CC BY
306
2.7. ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ЛОГИКА СОДЕРЖАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ
Шпилевой-Шатский Павел Анатольевич, аспирант РА-АН, Управляющий партнер Адвокатского бюро города Москвы «Шпилевой-Шатский и партнёры», практикующий адвокат
Контакты автора: 8-903-726-68-75 //www.advokat-sp.com//[email protected]
Аннотация. В современном обществе действует целая система норм, являющая собой результат деятельности людей. Общепризнанные принципы права, будучи общеобязательными исходными положениями, определяют содержание правового регулирования правоотношений. Общепризнанные принципы права играют важную роль в законодательстве Российской Федерации: они составляют идеологическую и нравственную основу применения и генезиса норм права, задают цели и приоритеты развития законодательной системы государства. И важную роль в этом играет логика содержательного формирования общепризнанных принципов права. Ключевые слова: принципы права, общепризнанные принципы права, мононормы, дефиниция, общество, государство, теория права, правовая система
GENERALLY RECOGNIZED PRINCIPLES OF LAW: CONCEPT AND THE LOGIC OF THE MEANINGFUL FORMATION
Shpilevoy-Shatsky Pavel, post-graduate of Russian Academy of Lawyers & Notary, Managing partners attorney-at-law, Law offices Moscow «Shpilevoy-Shatsky & partners»
Annotation: The legal system is the result of people operates in a modern society. So the society aspires to an establishment and maintenance of law order. Fundamental law can not be free. Fundamental law is the demand of law. Generally recognized principles of law, be binding as the starting point, determine the content of legal regulation of relations. Generally recognized principles of law play an important role in the legislation of the Russian Federation: they constitute the ideological and moral basis of the application and the genesis of the law, set goals and priorities of the legislature of the State. And an important role in this is the logic of the formation of universally recognized principles of substantive law.
Keywords: fundamental law, generally recognized principles of law, rule of law, definition, society, legal system
Общепризнанные принципы права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений. Данное определение базируется на официальной позиции Верховного Суда Российской Федерации и закреплено в Постановлении Суда от «10» октября 2003 года.
Принципы права по своей сущности являются обобщенным отображением объективных закономерностей развития общества. Присущие общепризнанным принципам права свойства универсального и абстрактного освоения социальной действительности обусловливают их особенность в структуре правовой системы, механизме правового регулирования, правосознании и т.д. Общепризнанные принципы права являются синтезирующими положениями, объединяющими связями, идеологической основой происхождения, образования, становления и функционирования правовых явлений, а следовательно и всей правовой системы в целом.
Общепризнанные принципы права, как и любые другие нормы права, неоднородны по-своему характеру и могут быть дифференцированы в соответствии с определенными признаками по разным группам. Однако, этому замыслу мешает одно концептуальное затруднение, которое возникает при понимании институционального бытия самих принципов права. Это затруднение может быть выражено в вопросе: «Должны ли общепризнанные принципы права быть закреплены формально в качестве санкционированных государством норм или принципы права могут функционировать в качестве оснований законодательной системы без какого-либо формального закрепления?».
Приведем две противоположные точки зрения:
- разнообразные юридические идеи и идеалы только тогда становятся общепризнанными принципами права, когда они непосредственно (легально) выражены в нормативных правовых актах или иных формах права1;
- сегодня в научной литературе доминирует мнение, что общепризнанные принципы права не только формируются из содержания правовых норм, но имеют более широкую основу (таковой является государственная и правовая идеология).
Как и любое противоречие, данное конкретное противоречие вызвано к жизни определенным недопониманием. Должны ли общепризнанные принципы права быть формально закреплены или не должны? На этот вопрос можно ответить и положительно, и отрицательно. С одной стороны, должны, а с другой стороны, не должны. На взгляд автора, эту амбивалентность в понимании общепризнанных принципов права не стоит принимать за непреодолимую проблему, нужно лишь сформулировать критерий, когда принципы права должны быть выражены формально, а когда нет. Вернее, нужно понять, какие принципы права нужно формально закреплять, а какие нет. Именно в этом автор видит выход из создавшегося положения.
