CC BY
65
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Общественная, благотворительная и меценатская деятельность купца -предпринимателя в конце XIX в. и в начале XX в. (на примере Акмолинской области)
Мырзыханов Ерлан Нуркенович
Аспирант Кокшетауского государственного университета имени Ш. Ш. Уалиханова, Республика Казахстан
Erlan N. Myrzakhanov
A postgraduate student of Kokshetau State University named after Sh. Ualikhanov, the Republic of Kazakhstan
УДК 364
Public, charitable and patronage activity of the merchant-entrepreneur in the late XlX-th - early XX-th century (on the example of Akmola region)
В статье рассматриваются особенности развития благотворительности и меценатской деятельности в дореволюционный период в Акмолинской области. По результатам исследования автор приходит к выводу о том, что благотворительность и меценатская деятельность купца - это форма общественного объединения, добровольно объединившихся людей для оказания помощи бедным и малоимущим слоям населения.
Ключевые слова и словосочетания: благотворительность, меценатство, свидетельство, положение, правовое регулирование, предпринимательство, законодательство, промысловый налог.
The paper analyzes the development of charitable and patronage activity of a merchant from Akmola region in the prerevolutionary period. The author makes a conclusion about this activity as a voluntary public association for supporting the poor and people in need.
Keywords:charity, patronage, testimony, position, legal regulation, entrepreneurship, legislation, tax on trade.
Пытаясь достичь поставленных перед собой целей, нередко знатные, богатые люди прибегали к меценатству и благотворительности, так как участие во всевозможных обществах, субсидирование училищ, школ, музеев поддерживалось государством, поощрявшим крупных меценатов титулами, наградами, сословными правами за заслуги перед Отечеством. Самодержавие не скупилось на все вышеперечисленное, поскольку это не требовало денежных вложений.
В наши дни анализ правовых и экономических вопросов меценатской деятельности прослеживается в работах А.Н. Боханова «Коллекционеры и меценаты в России» и Н.Г. Думовой «Московские меценаты».
Однако дореволюционная библиография по меценатству и благотворительности Российского государства содержит множество публикаций. Появлялись статьи в газетах, журналах, в брошюрах и публиковались даже исследования зарубежных авторов. Но полного историографического обзора дореволюционной литературы, посвященного истории меценатства, мы не встретим. В работах авторов мы найдем лишь
некоторый анализ отдельных аспектов благотворительной и меценатской деятельности. Зачастую эти трактовки имели довольно субъективный характер. Например, разработкой исторического и культурологического обоснования понятия «меценатство» занимались выдающиеся российские ученые, такие, как В.О. Ключевский, С.М. Соловьев и др. Свою работу «Добрые люди Древней Руси» В.О. Ключевский специально подготовил в 1892 г. в связи с проводившейся тогда помощью в пользу пострадавших от неурожая в Поволжье. Василий Осипович развивал мысль о значимости морального облика человека. В самом начале он поставил вопрос о значении слова «благотворительность». «Благотворительность - вот слово с очень спорным значением и с очень простым смыслом. Его многие различно толкуют и все одинаково понимают. Нам, частным лицам, открыта только такая благотворительность, которая руководствуется лишь нравственным побуждением, чувством сострадания».
Анализируя благотворительную деятельность государства или общества, В.О. Ключевский противопоставлял данную деятельность импульсивному человеческому чувству сострадания, которое повседневно творится не по каким-либо соображениям, а по призыву сердца и, тем самым, служит воспитательным моментом для окружающих.
Благотворительность была широко распространена среди предпринимателей, являлась определенной исторической традицией, что позволяет оценивать ее как типичную черту.
