CC BY
15
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 94 (470.57) DOI 10.24412/1728-5283_2023_2_58_65
ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАСТРОЙ В БАШКИРИИ В ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ СССР 1977 Г.*
© Ахмадиева Наркас Вафиевна
ФГБНУ Уфимский федеральный исследовательский центр Российской академии наук, Уфа,
Российская Федерация
В статье рассматривается уровень гражданского и конституционного правосознания, общественный настрой населения Башкирии в ходе принятия Конституции СССР 1977 г. Дается детальный анализ предложений колхозников, рабочих и интеллигенции в процессе обсуждения проекта Конституции. В Башкирии обсуждение проекта Конституции СССР 1977 г. стало масштабным мероприятием, охватившим все слои общества. Было проведено 58,8 тысяч собраний, на которых присутствовало 4,9 миллионов человек, выступило 281 тыс. человек, внесено 156 тыс. предложений и замечаний. Вместе с письмами, поступившими в советские органы, газеты и журналы, с выступлениями по радио и телевидению граждане республики внесли 293 тыс. предложений по проекту Конституции СССР Ими были высказаны критические замечания, направленные на оптимизацию социально-бытовой, производственной, культурной сфер жизнедеятельности. Внимание граждан было направлено на проблемы социалистической собственности, депутатской ответственности, распределения управленческих функций и т.п. Много предложений касалось вопросов, связанных с нарушениями трудовой дисциплины, борьбой с тунеядством, пенсионным обеспечением, жилищной проблемой. Общественное мнение сурово порицало людей, уклоняющихся от участия в производственной деятельности, расхитителей социалистической собственности, о чем свидетельствовала общая риторика данных высказываний. Действующий в виде предложений, критических замечаний принцип обратной связи, показал специфику взаимодействия власти и общества. Основная часть замечаний к проекту Конституции, озвученная гражданами Башкирии, прошла через контроль руководящих органов. Однако, имелся значительный процент самостоятельных выводов, суждений отдельных граждан, что свидетельствовало об их развитом общественном самосознании. Сопричастность простых граждан к созданию Ос-
Ключевые слова:: Конституция СССР, 1977 год, Башкирия, общественное мнение, советское общество, колхозники
новного закона страны, следовательно, к управлению государством, в общественном сознании закреплялась как одно из важнейших достижений социализма.
PUBLIC MOOD IN BASHKIRIA DURING THE DISCUSSION OF THE DRAFT CONSTITUTION OF THE USSR IN 1977
© Akhmadieva Narkas Vafievna
Ufa Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences, Ufa, Russian Federation
The article discusses the level of civil and constitutional legal awareness, the public mood of the population of Bashkiria during the adoption of the Constitution of the USSR in 1977. A detailed analysis of the proposals of collective farmers, workers and the clerisy in the process of discussing the draft Constitution is given. In Bashkiria, the discussion of the draft Constitution of the USSR in 1977 became a large-scale event that covered all sectors of society. 58.8 thousand meetings were held, attended by 4.9 million people, 281 thousand people spoke, 156 thousand suggestions and comments were made. Together with letters received by the
Для цитирования:
Ахмадиева Н.В. Общественный настрой в Башкирии в период обсуждения проекта Конституции СССР 1977 г. // Вестник Академии наук Республики Башкортостан. 2023. №2. С. 58-65. БОТ 10.24412/1728-5283_2023_2_58_65
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
' 2023, том 47, № 2(110)
ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАСТРОИ в БАШКИРИИ в ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ СССР
1977 г.
