ОБЩИЕ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ВЛАСТИ РОССИИ И БЕЛОРУССИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 321.015

DOI: 10.24411/2618-8120-2023-2-14-24

Д. Р. Вагапов

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва, Саранск, Россия, e-mail: danat-vagapov@yandex.ru

ОБЩИЕ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ВЛАСТИ РОССИИ И БЕЛОРУССИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

В статье анализируются сходства и различия систем власти в России и в Белоруссии посредством оценки реформ, проведенных государствами в области политического и государственного управления. Автор предпринял попытку проследить тенденции унификации политических систем стран-участниц Союзного государства и проанализировать значение реформ органов власти как в контексте исторических событий, сопутствующих рассматриваемым реформам, так и в контексте перспективы дальнейшей интеграции в рамках объединения России и Белоруссии. В работе сделан акцент на изучении трех, по мнению автора, наиболее заслуживающих внимания в рамках данного исследования областях проводимых реформ, позволяющих дать оценку тенденциям и перспективам дальнейшего сближения России и Белоруссии. В числе областей исследования, в рамках которых проводился анализ реформ: процесс укрепления вертикали власти президентов России и Белоруссии; модернизация представительных органов власти стран; построение экономических систем управления.

Ключевые слова: система власти, политическая система, реформы власти, вертикаль власти, централизация управления, Союзное государство России и Белоруссии

D. R. Vagapov

National Research Ogarev Mordovia State University Saransk, Russia, e-mail: danat-vagapov@yandex.ru

COMMON AND SPECIFIC FEATURES SYSTEMS OF POWER REFORMING IN RUSSIA AND BELARUS IN POST-SOVIET PERIOD

The article analyses similarities and differences between the systems of power in Russia and Belarus by means of evaluating the reforms undertaken by the states in the sphere of political and public administration. The author has made an attempt to trace the trends of unification of political systems of the Union State member countries

and analyze the significance of power reforms both in the context of historical events accompanying the considered reforms and in the context of prospects for further integration within the Russia-Belarus Union. The paper focuses on the study of three, in the author's opinion, the most noteworthy areas of the ongoing reforms, which allow to assess the trends and prospects of further rapprochement of Russia and Belarus. Among the areas of research, within the framework of which the analysis of reforms was conducted: the process of strengthening the vertical of power of the presidents of Russia and Belarus; modernization of the representative bodies of power of the countries; building the economic systems of governance.

Keywords: system of power, political system, reforms of power, vertical of power, centralization of governance, Union State of Russia and Belarus

Введение

С распадом СССР бывшие социалистические республики приняли новые конституции, включающие в себя основные нормы и принципы существования государств. Российская Федерация (далее - РФ) и Республика Беларусь (далее -РБ), оказавшиеся экономически и идеологически близкими, но отныне суверенными и самостоятельными странами, столкнулись с необходимостью реформирования своих систем власти. Пути реформ РБ и РФ отличались разностью подходов и временных периодов, но имели и имеют по сей день схожую сущностную тенденцию развития. Особый интерес и важность исследования процесса становления и эволюции властных структур обеих стран вызывает наличие договорно оформленного объединения - Союзного государства России и Белоруссии. Выявление общих черт реформирования в ракурсе динамики политических систем РБ и РФ, а также их особенностей имеет значение для определения перспектив и рисков дальнейшей интеграции в рамках Союзного государства.

Методы

В процессе работы над статьей использовались методы системно-структурного и сравнительного анализа, с помощью которых были охарактеризованы как общие, так и специфические черты реформирования систем власти стран-участниц Союзного государства Белоруссии и России. Анализ исторических тенденций реформирования систем власти в рассматриваемых государствах осуществлялся с помощью историко-правового метода.

Результаты и выводы

Общие и специфические черты реформирования систем власти России и Белоруссии в постсоветский период можно рассмотреть в рамках следующих основных направлений.

Укрепление президентской власти. В обоих государствах в результате принятых конституций 1993 года в РФ и 1994 года в РБ, президенты были наделены обширными полномочиями, заложившими фундамент для построения крепких вертикалей власти в будущем. Персонификация политических систем и сосредоточение практически всей полноты государственной власти в руках глав

государств является общим итогом укрепления данного института и в России, и в Белоруссии. Но в то же время стоит отметить, что механизмы осуществления власти президентами стран имеют разное воплощение.

