грамович, Л.Н. Калинкович, Н.И. Николайчик, Н.И. Порубов, Е.И. Радченко, Г.А. Ярош - Методика расследования незаконных операций с наркотиками. //Научнопрактическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов.- Минск.: Харвест.- 2003г.- С.10.
5. Встреча под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова с экспертным сообществом, организованная с целью подготовки министерской встречи глав антинаркотических ведомств «Группы восьми». //Москва, 25 февраля 2014 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vladnarko.ru/media/news/view/1087/
6. Об инициативах России по обеспечению антинаркотической
безопасности с учетом вывода международных сил содействия безопасности из Афганистана. // Выступление В.П. Иванова на заседании Государственного антинаркотического комитета. 5 марта 2014 г. Москва. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.fskn.gov.m/includes/periodics/speeches_fskn/2014/0305/123429266 /detail.shtml
7. Егоров Ю. Шокирующая Азия: столицы наркобаронов и тайные тропы наркокурьеров (Как героин прибывает в Россию). [Электронный ресурс ]. - Режим доступа: http://www.fergananews.com/article.php?id=985.
9
8. Заседание правительства РФ 20 ноября, посвященное проблеме наркомании в стране . [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.newsm.com/russia/20nov2014/narco .html
9. С.Е. Лелюхин - Китайская преступность на ДВ России. -Владивосток: ДВФУ. - 2011.- С. 24.
10. Лес не дошел до Китая. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/01/11/tamozenniysouz.html.
11. Р.Г. Камнев - Обстановка совершения преступления и ее влияние на решение вопросов уголовной ответственности и назначения наказания. //Российская юстиция. - 2009. - № 6. С. 28-33.
12. А.Ш. Курбанов - Понятие обстановки совершения преступления в российской правовой науке. // Российский следователь. - 2010. - № 11.-С.16-20.
13. Н.П. Яблоков - Криминалистика.: Учебник под ред. Н.П. Яблокова.- М.: МГУ. - 1996г. - С. 51-51.
14. Новосибирская таможня задержала посылки с наркотиками.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://stu.customs.ru/index.php?catid=20:pravoohranenie&id=8850:2014-03-24-01-52-13&Itemid=90&option=com_content&view=article.
15. Полинтерс. Транспортная компания. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://pointers.m/Tamozhennyj_post_«Mezhdunarodnyj_pochtamt»_zaderzhiva et_narkotiki_kazhdyj_den .phtml.
16. Самарские таможенники задержали партию дизайнерских
наркотиков. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.vkonline.ru/content/view/126592/samarskie-tamozhenniki-zaderzhali-partiyu-dizajnerskih-narkotikov.
10