Soviet authorities, newspapers and magazines, with speeches on radio and television, the citizens of the republic submitted 293,000 proposals for the draft Constitution of the USSR. They expressed critical remarks aimed at optimizing the social, industrial, cultural spheres of life. The attention of citizens was directed to the problems of socialist property, deputy responsibility, the distribution of managerial functions, and so on. Many proposals concerned issues related to violations of labor discipline, the fight against parasitism, pensions, and housing problems. Public opinion severely condemned people who evaded participation in production activities, embezzlers of socialist property, as evidenced by the general rhetoric of these statements. The principle of feedback acting in the form of proposals, criticisms, showed the specifics of the interaction between government and society. The main part of the comments to the draft Constitution, voiced by the citizens of Bashkiria, passed through the control of the governing bodies. However, there was a significant percentage of independent conclusions, judgments of individual citizens, which testified to their developed public self-awareness. The participation of ordinary citizens in the creation of the Basic Law of the country, and therefore in the administration of the state, was fixed in the public mind as one of the most important
Key words: Constitution of the USSR, 1977, Bashkiria, public opinion, Soviet society, collective farmers
achievements of socialism.
Введение. В процессе создания Конституции СССР 1977 г. - основного Закона страны, власть в очередной раз стремилась продемонстрировать единение с народом, путем проведения так называемого всенародного обсуждения проекта Конституции. Повсеместно развернутая пропагандистская кампания, направленная на обсуждение и внесение поправок в Основной закон, была призвана поддерживать позитивное общественное мнение и оптимистичный настрой, мобилизуя общественно-политическую активность населения.
По решению Президиума Верховного Совета СССР 4 июля 1977 г., все центральные, республиканские, краевые и областные газеты опубликовали проект Конституции. Проводились митинги, партийные, профсоюзные, комсомольские собрания. По данным официальной статистики, в обсуждении Конституции СССР 1977 г., продолжавшемся четыре месяца, приняло участие более 80% советских граждан, поступило более 400 тыс. предложений и замечаний [4, с. 265].
В Башкирии обсуждение проекта Конституции СССР 1977 г. также стало масштабным мероприятием, охватившим все слои общества. Было проведено 58,8 тыс. собраний, на которых присутствовало 4,9 млн. человек, выступило 281 тыс. человек, внесено 156 тыс. предложений и замечаний. В целом, вместе с письмами, поступившими в советские органы, газеты и журналы, с выступлениями по радио и телевидению, граждане республики внесли 293 тыс. предложений по проекту Конституции СССР Для сравнения, по проекту Конституции БАССР 1978 г. было внесено в 3,7 раза меньше предложений и
замечаний [5, с. 214-215].
Значительная часть населения активно участвовала в идеологической кампании, при этом не ограничивалась шаблонными фразами, а предлагала зафиксировать в тексте Конституции собственные представления о том, как должно быть устроено советское общество. В большинстве случаев эти предложения были связаны с личным опытом авторов. Советские люди не были пассивными участниками, они воспринимали себя и действовали как субъекты советской системы. На практике не все предложения населения отразились в итоговом тексте Конституции 1977 г., но партийно-государственный аппарат получил информацию о проблемах и ожиданиях населения, что в дальнейшем отразилось на принятии законов [11, с. 170].
Цель исследования - показать уровень гражданского и конституционного правосознания, общественный настрой населения Башкирии в ходе принятия Конституции СССР 1977 г.
Результаты исследования. В отечественной историографии есть ряд специальных работ, посвященных проблеме обсуждения проекта Коне -титуции 1977 г. Наиболее свежий и многоплановый взгляд на проблему развития конституционного правосознания в советском обществе присущ публикациям последних лет [1; 2; 4; 6; 10; 11; 13]. Интерес к данной теме в Башкирии также появился относительно недавно, многие аспекты проблемы требуют дальнейшего научного анализа [5; 12].
В раскрытии указанной проблемы, информативными источниками стали справки, информации райкомов КПСС о ходе обсуждения проекта
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ __
' 2023, том 47, № 2(110) llllllllllllllllllllllllllllllll Е9
Конституции СССР, извлеченные из фондов Национального архива Республики Башкортостан (НА РБ, фонд 122 Башкирского обкома КПСС). Предложения, замечания, внесенные к проекту Конституции СССР 1977 г. в партийных организациях Башкирии отражали широкий спектр проблем, выносимых на обсуждение. Особый интерес здесь представляет обсуждение сельским населением, колхозниками и рабочими совхозов отдельных статей и общих разделов Коне -титуции. Принцип обратной связи, действующий в виде предложений, критических замечаний к проекту Основного закона страны, раскроет специфику взаимодействия власти и общества, что весьма актуально и на современном этапе развития общества.
