CC BY
94
петухов Е.В., ailyashenko@mail.ru кафедра уголовного права; краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 350005, г. краснодар, Ярославская, 128
PETuKHov E.v.,
ailyashenko@mail.ru
chair of criminal Law;
krasnodar university of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation,
Yaroslavskaya St. 128,
krasnodar, 350005, Russian Federation
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, НАРУШАЕМЫЕ НЕЗАКОННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Реферат. Исследуются проблемы определения непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 173.2 Уголовного кодекса РФ. отмечается, что технико-юридически статья содержит два самостоятельных состава преступления. Признаком, их объединяющим, выступает непосредственный объект преступления, который нарушается с двух сторон: лицом, предоставляющим соответствующие документы, и лицом, получающим указанные документы и информацию. оцениваются высказанные в литературе позиции относительно его понимания. Понимание объекта как законного порядка осуществления предпринимательской деятельности не позволяет конкретно очертить круг соответствующих отношений; на них посягают многие преступления, составы которых содержатся в главе 22 Ук РФ. Аргументируется несогласие с признанием непосредственным объектом состава незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица общественных отношений, обеспечивающих использование необходимых документов для регистрации только тех организаций, которые занимаются законной деятельностью. Подчеркивается, что для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. Факт образования юридического лица должен быть четко связан с конкретными физическими лицами, лишь в этом случае организации будут иметь определенных ответственных лиц. Деяние, предусмотренное исследуемым составом, способствует нарушению этого правила. Резюмируется, что непосредственным объектом состава преступления, регламентированного ст. 173.2 Ук РФ, выступают общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением установленного законодательством Российской Федерации порядка персонали-зации и идентификации ответственного физического лица, образующего (создающего, реорганизующего) юридическое лицо.
Ключевые слова: объект преступления, ответственность, предпринимательство, юридическое лицо, лжепредпринимательство.
PUBLIC RELATIONS VIOLATED BY UNLAWFUL USE OF DOCUMENTS TO FORM A LEGAL ENTITY
Abstract. The problems of determining the direct object of crime under article 173.2 of the RF criminal code are investigated. It's noted that the article contains two independent corpus delicti. The characteristic that unites them is the direct object of crime, which is broken in two ways: by person providing the relevant documents and by person receiving these documents and information. Scientific points of view concerning the understanding of crime object are estimated. understanding the object as a legal order of carrying out business activities doesn't allow to outline the scope of the corresponding relations. Many crimes under chapter 22 of the RF criminal code impinge these relations. The author disagrees with the recognition of public relations, ensuring the use of necessary documents for registration of only those organizations that are engaged in lawful activities, as direct object of unlawful use of documents to form (establish, reorganize) a legal entity. It's emphasized that documents submission to the registering authority for registration of legal entities and individual entrepreneurs can be carried out by the applicant or his representative acting on the basis of a notarized power of attorney. The fact of forming legal entity should be connected with certain individuals. Then the organization will have certain responsible persons. The act provided by the analyzed corpus delicti, contributes to this rule violation. It's summarized that the direct object of crime under considered article is public relations arising due to ensuring the statutory procedure for personalization and identification of responsible individual forming (establishing, reorganizing) a legal entity.
Keywords: object of crime, responsibility, entrepreneurship, legal entity, false entrepreneurship.
Развивающаяся рыночная экономика России с самого начала процессов преобразования сталкивается с проблемами существования фирм-однодневок. Недобросовестными участниками хозяйствующей деятельности такого рода организации широко используются в целях уклонения от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, вывода капиталов и т.п. При этом законодателем, как известно, предпринимались шаги по противодействию лжефирмам, которые, однако, не признавались успешными. Очередной этап данного противодействия сопровождался установлением новых норм отечественного уголовного законодательства об ответственности за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) и за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ).
Традиционно появление в УК РФ новых предписаний сопровождается процессами выработки судебной практики, формирования теоретической базы для соответствующей правоприменительной деятельности. В связи с этим актуальным представляется проведение уголовно-правового анализа указанных нормативных положений об ответственности за незаконные создание и реорганизацию юридических лиц. В рамках настоящей статьи к рассмотрению предлагается один из основных элементов состава преступления, предусмотренного ст. 173.2 УК РФ, - объект.
Необходимо отметить, что, по сути, в ст. 173.2 УК РФ сформулированы два самостоятельных состава преступления: 1) предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом (ч. 1 ст. 173.2 УК РФ); 2) приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с
финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом (ч. 2 ст. 173.2 УК РФ).
Вместе с тем признаком, объединяющим указанные составы преступлений, выступает непосредственный объект, который нарушается с двух сторон, - лицом, предоставляющим соответствующие документы, и лицом, получающим указанные документы и информацию.
Несмотря на новизну изучаемого уголовно-правового запрета, в юридической литературе уже высказываются различные точки зрения относительно понимания непосредственного объекта состава незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Так, Н.Е. Крылова и Б.М. Леонтьев полагают, что объект данного преступления образует «установленный законодательством Российской Федерации порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской деятельности» [1, с. 101]. Л.Д. Ермакова утверждает, что исследуемое преступление «посягает на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности» [2, с. 411].
Анализ изложенных формулировок позволяет утверждать, что в целом они являются верными. Это обусловливается тем, что незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица нарушает регламентированный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности. Ведь положения гражданского законодательства предписывают использовать для образования юридического лица правомерно полученные документы.
