Научная статья на тему 'Общественное мнение Чечни о ситуации в Чеченской республике'

Общественное мнение Чечни о ситуации в Чеченской республике Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
222
31
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Баснукаев Муса, Ирисханов Магомед

The findings of sociological representative survey (N=500) carried out in June 2005 are set forth in the paper. The principal issues of regular public opinion monitoring are: attitude to political and socio-economic processes taking place in the Republic, evaluation of actions of Federal and Republican authorities, of International organizations, of the level of trusting them and of their support, views on prospects of war ending, identification with Russia, attitude to the armed resistance, the type of information availability on various events and authorities actions, trust to various information sources. The authors point out that the absolute majority of respondents (over 80%) consider forceful actions of Federal Center aimed at maintaining order and achieving stability in the Republic wrong, ineffective and unsuccessful, 59% of interviewed persons don't regard themselves equal citizens of Russia (almost 70% of such answers are among young respondents), 58% of the sample believe the armed resistance to continue. The principal motive for people's participation in the armed resistance is revenge for the violence perpetrated by Russian force structures. Chechnya young generation is disposed more and more negatively to Russia. But despite this fact the majority of population insists on the necessity of refusing the policy of force and on the dialogue of Federal authorities with separatists, on solving the problems by way of negotiations between opposing parties.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Public Opinion in Chechnya on the Situation in Chechnya Republic

The findings of sociological representative survey (N=500) carried out in June 2005 are set forth in the paper. The principal issues of regular public opinion monitoring are: attitude to political and socio-economic processes taking place in the Republic, evaluation of actions of Federal and Republican authorities, of International organizations, of the level of trusting them and of their support, views on prospects of war ending, identification with Russia, attitude to the armed resistance, the type of information availability on various events and authorities actions, trust to various information sources. The authors point out that the absolute majority of respondents (over 80%) consider forceful actions of Federal Center aimed at maintaining order and achieving stability in the Republic wrong, ineffective and unsuccessful, 59% of interviewed persons don't regard themselves equal citizens of Russia (almost 70% of such answers are among young respondents), 58% of the sample believe the armed resistance to continue. The principal motive for people's participation in the armed resistance is revenge for the violence perpetrated by Russian force structures. Chechnya young generation is disposed more and more negatively to Russia. But despite this fact the majority of population insists on the necessity of refusing the policy of force and on the dialogue of Federal authorities with separatists, on solving the problems by way of negotiations between opposing parties.

Текст научной работы на тему «Общественное мнение Чечни о ситуации в Чеченской республике»

Муса БАШКАЕВ, Магомед ИРИСХАНОВ

Общественное мнение Чечни о ситуации в Чеченской Республике

Задача настоящей статьи — представить результаты регулярного социологического "Мониторинга общественного мнения", проведенного в июне 2005 г. (предыдущий опрос проходил в апреле этого же года). Цели исследования: оценка степени информированности населения о событиях, происходящих в Чеченской Республике; выявление отношения населения к политическим и социально-экономическим процессам в регионе. По характеру и типу организации, методике проведения данное исследование представляет собой опрос взрослого населения во всех районах Чеченской Республики по случайной выборке (репрезентативной по полу и возрасту; число опрошенных составляет 500 человек). Использована форма индивидуального интервью по месту жительства респондентов1.

1 Из них мужчин — 58,8%, женщин — 41,2%. По возрасту респонденты распределились следующим образом: до 30 лет — 46,1%; 31-40 лет — 23,1; 41-50 лет — 19,4; 51-60 лет — 8,3; 60 лет и старше — 3,1%. Среди опрошенных неполное среднее образование имеют 10,3%; среднее (среднее специальное) — 30,4; обучаются в высшем учебном заведении — 33,9; высшее образование — 25,4%.

Материалы опроса показывают, что действия федерального центра по наведению в Чечне порядка и достижению стабильности, изначально подававшиеся как контртеррористическая операция, по мнению респондентов, оказались неэффективными и не принесли желаемых результатов. Абсолютное большинство опрошенных оценивают их как "не слишком успешные" (56%) и "совершенно безуспешны" (25%). Оптимистические высказывания в этом плане отмечаются лишь у 10% респондентов (9% затруднились ответить).

Мнения опрошенных о ситуации в республике тесно связаны с характером доверия тем или иным чеченским политикам или просто известным и авторитетным в Чечне людям (табл. 1).

Чем выше уровень доверия респондентов к людям, занимающим сегодня властные позиции в республике, тем более успешными признаются действия федерального центра по наведению в республике порядка и стабильности. Например, более высокий показатель "результативности" федеральной политики фиксируется у тех респондентов, кто с доверием относится к ныне действующим политикам федерального и местного

Таблица 1

КОМУ ИЗ ЧЕЧЕНСКИХ ПОЛИТИКОВ ИЛИ ПРОСТО ИЗВЕСТНЫХ В ЧЕЧНЕ ЛЮДЕЙ ВЫ ДОВЕРЯЕТЕ БОЛЬШЕ?