Относительно источниковой базы исследования следует отметить один момент. Известно, что неугодные властям высказывания отсеивались в процессе подготовки обсуждений, а «неблагонадежные» граждане (коих было абсолютное меньшинство), попадали под довольно жесткий прессинг органов госбезопасности. К сожалению, основные документы и материалы о протестных настроениях общества в период обсуждения проекта Конституции, хранящиеся в фондах УФСБ по РБ, все еще остаются закрытыми для исследователей, что затрудняет полноценный анализ проблемы.
Анализ архивных материалов показывает, что весьма позитивным фактором роста гражданского и конституционного правосознания являются выступления простых колхозников на районных партсобраниях, где они высказывали не только всеобщее одобрение проекта новой Конституции, но и критические замечания, направленные на улучшение условий труда и отдыха, имевшиеся социально-бытовые, производственные, культурные проблемы. Так, на общеколхозном открытом партсобрании Абзелиловского района в июне 1977 г., H.A. Асадуллина - доярка колхоза имени Калинина, предложила одобрить проект Конституции СССР и установить ответственность за неправильное использование земли. На цеховом партсобрании Ишкуловской бригады того же колхоза, телятница Л. Кутуева отмечала, что «колхозники днем и ночью работают, но в законе нет об их отдыхе, надо чтобы отдых кол -хозников узаконили» [7, Л. 1]. На собрании совхоза «Урал» Абзелиловского района H.A. Пивкин предложил дополнить ст. 41 словами: «... полнее
удовлетворять потребности в санаторно-курортных путевках остро нуждающихся в лечении рядовых тружеников села» [7, Л. 8].
Первый секретарь Зилаирского РК ВЛКСМ С.С. Салаватов счел нужным несколько уточнить статьи 41 и 59 проекта Конституции СССР и записать их в такой формулировке: «Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых. Это обеспечивается 41-часовой рабочей неделей для рабочих и служащих и сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, массовым развитием физической культуры, спорта, туризма: Созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха регулируется уставами колхозов с участием профсоюзов» [7, Л. 119-120]. Бригадир прокатного цеха Белорецкого металлургического комбината Н.Ш. Сайфуллина поднимала также проблему женского труда: «Учитывая, что Конституция рассчитана на много лет вперед, в статье 35, где говорится о равных правах женщины с мужчиной, следует сказать о постепенном сокращении рабочего дня женщинам-матерям, освобождении их от работы в ночные смены» [9, с. 2]. Таким образом, делался акцент на упорядочении системы труда и отдыха граждан, в сторону смягчения условий труда и возможности более полноценного отдыха, в свободное от работы время.
Много предложений и поправок касалось актуальной для колхозников проблемы пенсионного обеспечения. В августе 1977 г. на собраниях колхозников, рабочих и служащих Абзелиловского района было внесено предложение - дополнить ст. 43 проекта Конституции СССР предложением, чтобы при оформлении пенсий по старости, болезни или утрате трудоспособности, пенсия назначалась независимо от места работы гражданина СССР. По существующему на тот момент законодательству о пенсиях граждане, проработавшие сначала в колхозах, а затем в государственных предприятиях, и наоборот, право на полную пенсию не имели. Как указывали аб-зелиловцы, «настало время снять такое ограничение прав граждан на пенсию» [7, Л. 5].
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
' 2023, том 47, № 2(110) IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАСТРОИ в БАШКИРИИ В ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ СССР
1977 г.
А
Безусловно, вопросы пенсионного обеспечения затрагивали все слои общества. Механик цеха №1 Белорецкого металлургического комбината E.H. Рыбаков отмечал: «В статье 43 особо оговорить льготы при уходе на пенсию по старости для тех, кто проработал непрерывно на одном рабочем месте всю трудовую жизнь» [9, с. 2]. Актуальное замечание к проекту Конституции внес К. А. Атыев, житель Калтасинского района, предложивший дополнить статью 43 положением, позволившим «в целях полного использования трудовых ресурсов страны, разрешить всем пенсионерам по старости трудиться по способности наравне с другим населением физическим и умственным трудом» [7, Л. 138].