Между тем, роль купечества в социально-экономической жизни общества трудно переоценить. Представители этого сословия играли заметную роль как в экономической, так и в общественной жизни. Рост активности купечества на общественном поприще во многом связан с городской реформой 1870 г. Так, в соответствии с Городским положением 1870 г. в городах избирались городские думы и управы. Круг избирателей определялся имущественным цензом, и потому в составе избирателей и среди гласных преобладали состоятельные горожане. В городских думах купцы составляли значительную прослойку. Доля купцов была особенно значительной в составах дум торговых центров. Так, гласным Петропавловской городской думы был купец Мухамет-Латиф Ибрагимович Баязитов - член Петропавловского городского по квартирному налогу Присутствия [1, 7]. Возглавлял думу и управу городская голова. На эту должность очень часто избирались наиболее уважаемые в городе купцы. Так, Акмолинским городским головой был купец С.А. Кубрин [2, с. 15].
Купеческий капитал принимал участие в строительстве самых лучших зданий в городах как областного, так и уездного значения, их благоустройстве и озеленении. Купцы выделяли средства на содержание учреждений образования, культуры, здравоохранения, строительство культовых сооружений.
Благотворительная деятельность развивалась по двум направлениям: по линии общественной и по линии частной благотворительности. Основными направлениями частной благотворительности были милосердие, филантропия и меценатство. Так, в дореволюционной России существовала хорошо налаженная и разветвленная сеть благотворительных учреждений. Главнейшими благотворительными ведомствами в России в конце XIX в. были:
- ведомство учреждений Императрицы Марии;
- Императорское Человеколюбивое Общество;
- Комитет попечительства о домах трудолюбия и работнических домах;
- Российское Общество Красного Креста;
- Общество спасения на водах и др.
Кроме того, существовали благотворительные приходы, православные общества и братства, благотворительные заведения общества при церквах иноверных исповедей, иностранные благотворительные общества и учреждения, благотворительные учреждения для увеченных воинов, их семьей и вдов убитых на войне, общества попечения о слепых, глухонемых, калеках и эпилептиках, благотворительные общества при больницах (где они обеспечивались медицинской помощью, пищей, одеждой, деньгами - до нахождения ими работы).
Так, в 1896 г. в Омске существовало в общей сложности 25 обществ разной направленности.
Большой интерес в понимании движения благотворителей и меценатов представляет изучение мотивов, которые подвигали предпринимателей на меценатскую и благотворительную деятельность. О побудительных мотивах такой благотворительности в литературе существуют самые разные точки зрения. В дореволюционный период главной причиной меценатства и благотворительности считалась высокая религиозность буржуазии и купечества. Так, исследователь купечества П. Бурышкин считал, что «само отношение предпринимателя к своему делу было несколько иным, чем на Западе. На свою деятельность
смотрели не как на источник наживы, а как на выполнение задачи, своего рода миссию, возложенную Богом или судьбой» [3, с. 3]. Можно согласиться и с мнением В. Сущенко, который дал характеристику меценатству - это стремление толстосумов увековечить себя в памяти потомков для удовлетворения собственного тщеславия. Мотивы разные для благотворителей и меценатов, которые противоречивы: для одних это был порыв души, для других - средство усыпления собственной совести и повышения авторитета в глазах окружающих [4, с. 5].
Среди мотивов благотворительности вполне могло быть стремление некоторых купцов, сколотивших свои капиталы неправедным путем, искупить вину, занявшись богоугодным делом. Например, в 1874 г. Акмолинская городская дума приняла решение об утверждении в городе мужского приходского училища. Была составлена смета предполагаемых расходов на устройство приходского училища и его содержание. Для этой цели от купцов был принят взнос по 5 рублей, из городской общей казны было выделено 450 рублей по единовременной подписке, дополнительно собрано было 200 рублей.
В результате ходатайства городской думы, по представлению Министерства народного просвещения, с 1 июля 1900 г. было открыто Маринское женское училище. На его содержание с 1 января 1901 г. из государственного казначейства выделялось по 3040 рублей ежегодно, остальную часть средства должно было вносить Акмолинское городское общество. Определенную лепту в развитие просвещения вносила деятельность общества попечения о начальном образовании, имевшее своей целью оказание материальной помощи школам и учащимся из бедных семей, а также распространение среди городского населения грамотности.