В 1990-е годы Россия в силу переходного периода оформления новой государственности претерпела кризис государственного управления, связанный в первую очередь с противостоянием Парламента и Президента, с ослаблением власти центра по отношению к регионам и крайней экономической нестабильностью. Взятый Б. Н. Ельциным курс на либерализацию государства во многом не оправдал ожиданий граждан, но был выгоден малочисленным группам лиц, обогатившимся или набравшим политическую силу за счет ослабления государственного управления, проводимого центром.

Наличие широких полномочий в руках у Б. Н. Ельцина не помогло ему упорядочить управленческий процесс в стране, что вызвало накопление недоверия к Президенту у населения. Страна нуждалась в наличии прочного и надежного аппарата власти, который справится с проблемами переходного периода, стабилизирует экономику, объединит регионы и вернет надежду на стабильность и справедливость. Б. Н. Ельцин покинул пост Президента, осуществив транзит власти в пользу на тот момент Председателя Правительства В. В. Путина. Именно с его правления и начался период построения крепкой вертикали власти Президента, соответственно, и укрепления центра.

Процессы демократизации в России с приходом В. В. Путина не прекратили своё развитие, более того, в первые годы своего правления он показал себя обществу как демократ, но способный к проявлению силы в необходимой для этого ситуации. Новый Президент поставил точку в распрях между центром и регионами, принудив их к осуществлению своей деятельности в строгом соответствии с Конституцией РФ, а Указом от 13 мая 2000 года выстроил систему дополнительного контроля над регионами центром посредством создания федеральных округов. Также В. В. Путин решил вопрос с сепаратизмом на Северном Кавказе и усилил контртеррористическую безопасность в стране. Восстановлению силы государственного аппарата способствовала мера по лишению прежде имеющих огромное влияние на принятие решений в стране олигархов возможности безнаказанно и беспрепятственно устанавливать выгодные для них условия жизни в обществе, однако стоит отметить, что олигархи и региональные главы, согласившиеся принять новые «правила игры», не претерпели ущерба своему капиталу или статусу.

31 декабря 2008 года в период президентства Д. А. Медведева были приняты поправки в Конституцию РФ, согласно которым срок пребывания на посту Президента увеличился с 4 до 6 лет, а срок полномочий Государственной Думы - с 4 до 5 лет, на что последовала критика от ряда политических и общественных деятелей, связанная с обвинением инициаторов поправок в ограничении демократических процессов в стране. Против поправок выступили члены фракции Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). В. В. Путин в период своего президентства до 2008 года не раз высказывался о

том, что изменения в Конституции, в частности, увеличение сроков полномочий Президента, повлекут за собой дестабилизацию основ Конституции. Таким образом, он являлся противником изменений основного закона. Но стоит отметить, что точка зрения нынешнего Президента относительно данного вопроса со временем сменилась, что в 2020 году привело к принятию новых поправок в Конституцию РФ, которые были сопровождены и так называемым «обнулением» сроков [3].

Однако необходимо признать, что поправки предусмотрели и некоторые ограничения для последующих президентов. Теперь они будут иметь возможность осуществлять свои полномочия всего 2 срока, вне зависимости от того, идут ли они подряд или нет. Помимо «обнуления» сроков действующего Президента, были расширены его полномочия.

Так, в соответствии со ст. 83 Конституции РФ Президент получил возможность отправить в отставку Председателя Правительства, который, в свою очередь, теперь лишь «организует работу Правительства Российской Федерации», а осуществляет руководство и задает курс деятельности Президент (ст. 113). Также Президент РФ в соответствии со ст. 112 Конституции РФ лично назначает и отстраняет федеральных министров. Примечательной является поправка, связанная с наделением личной неприкосновенностью бывших президентов РФ и пожизненным назначением их сенаторами сверх того количества, которое закреплено законом. Все эти поправки направлены на усиление и без того крепких позиций Президента в РФ. Основой введения поправок является желание властей РФ сохранить стабильное развитие страны в рамках возрастающих внешних и внутренних угроз национальной безопасности, которые трансформировались и принимали разное воплощение, но существовали на протяжении всей истории постсоветской России, а некоторые из них сохранились и по настоящее время [8].