Жилищная проблема, наиболее острая на селе, нашла отражение в предложении развивать жилищное строительство, в том числе кооперативное, в городах и на селе, за счет государственного (колхозного) кредитования. Так, на партсобрании совхоза «Урал» Мусин А.Н - агроном совхоза «Урал» Абзелиловского района отмечал, что «в данное время большая тяга у молодых людей остаться трудиться на селе, получив одну из массовых профессий. Поскольку жилищный фонд самих колхозов не обеспечивает всех желающих, надо им предоставить льготные кредиты. Поэтому статью 44 следовало бы сформулировать примерно так: граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативного строительства в городе, а на селе - широким предоставлением кредитов за счет государства и самих колхозов и в первую очередь специалистам массовых профессий» [7, Л. 6]. Поддерживали идею развития кооперативного строительства и рабочие. Волочильщик цеха №4 Белорецкого металлургического комбината Г.Б. Асылгужин предлагал: «В статье 53 предусмотреть льготы, предоставляемые семьям молодоженов, в частности, широкое строительство для них кооперативных квартир» [9, с. 2].
Дополнением к жилищному вопросу стало выступление на партсобрании редакции районной газеты «Искра» Абзелиловского района кор-респондента Мережникова П. И. Он предложил одобрить проект Конституции СССР и дополнить ст. 44 словами: «Не выселять из подведомственных квартир с переходом на другую работу» [7, Л. 8].
Согласимся с мнением В.А. Бычкова, что обсуждение проекта Конституции, как и любая пропагандистская кампания, было полно формализма, инициатива его проведения исходила непосредственно от партийного руководства. Однако, ряд предложений, исходящих от граждан, был учтен в окончательном варианте Конституции. Изучение предложений граждан, опубликованных в печати, показывает, что большинство писем касалось социальных проблем: вопросов борьбы с пьянством, нарушением трудовой дисциплины [4, с. 267-268].
В Башкирии, при обсуждении проекта Конституции много предложений касалось вопросов, связанных с нарушениями трудовой дисциплины, текучестью кадров, борьбой с тунеядством. В августе 1977 г. на открытом партийном собрании первичной парторганизации Зилаирского РК КПСС, З.А. Лешина - техничка Зилаирского РК ВЛКСМ, отмечала: «С каждым днем наша жизнь становится все лучше и лучше. Задачу улучшения благосостояния народа поставил XXIV съезд нашей партии. Забота о человеке отражена и в новом проекте Конституции. Я поддерживаю и одобряю его. Но, на мой взгляд, необходимо ввести жесткий закон для тех, кто не работает. Особенно не терпим этот факт по отношению к молодежи». Инструктор Зилаирского РК КПСС Ю.П. Гильмитдинов внес следующее предложение: «Необходимо повысить требование к людям, часто меняющим место работы. Это позволит решить в какой-то мере и вопрос о текучести кадров на предприятии» [7, Л. 119].
В июле 1977 г. первый секретарь Абзелиловского райкома Ф.Ш. Хисматуллин предложил свои поправки относительно статьи 60: «Отказ от работы в государственном предприятии или кооперативном хозяйстве, попытки жить за счет чужого труда несовместимы с гражданством СССР, порочат его в обществе. Такие люди заслуживают презрения сограждан и принятия в отношении их общественного и государственного воздействия» [6, Л. 9]. В Белорецке мастер цеха №1 Белорецкого металлургического комбината Б.М. Валеев, начальник центральной заводской лаборатории В.А. Голомазов, бригадир копрового цеха А.Я. Мищенко предлагали статью 60 дополнить словами: «Гражданин СССР, нарушивший трудовую и производственную дисциплину, несет ответственность перед обществом. Пьяницы и тунеядцы привлекаются к уголовной ответственности»
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ __
' 2023, том 47, № 2(110) llllllllllllllllllllllllllllllll ED
[9, с. 2]. В. Пайгутов, работник колхоза «Россия» Калтасинского района предложил в статье 60 дописать: «Каждый советский труженик должен стараться выпускать продукцию только отличного качества» [7, Л. 139]. Общественное мнение достаточно сурово порицало людей, уклоняющихся от участия в трудовой, производственной жизни страны, о чем ясно свидетельствует общая риторика данных высказываний.