В 1874 г. г. Акмолинске в состав городской думы было избрано 30 человек, среди которых можно выделить купцов Д.А. Филатова, М.Т. Максутова, П.С. Марфутина, К.Б. Сутюшева, А.К. Кубрина и мещан Г.Е. Ильина и Н.П. Альхова [5, 57]. На первом же рабочем заседании дума вынесла вопрос о благоустройстве города. Кроме того, горожане обязаны были соблюдать определенные правила пожарной безопасности и санитарной гигиены. Не было обойдено вниманием даже проблема бродячих собак. 7 июня 1874 г. в центре внимания гласных оказалось проблема пополнения казны, а также за счет помощи купцов содержалась больница на 8 кроватей.
Обязательное постановление о порядке открытие и содержание в г. Акмолинске Акмолинского уезда заведений трактирского промысла: гостиниц, постоянных дворов, харчевен, столовых. Так, к 1913 г. в области было 121 учреждение мелкого кредита с оборотным капиталом в 2 729 500 рублей и с 45 392 участниками. Оказывалась неоднократная денежная помощь как губернатором лично, так и непременными членами и уездными деятелями из частных благотворительных сумм. Для облегчения питания беднейших городских семейств были открыты пять дешевых и бесплатных столовых: из них в Омске - 3, на ст. «Омск» - 1, в Петропавловске - 1. В селении Кривоозерном Кокчетавского уезда функционировало временное отделение Красного Креста.
Из этих столовых было выдано обедов 206 589 стоимостью в 12 672 рубля 3 копейки, обед обходился от 4 до 8 копеек [6, 57].
Большим несчастьем для населения области явились снежные бураны 1912 г. Этот день оказался для 849 семей области, не включая городского населения, роковым: 405 человек из них замерзло, до 200 - было тяжело обморожено.
Многие из населения лишились значительного количества рабочего скота, оказавшегося по той или другой причине в степи. Нерабочий скот, особенно у киргизов и других скотоводов, находившийся в этот день на подножном корму, погибал массами; в одном случае на пространстве двух квадратных верст погибло 965 лошадей и овец и 45 голов рогатого скота.
По инициативе губернатора была оказана помощь за счет кредита тем семьям, в которых могли быть пострадавшие. Получив первые известия о массовой гибели людей в Петропавловском уезде, он лично выехал на место, где пометил план помощи пострадавшим и порядок его осуществления.
За счет этого кредита пострадавшим от наводнения было выдано 544 п. продовольственного и 16 383 п. семенного хлеба. Оказанная пострадавшим от наводнения помощь выразилась в ссудах - 40 600 рублей и пособиях - 1372 рубля.
Тяжелый неурожай, постигший область в 1911 г., вызвал значительный приток пожертвований в пользу пострадавших от неурожая как со стороны общественных организаций, так и со стороны отдельных лиц.
За все время кампании пожертвований деньгами было 84 210 рублей 78 копеек. За счет этих средств под непосредственным руководством губернатора проведен ряд полезных и необходимых мероприятий по
поддержанию беднейшей части населения.
Пожертвованные средства израсходованы следующим образом: на врачебно-питательную помощь 28 614 рублей 59 копеек, на покупку нового инвентаря - 51 219 рублей, на материальную помощь пострадавшим от бурана 2048 рублей, пострадавшим от весеннего наводнения -75 рублей 25 копеек, на покупку огородных семян - 477 рублей 82 копейки, на покупку одежды - 893 рубля 93 копейки, на почтовые расходы - 11 рублей 70 копеек, через «Омский» отдел Московского общества сельского хозяйства выделено 550 рублей 40 копеек [7, 6-9].
Осуществлялась помощь населению живым инвентарем. В последних пять лет неокрепшее в массе население области было обессилено. Это не могло не отразиться на количестве рабочего скота.
По распоряжению губернатора для беднейших крестьян была куплена 1341 лошадь. Средняя стоимость лошади, считая и накладные расходы, обошлась в 37 рублей 93 копеек. Закупка лошадей произведена в пределах области. Из благотворительных сумм было отпущено до 500 рублей на заготовку семян огородных растений, для раздачи беднейшим крестьянам области. На покупку семян израсходовано 477 рублей 82 копейки. Семена получили более 2100 крестьянских домохозяев. Качеством семян крестьяне остались вполне довольны. На счет благотворительных же сумм было куплено 200 п. семенной яровой пшеницы, стоимостью в 350 рублей для двадцати пяти неприписных семей - крестьян Омского уезда.