Единственный Президент Республики Беларусь с момента распада СССР, А. Г. Лукашенко, тоже занимает прочные позиции во власти, хотя его нахождение на высшем государственном посту и укрепление президентской власти имеет свои специфические отличия. Необходимо прежде всего отметить, что, как и в Конституции РФ, в Конституции РБ с ее принятия в 1994 году за Президентом страны закреплены широкие властные полномочия. Согласно статьи 95 Конституции РБ редакции 1994 года Президент РБ являлся главой государства и исполнительной власти. Президент был наделен полномочиями по назначению и отставке Премьер-министра, других членов Правительства и иных высших должностных лиц государства.

Однако позиции разных политических сил относительно устройства власти в стране с появлением в должности Президента А. Г. Лукашенко в 1994 году не предполагали единого понимания будущего страны, т. к. часть политических элит желала видеть страну парламентской республикой. Для стабилизации управленческого аппарата, экономической ситуации и консолидации общества в целом Президентом был взят курс на усиление вертикали власти главы государства, что отразилось в увеличении полномочий

Президента РБ в результате референдума 1996 года и снятии ограничений на допустимое количество избирательных сроков для лица, избираемого на должность Президента [6].

На данный момент, после вступивших в силу поправок в Конституцию Республики Беларусь 2022 года, были приняты меры по обеспечению безопасности бывших президентов в стране путем их назначения пожизненными членами Совета Республики и делегатами Всебелорусского народного собрания. При этом утверждена их личная неприкосновенность после сложения полномочий [7].

Перечисленные реформы в области укрепления вертикали власти президентов стран-участниц Союзного государства имеют общие черты, но разные периоды проведения данных реформ, разный контекст принятия тех или иных поправок. Они преследуют ряд четко обозначенных целей: сохранение стабильности в обществе, установление строгой иерархии власти, установление контроля над всей территорией страны, идеологическая консолидация элит и общества для реализации национальных интересов.

Реформы представительных органов власти. В Конституции Российской Федерации 1993 г. закреплены как структура системы власти в стране, так и положение и место в данной системе отдельных ветвей власти. Так, в ст. 10 Конституции РФ подчеркивается обособленное положение законодательной власти, в связи с концепцией разделения властей, принятой в постсоветской России. Структура Парламента, называемого в России Федеральным Собранием, определена в статье 11 Конституции РФ и подразумевает существование двух палат - верхней, Совета Федерации, и нижней, Государственной Думы. В период принятия Конституции в 1993 году срок полномочий Думы был ограничен 4 годами, но поправки 2008 года увеличили его до 5 лет [1].

Согласно ныне действующему законодательству, часть членов Совета Федерации всё еще назначается Президентом, как это было с 21 июля 2014 г., что можно отнести к тенденции усиления власти самого Президента. Однако поправки в Конституцию РФ 2020 г. в правовом плане усилили и значимость Совета Федерации в системе власти страны, закрепив за ним на уровне Конституции полномочия, которые фиксировались раньше федеральными законами: «назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации» [8]. В ряде случаев Президент теперь лично назначает людей на высшие руководящие должности в системе управления, при этом лишь консультируясь с Парламентом.

Следует отметить также, что в ранее упомянутой поправке в Конституцию РФ от 2008 года содержалось изменение, затронувшее правовой статус Государственной Думы не только по сроку её полномочий, но и в отношении их

содержания. Так, с принятием изменений Дума принимает от Правительства РФ ежегодный отчет о проделанной работе, среди прочего в отчете присутствует информация и о выполнении поставленных задач Правительству самой Государственной Думой.

В Республике Беларусь процесс оформления правового статуса Парламента шел несколько дольше, чем в России, т. к. Конституция РБ в 1994 г. предполагала, что высшим и основным законодательным органом страны является Верховный Совет РБ. Изменения структуры и самой сущности Парламента страны произошли лишь с внесением изменений в Конституцию РБ 1996 г. Тогда вследствие существенно возросшего политического кризиса между Президентом и Верховным Советом было принято решение о проведении референдума, по результатам которого перевес в сосредоточении власти перешел в руки к Президенту страны, а Верховый Совет был упразднен. Место основного представительного органа в стране занял новый двухпалатный Парламент РБ, состоящий из Совета республики и Палаты представителей [2].