На партийном собрании партийно-хозяйственного актива Абзелиловского района председатель колхоза им. XXII партсъезда Т.Х. Габдул-лин заострил внимание участников на вопросе, связанном с личными подсобными хозяйствами граждан. Согласно статье 12 Конституции, «Личное подсобное хозяйство граждан не может являться основным источником доходов и поэтому должно иметь ограниченные размеры, определяемые Уставом сельскохозяйственной артели» [7, Л. 9].
Имелись и высказывания относительно пробелов в организации культурного обслуживания сельского населения. На собрании совхоза «Ян-гельский» Абзелиловского района старший киномеханик Соловьев A.M. отмечал, что в системе кинофикации, киноточки подчинялись разным организациям (профсоюзной организации и дирекции киносети), что затрудняло кинообслуживание населения по единому плану. Предлагал, в связи с проектом новой Конституции СССР, объединить и подчинить деятельность киноточек дирекции киносети. Подобное предложение об объединении библиотек и клубов озвучила и заведующая библиотекой пос. Целинный совхоза «Урал» Вареник Г.Т. [7, Л. 7].
Были и мнения, в которых полностью одобрялся проект Конституции с опорой на собственные наблюдения за тем, как развивается жизнь в стране. И.С. Михайлов, механизатор Кушнарен-ковского районного объединения «Сельхозтехника» Башкирской АССР, положительно оценивая проект Конституции, на собрании рабочих и служащих в августе 1977 г. заявил: «Более 40 лет работаю в районном объединении «Сельхозтехника», и все успехи достигнуты на моих глазах. Начинали работать с несколькими тракторами, а сейчас их у нас сотни, и их мощность в сотни раз сильнее, да и работать на них удобнее. Это ли не достижения нашего строя?». Тем самым подводились итоги исторического развития страны, Конституция воспринималась как отражение
достижений, того, что сделано в государстве для блага людей за долгие годы [11, с. 166].
Позитивный общественный настрой, выраженный через принятие практически всех сторон советской действительности, при этом непримиримость к проявлениям бесхозяйственности, хищениям социалистической собственности являлись примерами развитого гражданского правосознания большинства советских граждан. Начальник цеха №1 Белорецкого металлургического комбината В.А. Куликов считал целесообразным статью 9 дополнить словами: «Лица, виновные в порче социалистической собственности по халатности или небрежности, привлекаются к строгой ответственности». Волочильщик цеха №4 A.C. Щелковский предлагал добавить к статье 9 следующее дополнение: «Использование социалистической собственности в целях личной наживы карается по закону» [9, с. 2].
Поднимая проблему свободы слова, «зажимания критики», на партсобрании Михайловской бригады Ахмедьянов механизатор колхоза «Путь Ленина» Абзелиловского района сказал: «В последний абзац статьи 49 надо добавить: преследование за критику запрещается. добавить наказуемо» [7, Л. 7]. В. Байгушев, колхозник кол -хоза «Россия» Калтасинского района предложил дополнить статью 49 словами: «Лица, виновные в клевете и ложном доносе, привлекаются к уголовной ответственности» [7, Л. 138].