Пожертвования одежды, белья и обуви. Большим благодеянием для беднейшего населения области явились пожертвования Её Императорского Величества государыни императрицы Александры Федоровны: предметы верхней одежды, белье и обувь, всего в количестве 6001 предмета. Эти пожертвования были распределены между беднейшим населением уездов:
- Омского - 1203 предмета;
- Петропавловского - 1752;
- Кокчетавского - 1844 и Атбасарского - 1202 [8, 56].
Вещи поступили весной 1912 г., когда сильное наводнение лишило многих крова и одежды; этим беднякам была, главным образом, роздана пожертвованная одежда.
Израсходовано на приобретение теплой одежды для 69 крестьян Омского уезда из благотворительных сумм - 893 рубля 93 копейки.
Пожертвования частных учреждений и лиц хлебом и сухарями. От пожертвований поступило 10 963 п. 32 ф. риса, 1485 и. 6 ф. сухарей, 50 п. муки, 4 п. 17 ф. крупы, 17 ф. чаю и 10 ф. сахару [9, 76].
Благотворительная помощь Омского отдела Московского общества сельского хозяйства. Наряду с перечисленными мероприятиями за счет частной благотворительности необходимо отметить благотворительную деятельность местного отдела Московского общества сельского хозяйства, организовавшего 16 марта 1912 г. в Омске с разрешения губернатора кружечный сбор пожертвовании в пользу пострадавших от неурожая.
Сбор дал 10 196 рублей 9 копеек, и, кроме того, в назначенный отдел поступило пожертвований - 2936 рублей 30 копеек [10, 65]. Деньги эти отделом израсходованы частью на покупку рабочего скота и семенного хлеба для пострадавших от неурожая, частью на оказание продовольственной помощи и содержание бесплатных столовых при ст. Исиль-Куль и в г. Омске.
Благодаря своевременно принятым мерам, а также объединенной деятельности местных чиновников-тружеников, продовольственная компания прошла спокойно, без особого потрясения, экономического волнения крестьянского населения.
При Омской мужской и женской гимназиях существовали попечительские общества, имеющие цель оказывать материальное вспомоществование наиболее нуждающимся учащимся. В городах Омске, Кокчетаве и с 1898 г. в Акмолинске существует Общество попечения о начальном образовании, имеющее своей целью не только оказание материальной помощи школам и учащимся, но возможно широкое содействие развитию вообще начального образования и грамотности среди местного населения - путем устройства школ, библиотек, народных чтений, детских садов и пр. Из назначенных обществ наиболее широкую и полезную деятельность проявляет «Общество попечения о начальном образований в г. Омске», основанное по инициативе Омской городской думы в 1884 г. Городское общественное управление содержит на свой счет двенадцать приходских училищ, на что ассигнует ежегодно более 17 000 рублей, не считая ремонта и отопления зданий и выдачи рождественских наград учителям. По идее нормального устава, Общество попечения о начальном образовании не только заботится о развитии последнего, но стремится к тому, чтобы лица, получившие таковое, шли дальше по пути своего духовного развития. Лучшим средством для достижения
этой цели служит библиотека, на устройство и развитие которой и обращено особое внимание Совета Общества. В 1893 г. с надлежащего разрешения последовало открытие в Омске «Общественной библиотеки» с преобразованием существовавшей до того времени народной библиотеки, городским обществом уступлен бесплатно каменный флигель и на содержание ее отпускается ежегодно городской думой 250 рублей.
Одной из особенностей развития благотворительности в дореволюционный период было создание различного рода благотворительных обществ и комитетов попечительства. Можно говорить о благотворительности как о форме общественного объединения, добровольно объединившихся людей для оказания помощи бедным и малоимущим слоям населения.
