CC BY
246
3. Боревский Б.В., Боревский Л.В., Язвин А.Л. Принципы определения границ месторождений подземных вод // Разведка и охрана недр. 2010. № 10. С. 9-13.
References
1. Babich M.E. Gaps in legislation about the resorts and the prospects for the introduction of resort gathering in Russia // Property relations in the Russian Federation. M.: publishing house of non-commercial (private) educational institution of higher education the international Academy of valuation and consulting. 2016. No. 11. P. 96-105.
2. Mukhina E.N. Legal regulation of use and protection of groundwater]. dis. kand. the faculty of law. Sciences. M., 2011. 29 р.
3. Borevsky B.V., Borevsky L.V., Pitting L. A. the principles for determining the boundaries of groundwater deposits // Prospecting and protection of bowels. 2010. No. 10. P. 9-13.
УДК 341.1/8
Н.Н. Липкина
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА В ПРАКТИКЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Введение: несмотря на то, что практика применения международного права, в частности практика ЕСПЧ, демонстрирует уверенность в использовании общих принципов права при разрешении конкретных дел, в науке международного права продолжается дискуссия относительно источников этих принципов. Цель: выявление основных параметров подхода ЕСПЧ к использованию общих принципов права в контексте соответствующей теоретической дискуссии об их источниках; обобщение основных доктринальных позиций по вопросу об источниках общих принципов права; установлние целей обращения ЕСПЧ к общим принципам права; анализ позиции ЕСПЧ относительно источников общих принципов права. Методы: в основу исследования положен анализ и обобщение теоретических аспектов поставленной проблемы и анализ правоприменительной практики (практики ЕСПЧ) относительно применения общих принципов права. Результаты: определены основные параметры подхода ЕСПЧ к использованию общих принципов права в контексте соответствующей теоретической дискуссии об их источниках. Выводы: несмотря на то, что по общему правилу общие принципы права применяются ЕСПЧ в качестве принципов, прямо выраженных или подразумеваемых в положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в его практике имеются примеры применения общих принципов права в качестве самостоятельных источников международного права. Таким образом, оба основных доктринальных подхода к определению источника общих принципов права находят подтверждение в его практике.
Ключевые слова: права человека; источники международного права; международное право прав человека; Европейский суд по правам человека; общие принципы права.
© Липкина Надежда Николаевна, 2018
Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры европейского права и сравнительного правоведения (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: k_eurolaw@ssla.ru © Lipkina Nadezhda Nikolaevna, 2018
Candidate of law, Associate Professor of the European and Comparative Law department (Saratov State Law Academy) 247
N.N. Lipkina
GENERAL PRINCIPLES OF LAW IN THE PRACTICE OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS
Background: despite the fact that the international legal practice, in particular, the practice of the ECtHR, demonstrates wide application of the general principles of law in legal procedures, in international law theory there still exists the discussion of the sources of these principles. Objective: the author of the article supposes to identify the main parameters of the ECtHR's approach to the use of general principles of law in the context of an appropriate theoretical discussion of their sources. To achieve this goal, the article presents the solution of the following tasks: identification and analysis of the main doctrinal positions on the sources of general principles of law; the identification of the objectives of the ECtHR's application of the general principles of law; analysis of the ECtHR's position regarding the sources of general principles of law. Methododology: the research is based on the analysis and synthesis of theoretical aspects of the posed problem and analysis of international law enforcement practice (ECtHR's practice) regarding the application of general principles of law. Results: the study has resulted in the identification of the main parameters of the ECtHR's approach to the use of general principles of law in the context of an appropriate theoretical discussion of their sources. Conclusions: although the general principles of law are applied by the ECtHR as principles clearly expressed or implied by the provisions of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, there are examples in its practice of applying general principles of law as independent sources of international law. Thus, both basic doctrinal approaches to determining the source of general principles of law are confirmed in its case-law.