Внимание граждан было направлено на разные сферы общественной жизни, касаясь сфер социалистической собственности, депутатской ответственности, распределения управленческих функций и т.п. На партсобрании райкома КПСС Бикметов М.А. - секретарь PK КПСС предлагал второй абзац ст. 11 сформулировать следующим образом: «Государство содействует развитию кол -хозно-кооперативной собственности и сближению всех форм социалистической собственности с государственной (общенародной)». На собрании IV отделения совхоза «Янгельский» Загито-ва Б. - доярка совхоза «Янгельский» поддержала предложение, высказанное в газете «Правда», об установлении срока отчетности депутатов перед избирателями [7, Л. 7-8]. В июле 1977 г. Ф.Ш. Хисматуллин, секретарь Абзелиловского райкома КПСС, Депутат Верховного Совета БАССР предложил включить во второй абзац ст. 90 проекта и в конституции союзных и автономных республик следующее: «Отраслевые комиссии Верховных и
ш
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
' 2023, том 47, № 2(110) IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАСТРОИ в БАШКИРИИ В ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ СССР
1977 г.
А
местных Советов народных депутатов работают в тесном контакте с соответствующими руководящими органами республиканских, областных, окружных, городских и районных организаций партии. Эти комиссии, как правило, возглавляются руководящими работниками партийных органов, ведающими соответствующими отраслями экономики и культуры» [7, Л. 2-4].
Имелись высказывания граждан в отношении проблем защиты материнства и детства. Сталевар мартеновского цеха Белорецкого металлургического комбината Л.Н. Черняев отмечал: «В статье 66, где говорится об обязанности граждан заботиться о воспитании детей, предусмотреть персональную ответственность каждого из родителей за воспитание своих детей» [9, с. 2]. Относительно статьи 59 первый секретарь Зилаирско-го РК ВЛКСМ С.С. Салаватов предложил следующие поправки: «Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей. Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР, советские законы, уважать правила социалистического общежития, в соответствии с моральным кодексом строителей коммунизма, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР Мне кажется, необходимо приравнять звание Мать-героиня к званию Героя Социалистического Труда» [7, Л. 120]. Проблемы материнства затрагивала и М. Юкиева, колхозница колхоза «Россия» Калтасинского района, отмечая, что в статье 35 необходимо подчеркнуть особую роль многодетной матери, воспитательный труд которой имеет государственное значение [7, Л. 137].
Безусловно, не могли обойти стороной столь значимое событие в общественно-политической жизни страны и первые лица Башкирии. Выступая 23 июня 1977 г. на очередном заседании Верховного Совета БАССР, первый секретарь Башкирского обкома КПСС, депутат от Раевского избирательного округа Альшеевского района М.З. Шакиров отмечал, как принципиально важное нововведение, что по новой Конституции СССР 1977 г. представительные органы государственной власти будут именоваться Советами народных депутатов. Он считал, что данным фактом была «... выражена сама суть общенародного государства, всенародной демократии, а именно принадлежность всей полноты власти советскому народу как новой исторической общности людей». М.З. Шакиров дал положительную
оценку снижению возрастного ценза до 18 лет, для имеющих право быть избранными в Советы всех уровней. Кроме того, он заострил внимание на проблемах гласности и свободного волеизъявления народа, а также подотчетности и ответственности Советов перед обществом. В проекте Конституции СССР 1977 г. были зафиксированы условия, при которых избиратели полностью и всесторонне изъявляли свою волю [3, с. 13-14].
Добавим, что проблема ответственности депутатов перед избирателями интересовала общественность. Так, В.И. Сюткина, заведующая фермой колхоза «Россия» Калтасинского района предложила первую часть статьи 105 проекта Конституции изложить следующим образом: «Депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и работе Совета. Между сессиями должен встречаться с избирателями и знакомить их с решениями сессии» [7, Л. 141].
Высказанные простыми гражданами в ходе обсуждения проекта Конституции СССР 1977 г. нарекания в адрес предприятий и организаций, связанных с удовлетворением повседневных потребностей людей (министерства торговли, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, пищевой промышленности, бытового обслуживания, Башпотребсоюза и других ведомств), первый секретарь Башобкома КПСС М.З. Шакиров назвал справедливыми. Он призвал ответственные органы активизировать свою деятельность по устранению имеющихся проблем [3, с. 15].