(перечисление дано в алфавитном порядке; в % от общего числа опрошенных, без затруднившихся с ответом, июнь 2005 г., N=500 человек)

Все До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет и старш

Алханов Алу 17 18 9 18 22 20

Аслаханов Асламбек 5 5 4 7 7 7

Басаев Шамиль 1 1 0 2 0 0

Джабраилов Таус 7 5 13 4 2 13

Джабраилов Умар 1 1 2 0 0 0

Завгаев Доку 3 1 4 4 5 7

Закаев Ахмед 0 0 0 1 0 0

Исаев Зли 2 3 2 2 3 0

Кадыров Рамзан 6 9 1 5 3 0

Сайдулаев Малик 8 13 6 3 3 0

Хаджиев Саламбек 4 1 2 8 13 0

Хасбулатов Руслан 6 3 10 7 2 27

Ямадаев Руслан 5 2 5 9 7 13

Другому, но его нет в этом списке 7 6 13 4 5 0

Все Мужчины Женщины До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет

и старше

■ Определенно да ОЮ Скорее да Ш Скорее нет И Определенно нет В Затруднились ответить

уровней, как А.Алханов — 23%, Р.Кадыров — 18%, Р.Ямадаев — 17%, А.Аслаханов — 15%, Т.Джабраилов — 9%, а самый низкий — таким известным людям в Чечне, как Р.Хасбулатов — 3% и М.Сайдулаев — 2%, напрямую не связанным с нынешней властью в республике. И, соответственно, можно говорить о росте признания "безуспешности" этих действий у респондентов, в большей степени доверяющих "альтернативным" официально назначенным фигурам. Так, среди тех, кто доверяет Р.Кадырову, 64% признают политику федеральных властей неэффективной, А.Алханову — 70, А.Аслаханову — 77, Т.Джабраилову — 82, Р.Ямадаеву — 83, М.Сайду-лаеву — уже 88 и Р.Хасбулатову — 93%.

Безуспешные действия федерального центра привели к тому, что 58% опрошенных полагают, что вооруженное сопротивление будет продолжаться (ответили на этот вопрос "определенно да" — 14%, "скорее да" — 44; затруднились ответить 23%; рис. 1). Поэтому многие респонденты считают, что федеральный центр покончит с вооруженным сопротивлением "нескоро" (27%), что до окончания этого противостояния еще "очень далеко" (15%). Почти треть опрошенных полагают, что в такого рода действиях нельзя намечать конкретные сроки (31%), а затруднились ответить на поставленный вопрос 14%.

Наиболее высока доля тех, кто считает, что федеральный центр в самое ближайшее время покончит с вооруженным сопротивлением или даже что с ним уже фактически покончено (обнаруживается у респондентов, доверяющих Т.Джабраилову — 36%, А.Алханову — 26%). А самая низкая — у доверяющих Р.Хасбулатову (3%) и М.Сайдулаеву (8%). И, напротив, те респонденты, которые доверяют Р.Хасбулатову и М.Сайдулаеву, скептически относятся к перспективе в ближайшее время или вообще когда-нибудь подавления сопротивления федеральными структурами: соответственно 59 и 52%. Их превзошли только респонденты, доверяющие Р.Ямадаеву — 61%, а самая низкая доля тех, кто доверяет Т.Джабраилову и А.Алханову (по 32%).

Примерно так же распределяются ответы на вопрос, будет ли продолжаться вооруженное сопротивление. Наиболее высока доля тех, кто отвечает "определенно да" и "скорее да", — среди респондентов, доверяющих Р.Хасбулатову (69%), Т.Джабраилову (68%), Р.Кадырову (64%); наиболее низка — у доверяющих А.Алханову (47%), А.Аслаханову (54%) и, соответственно, "скорее нет" и "определенно нет" — у респондентов, доверяющих А.Алханову (31%), Р.Ямадаеву (22%); наиболее низка — у доверяющих Р.Хасбулатову (3%), Т.Джабраилову (4%), М.Сайдулаеву (6%).

%

Все Мужчины Женщины До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет

и старше

И Продолжаются военные действия [ЩЗ Налаживается мирная жизнь И Затрудняюсь ответить

Вместе с тем, оценивая реальную обстановку в Чечне, довольно большая часть респондентов считают, что в республике налаживается мирная жизнь (42%), с ними не согласны 33% опрошенных, полагающих, что сегодня в Чечне все еще продолжаются военные действия (рис. 2). Удельный вес таких ответов выше у тех, кто доверяет Р.Ямадаеву (61%), А.Алханову (58%), Р.Кадырову (43%), и ниже всего у тех, кто доверяет Р.Хасбулатову (17%) и Т.Джабраилову (29%). Соответственно, тех, кто считает, что продолжаются военные действия, больше среди респондентов, доверяющих Р.Хасбулатову (45%), М.Сайдулаеву (38%) или "никому не доверяющих" (50%), а меньше всего — среди сторонников А.Аслаханова (15%), Т.Джабраилова и А.Алханова (по 24%).