В связи с этим приведем следующую иерархию общепризнанных принципов права.
Во-первых, универсальные общепризнанные принципы права. Универсальные общепризнанные принципы права получают свой смысл из естественных прав и свобод человека. В универсальных общепризнанных принципах права выражено содержание общечеловеческих ценностей, и поэтому они не нуждаются в официальном закреплении для своей реальной значимости. К этим принципам относятся принципы справедливости, разумности, объективности и т.д.
Во-вторых, конституционные и международные общепризнанные принципы права. Эти принципы имеют уже более конкретное юридическое содержание. Они нуждаются в формальном закреплении. Конституцион-
1 Морхат П.М. Принципы права: нравственное содержа-
ние/гражданин и право.2007.№10//КС «Гарант».
Шпилевой-Шатский П.А.
ПОНЯТИЕ И ЛОГИКА ФОРМИРОВАНИЯ
ные и международные принципы права объясняют, как общечеловеческие ценности организационно реализуются на уровне законотворчества, правоприменения, отправления правосудия и т.д. К этому типу относятся такие общепризнанные принципы, как равенство всех перед законом, закон обратной силы не имеет, верховенства права и т.д.
В-третьих, межотраслевые и отраслевые общепризнанные принципы права. Принципы, в соответствии с которыми выстраивается конкретная отрасль права. Эти принципы более конкретно раскрывают, как содержание универсальных принципов применяется к регуляции конкретных общественных отношений.
Иногда более туманно предложенную иерархию пытаются выявить за счет разделения общепризнанных принципов права на организационные и нравственные. Однако, на взгляд автора, данное разделение не позволяет выстроить иерархии во взаимоотношениях общепризнанных принципов права, потому что непонятно какие из этих принципов являются более фундаментальными.
При обращении к проблеме общепризнанных принципов права целесообразно обратиться к концепции Л. Петражицкого, сконструировавшего собственное понимание права и рассматривавшего его как некую совокупность идей, априорно присущих человеческому сознанию.
Из сказанного следует два положения:
общепризнанные принципы права невозможно отождествлять с нормативным материалом;
никто не может оспаривать принадлежность общепризнанных принципов права к правовой материи.
Понятие общепризнанного принципа является важнейшим инструментом теоретического анализа, как отрасли, так и всей системы права в совокупности.Становление понятия «принцип» права, как и выработка всех правовых дефиниций, имеет достаточно долгую историю. Как известно, римское право составляло сложную систему норм, которые, по верному замечанию И.И. Царькова, существовали как кратковременная мозаика практических решений определенных юридических вопросов2. Средневековые юристы столкнулись с необходимостью примирения различных положений, следовательно, возникла необходимость в создании метода правового анализа и синтеза, который, с одной стороны, создавал бы правовые принципы вне контекста юридической практики, а с другой -на их основе - примирял бы противоположные суждения.
Не вдаваясь в историю создания общепризнанных принципов права, следует заметить, что именно схоласты вывели такой признак права, как общеобязательность. Право - это не совокупность случаев, это то, что стоит над всеми случаями3.
Схоластическая техника примиряла противоречия и выводила общие понятия из правил и казусов, позволила впервые сконструировать материю права - организм юридических норм, имеющий свою внутреннюю логику.