В то же время указанные воззрения на объект преступления, закрепленного ст. 173.2 УК РФ, не позволяют с достаточной полнотой и конкретизацией очертить круг общественных отношений, нарушаемых данным преступлением. Дело в том, что установленный законодательством Российской Федерации порядок осуществления предпринимательской деятельности нарушается многими преступлениями, составы которых помещены в главу 22 УК РФ. В связи с этим, на наш взгляд, обозначенные общественные отношения не вполне корректно признавать непосредственным объ-
ектом состава незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.
Отчасти это подтверждается и тем, что вышеназванные определения объекта состава преступления, предусмотренного ст. 173.2 Ук РФ, не являются доминирующими в российском уголовном праве. Так, по мнению В.И. Тюнина, «объектом преступления здесь выступают отношения, определяющие образование (создание, реорганизацию) юридических лиц, а также порядок оборота документов, используемых для регистрации юридических лиц» [3, с. 69].
как видно, автор не ограничивается указанием на порядок осуществления предпринимательской деятельности, а детализирует область общественных отношений, охраняемых уголовно-правовой нормой, установленной ст. 173.2 Ук РФ. общественные отношения в сфере образования юридических лиц, хотя и находятся в рамках общественных отношений, складывающихся в связи с обеспечением установленного законодательством порядка осуществления предпринимательской деятельности, но по своему содержанию значительно уже вторых.
кроме того, В.И. Тюниным справедливо указывается, что незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица посягает и на общественные отношения, связанные с обеспечением правомерного оборота документов, необходимых для регистрации юридических лиц. Тексты диспозиций чч. 1 и 2 ст. 173.2 Ук РФ прямо указывают на то, что установленный российским законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности в данном случае нарушается посредством противоправных манипуляций с документами, удостоверяющими личность, и персональными данными человека.
Однако довольно удачная формулировка непосредственного объекта состава незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, разработанная В.И. Тюниным, не лишена, по нашему мнению, и некоторых изъянов. Основываясь на буквальном толковании определения непосредственного объекта состава рассматриваемого преступления, можно сделать вывод, что автором выделяются два ком-
понента анализируемого объекта: первый - «отношения, определяющие образование (создание, реорганизацию) юридических лиц», второй - «порядок оборота документов, используемых для регистрации юридических лиц» [3, с. 69].
Результаты проведенного нами исследования позволяют утверждать, что указанные компоненты непосредственного объекта состава преступления, предусмотренного ст. 173.2 Ук РФ, корректнее не противопоставлять друг другу в качестве самостоятельных составляющих, а обозначить как единое целое. Ведь именно путем нарушения порядка оборота документов и персональных данных нарушаются общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением законного порядка образования юридических лиц.
В связи с этим сложно согласиться и с признанием непосредственным объектом состава незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица общественных отношений, обеспечивающих «использование необходимых документов для регистрации только тех организаций, которые занимаются законной деятельностью» [4, с. 162].
В системе действующего правового регулирования отношений в сфере экономической деятельности вопросы функционирования хозяйствующих субъектов являются одними из основополагающих. При этом первостепенно значимыми выступают положения, посвященные созданию субъектов предпринимательской деятельности, и прежде всего юридических лиц. Обеспечение законного порядка прохождения стадии образования юридического лица во многом является исходной предпосылкой для дальнейшего правомерного поведения организации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»* представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено заявителем либо его
* О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер. закон от 8 авг. 2001 г. N 129-ФЗ: ред. от 21 июля 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431; 2014. N 30 (ч. 1). Ст. 4242.
представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодательством Российской Федерации, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае:
- представления документов непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
- направления документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Анализ изложенных нормативных предписаний свидетельствует о значимости строгой привязки факта образования юридического лица к конкретным физическим лицам. Только при соблюдении данных требований организации будут иметь определенных ответственных лиц. Совершение преступления, предусмотренного ст. 173.2 УК РФ, способствует нарушению этого принципа образования юридического лица.
Таким образом, непосредственным объектом состава преступления, регламентированного ст. 173.2 УК РФ, выступают общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением установленного законодательством Российской Федерации порядка персонализации и идентификации ответственного физического лица, образующего (создающего, реорганизующего) юридическое лицо.
Список литературы
1. Крылова Н.Е., Леонтьев Б.М. Преступления в сфере экономической деятельности: программа, лекции спецкурса, материалы судебной практики: учеб. пособие. М.: Зерцало-М, 2012. 264 с.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 710 с.
3. Тюнин В.И. Преступления в сфере экономической деятельности: учеб.-практ. пособие. М.: Юрлитинформ, 2012. 384 с.
4. Уголовное право. Особенная часть / под ред. А.И. Чучаева. М.: Проспект, 2012. 512 с.
References
1. Krylova N.E., Leont'ev B.M. Prestupleniya vsfere ekonomicheskoy deyatel'nosti: programma, lektsiispetskursa, materialy sudebnoy praktiki [Crimes in the sphere of economic activity: program, lectures, special courses, materials jurisprudence]. Moscow, Zertsalo-M Publ., 2012. 264 p.
2. Kommentariy k Ugolovnomu kodeksu Rossiyskoy Federatsii [Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation]. Moscow, Prospekt Publ., 2012. 710 p.
3. Tyunin V.I. Prestupleniya v sfere ekonomicheskoy deyatel'nosti [Crimes in sphere of economic activities]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2012. 384 p.
4. Ugolovnoepravo. Osobennaya chast' [The criminal law. Special part]. Moscow, Prospect Publ., 2012. 512 p.