Согласимся с мнением С.И. Никоновой, что социальная и духовная комфортность большинства советских людей традиционно держалась на осознании богатой духовной жизни, активном участии в масштабных преобразованиях общества, чувстве социального равноправия, ощущении слитности с делами общества. Высокая оценка своего государства, его места в мире, высокая самооценка, ощущение простоты, ясности и предсказуемости мира, стабильность - все это создавало для большинства ощущение духовного и социального комфорта. Эта вера подкреплялась и реалиями советской действительности: социальными гарантиями, стабильной зарплатой, целым рядом социальных благ (бесплатное образование, медицинское обслуживание, низкий уровень оплаты за жилищные и прочие социальные услуги и т. д.) [8, с. 376]. Сопричастность простых граждан к созданию Основного закона
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ __
' 2023, том 47, № 2МЮМ1И1111111111111111111111111111ЕУ
страны, по сути, к управлению государством, в общественном сознании закреплялась как одно из важнейших достижений социализма.
Выводы. Инициированная властями пропагандистская кампания по обсуждению проекта Конституции СССР 1977 г. должна была продемонстрировать идейную сплоченность государства и общества, единство целей, незыблемость советской модели общественного развития. Одной из главных задач было воспитание в обществе высокого уровня гражданского и конститу-ционного правосознания. Можно с большой долей вероятности предположить, что значительная часть предложений к проекту Конституции, озвученная людьми, была сделана с подачи и под-
сказки вышестоящих руководящих органов, местного начальства. В то же время существовало значительное число самостоятельных выводов, суждений, размышлений отдельных граждан, что свидетельствует об их достаточно развитом общественном самосознании.
Предложения к проекту Конституции 1977 г. в Башкирии, да и в целом по стране, пропущенные через фильтры партийных комитетов всех уровней, не могли содержать критику системообразующих доктрин советской системы. Однако вполне очевидно и закономерно, что в ходе обсуждения проекта Конституции наблюдался определенный моральный подъем общества в связи с повышенными ожиданиями граждан.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абракова Т. А. Реакция населения на деятельность региональных органов советской власти в период 50-90-х годов XX века (по материалам Нижегородского края). Н. Новгород: ННГАСУ, 2017. 149 с.
2. Байбаков С.А. Современные представления о разработке проекта третьей Конституции СССР (1977 г.): по новым архивным материалам // Вестник Московского университета. Серия 8: История, 2012. № 5. С. 128-149.
3. Башкирская АССР. Верховный Совет. Созыв 9-й, сессия 5-я. Стенографический отчет. (Заседания Верховного Совета Башкирской АССР девятого созыва (пятая сессия) 23 июня 1977 года). Уфа, Башкниго-издат, 1977. 80 с.
4. Бычков В.А. Обсуждение проекта Конституции СССР 1977 г. на страницах периодической печати // 150 лет периодической печати в Сибири: материалы региональной научной конференции. Томск, 2007. С.265-268.
5. Исянгулов Ш.Н. Участие населения Башкирской АССР в обсуждении проекта Конституции республики 1978 г. // Урал-Алтай: через века в будущее: Материалы VI Всероссийской тюркологической конференции (с международным участием). Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН, 2014. С. 214-216.
6. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М.: РОССПЭН, 1997. 650 с.
7. Национальный архив Республики Башкортостан (НА РБ). Ф. 122. Оп. 192. Д. 280.
8. Никонова С.И. Кризис идеологии и советское общество в 1970 - 80-е годы // Вестник Тамбовского университета, выпуск 5 (61), 2008. С. 374-382.
9. Советская Башкирия. 16 августа 1977. 2 с.
10. Стрекалов H.H. Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании. М.: Алгоритм, 2018. 432 с.
11. Стрекалов H.H., Фокин A.A. «Каждая строчка проекта новой Конституции проникнута заботой о советском человеке»: представления о справедливости и морали в обсуждении проекта Конституции 1977 г. // Вестник Томского государственного университета. 2020. № 460. С. 164-172.