В отличие от нижней палаты российского Парламента, белорусская Палата представителей избиралась на срок 4 года вплоть до внесения изменений в Конституцию РБ от 2022 г., согласно которым срок полномочий законодательного органа увеличился до 5 лет, как в России [7]. Необходимо отметить, что, как и в РФ, Парламент РБ несет ответственность как перед Президентом, так и перед Палатой представителей. Президент Белоруссии назначает главу Правительства РБ только после согласия нижней палаты Парламента с предложенной кандидатурой. Решение об отставке Совета министров без согласия Парламента остается за Президентом РБ. Наличие у Президента возможности роспуска органов исполнительной и законодательной власти определяет существующий тип республики как президентский и построенный на сильной вертикали президентской власти, что демонстрирует явные сходства с системой государственного управления в РФ.

Также необходимо акцентировать внимание на учреждении на конституционном уровне РБ такого представительного органа, как Всебелорусское народное собрание, которое получило широкие полномочия, ставящие этот орган на одно из самых первых мест по значимости влияния в политической системе РБ. В число полномочий данного органа входит: принятие отчета от Премьер-министра РБ о процессе и результатах выполнения программ, связанных со сферой социально-экономического развития страны; при необходимости, рассмотрение вопроса о легитимности выборов; принятие решения о смещении Президента; по предложению Президента - избрание высших должностных лиц в судебной системе и Центральной избирательной комиссии.

Положение Парламентов РБ и РФ имеют разное значение в системах власти стран с 2022 г. Можно сказать, что до поправок в Конституцию Белоруссии 2022 года и закрепления в Основном законе страны нового, наделенного обширнейшими полномочиями органа, Всебелорусского народного собрания, системы представительной власти в РФ и РБ имели схожие пути

развития и имели равный управленческий вес. По мнению автора, данные расхождения в унификации органов власти стран могут создавать определенные риски и сложности в процессе дальнейшей интеграции стран, основанной на сценарии полного слияния.

Реформы в области экономического управления. С момента распада СССР Белоруссия и Россия стали переживать период изменений в экономической сфере. Эти изменения касались в первую очередь управления экономикой.

В Белоруссии в начале 1990-х годов были реализованы реформы в экономической сфере, направленные на создание рыночной экономики. В 1995 году была принята Государственная программа экономических реформ, которая определила стратегию развития экономики на ближайшие годы. В этой программе были установлены цели и задачи по развитию экономики, а также определены механизмы и инструменты реализации реформ. Однако, в отличие от России, Белоруссия не проводила масштабных приватизаций, а также сохранила контроль над крупнейшими отраслями экономики. Это позволило республике сохранить высокий уровень социальной защищенности населения, хотя и затрудняло развитие малого и среднего бизнеса. В России в начале 1990-х годов была проведена масштабная приватизация, которая привела к созданию крупных частных компаний. Вместе с тем эти компании не всегда работали в интересах государства и населения.

В 2000-х годах в России были проведены реформы в экономической сфере, направленные на укрепление государственного контроля и регулирования экономики. В 2004 г. создана Федеральная антимонопольная служба. В 2008 г. -Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эти структуры были образованы для контроля за крупными компаниями и предотвращения монополизации отраслей экономики.

Относительно интеграционного потенциала России и Белоруссии в рамках Союзного государства в сфере экономики М. В. Вилисовым делаются выводы о наличии большого препятствия в построении равного и сбалансированного союза, основанного на взаимном доверии. Данные препятствия, на его взгляд, обусловлены наличием чрезмерно централизованной власти в области экономики в Белоруссии, вызванной осуществлением советских способов управления сферой экономики в стране и желанием руководства РБ «компенсировать финансовый дефицит режима за счет извлечения «политической ренты из отношений с Россией»» [5], что не представляется приемлемым условием в настолько тесном политическом объединении, как Союзное государство. В то же время, стоит отметить мнение О. В. Бахловой и И. В. Бахлова, основанное на анализе социально-экономических систем стран-участниц Союзного государства. Ими подчеркивается, что «достигнута значительная степень унификации социально-экономических систем РБ и РФ, намечено дальнейшее движение на этом направлении: интеграционный пакет 2021 г. охватывает макроэкономическую, промышленную, аграрную политику и др.; речь идет о создании благоприятных условий для деловой активности, о выравнивании условий деятельности хозяйствующих субъектов двух стран» [4].