Кроме оказания денежной и продовольственной помощи нуждающимся из собственных средств, Благотворительное общество ходатайствовало перед государственными учреждениями с просьбой о предоставлении пенсий и пособий.
Для сбора пожертвований в пользу калек и неимущих, состоящих на попечении благотворительных обществ области организовывались сборы пожертвований. Так, одним из самых заметных благотворительных дел общества была организация приюта для сирот в г. Акмолинске. Помимо Акмолинской области, благотворительные общества организовывались и в других городах Казахстана.
Купцы как лица обеспеченные, ответственные назначались на различные должности города. Так, сын купца Василий Карпович Захарин исполнял обязанности городского головы городского управления г. Петропавловска, мещанин Петр Митрофанович стал мещанским старостой мещанской управы. Также купцы активно участвовали в общественной, благотворительной деятельности. В том числе участвовали в тюремных делах, были членами тюремного отделения г. Петропавловска, а именно: купцы 2-й гильдии Абдулла Юсупович Акчурин, Афанасий Павлович Абрамов, Аким Петрович Цапин, Искак Юсупович Усманов, Григорий Иванович Казанцев, Хухаин-Бек Мухаметович Бичурин.
Так, Волков Степан (Стефан) Семенович - омский купец 1-й гильдии, крупный торговец мануфактурно-галантерейным товаром, известный общественный деятель Омска конца XIX - начала XX в., гласный городской думы, член городской управы, один из учредителей Омского общества оруженосцев активно занимался благотворительностью. Награжден золотой и серебряной медалью с надписью «За усердие» на лентах Станислава и Анны по линии Министерства народного просвещения.
Павел Алексеевич Липатников - купец, один из крупнейших омских предпринимателей начале ХХ в., торговал железным, скобяным товаром, стеклом, обувью и др. Один из наиболее «солидных» клиентов омских отделений Государственного и коммерческих банков. Активный общественный деятель, гласный городской думы, старшина биржевого комитета, член Акмолинского областного комитета попечительного о тюрьмах общества, член Омского общества оруженосцев.
Сергей Георгиевич (Егорович) Сивов - доверенное лицо крупнейшей московской мануфактурной фирмы «Э. Циндель и К» в Омске, организатор строительства зданий московских торговых рядов на Любинском проспекте, старшина Омского биржевого комитета.
Георгий Яковлевич Серебряков - крупнейший табачный фабрикант Сибири. Продукция фабрики, открытой в Омске его отцом, таганрогским 1-й гильдии купцом Я.М. Серебряковым, продавалась по всей линии Сибирской железной дороги. Активный общественный деятель.
Вклад предпринимателей в интенсивное развитие различных отраслей культуры был реально ощутим. Все это способствовало стабилизации региона. Царское правительство не считало нужным вкладывать деньги в образование и просвещение. Все это перекладывалось на местные власти, которые должны были изыскать необходимые резервы для поддержки культуры, науки, образования, здравоохранения.
Отметим, что одной из особенностей участия предпринимателей в культурно-общественной жизни в дореволюционный период было создание различного рода благотворительных обществ и комитетов попечительства.
В составе общества предусматривалось наличие почетных и действительных членов и членов-благотворителей в зависимости от размеров и сроков внесения пожертвований. Так, действительными членами считались лица, единовременно внесшие не менее трехсот рублей или обязавшиеся ежегодно вносить не менее десяти рублей. Членами-благотворителями считались лица, внесшие единовременные пожертвования или постоянные взносы в пользу Общества в меньших размерах.
О развитости предпринимательства в области можно судить также по степени участия купцов в общественной жизни. Судя по архивным данным, купцы в области активно участвовали в общественной и культурной жизни городов. Более того, многие купцы стояли во главе администрации городов и довольно
успешно справлялись со своими обязанностями. И деятельность купцов высоко оценивалась царской администрацией, которая представляла их к наградам и отличиям. Купцы в городах не только занимали общественные должности, но и активно занимались благотворительностью. Так, в 1879 г. в Петропавловске был создан детский приют, где содержались, проживали дети женского и мужского пола. Активное участие в открытии приюта принял купец 1-й гильдии Н.А. Бурыгин. За его особые заслуги в 1881 г. он был избран почетным членом правления приюта. «В первые годы существования приюта Бурыгин Н.А. внес солидную сумму, начиная с 1899 г. стал отправлять в приют пшеничную муку на сумму 300 рублей в год».