12. Сулейманова Р.Н. "Когда жизнь станет лучше?": общественные настроения в Башкирии во второй половине 1960-х - 1970-е годы // Урал-Алтай: через века в будущее: Материалы VII Всероссийской тюркологической конференции (с международным участием). Уфа, 2016. С. 63-66.
13. Шейнис В.Л. Власть и закон: Политика и конституции в России в XX-XXI веках. М.: Мысль, 2014. 1082 с.
REFERENSES
1. Abrakova T.A. The reaction of the population to the activities of regional bodies of Soviet power in the period of the 50-90s of the twentieth century (based on materials from the Nizhny Novgorod region). Nizhny Novgorod: NNGASU, 2017. 149 p.
2. Baibakov S.A. Modern ideas about the development of the draft of the third Constitution of the USSR (1977): based on new archival materials // Bulletin of the Moscow University. Series 8: History, 2012. No. 5. pp. 128-149.
3. Bashkir ASSR. The Supreme Council. 9th convocation, 5th session. Verbatim report. (Meetings of the Supreme Council of the Bashkir ASSR of the
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
' 2023, том 47, № 2(110) lllllllllllllllllllllllllllllllll
À
ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАСТРОЙ В БАШКИРИИ В ПЕРИОД ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ СССР
1977 г.
Г
ninth convocation (fifth session) June 23, 1977). Ufa, Bashknigoizdat, 1977. 80 p.
4. Bychkov V.A. Discussion ofthe draft Constitution of the USSR in 1977 on the pages of the periodical press // 150 years of the periodical press in Siberia: materials of the regional scientific conference. Tomsk, 2007, pp. 265-268.
5. Isyangulov Sh.N. Participation of the population of the Bashkir ASSR in the discussion of the draft Constitution of the Republic of 1978 // Ural-Altai: through the centuries into the future: Proceedings of the VI All-Russian Turkological Conference (with international participation). Ufa: IYAL UNC RAN, 2014, pp. 214216.
6. Medushevsky A.N. Democracy and Authoritarianism: Russian Constitutionalism in a Comparative Perspective. M.: ROSSPEN, 1997. 650 p.
7. National Archive ofthe Republic of Bashkortostan (NA RB). F. 122. Op. 192. D. 280.
8. Nikonova S.I. The crisis of ideology and Soviet society in the 1970s - 80s // Bulletin of the Tambov University, issue 5 (61), 2008. pp. 374-382.
9. Soviet Bashkiria. August 16, 1977. 2 p.
10. Strekalov I.N. The last Constitution of the Soviet Union. On the issue of creation. Moscow: Algorithm, 2018. 432 p.
11. Strekalov I.N., Fokin A.A. "Each line of the draft of the new Constitution is imbued with concern for the Soviet people": ideas about justice and morality in the discussion of the draft Constitution of 1977 // Bulletin of the Tomsk State University. 2020. No. 460. P. 164-172.
12. Suleimanova R.N. "When will life get better?": public sentiments in Bashkiria in the second half of the 1960s - 1970s // Ural-Altai: through the centuries into the future: Proceedings of the VII All-Russian Turkological Conference (with international participation). Ufa, 2016. pp. 63-66.
13. Sheinis V.L. Power and law: Politics and constitutions in Russia in the XX-XXI centuries. M.: Thought, 2014. 1082 p.
Финансирование. Исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-0113423-00 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
© Ахмадиева Наркас Вафиевна
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Институт истории, языка и литературы ФГБНУ Уфимский федеральный исследовательский центр Российской академии наук, проспект Октября, 71, 450054, г. Уфа, Российская Федерация ORCID Ю: 0000-0002-5049-6337 эл. почта: Ahmadieva72@mail.ru
© Akhmadieva Narkas Vafievna
Candidate of Historical Sciences, Senior Researcher
Institute of History, Language and Literature FGBNU Ufa Federal Research Center Russian Academy of Sciences, 71, prospect Oktyabrya, 450054, Ufa, Russian Federation ORCID ID: 0000-0002-5049-6337 эл. почта: Ahmadieva72@mail.ru
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ/ __
' 2023, том 47, № 2(110) IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIЕЭ
