CC BY
297
11. КРИМИНОЛОГИЯ, БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ, НОТАРИАТ
11.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ
Коломийченко Елена Викторовна, к.ю.н., старший преподаватель кафедра криминологии и психологии Место работы: Уфимский юридический институт МВД России, подполковник милиции Контакты автора: [email protected]
Зеленцов Алексей Александрович, к.ю.н., доцент кафедра криминологии и психологии
Место работы: Уфимский юридический институт МВД России, полковник милиции
Контакты автора: [email protected]
Аннотация. В данной статье рассматривается характеристика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Анализируются данные уголовной статистики. Выделяются основные направления профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Ключевые слова: алкогольные напитки, пьянство, алкоголизм, асоциальное явление, преступность, профилактика преступлений, уличная преступность
THE CHARACTERISTICS OF THE CRIMES COMMITTED WHILE UNDER THE INFLUENCE OF ALCOHOL
Kolomiichenko Elena Viktorovna, Candidate of Science (Law). Office: senior teacher of the Chair of Criminology and Psychology
The place of employment: Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, lieutenant colonel of militia Zelentsov Alexey Alexandrovich, Candidate of Science (Law). Office: associate professor of the Chair of Criminology and Psychology.
The place of employment: Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, colonel of militia
Annotation: The given article considers the characteristics of the crimes committed while under the influence of alcohol. The criminal statistical data are analyzed. The main trends of the prevention of the crimes committed while under the influence of alcohol are emphasized.
Keywords: alcoholic drinks, drunkenness, alcoholism, antisocial phenomenon, criminality, crime prevention, street crime
За долгие годы в России исторически сформировалась питейная традиция, которая и в наше время существенно не изменилась. Статистические исследования показывают, что за 2009 год в Российской Федерации зарегистрировано 214371 преступление,
совершенное в состоянии алкогольного опьянения, по сравнению с 2008 годом данный показатель снизился на -7,5%.1 Применительно к проблеме пьянства и алкоголизма сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны проводимая на различных уровнях антиалкогольная политика и с другой - увеличение производства и потребления алкогольных напитков. Факторов, влияющих на развитие данного явления в настоящее время достаточно много, это исторически сложившиеся обычаи употребления алкоголя и социальные, экономические детерминанты. Нынешний период характеризуется изобилием алкогольной продукции (разного ценового ряда), которую употребляют в зависимости от сложившейся жизненной ситуации, как в радости и в горе, так и для снятия стресса.
Среди асоциальных явлений имеющих место сегодня, «пьяная» преступность занимает особое место в структуре преступности. Пьянство является одним из проявлений социальной патологии, ущерб, возникающий вследствие этого, касается, прежде всего, самой личности. Статистические данные за 2009 год свидетельствуют, что из общего числа выявленных лиц свершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения выявлено 186077 преступников. В сравнении с 2008 годом данный показатель также имеет тенденцию снижения на -7,6%.2 Как известно, употребление алкоголя в чрезмерном количестве постепенно превращает человека в развалину, деформирует способности человека, ломает межличностные отношения и вызывает ряд других негативных последствий. Кроме того, пьянство отрицательно отражается на сфере бытовой жизнедеятельности людей. Как отмечают ученые, «под влиянием болезненного злоупотребления спиртными напитками новая личность не формируется. Это влияние, образно говоря, накладывается на личность, «доболезненного» периода, развиваются, обостряются или, напротив, разрушаются, блокируются те ее черты и особенности, которые у нее существовали ранее»3. Характерным в этом отношении является следующее положение: «Если пьянство выступает условием, способствующим проявлению вовне и объективированию в преступном поведении антиобщественных нравов и привычек, то алкоголизм уже оказывается одной из причин преступлений. Направленность на систематическое употребление спиртных напитков морально разложившейся личности алкоголика становится его главной ценностной ориентацией. Для ее удовлетворения алкоголик готов на совершение корыстных преступлений. Алкоголизм выступает причиной агрессивности, грубости и цинизма, порождающих насильственные и хулиганские преступле-
4
ния» .
Совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения представляет серьезную опасность, как для всего общества, государства, так и для обычных граж-
1 См.: Данные ИЦ МВД РФ за 2009 год.
2 См.: Там же.
3 См.: Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. - М.: Наука, 1991. - С. 65.
4 См.: Криминология: учебник. - М.: Юрид. лит., 1976. - С.
314.
дан. Не случайно этому социально негативному явлению и болезненному состоянию посвящены многочисленные научные труды, проводятся криминологические и социологические исследования на различных этапах развития нашего государства.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за ряд противоправных действий связанных с распитием спиртных напитков и появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.5 Данные правонарушения относятся к так называемой пьяной уличной преступности. Практически каждое десятое уличное преступление из зарегистрированных совершается в состоянии алкогольного опьянения.