Однако четверть всех опрошенных не могут точно сказать, живут ли они в состоянии войны или мира. В настроениях населения преобладает пессимизм, так как почти половина (48%) опрошенных думают, что для налаживания мирной жизни в республике потребуется много лет, а каждый десятый (11%) полагает, что это вообще не удастся и Чечня десятилетиями будет оставаться источником социально-политической напряженности в России. Вместе с тем 28% респондентов настроены оптимистично и думают, что уже в ближайшие годы наступит мирная жизнь и все как-то устроится (13% затрудняются сказать что-то определенное о будущем состоянии). Вселяет оптимизм, что половина молодых

людей до 30 лет считают, что "в республике налаживается мирная жизнь".

Следует заметить, что наиболее высокий удельный вес обнадеживающих ответов ("наладить мирную жизнь в Чечне удастся в ближайшие годы") наблюдается у респондентов, доверяющих политикам с разными политическими воззрениями (Т.Джабраилову А.Алханову, М.Сайдулаеву — по 36%, Р.Ямадаеву — 35, Р.Хасбулатову — 28%). Это означает, что можно вести речь о некотором сближении позиций респондентов. Разрыв во мнениях наблюдается у тех, кто думает, что вообще не удастся наладить мирную жизнь и Чечня десятилетиями будет оставаться источником напряжения и конфликтов в России. Самая низкая доля среди респондентов, которые доверяют А.Алханову (5%), а самая высокая у доверяющих Р.Хасбулатову (24%).

Предыдущий опрос (апрель 2005 г.) показал, что почти половина респондентов (49%) считали, что за последний год в целом ситуация в Чеченской Республике не изменилась, почти треть опрошенных (32%) отмечали происходящие улучшения, 7% респондентов полагали, что ситуация в республике ухудшается (затруднились с ответом 12%). В самом сложном положении при ответе на этот вопрос оказались люди старшего поколения, они составляли 79% всех выбравших вариант ответа "ухудшилась".

В последнем опросе (июнь 2005 г.) выход из сложившейся ситуации респонденты видят в необходимости изменения политики, проводимой

%

Все Мужчины Женщины До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет

и старше

Ш Только силой

ШИ Восстановлением экономики и социальной сферы 1М1 Созданием рабочих мест, снижением безработицы Н Обеспечением безопасности и социальной защищенности населения В Затруднились ответить

федеральной властью в отношении Чечни. Всего 1% опрошенных считают, что нужно продолжать ту же политику, которая проводилась до сих пор, и 5% предлагают действовать еще более жестко, чтобы добить боевиков, уничтожить их базы (в основном это сторонники Р.Кадырова — 21% или Т.Джабраилова — 18%). В целом же абсолютное большинство (73%) считают, что следует уделять больше внимания безопасности граждан, обеспечению их работой, налаживанию мирной жизни в Чеченской Республике.

Сложившуюся тяжелую ситуацию в Чечне абсолютное большинство респондентов связывали с неправильной политикой федеральной власти (60%), особенно негативно оценивали ситуацию люди зрелого и пожилого возраста (50—60-летние). Лишь около четверти опрошенных одобряли политику федеральной власти. Для улучшения положения в Чеченской Республике респонденты предлагали федеральной власти следующие меры: ускорить финансирование восстановительных работ и создать рабочие места (36%), устранить коррупцию и выплачивать компенсации (18%). Серьезным препятствием в налаживании стабильной жизни в республике являлось также недоверие федеральной власти к чеченцам (это обстоятельство отметили 8%).

Проблема вооруженного сопротивления в Чечне, по мнению большинства опрошенных, не решается силой ("только силой" — такой точки зрения придерживаются лишь 7%). Задача заключается прежде всего в том, чтобы обеспечить безопасность и социальную защищенность населения (42%) как от законных, так и незаконных вооруженных формирований (рис. 3). При этом именно женщины (55%) с наибольшей определенностью выдвигают на первый план вопросы безопасности общества (среди мужчин — только 32%). Нынешнее конфликтное состояние общества в Чечне способствует тому, что молодое поколение чеченцев в большинстве своем будет все менее дружественно относиться к России (так считают 40%). Сторонники необходимости сохранения Чечни в составе России составляют сегодня явное меньшинство.

Лишь чуть более трети респондентов (35%) ощущают себя полноценными гражданами России (рис. 4). Абсолютное большинство опрошенных (59%) не рассматривают себя в качестве граждан России, таких же, как жители других регионов. В самой активной возрастной группе 30-летних этот показатель возрастает до 70%. В результате такого отношения к чеченцам в российском обществе они, по мнению абсолют-

Все Мужчины Женщины ДоЗОлет 31-40 лет 41-50лет 51 -60 лет бОлет

и старше

■ Определенно да [Щ] Скорее да Ш Скорее нет И Определенно нет И Затруднились ответить

ного большинства респондентов (82%), страдают от дискриминации и притеснений по национальному признаку. Среди 30-летних, наиболее мобильных людей, имеющих возможность передвигаться не только по России, но и по всему миру, это мнение разделяют уже 89% респондентов.

На вопрос, задававшийся в апреле о том, что заставляет чеченских мужчин и женщин становиться в ряды тех, кто оказывает вооруженное сопротивление властям, на первом месте стоит ответ "месть за насилие, совершенное федеральными войсками в Чечне" (66%). Это главный побудительный мотив участия в вооруженном сопротивлении. Менее актуальной, но довольно распространенной причиной остается и мотив "борьба за независимость" (14%). В таких условиях можно было бы считать весьма позитивным фактом, что только 1% опрошенных расценивали происходящие события как "джихад" против неверных.

Продолжающийся конфликт, по мнению респондентов, не внес ясности в вопрос, кем или чем являются те, кто оказывает вооруженное сопротивление федеральным или республиканским силовым структурам. Такая характерная неопределенность общественного мнения требует особого внимания и более "конструктивного" отношения к одной из сторон конфликта. Более пятой части опрошенных полагают (июнь), что

те, кто находятся в "подполье", являются мстителями за насилие, совершенное российскими силовыми структурами (22%), почти шестая часть считают их боевиками, не знающими, на чьей стороне справедливость (16%). В общей сложности мнений такого рода придерживаются 38% респондентов (в самой активной возрастной группе 30—40-летних этот показатель достигает 44%) (табл. 2).

При этом доля подобных мнений (относительно тех, кого считают мстителями за насилие, совершенное российскими силовыми структурами) заметно отличается среди сторонников разных политиков. Число тех, кто выдвигает "месть" как основной мотив в вооруженном сопротивлении, среди доверяющих А.Алханову составляет 11%, Р.Хасбулатову — 41%, напротив, число тех, кто считает таких людей участниками "незаконных вооруженных формирований", колеблется в зависимости от степени доверия респондентов от 7% (в группе доверяющих Р.Хасбулатову) до 23% доверяющих А.Аслаханову.

Крайние оценки разделяют явное меньшинство: вооруженное сопротивление силовым

структурам называют "международными террористами" всего 8%, и считают их "борцами за независимость" всего 7% опрошенных. Группа опрошенных, полагающих, что "в лице участников вооруженного сопротивления" Россия в Чечне имеет дело с международными террориста-

КЕМ ИЛИ ЧЕМ ВЫ СЧИТАЕТЕ ТЕХ, КТО ОКАЗЫВАЕТ ВООРУЖЕННОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ СИЛОВЫМ СТРУКТУРАМ?

(в % от общего числа опрошенных в каждой группе, июнь 2005 г., N=500 человек)

Вариант ответа Все Мужчины О Женщины До 30 лет 31-40 лет Возраст т е л 0 5 -1 41 51-60 лет 60 лет и старше

Международными террористами 8 7 8 9 5 4 12 13

Исламскими экстремистами 3 4 1 2 4 3 2 0

Борцами за независимость Чечни 7 6 8 5 6 6 18 27

Бандитами разных мастей 13 12 14 11 14 13 15 20

Мстителями за насилие, совершенное российскими силовыми структурами 22 24 20 23 22 27 15 7

Боевиками, не знающими, на чьей стороне справедливость 16 15 17 15 22 11 15 13

Незаконными вооруженными формированиями 11 10 11 12 7 11 10 13

Движением сопротивления 4 4 3 3 5 5 0 0

Джихадом против неверных 1 2 1 3 0 0 0 0

Затруднились ответить 16 16 17 18 13 20 13 7

ми, более однородна (в группах по возрасту значение этого показателя — от 4 до 13%), а доля тех, кто считает, что Россия столкнулась с "борцами за независимость Чечни", с возрастом растет от 5 до 27%. Среди сторонников Р.Хасбула-това отмечается самая высокая доля тех, кто называет их "борцами за независимость Чечни" (17%), минимальная — среди доверяющих Р.Ка-дырову (4%).

Несмотря на то, что только 8% респондентов рассматривают вооруженное сопротивление в качестве проявлений "международного терроризма", почти треть опрошенных (32%) отмечают наличие связей боевиков в Чечне с международными террористическими организациями ("очень тесными" считают их 13%, "довольно тесными" — 19%). Но практически такое же число опрошенных (31%) отрицают наличие отношений такого рода у чеченских боевиков с международными террористическими организациями или считают их "довольно слабыми". Высока доля затруднившихся ответить (37%) на поставленный вопрос, что свидетельствует о недостаточном понимании "внутреннего содержания" вооруженного сопротивления.

Безусловно, наиболее высокий показатель по вопросу, связаны ли боевики в Чечне с международными террористическими организациями, наблюдается у респондентов, доверяющих Р.Яма-даеву (43%), А.Алханову (36), А.Аслаханову (35), Р.Кадырову или Т.Джабраилову (по 32%), т.е. тем, с кем олицетворяется российская власть, а самый

низкий показатель по данному вопросу наблюдается, как и предполагалось, у респондентов, доверяющих Р.Хасбулатову (14%). Интересно то, что наиболее высока доля респондентов, отвечающих, что боевики в Чечне никак не связаны с международными террористическими организациями, у доверяющих Т.Джабраилову (32%), и вполне логично, что высока доля таких же ответов среди респондентов, доверяющих Р.Хасбулатову (24%).

Активная роль в разъяснении всего происходящего в Чечне принадлежит федеральным средствам массовой информации. К сожалению, данные опроса свидетельствуют о крайне низком к ним доверии: "вполне доверяют" лишь 3% респондентов, и "скорее доверяют" 5% опрошенных. Полагая, что их информация о Чечне необъективна и тенденциозна, не доверяют им 86% опрошенных. В связи с этим принципиально важным становится вопрос о степени доверия всем источникам информации о положении дел в Чечне. Сообщениям местных властей доверяют 9% респондентов, федеральных — лишь 3%. Серьезную тревогу вызывает и то, что почти треть (32%) опрошенных никому не доверяют (при этом затрудняются ответить 9%). Выше всего показатель полного недоверия у женщин (он достигает 39%).

Уровень доверия федеральным или промос-ковским СМИ выше среди сторонников Р.Ка-дырова (11%) или Т.Джабраилова (9%), а ниже всего — у респондентов-сторонников А.Аслаха-нова (здесь "полностью не доверяют" 64%) и

М.Сайдулаева (55%). Но одновременно можно говорить и о крайне низком уровне доверия к источникам информации, принадлежащим другой стороне вооруженного противостояния (1%). На взгляд опрошенных, наиболее достоверную информацию о положении в Чечне предоставляют независимые СМИ (29%) и зарубежные радиостанции (10%). Это свидетельствует о необходимости изменения информационной политики федеральных властей в отношении Чеченской Республики и повышения качественного уровня освещения событий в республике местными электронными и печатными средствами массовой информации.

Изменение информационной политики в рамках выстраивания отношений между федеральным центром и Чеченской Республикой необходимо проводить с учетом мнений респондентов, абсолютное большинство которых считают, что с чеченцами можно и нужно вести диалог "на равных" (81%). Лишь почти десятая часть опрошенных соглашаются с тем, что "чеченцы понимают только язык силы" и попытки говорить с ними "на равных" воспринимают как слабость другой стороны. Этот вопрос принципиально важен для понимания факторов, вызывающих настороженность молодого поколения по отношению к России.

Вопрос общественно-политической стабильности в Чеченской Республике напрямую увязывается с действиями федеральных и местных властей. В апрельском опросе 2005 г. также определялись предложения респондентов о том,

как должны вести себя власти по отношению к силам сопротивления. Абсолютное большинство респондентов в этом замере настаивали на диалоге (73%) между конфликтующими сторонами, в том числе на возобновлении переговорного процесса (23%). Следует подчеркнуть, что среди выступающих за переговоры с лидерами сопротивления, почти треть (29%) составляют молодые люди до 30 лет. Молодое поколение было более активным в вопросе о необходимости переговоров с представителями прежних властей, могущих повлиять на налаживание диалога между сторонами и тем самым — на ход политического урегулирования в республике. Лишь 11% респондентов считали, что вести переговоры не надо, а напротив, необходимо продолжать военные операции до полной капитуляции сил сопротивления.

В июньском опросе федеральная власть в Чечне олицетворяется с федеральными силовыми структурами: именно они осуществляют реальную власть в республике полагали 34% респондентов, власть принадлежит республиканским органам власти — 14 и местным силовым структурам — 14% опрошенных. То, что люди считают выделение силовых структур в качестве самостоятельной силы, претендующей на обладание властью в республике, никак нельзя относить к положительным моментам развития политической ситуации в республике. Другим настораживающим моментом является то, что более одной пятой части респондентов (21%) уверены, что реальной власти нет

Рисунок 5

КТО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РЕАЛЬНО ОБЛАДАЕТ ВЛАСТЬЮ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ? (в % от общего числа опрошенных в каждой группе)

Все Мужчины Женщины До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет

и старше

| Федеральные силовые структуры |Щ Республиканские органы власти О Местные силовые структуры И Никто

В Затруднились ответить

как у законных, так и у незаконных структур (при этом 17% опрошенных вообще затруднились ответить на этот вопрос; рис. 5).

Среди тех, кто считает, что реально власть в Чеченской Республике принадлежит федералам, весьма много доверяющих Т.Джабраилову (43%), А.Аслаханову (42%), но больше всего это мнение разделяют сторонники и доверяющие Р.Хасбула-тову (52%). Вполне понятна высокая доля сторонников А.Алханова, отмечающих, что реальной властью в Чечне обладают именно республиканские органы власти (38%), "что реальная власть в республике принадлежит местным силовым структурам" считают респонденты, доверяющие Р.Кадырову (36%).

Трудности и проблемы в налаживании общественно-политической ситуации многие респонденты увязывают с вопросом: кем персонально олицетворяется власть в Чеченской Республике? Хотя среди чеченских политиков или просто известных в республике людей президент Чечни А.Алханов пользуется доверием лишь у 17% населения республики (в апреле 2005 г. — 19%), это значительно больше, чем у кого-либо другого. Тем не менее и он, по их мнению, не имеет достаточной власти. Опрошенные полагали, что реальная власть в Чеченской Республике принадлежит прежде всего либо Р.Кадырову (21%), либо военным (19%). В то, что власть находится в руках у А.Алханова, верили только 14%, примерно столько же, сколько считали, что она сосредоточена у федеральных властей (13%). Помимо уже названных фигур, немалое число опрошенных (7%) полагали, что фактически в республике всем распоряжается коррумпированное чиновничество как федерального, так и местного уровней. И еще 21% опрошенных указывали на другие центры влияния.

В последнем опросе (июнь 2005 г.) число считающих, что единой власти в Чечне нет, что никто реально не контролирует здесь положение дел (21%), совпадает с показателем массового недоверия политикам ("никому не доверяют" — 20%). Тем самым значительная часть респондентов не просто затрудняются ответить на предложенные вопросы, а ставят вопрос о власти как таковой, о доверии к тем, кто ее представляет или мог бы представлять. В какой-то мере эту точку зрения подтверждает и распределение мнений относительно мер, которые могли бы повлиять на достижение общественно-политической стабильности в Чечне. Так, почти треть респондентов (32%) полагают, что необходим вывод федеральных войск из Чечни и создание новых властных структур под наблюдением международных и российских наблюдателей.

Выше всего оказывается доля таких ответов у доверяющих Р.Хасбулатову (52%), ниже всего — у доверяющих Т.Джабраилову (15%).

Наравне с президентом А.Алхановым определенным доверием пользуются и другие действующие политики Чеченской Республики, такие, как Т.Джабраилов (7 и 8% — в апреле и июне 2005 г. соответственно), Р.Кадыров (6 и 5%), Р.Ямадаев (по 5% соответственно), равно как и чеченцы, проживающие вне республики. К последним относятся М.Сайдулаев (по 8% — в апреле и в июне соответственно), Р.Хасбулатов (по 6), А.Аслаханов (5 и 4), С.Хаджиев (по 4% — в апреле и в июне соответственно). Вероятно, действующая власть может учесть общественные настроения и существующее доверие к этим лицам и в дальнейшем попытается использовать их потенциал в процессе налаживания мирной жизни в республике.

Одновременно никому не доверяли в Чечне 29% опрошенных и затруднились ответить на вопрос о доверии еще 28%, что свидетельствовало об отсутствии в республике явного лидера. Столь высокий уровень недоверия ко всем чеченским политикам и известным в республике людям позволяет сделать вывод о наличии серьезного и продолжающегося кризиса в чеченском обществе.

Результаты последнего опроса, как уже отмечалось ранее, показывают, что фактором, в наибольшей степени могущим повлиять на общественнополитическую стабильность в республике, является вывод федеральных войск из Чечни и создание новых властных структур под наблюдением международных и российских наблюдателей (об этом заявили 32%). Вторым по частоте стал ответ: "необходимость частичного вывода федеральных сил из Чечни, перевод остальной части войск на казарменное положение и полная передача властных полномочий чеченской стороне" (17%). Далее в качестве стабилизационных мер предлагается провести выборы в Парламент Чеченской Республики, формирование в республике органов местного управления (15%) и подписание договора о разграничении полномочий между федеральным центром и местными органами власти (10%). Выборы Парламента Чечни, формирование в республике органов самоуправления (в качестве мероприятий, благодаря которым можно добиться общественно-политической стабилизации) чаще всего называли сторонники Т.Джабраилова (50%), а также — Р.Кадырова и А.Алханова (21%). Как видно, речь в первую очередь идет о демилитаризации республики и установлении в полной мере гражданской власти, пользующейся доверием в чеченском обществе. Такая постановка вопроса снимет сомнения у пятой части всех (20%) затруд-

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, БУДУТ ЛИ ПРЕДСТОЯЩИЕ ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЧЕСТНЫМИ И СВОБОДНЫМИ? (в % от общего числа опрошенных, июнь 2005 г., N=500 человек)

Вариант ответа Все до 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет и старше

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Определенно да 5 6 5 4 0 0

Скорее да 15 19 11 13 18 0

Скорее нет 34 35 37 33 31 20

Определенно нет 29 23 30 33 33 60

Затруднились ответить 17 17 16 16 18 20

нившихся ответить на поставленный вопрос о том, какими средствами можно нормализовать ситуацию в республике.

Представленные ответы перекликаются с мнениями, выраженными в предыдущем опросе (апрель 2005 г.). Так, для разрешения кризиса в чеченском обществе и налаживания процесса политического урегулирования в республике значительное число респондентов считали необходимым избрание Парламента Чеченской Республики (34%) и подписание договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Чечней (22%). Вместе с тем после пятилетнего противостояния 7% опрошенных настаивали на необходимости переговоров с представителями прежних властей (чаще всего об этом заявляла молодежь — 11%). Высокая доля респондентов, затруднившихся ответить (21%), свидетельствовала о том, что для многих чеченцев поиск путей процесса политического урегулирования еще продолжается.