Key-words: human rights; sources of international law; international human rights law; European Court of human rights; general principles of law.
i Термин «общие принципы права» широко используется в науке международ-
| ного права и в международной правоприменительной практике, однако оценка
1 правовой природы общих принципов права, а также определение их источника
§ вызывает немало вопросов у исследователей. Например, разброс мнений о правота
| вой природе общих принципов права варьируется от отрицания их нормативного | характера [1, с. 210; 2, с. 177-178] до признания наличия у них признаков норм
0 jus cogens [3, с. 76]. Наиболее сложным является вопрос об источнике общих
1 принципов права. Будучи частью международного права, общие принципы права I либо признаются в качестве особой категории его принципов, получивших закре-
8 пление в международном договоре или международном обычае, либо в качестве ° особого самостоятельного источника международного права, существующего
0 параллельно с международным договором и международным обычаем.
S- Первая точка зрения получила широкое признание в советской [4, с. 19; 2,
1 с. 172], а позже и в российской науке международного права [5, с. 11; 6, с. 161]. $ Как подчеркивает И.И. Лукашук, «для того чтобы рассматриваться как общие
принципы международного права, отмеченным правилам недостаточно быть общими для национально-правовых систем... они должны быть введены в международное право, хотя бы и в упрощенном порядке» [7, с. 103]. Следует отметить, что, несмотря на использование в приведенной цитате термина «общие принципы международного права», исходя из контекста, можно сделать вывод, что речь идет 248 именно об общих принципах права, признанных цивилизованными нациями.
Основные аргументы сторонников понимания общих принципов права в качестве самостоятельного источника международного права сводятся к следующим основным положениям: во-первых, общие принципы права упомянуты в ст. 38 Статута Международного Суда ООН наряду с международными договорами и международными обычаями, что подчеркивает их самостоятельное значение в международном праве; во-вторых, признание общего принципа права в качестве самостоятельного источника международного права не противоречит теории согласования воль государств, поскольку для возникновения общего принципа права требуется наличие opinion juris communis [8, p. 6]; в-третьих, как отмечается в литературе, этот источник международного права носит субсидиарный характер по отношению к международным договорам и международным обычаям [9, с. 71], поскольку основная цель включения общих принципов права в Статут Постоянной палаты международного правосудия, а впоследствии и в Статут Международного Суда ООН состоит в том, чтобы избежать non-liquet [9, с. 68] посредством их использования в качестве дополнительной аргументации для интерпретации применимых в деле договорных и обычных норм международного права, а также для устранения коллизий в регулировании соответствующего вопроса.
Особенно велика роль общих принципов права в международном праве прав человека. Как отмечает А.Х. Саидов, «едва ли правильно считать, что в международном праве прав человека существуют только общепризнанные нормы прав человека, а принципов нет» [10, с. 21]. Сами права человека рассматриваются в науке международного права и науке российского права в качестве принципов права. Так, О.И. Тиунов выделяет среди специальных отраслевых принципов | международного экологического права, в частности, такой принцип, как право и человека на благоприятную окружающую среду [11, с. 66-79]. Е.Е. Гуляева п рассматривает в качестве одного из принципов международного права прав че- о ловека право на свободу и личную неприкосновенность [12, с. 7]. А.Л. Кононов О отмечает, что в Конституции РФ большинство из неотчуждаемых и принадле- О
п
жащих каждому от рождения прав и свобод сформулированы именно как общие |
(фундаментальные) принципы права [13, с. 82]. в
|
Конкретизируя указанный подход, М. О'Бойл и М. Лафферти отмечают, О что международные стандарты прав человека, скорее, представляют собой не ю
_ "О
международный обычай, а общие принципы права [14]. Подобный подход харак- |
терен и для международного права в целом. Представляет интерес в этом ключе К
формулировка ст. 6 Договора о Европейском Союзе (консолидированная версия а
2016 г.): основные права в том виде, в котором они гарантированы Европейской |
конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и в той части, в которой ||
они вытекают из конституционных традиций, общих для государств-членов, №
образуют общие принципы права Союза [15]. Подтверждается данный подход и 1
правоприменительной практикой Суда Европейского Союза, который признавал )
в качестве общих принципов права, например, требование о судебном контроле 8 [16, §18], принцип эффективной судебной защиты [17, §335], право на уважение собственности [17, §356].
Активно общие принципы права использует Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ). При разработке текста Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Консультативная Ассамблея Совета Европы отметила,
что в соответствии с п. 3(с) ст. 31 Венской конвенции о праве международных до- 249
говоров 1969 г. Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека должны обязательно при реализации своих полномочий наряду с контекстом учитывать любые соответствующие нормы международного права, применяемые в отношениях между участниками, включая общие принципы права, признанные цивилизованными нациями (ст. 38 Статута Международного суда ООН) [18, §35].
Примеров ссылки ЕСПЧ на общие принципы права в качестве самостоятельных источников международного права не так много. Целью подобных ссылок является толкование того или иного положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Например, в постановлении по делу «Konstantin Stefanov v. Bulgaria» ЕСПЧ, основываясь на таком общем принципе права, как принцип «судья не занимается мелочами» (лат. — de minimis non curat praetor), указал, что критерий приемлемости жалобы, закрепленный в п. 3(b) ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основывается на предпосылке, что нарушение права, каким бы реальным оно ни было с чисто юридической точки зрения, должно достигнуть минимального уровня серьезности, чтобы гарантировать рассмотрение международным судом [19, §44; 20, §18]. Также в постановлении по делу «Coëme and Others v. Belgium» ЕСПЧ отметил, что принцип, в соответствии с которым правила уголовного судопроизводства должны быть установлены законом, является общим принципом права (стоит в одном ряду с требованием, согласно которому нормы материального уголовного права также должны устанавливаться законом) и выражен в максиме «nullum judicium sine lege» [21, §102]. Также в своих постановлениях ЕСПЧ ссылался, например, на а такие общие принципы права, как принцип правовой определенности [22, §15], ? право на доступ к суду [18, §35], право на уважение собственности [23, §63]. § Следует отметить, что поскольку основная цель применения общих принципов
g права, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы избежать non-liquet, то когда i стандарты Конвенции о защите прав человека и основных свобод совпадают с об-I щими принципами права, ссылка непосредственно на последние теряет актуаль-Ü ность. В этом случае ЕСПЧ ссылается на общие принципы права, воплощенные § в Конвенции, т.к. именно ее положения он правомочен толковать и применять. I В постановлении по делу «Merabishvili v. Georgia» ЕСПЧ подчеркнул эту
I мысль, указав, в частности, что он должен удостовериться, что законодатель-'I ство государства-участника соответствует Конвенции о защите прав человека и I основных свобод, включая общие принципы, выраженные или подразумеваемые ! в ней [24, §71]. Так, в постановлении по делу «Zubac v. Croatia» ЕСПЧ сослался 8 на общий принцип процессуальной справедливости, подчеркнув, что данный '§ принцип воплощен в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных I свобод [25, §40].
§ Некоторые авторы отмечают, что общие принципы права зарождаются именно
! во внутригосударственных правовых системах [26, с. 200-202]. Вместе с тем в от-I дельных случаях к общим принципам права относятся и принципы, зародившиеся в международном праве и не имеющие параллели во внутригосударственных правовых системах. Как подчеркивает К. Войт, общие принципы права — нормы, признанные международным сообществом, независимо от того, вытекают они из внутригосударственного права или нет [8, p. 8]. В практике ЕСПЧ также можно встретить ссылки на общие принципы права, которые имеют отношение 250 исключительно к международным отношениям. Например, в постановлении по
делу «Loizidou v. Turkey» ЕСПЧ сослался на общий принцип, согласно которому государства должны нести свои собственные расходы по разбирательству споров в международных трибуналах [2T, §4B].
Подводя итог, необходимо отметить, что общие принципы права широко применяются ЕСПЧ. Основными целями их применения являются устранение пробелов в правовом регулировании соответствующего вопроса, а также толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По общему правилу, общие принципы права применяются ЕСПЧ в качестве прямо выраженных или подразумеваемых в положениях Конвенции принципов. Наряду с этим они применяются им в качестве самостоятельных источников международного права. Таким образом, оба выделенных доктринальных подхода к определению источников общих принципов права находят подтверждение в практике ЕСПЧ, что может послужить одним из аргументов в научном обосновании смешанного подхода по указанному вопросу.
Библиографический список
1. Курс международного права: в T т. / под ред. В.Н. Кудрявцева. Т. 1. M.: Наука, 19B9. 360 c.
2. Тункин Г.И. Теория международного права / под общ. ред. Л.Н. Шестакова. M. : Зерцало, 2000. 416 с.
3. Игнатенко Г.В. Запрет повторного привлечения к ответственности (non bis in idem) как общий принцип права // Российский юридический журнал. 2005. № 5. С. T5-BT.
4. Минасян Н.М. Источники современного международного права. Ро- i стов на/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 1960. 152 с. и
5. Земскова П.Е. Общие принципы права, признанные цивилизованными на- I циями, в международном праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. M., 2010. 2T с. о
6. Лукашук И.И. Mеждународное право. Общая часть: учебник для студентов | юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. M.: Волтерс Клувер, с 200T. 432 с. р
T. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной в системе. M.: Спарк, 199T. 322 с. о
B. Voigt Ch. The Role of General Principles in International Law and their Rela- р tionship to Treaty Law // Retfœrd. 200B. Vol. 31. No. 2/121. P. 3-25. |
9. Panezi M. Sources of Law in Transition Revisiting General Principles of In- к ternational Law // Ancilla Iuris. 200T. P. 66-T9. |
10. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека : учебное пособие / под ред. I И.И. Лукашука. M.: MЗПресс, 2004. 26T с. и
11. Тиунов О.И. Предмет, система и принципы международного права окру- g жающей среды // Журнал российского права. 2013. № 6 (19B). С. 66-T9. 22
12. Гуляева Е.Е. Правовые основания ограничения права на свободу и личную ) неприкосновенность по Конвенции о защите прав человека и основных свобод 8 1950 года: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 23 с.
13. Кононов А.Л. Об общих принципах права во французской и бельгийской судебной практике по административным делам // Государство и право. 2001. № 3. С. B2-B6.
14. O'Boyle M., Lafferty M. General Principles and Constitutions as Sources of Human Rights Law // The Oxford Handbook of International Human Rights Law 251
/ ed. by D. Shelton. 2013. URL. http://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/ law/9780199640133.001.0001/law-9780199640133-e-9 (дата обращения: 12.05.2017).
15. Treaty on European Union (Consolidated version, 2016) // Official Journal of the European Union. 2016. C 202. P. 13-388.
16. CJEC. Marguerite Johnston v Chief Constable of the Royal Ulster Constabulary : Judgment of 15 May 1986 (case 222/84).
17. CJEC. Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council of the European Union and Commission of the European Communities : Judgment of 3 September 2008 (joined cases C-402/05 P and C-415/05 P).
18. ECtHR. Golder v. The United Kingdom (appl. no. 4451/70), 21 February 1975.
19. ECtHR. Konstantin Stefanov v. Bulgaria (appl. no. 35399/05), 27 October 2015.
20. ECtHR. Giuran v. Romania (appl. no. 24360/04), 21 June 2011.
21. ECtHR. Co eme and Others v. Belgium (appl. nos. 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96 and 33210/96), 22 June 2000.
22. ECtHR. Novoselov v. Russia (appl. no. 44882/07), 10 January 2017.
23. ECtHR. Jokela v. Finland (appl. no. 28856/95), 21 May 2002.
24. ECtHR. Merabishvili v. Georgia (appl. no. 72508/13), 14 June 2016.
25. ECtHR. Zubac v. Croatia (appl. no. 40160/12), 11 October 2016.
26. Земскова П.Е. Понятие «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» // Вестник РГГУ. 2010. № 14. С. 200-205.
27. ECtHR. Loizidou v. Turkey (article 50) (appl. no. 40/1993/435/514), 28 July 1998.
CO
a
° References
^ 1. International Law Course: in7t. / under the editorship of V. N. Kudryavtseva.
? Vol.1. Moscow: Science, 1989. 360 р.
I 2. Tunkin G.I. Theory of International Law / ed. by L.N. Shestakova. M.: Zercalo,
í 2000. 416 p.
° 3. Ignatenko G.V. Prohibition of Re-prosecution (non bis in idem) as a General
0
| Principle of Law // Rossiyskiy yuridicheskiy Zhurnal. 2005. No. 5. C. 75 to 87.