Много лет принципы права трактовались как основополагающие идеи или начала, выраженные в праве. Думается, что при раскрытии проблемы логики содержательного формирования общепризнанных принципов права следует учитывать несколько важных мо-
2 Царьков И.И. О правовых принципах в средневековой юриспруденции // Правоведение. 2003. № 2. С. 200
3 Царьков И.И. Указ. соч. С. 202
ментов. Прежде всего, под принципами права следует понимать принципы его конструирования, на которое они опираются, на которых стоит правовая конструкция и которые создают возможность самого существования права. Следует иметь в виду универсальные явления как природного, так и социального характера. Это конструктивные принципы права, они априорны и характеризуются логичностью. Их выявление позволяет охарактеризовать право как целостную, в некоторой степени замкнутую, самодостаточную систему. Такие принципы скорее можно назвать не общепризнанными принципами права, а принципами формирования и строения права, к которым можно отнести:
а) целостность - свойство права не сводится к сумме его свойств, а свойства целого не могут выводиться из свойств его частей;
б) структурность - право состоит из определенных взаимосвязанных элементов, каждому из которых отведено свое место, так как в праве существуют уровни отношений и координации;
в) функциональность - зависимость каждого элемента права от его роли в процессе упорядочения собственных отношений, что, в конечном счете, обусловливает нормативно-регулятивную систему в целом;
г) динамичность, то есть гибкость, подвижность системы, ее элементов и связей;
д) открытость - постоянный обмен с иной, в данном случае с социальной средой;
е) гетерономность - сложная многоуровневая мегасистема, способная охватывать все сфере общественной жизни и обеспечивать многостороннее нормативное воздействие.
Надо сказать, что эти свойства могут восприниматься как признаки права, однако независимо от их знакового обозначения они призваны характеризовать правовую материю.
Признавая необходимость раскрытия принципов построения права, все же следует признать, что в юридической науке и практике главным и значимым является содержание нормативного регулирования. Как правильно утверждает С.С. Алексеев, принципы права
- это исходные начала, которые выражают характер и содержание права4.
В то же время нельзя не заметить, что определение общепризнанных принципов права исключительно как основополагающих начал или руководящих положений является верным, но неполным определением. Так, не учитываются свойственные общепризнанным принципам права такие характеристики, как нормативная закрепленность, императивность и социальная обусловленность. Кроме того, можно сказать, что изучение указанных характеристик может дать возможность сформулировать определение принципов права.
Так, одни ученые рассматривают общепризнанные принципы права как принципы действующего права, которые выступают как отправные положения (правила), непосредственно входящие в его содержание и определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений5. Они нормативно закреплены в праве в качестве основных идей, сформулированных в виде норм-принципов, реально выраженных в правовых нормах. При этом в общепризнанных принципах права отображаются социальные закономерности двух видов: распространяющие свое
4 Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 1. С. 261
5 Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко М., 2007. Т. 2. С. 95
действие на общество в целом и свойственные только праву. Так, С.С. Алексеев разграничивает принципы на две большие группы: общесоциальные (социальноэкономические, политические, идеологические, политико-национальные и нравственные начала) и специально-юридические. В числе специально-юридических выделяются общие для системы права в целом, отраслевые, межотраслевые и принципы отдельных институтов права. С.С. Алексеев не относит общесоциальные принципы к числу правовых, но не исключает их учета при правоприменении. В целом аналогичного деления специально-юридических принципов придерживаются и многие другие исследователи6.
Понятие общепризнанного принципа права тесно связано с понятием сущности права, которая представляет собой неизменную константу, между тем право, как и любой феномен объективного мира, склонно к внешним и внутренним изменениям, что ошибочно часто принимается за изменение сущности права. Идеи, начала, составляющие сущность права, неизменны, хотя и подвержены мимикриям, так как праву присущи открытость и динамичность.
На взгляд автора, интересна точка зрения, согласно которой общепризнанные принципы права не только отождествляются с идеями-началами, но и трактуются как связи, на которых основываются принципы идеи. Так, П.Г. Градский указывает, что все сформулированные на данный момент принципы можно разнести по принципам-связям, то есть у каждого принципа-идеи можно найти принцип-отношение, на котором он стро-ится7. В продолжение своей мысли исследователь указывает, что отраслевые принципы-идеи базируются на двух группах правовых связей, это:
- связи, существующие в предмете отрасли;
- связи в механизме правового регулирования, то есть между средствами правового воздействия8.
Приведенная трактовка принципов основывается на позитивистском правопонимании. Получается, что связи внутри общественных отношений и отрасли права выстраиваются сами по себе, а право лишь выявляет эти связи, сообразует свое строение, по существу вторичное, на первичных общественных отношениях.