При этом артикулируется большое различие в разных уровнях экономического развития стран, что может послужить препятствием для интеграции экономик. На взгляд автора, сложившиеся обстоятельства, связанные с беспрецедентными санкциями, наложенными на Россию в результате начала Специальной военной операции 2022 г. на Украине, уменьшают значимость существующих препятствий на пути сближения в рамках Союзного государства, как экономического, так и политического.

Заключение

В результате исследования были сделаны выводы о наличии схожих исторических и политических тенденций реформирования систем власти в РФ и РБ в области построения сильной вертикали. Данная особенность политических систем стран является скорее вынужденной мерой для решения многих вопросов, связанных с защитой стабильности государственного и общественного строя, а также суверенитета государств. Обширная территория России предполагает необходимость возможности принятия быстрых и эффективных решений, справедливого распределения между регионами ресурсов и особый подход к территориальной целостности и безопасности. Президенты обеих стран имеют широкий объем полномочий в области как исполнительной власти, так и законодательной. Главы государств имеют возможность назначать и отстранять председателей и членов правительств, при этом консультируясь с парламентами, полномочия которых также могут быть прекращены досрочно главами государств. Политические традиции России и Белоруссии предполагают функционирование главы государства в качестве арбитра по отношению к остальным ветвям власти, а также гаранта не столько Конституции, сколько справедливости, что активно поддерживается большинством населения стран. Сходства в полномочиях глав государств и чертах политических систем в целом имеют положительные основания для дальнейшей интеграции стран в институциональном плане, но немалая доля персонификации власти создает и определенные риски для установления связей между государствами в будущем.

Были проанализированы подходы РБ и РФ к реформам в области управления экономикой, в результате чего сделаны следующие выводы. Существуют явные отличия в путях становления экономик стран, например, приватизация и либерализация экономики в России в 1990-е годы, развитие и поощрение всех видов частного бизнеса и национализация, советские механизмы управления экономикой в Белоруссии. Отличия экономик стран заключаются и в колоссальной разнице развития и мощностей. Данные особенности создают некоторые трудности для интеграционных процессов, однако, несмотря на это, в последние годы, вследствие усиливающихся санкций и обостряющейся геополитической обстановки, увеличиваются объемы и темпы товарооборота между странами, создаются новые логистические цепочки и формируются программы по импортозамещению. Кризисные международные отношения между странами-членами Союзного государства и Западной коалицией только усиливают интеграционные предпосылки, задают новый импульс для экономического сближения.

Также определены специфические особенности реализации построения представительной власти в РФ и РБ. Необходимо подчеркнуть, что парламенты РБ и РФ с 2022 года не являются равными по значению органами власти в политических системах своих стран, так как конституционно оформленный в результате последних поправок новый орган - Всебелорусское народное собрание - отныне наделен обширными полномочиями, способными бросить вызов Парламенту РБ. Становление представительной власти в России и Белоруссии имело разные этапы и временные рамки. Например, Парламент РБ был оформлен в своем современном виде не с принятием Конституции РБ 1994 года, а только на референдуме 1996 года. Несмотря на расхождения в формах реализации представительных органов власти в РФ и РБ, остается неизменной и схожей по механизму функционирования сущность непосредственно самих парламентов, их законодательный аспект. Тесная интеграция стран, предполагающая создание общего, единого государства, более реальна при наличии унифицированных органов власти. Существующие расхождения в реализации представительных структур власти, имеющих столь большое влияние, как Всебелорусское народное собрание, по мнению автора, могут заключать в себе некоторые трудности в дальнейшем институциональном оформлении Союзного государства.

Библиографический список

1. Авакъян С. Э. Конституционная реформа 2020 и российский парламентаризм: реальность, решения, ожидания // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2020. № 3. С. 7-33.

2. Алексеев Р. А., Абрамов А. В. Конституционно-правовое оформление постсоветских политических систем: сравнительный анализ // СевероКавказский юридический вестник. 2022. № 4. С. 73-86.

3. Алексеев Р. А. Конституция Российской Федерации: История поправок // Вестник Московского государственного областного университета. 2021. № 1. С. 8-31.

4. Бахлова О. В., Бахлов И. В. Возможности и угрозы для интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства Беларуси и России: стратегический ситуационный анализ. Часть 1 // Управленческое консультирование. 2022. № 6. С. 22-35.

5. Вилисов М. В. Союзное государство и союзная экономика: политэкономия российско-белорусского сотрудничества // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2021. Т. 14. № 3. С. 106-126.

6. Ипатов В. Д., Полещук Д. Г. Становление института президентства в Республике Беларусь // Pravo.by. 2016. URL: https://pravo.by/pravovaya-mformatsiya/pravo-sovremenmy-belamsi-istoki-uroki-dostizheniya-i-perspektivy/stanovlenie-instituta-prezidentstva-v-respublike-belarus-/ (дата обращения: 28.04.2023)

7. Конституция Республики Беларусь 1994 г.: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 и 27.02.2022 // Национальный центр правовой информ. Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki belarus/?msclkid=96acfb4bae0d11ecb5963847047ef4ff (дата обращения: 26.04.2023).

8. Конституция Российской Федерации 1993 г.: с изм. и доп., принятыми на всенародном голосовании 01.05.2020 // Сайт Администрации Президента России. URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 25.04.2023).

References

1. Avak'jan S. Je. Konstitucionnaja reforma 2020 i rossijskij parlamentarizm: real'nost', reshenija, ozhidanija (The 2020 constitutional reform and Russian parliamentarism: reality, decisions, expectations) // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Serija: Jurisprudencija. 2020. № 3. S. 7-33.

2. Alekseev R. A., Abramov A. V. Konstitucionno-pravovoe oformlenie postsovetskih politicheskih sistem: sravnitel'nyj analiz (Constitutional and legal formalization of post-Soviet political systems: comparative analysis) // Severo-Kavkazskij juridicheskij vestnik. 2022. № 4. S. 73-86.

3. Alekseev R. A. Konstitucija Rossijskoj Federacii: Istorija popravok (The constitution of the Russian Federation: The history of amendments) // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. 2021. № 1. S. 8-31.

4. Bahlova O. V., Bahlov I. V. Vozmozhnosti i ugrozy dlja integracionnogo vzaimodejstvija v ramkah Sojuznogo gosudarstva Belarusi i Rossii: strategicheskij situacionnyj analiz. Chast' 1 (Opportunities and threats for integration cooperation within the framework of the Union State of Belarus and Russia: strategic situational analysis. Part 1) // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. 2022. № 6. S. 22-35.

5. Vilisov M. V. Sojuznoe gosudarstvo i sojuznaja jekonomika: politjekonomija rossijsko-belorusskogo sotrudnichestva (The Union State and the Union Economy: Political Economy of Russian-Belarusian Cooperation) // Kontury global'nyh transformacij: politika, jekonomika, pravo. T. 14. № 3. S. 106-126.

6. Ipatov, V. D., Poleshhuk D. G. Stanovlenie instituta prezidentstva v Respublike Belarus' (Establishment of the Institute of the Presidency in the Republic of Belarus) // Pravo.by. 2016. URL: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/pravo-sovremennoy-belarusi-istoki-uroki-dostizheniya-i-perspektivy/stanovlenie-instituta-prezidentstva-v-respublike-belarus-/ (data obrashhenija: 28.04.2023)

7. Konstitucija Respubliki Belarus' 1994 g.: s izm. i dop., prinjatymi na resp. referendumah 24.11.1996, 17.10.2004 i 27.02.2022 (Constitution of the Republic of Belarus of 1994) // Nacional'nyj centr pravovoj inform. Respubliki Belarus'. URL: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki belarus/?msclkid=96acfb4bae0d11ecb5963847047ef4ff (data obrashhenija: 26.04.2023).

8. Konstitucija Rossijskoj Federacii 1993 g.: s izm. i dop., prinjatymi na vsenarodnom golosovanii 01.05.2020 (Constitution of the Russian Federation 1993) //

Sajt Administracii Prezidenta Rossii. URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (data obrashhenija: 25.04.2023).

Сведения об авторе

Вагапов Данат Рашитович - аспирант кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения историко-социологического института Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарёва. E-mail: danat-vagapov@yandex.ru

Аbout the author

Vagapov Danat Rashitovich - Postgraduate student of the Department of General history, political science and area studies, of the National Research Ogarev Mordovia State University.

E-mail: danat-vagapov@yandex.ru