Серьезным симптомом неблагополучия в обществе является то, что граждане республики либо никому не доверяют (26%, июнь 2005 г.), либо доверяют, но не представителям нынешней власти (будь то исполнительная или законодательная ее ветви). Пятая часть респондентов (21%) доверяют международным правозащитным организациям, а это больше, чем вместе взятым — администрации президента РФ В.Пу-тина (7%), Правительству России (2%), силовым структурам и спецслужбам России (0,8%), Совету Федерации и Государственной Думе России (3%), федеральным средствам массовой информации (2%), российским правозащитным организациям (1%). Положительным моментом является то, что после международных правозащитных организаций (21%) наибольшим доверием пользуется Государственный Совет Чеченской Республики (9%). Высокая степень доверия к Госсовету ЧР среди опрошенных отмечалась и в предыдущем опросе.

Невысокий показатель (15%) влияния выборов Парламента Чеченской Республики на об-

щественно-политическую стабильность, надо полагать, связан с широко распространенными в республике сомнениями относительно того, будут ли предстоящие выборы честными и свободными ("скорее нет" — 34% и "определенно нет" — 29%, т.е. в сумме — 63%). На соблюдение демократических принципов при этом надеются лишь пятая часть опрошенных (а затруднились ответить 17%). К этому можно добавить, что даже респонденты, доверяющие Т.Джабраило-ву, в своем абсолютном большинстве (65%) полагают, что предстоящие выборы Парламента Чеченской Республики не будут честными и свободными, и лишь менее чем шестая часть (15%) надеются на обратное (табл. 3). Эти соотношения у сторонников различных лидеров выглядят следующим образом: А.Алханов (42 : 44), А.Аслаханов (27 : 61), Р.Кадыров (30 : 63), Р.Хас-булатов (4 : 89).

Свое влияние на процессы, происходящие в республике, может, безусловно, оказать и чеченская интеллигенция. Однако, по мнению многих опрошенных, она не имеет никакого влияния в обществе (26%) или ее вообще нет (11%), а потому нынешняя власть ее игнорирует. Еще более настораживает мнение, которое разделяют 15% опрошенных, что эта часть общества, "олицетворяющая" интеллект народа, "продается" любой власти, готовой ее купить. Роль интеллигенции в обществе оценена довольно-таки скромно: верят, что она принимает участие сегодня в восстановлении экономики, социальной сферы Чечни, в развитии культуры и традиций чеченского общества 16%, в политическом урегулировании и управлении республикой — 6%, что она поддерживает деятельность федеральных властей в Чечне — 6%.

В апрельском опросе 2005 г. вовлеченность чеченской интеллигенции в процессы экономического восстановления республики оценена также крайне низко: на слабое участие в этом процессе или даже отсутствие его указали 86% опрошенных, отсутствие соответствующего вклада в возрождение культуры и традиций чеченцев —

80%, отсутствие в управлении республикой — 82%. Практически она не участвует и в процессе поиска политического урегулирования (это обстоятельство отметили 83%) или формировании гражданского общества (79%). И это, безусловно, не могло не вызвать тревогу у руководства республики. По мнению респондентов, большему участию чеченской интеллигенции в процессах, происходящих в Чечне, в первую очередь препятствовали такие факторы, как "невостре-бованность самой интеллигенции" (16%), отсутствие необходимых связей и низкие доходы (15), коррупция и бандитизм в республике (14), неправильная политика федерального центра (10) и недоверие к власти (10%).

Признак благополучия любого общества — это желание его граждан жить в государстве, в рамках которого формируется это общество. При всей привязанности чеченцев к своей исторической Родине только 40% опрошенных при условии обеспечения их безопасности хотели бы остаться в Чечне, несколько меньшее число (37%) не собираются уезжать из Чечни, как бы ни повернулись здесь события, т.е. останутся при любых обстоятельствах. Учитывая сильный отток граждан из республики в последние годы, следует обратить внимание на то, что каждый десятый из опрошенных (11%) хотел бы уехать за границу, будь у него такая возможность. Еще 5% готовы уехать куда угодно, лишь бы не оставаться в республике. Эти цифры также свидетельствуют о необходимости скорейшей нормализации политической и социально-экономической обстановки в республике. В апрельском опросе 2005 г. абсолютное большинство респондентов не хотели уезжать из Чечни (71%). Среди желающих выехать за пределы республики преобладали те, кто хотел бы уехать за границу (16%; 8% были готовы переехать в другой регион России). Эта ситуация объяснялась опрошенными крайне негативным отношением к чеченцам в России (о том, что "отношение к чеченцам хуже, чем к любым другим народам", заявили 83%).