Автор убеждён, что в основе права лежит идея или идеи, которые, безусловно, подвергаются влиянию со стороны общественных отношений, которые, в свою очередь, подвергаются воздействию массы обстоятельств. В обществе наступает конфликт, когда реальные связи-отношения, несмотря на закрепленность их в позитивном праве, не соответствуют первичным идеям. В основе права лежат некоторые первичные положения-начала, определяющие магистральные направления развития позитивного законодательства и иных правовых реалий.
Таким образом, общепризнанные принципы права играют важную роль в правовой системе юридической науки: они составляют идеологическую и нравственную основу применения и генезиса норм права, задают цели и приоритеты развития законодательной системы, определяют порядок функционирования и применения норм права на практике и создают единую унифицированную систему права, которая исходит из единых начал. Нравственная основа принципов права составляет особую ценность, потому что сближает
6 Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 1. С. 266-268
7Градский П.Г. Принципы права: к постановке проблемы // Философия права. М., 2009. № 7. С. 87-88
8 Градский П.Г. Принципы права: к постановке проблемы // Философия права. М., 2009. № 7. С. 91
представления обычных людей о должном и правильном с нормативным содержанием законов. Данная конвергенция общественного мнения и государственной воли всегда являлась залогом стабильного существования социума и развития гражданских институтов современного демократического общества. Именно в этом и заключается логика содержательного формирования общепризнанных принципов права.
Список литературы:
1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 1;
2. Гаджинова Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве. Автореф. Дис. ...канд.юрид.наук.М., 2004;
3. Градский П.Г. Принципы права: к постановке пробле-мы//Философия права.М., 2009. № 7;
4. Кувшинский К.Н. О системе российского права//Государство и право. № 1 .М., 2007;
5. Морхат П.М. Принципы права: нравственное содержание/гражданин и право.2007.№ 10//КС «Гарант»;
6. Тирских М.Г., Черняк Л.Ю. Место принципов права в системе российского права//Академический юридический журнал. 2009;
7. Общая теория государства и права. Академический курс//Под ред. М.Н. Марченко. М.,2007. Т. 2;
8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права//В.Н. Хропа-нюк.М., 2008.
9. Царьков И.И. О правовых принципах в средневековой юрис-пруденции//Правоведение. 2003. № 2;
10. Материалы судебной практики. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. №
5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12.
References:
1. Alekseev, SS General Theory of Law. M., 1982. T. 1;
2. FM Gadzhinova Sources of law and system in the modern Russian law. Abstract. Dees. ... Kand.yurid.nauk.M., 2004;
3. Gradskij PG Principles of law: the formulation of the problem / / Philosophy prava.M., 2009. Number 7;
4. Kuvshinskii KN On the system of Russian law / / Government and Law. Number 1.M., 2007;
5. Morhat PM Principles of law: the moral content of / / Citizen and pravo.2007. № 10 / / CU "Guarantor";
6. Tyre MG Chernyak LY Place the principles of law in the Russian law / / Academic Law Journal. 2009;
7. The General Theory of State and Law. Academic year / / Ed. MN Marchenko. M., 2007. T. 2;
8. Hropanyuk VN Theory of State and Law / / V. Hropanyuk.M., 2008.
9. Tsar'kov II On the legal principles of medieval jurisprudence / / Legal. 2003. Number 2;
Proceedings of the judicial practice Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 10, 2003 № 5 "On application by the courts of general jurisdiction of the generally recognized principles and norms of international law and international treaties of the Russian Federation" / / Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2003. № 12.
РЕЦЕНЗИЯ
Значимость темы общепризнанных принципов права объясняется тем, что данные принципы лежат в основе фундамента всей теории права в целом и логика их содержательного формирования помогает не только понять смысл общего генезиса права, но и пути его реализации. Непосредственная актуальность темы данной статьи выражается в том, что посредством изучения различных точек зрения на природу и логику формирования общепризнанных принципов права, их месте и роли в общей системе права, определяется их понятийный аппарат в условиях современной правовой науки.
Профессор,
д.ю.н. А.С. Прудников