1 4. Minasyan N.M. Sources of Modern International Law. ROS-tov/D: Publishing >§ house of Rostov University, 1960. 152 p.
I 5. Zemskova P.E. General Principles of Law Recognized by Civilized Nations in
I International Law: author. dis. ... Cand. of law. sciences'. M., 2010. 27 p.
ro 7 L
f 6. Lukashuk I.I. International Law. General part: textbook for students of law
'§ faculties and universities. 3rd ed. M.: volters kluver, 2007. 432 p. g 7. Lukashuk I.I. Norms of International Law in the International Regulatory
| System. M.: Spark, 1997. 322 p.
i 8. Voigt Ch. The Role of General Principles in International Law and their Rela-
I tionship to Treaty Law // Retford. 2008. Vol. 31. No. 2/121. P. 3-25.
9. Panezi M. Sources of Law in Transition Revisiting General Principles of International Law // Ancilla Iuris. 2007. P. 66-79.
10. Saidov A.H. Universally Recognized Human Rights: textbook / ed. M.: Ms-press, 2004. 267 p.
11. Tiunov O.I. Subject, System and Principles of International Environmental 252 Law // Journal of Russian law. 2013. No. 6 (198). C. 66-79.
12. Gulyaeva E.E. Legal Grounds for Restricting the Rght to Liberty and Security of Person Under the 1950 Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms : author. dis. ... cand. of law. Saratov, 2011. 23 p.
13. Kononov A.L. The General Principles of Law in French and Belgian Judicial Practice in Administrative Cases // State and law. 2001. No. 3. C. 82-86.
14. O'Boyle M, Lafferty M. General Principles and Constitutions as Sources of Human Rights Law // The Oxford Handbook of International Human Rights Law / ed. by D. Shelton. 2013.URL. http://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/ law/9780199640133.001.0001/law-9780199640133-e-9 (дата обращения: 12.05.2017).
15. Treaty on European Union (Consolidated version, 2016) // Official Journal of the European Union. 2016. C 202. P. 13-388.
16. CJEC. Marguerite Johnston v Chief Constable of the Royal Ulster Constabulary: Judgment of 15 May 1986 (case 222/84).
17. CJEC. Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council of the European Union and Commission of the European Communities : Judgment of 3 September 2008 (joined cases C-402/05 P and C-415/05 P).
18. ECtHR. Golder v. The United Kingdom (appl. no. 4451/70), 21 February 1975.
19. ECtHR. Konstantin Stefanov v. Bulgaria (appl. no. 35399/05), 27 October 2015.
20. ECtHR. Giuran v. Romania (appl. no. 24360/04), 21 June 2011.
21. ECtHR. Co eme and Others v. Belgium (appl. nos. 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96 and 33210/96), 22 June 2000.
22. ECtHR. Novoselov v. Russia (appl. no. 44882/07), 10 January 2017.
23. ECtHR. Jokela v. Finland (appl. no. 28856/95), 21 May 2002. *
24. ECtHR. Merabishvili v. Georgia (appl. no. 72508/13), 14 June 2016. 1
25. ECtHR. Zubac v. Croatia (appl. no. 40160/12), 11 October 2016. р
26. Zemskova P.E. the Concept of "General principles of law recognized by civi- о lized Nations"] // Vestnik RGGU. 2010. No. 14. Р. 200-205. f
27. ECtHR. Loizidou v. Turkey (article 50) (appl. no. 40/1993/435/514), 28 July | 1998. а
т
О
УДК 349.2 р
и
д
Д.В. Марон I f
О
а
СРОКИ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ: 1
ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ТЕОРИИ ^
Введение: сроки в трудовом праве являются основной правовой категорией, по- 22 скольку они создают требуемые временные связи для осуществления социальной • функции трудового права. Цель: исследование вопроса об истории появления сроков 8 в трудовом праве и их значении в механизме правового регулирования. Методологическая основа: методы познания: анализ, обобщение, описание, классификация.
© Марон Дмитрий Владимирович, 2018
Аспирант кафедры трудового права (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова) © Maron Dmitry Vladimirovich, 2018
Post-graduate student of the Department of labor law (Moscow State University. Named after M.V. Lomonosov) 253