Многие граждане в республике связывали улучшение своих социальных условий с возможностью получения компенсационных выплат за разрушенное жилье и утерянное имущество. Характер рассмотрения вопросов компенсации, даже учитывая недостаточность выделяемых сумм, вызывает явное неудовлетворение со стороны пострадавших. Состояние компенсационных дел, по мнению респондентов, выглядит следующим образом: 28% подали документы, но не знают, какова их дальнейшая судьба, у 25% возникли проблемы при продвижении и рассмотрении их дел чиновниками, у 13% документы

были поданы, но затем утеряны в соответствующих комиссиях и управлениях, у 12% необходимые для получения компенсации документы арестованы (или удерживаются), а потому и здесь нет никакого продвижения. Успеха, можно считать, добились только 16% нуждающихся, в том числе 8% удалось получить компенсационную выплату, и у стольких же дела находятся на стадии получения денежных средств. Вместе с тем у еще 6% респондентов эти дела находятся на самой начальной стадии подачи документов (13% ничего не смогли сказать в ответ на этот вопрос).

Самым удручающим является то, что респонденты не верят в возможность объективного рассмотрения компенсационных дел и своевременного получения выделенных средств. Лишь 3% опрошенных считают, что компенсацию получают те, кто действительно потерял жилье, и получает без всяких условий. Абсолютное большинство респондентов (76%) выражают недоверие власти в решении этих дел, полагая, что аферисты и проходимцы могут получить компенсацию на любых условиях (так думают 41%) или при условии дачи взятки (36%). Даже те, кто действительно потерял жилье, по мнению опрошенных, смогли получить причитающуюся сумму только благодаря наличию связей (12%). 8% респондентов затруднились ответить, кто собственно получает в республике компенсацию за разрушенное жилье и утерянное имущество, и это при том, что сама эта тема остается одной из самых обсуждаемых населением.

Вызывает тревогу и то обстоятельство, что только чуть более четверти тех, кто получил компенсацию, смогли израсходовать ее на строительство или восстановление жилья. Пятая часть респондентов полагают, что компенсационные деньги тратятся на приобретение автотранспорта и на улучшение хозяйственно-бытовых условий (11%). В условиях продолжающегося конфликта у многих граждан республики подорвано здоровье, и это предполагает значительные финансовые расходы на лечение. В связи с этим многим приходится использовать "компенсационные" деньги на лечение близких родственников (об этом говорили 10% опрошенных), а отдельные граждане откладывают деньги на "черный день" (3%). С возрастом растет число тех, кто считает, что расходование компенсационных денег идет главным образом на лечение (с 7% у молодых до 33% у пожилых людей). 24% опрошенных вообще затруднились ответить, на какие цели были израсходованы компенсационные деньги, а 6% израсходовали их на другие цели, т.е. здесь также присутствует нецелевое использование выделенных средств.

КАК ВЫ ЗАРАБАТЫВАЕТЕ НА ЖИЗНЬ ДЛЯ СЕБЯ И СВОЕЙ СЕМЬИ? (в % от общего числа опрошенных в каждой группе, июнь 2005 г., N=500 человек)

Пол Возраст

Вариант ответа Все Мужчины Женщины До 30 лет 31-40 лет 41-50 лет 51-60 лет 60 лет и старше

Работаю на государственном предприятии, в организации, учреждении 27 28 26 17 30 44 43 27

Служу в правоохранительных, силовых структурах 6 9 3 5 10 5 2 7

Занимаюсь предпринимательской деятельностью 10 9 11 5 15 14 12 0

Нигде официально не работаю, зарабатываю, как могу 27 30 21 27 34 26 15 7

Живу на иждивении других 15 11 23 24 7 4 10 33

Живу на стипендию, пособия, социальные выплаты, компенсационные выплаты 11 11 12 15 5 5 15 27

Затруднились ответить 4 3 4 7 0 2 3 0

Власти республики должны обратить внимание на то, что 27% респондентов нигде официально не работают, т.е. зарабатывают, как могут. На иждивении других живут 15%, на стипендии, пособия, социальные и компенсационные выплаты — 11% (табл. 4). Об отсутствии серьезной работы по вовлечению граждан в восстановле-

ние экономики и социальной сферы республики свидетельствует то обстоятельство, что предпринимательской деятельностью заняты менее 10% опрошенных. Значительная часть респондентов работают на государственных предприятиях, в организациях, учреждениях (27%) или служат в правоохранительных, силовых структурах (6%).

ЧТО СЕЙЧАС В ЦЕЛОМ ПРОИСХОДИТ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (В ЧЕЧНЕ, ДАГЕСТАНЕ, ИНГУШЕНТИИ, СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ, КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ)?

(Общероссийский опрос, июль 2005 г., N=1600 человек, в % от числа опрошенных, сумма больше 100%, так как опрошенные могли дать несколько вариантов ответов)

Вариант ответа %

Поиски мирного решения проблем 19

Стабилизация обстановки 16

Повсеместное воровство и коррупция 30

Нарастание напряжения 28

Нарастание беспорядка, анархии 23

Разворачивание жестокой террористической войны 20

Затруднились ответить 11

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.