Изучение материалов уголовной статистики по городу Уфа, показало, что в последнее десятилетие алкоголизм оказывает существенное влияние на состояние преступности в столице Республики Башкортостан. При этом число осужденных лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения до 2006 года неуклонно увеличивалось. В настоящее время отмечается тенденция снижения данного показателя, так в 2004 года зарегистрировано преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения - 1704 преступлений, в 2005 году - 1849 преступлений, в 2006 году - 1942 преступления, в 2007 года -1907 преступлений и в 2008 году зарегистрировано 1814 преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.6 Уменьшение количества зарегистрированных преступлений, связанных с употреблением алкоголя не снижает актуальность проблемы борьбы с «пьяной» преступностью, так как ее последствия в целом не позволяют говорить о снижении степени ее общественной опасности. Сегодня главной причиной злоупотребления спиртными напитками является вовлечение в пьянство людей, не имеющих никаких других социально-психологических мотивов, кроме сформировавшегося в общественном сознании представления об употреблении спиртными напитками, как о естественной норме жизни, низкого культурного уровня, неустроенного быта, плохой организации досуга (в некоторых случаях материальной недоступности), моральной распущенности части граждан. Наряду с этим за последние годы на алкогольную ситуацию также влияют некоторые обстоятельства, связанные с обнищанием определенной категории людей, ростом безработицы, всё большим распространением объёма неконтролируемого выпуска и сбыта некачественной дешевой алкогольной продукции. В 2009 году органами внутренних дел пресечено 14,1 тыс. (-2,4%) преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом фальсифицированных и контрафактных товаров, в том числе 4,3 тыс. (-12,0%) - этилового спирта и алкогольной продукции. Пресечена деятельность 215 подпольных цехов, производящих алкогольную продукцию. Из незаконного оборота изъято 271,8 тыс. литров этилового спирта, 163,5 тыс. литров денатурированного спирта, 2,9 млн. литров готовой алкогольной продукции, из них опасной для жизни и здоровья граждан - 55,6 тыс. литров.7 Проведенное иссле-
5 См.: Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от
17.06.2010) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001. - Ст. 20.20, 20.21.
6 См.: Сведения о состоянии преступности и правопорядка в г. Уфа. - Уфа, 2009.
7 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и
дование показывает, что в России не зависимо от проводимых профилактических мероприятий, все равно потребляют алкоголь и курят в два раза больше, чем в большинстве развитых стран. «Подтверждением тому могут служить данные исследований потребления чистого алкоголя в литрах на душу населения за 2007 год в России и некоторых странах Европы: Россия - 11,5; Германия - 7,9; Финляндия - 7,5; Польша - 6,0; Швеция - 5,2»8.
Профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения непосредственно зависит не только от общей профилактики различных видов преступлений, но и непосредственной профилактической деятельности в отношении алкоголизма, а так же индивидуальной профилактики лиц, страдающих данным заболеванием. Снизить развитие алкоголизма в стране - значит сократить рост и развитие преступности в целом.
В России, как и в других странах, профилактика пьянства осуществляется развернутой системой общесоциальных и специальных антиалкогольных мер экономического, идеологического, правового, организационного характера. Одним из неотъемлемых направлений в профилактической деятельности данного негативного явления является проведение государственной политики в сфере противодействия незаконного оборота и производства алкогольной продукции.9 В целях ужесточения контроля над производством и оборотом алкогольной продукции, в рамках антиалкогольной компании в Республике Башкортостан дейст-
10
вует нормативно-правовой акт10, который запрещает продавать алкогольную продукцию после 23 часов. Также необходимо проводить рекламные компании, освещающие негативные последствия, наступающие в результате потребления спиртных напитков. Совместные усилия МВД России и Минздравсоцразвития России позволили в значительной мере сократить алкогольную рекламу и пропаганду потребления пива мо-
лодежью.11
Важным направлением в деятельности правоохранительных органов является индивидуальная профилактика, которая непосредственно зависит от работы участковых уполномоченных милиции. Индивидуальная профилактика преступлений, заключается в своевременном выявлении лиц, которые злоупотребляют
основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2009 году: аналитические материалы. -
М., 2010. - С. 30.
8 См.: Токарев О.Э. Сравнительно-правовой анализ уголовной ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения в законодательстве иностранных государств // Адвокат. 2008. № 9. - С. 20 - 24.
9 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от
05.04.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета, № 231, 29.11.1995; Российской газете. 07.04.2010; Постановление Правительства от 06.10.1998 № 115 (с изм. от 08.01.2002) «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» // Российская газета, № 192, 09.10.1998; и др.
10 Ст.: Закон Республики Башкортостан от 01.03.2007 № 414-з (ред. от 03.12.2009) «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан. № 42 (26275). 03.03.2007.
11 Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2009 году: аналитические материалы. -М., 2010. - С. 51.
алкогольными напитки и ведут антиобщественный образ жизни, от которых по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступления. К такой категории лиц принято применять в основном меры воспитательного воздействия направленные на преодоление в их сознании антиобщественных взглядов и при необходимости медицинское лечение. В Приказе МВД РФ от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» в пункте 9.13 указывается, что участковый уполномоченный милиции обязан «выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, ... хронических алкоголиков, ... создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных право-нарушений»12.
Необходимо отметить, что возрождение во многих регионах России добровольных народных дружин, которые участвуют в профилактических мероприятиях по пресечению противоправных действий, позволит снизить и количество преступлений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.
В заключении хотелось бы отметить следующее. Результаты профилактической работы по предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, непосредственно зависят от совместных действий правоохранительных органов, администрации территориальных единиц, населения, служб массовой информации, медицинских учреждений и т.д. Значение усиления эффективности антиалкогольной борьбы с пьянством и алкоголизмом, способствует защите здоровья граждан, воспитанию полноценного подрастающего поколения, укреплению межличностных отношений, как в семье, так и в обществе в целом, повышению уровня культуры, а также эффективной организации труда, быта и досуга людей.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета. - № 231. - 29.11.1995; Российская газета. -07.04.2010.
2. Постановление Правительства от 06.10.1998 № 115 (с изм. от 08.01.2002) «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» // Российская газета. - № 192. - 09.10.1998.
3. Закон Республики Башкортостан от 01.03.2007 № 414-з (ред. от 03.12.2009) «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан. - № 42 (26275). - 03.03.2007.
12 См.: Приказ МВД РФ от 16.09.2002 № 900 (ред. от 12.04.2007) «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Российская газета. -№ 225. - 27.11.2002.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2010) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001. - Ст. 20.20, 20.21.
5. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 № 900 (ред. от 12.04.2007) «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Российская газета. - № 225. - 27.11.2002.
6. Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. - М.: Наука, 1991. - С. 65.
7. Криминология: учебник. - М.: Юрид. лит., 1976. -С. 314.
8. Токарев О.Э. Сравнительно-правовой анализ уголовной ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения в законодательстве иностранных государств // Адвокат. - 2008. - № 9. - С. 20 - 24.
9. Данные ИЦ МВД РФ за 2009 год.
10. Сведения о состоянии преступности и правопорядка в г. Уфа. - Уфа, 2009.
11. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2009 году: аналитические материалы. - М., 2010. - С. 30.
РЕЦЕНЗИЯ
Содержание, представленной на рецензирование статьи, является своевременной и актуальной. Анализ характеристики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, позволяет корректировать применение средств предупреждения. Особую значимость работе придает проведенное исследование уголовной статистики.
Авторы отмечают, что применительно к проблеме пьянства и алкоголизма в стране сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны проводимая на различных уровнях антиалкогольная политика и с другой - увеличение производства и потребления алкогольных напитков. Также приведен анализ наиболее распространенных факторов, влияющих на развитие данного явления.
Можно отметить, что совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения представляет серьезную опасность, как для всего общества, государства, так и для обычных граждан. Не случайно этому социально негативному явлению и болезненному состоянию посвящены многочисленные научные труды, проводятся криминологические и социологические исследования на различных этапах развития нашего государства.
Профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения непосредственно зависит, не только от общей профилактики различных видов преступлений, но и непосредственной профилактической деятельности в отношении алкоголизма, а так же индивидуальной профилактики лиц, страдающих данным заболеванием. Снизить развитие алкоголизма в стране - значит сократить рост и развитие преступности в целом.
Важным направлением в деятельности правоохранительных органов является индивидуальная профилактика, которая непосредственно зависит от работы участковых уполномоченных милиции. Индивидуальная профилактика преступлений, заключается в своевременном выявлении лиц, которые злоупотребляют
алкогольными напитками и ведут антиобщественный образ жизни, от которых по достоверно установленным фактам их противоправного поведения, можно ожидать совершения преступления. Результаты профилактической работы по предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, непосредственно зависят от совместных действий правоохранительных органов, администрации территориальных единиц, населения, служб массовой информации, медицинских учреждений и т.д.
На основании изложенного можно сделать вывод, что статья Е.В. Коломийченко и А.А. Зеленцова и «Общая характеристика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения» соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода работам, и рекомендуется к опубликованию.
Профессор кафедры уголовного права и процесса факультета права и экономики УЮИ МВД России, д.ю.н., профессор И.А. Биккинин
Подпись Биккинина И.А. заверяю Начальник ОД и Р
ФГОУ ВПО уЮи МВД России Н.А. Григорьева