В 1883 г. от каждый волости Атбасарского уезда было пожертвовано по 300 рублей на постройку зданий под больницу для лечения заболевших киргизов и для начала народного училища [11, с. 6-8].
Итак, в дореволюционный период купцы и предприниматели Акмолинской области принимали активное участие в общественно-культурной жизни края. Несмотря на довольно низкий уровень развития экономики края, малочисленность предпринимателей, все же их роль в жизни городов была заметной и значимой.
Работа в органах городского самоуправления способствовала формированию гражданской позиции у многих представителей купеческого сословия. Надо признать, что финансовое положение большинства городов не было «блестящим», денег явно не хватало на многие цели. Так же как, например, и в Акмолинске, Омске и Петропавловске, купцы все в больших размерах выделяли средства в пользу городов на самые разные цели. О побудительных мотивах такой благотворительности существуют в литературе самые разные точки зрения. В числе главных причин называются:
- стремление купцов перейти в сословие почетных граждан, желание получать ордена и медали за благотворительную деятельности, религиозность (традиции православия не поощряли материальное богатство);
- рост образованности и появление буржуа нового цивилизованного типа.
Думается, все перечисленные факторы имели определенное значение и весьма сложно выделить главный из них.
Таким образом, можно сказать, что в дореволюционный период казахстанская благотворительность достигла довольно значительного уровня, особенно учитывая уровень развития экономики края, несмотря на малочисленность предпринимателей и интеллигенции. Ее большему развитию, особенно среди казахского и мусульманского населения, мешало отношение царских властей, считавших, что объединение местного населения даже в благотворительные организации представляет угрозу для царского режима. Тем не менее, наравне с купцами-предпринимателями казахи принимали активное участие в благотворительной деятельности, щедро жертвуя.
К концу XIX в. благотворительность Акмолинской области и всего Степного края Российской империи стала настолько масштабным общественным явлением, что в 1892 г. была создана специальная комиссия, в ведении которой были законодательные, финансовые и даже сословные аспекты благотворительности. В государстве устанавливается общественный контроль над благотворительностью, результатом чего явился рост доверия в обществе к деятельности благотворителей и, как следствие, новый небывалый рост числа жертвователей. К началу XX в. общественная и частная благотворительность становится в Российской империи явлением повсеместным, не на словах, а на деле доказывая широту купеческой души.
Библиографический список
1. Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. - М.: Наука, 1989. - 230 с.
2. ГА г. Астана. Ф. 431 оп. 2 д. 29.
3. Благотворители и меценанты прошлого и настоящего: Словарь-справочник от А до Я / Сост. М.Л. Макальская, Н.Н. Бобровская. - М.: Дело и Сервис, 2003. - 254 с.
4. Наурызбаев Д. Меценатство - неиспользованный резерв // Страна и мир. - 2007. - № 26/27. - 20 с.
5. ГА г. Астана. Ф. 431 оп. 4 д. 24.
6. Благотворительные организации Санкт-Петербурга, работающие в социальной сфере // Петербург начала 90-х: безумный, холодный, жестокий. - СПб., 1994. - 220 с.
7. Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. - М.: Наука, 1992.
8. Думова Н.Г. Московские меценаты. - М.: Молодая гвардия, 1992.
9. Обзор Акмолинской области за 1910 г. - Омск: Типография Акмолинского областного правления, 1911. - 59 с.
10. ЦГА РК. Ф. 356 оп. 5 д. 352.
11. Памятная книжка Акмолинской области на 1913 г. - Омск: Типография Акмолинского областного правления, 1913. - 63 с.
12. Обзор Акмолинской области за 1910 г. - Омск: Типография Акмолинского областного правления, 1911. - 59 с.
