CC BY
21
Николаев Д.А. ©
Кандидат исторических наук, доцент кафедры источниковедения и историографии Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИБЕРАЛ-РЕФОРМАТОРСКИХ ИНИЦИАТИВ НИЖЕГОРОДСКОГО ЗЕМСТВА В 1865-1890 ГГ.
Аннотация
В статье исследуется вопрос о конкретных либерал-реформаторских инициативах земства Нижегородской губернии в различных областях социально-экономической и политической сфер во второй половине Х1Хв.
Ключевые слова: земство, образование, медицина, война.
Keywords: zemstvo, education, medicine, war.
В период с 1864 по 1918 гг. нижегородское земство провело большой комплекс народнохозяйственных мероприятий, существенно изменивших многие стороны жизни быта населения[3;5;12;16], среди которых можно отметить развитие системы народного образования[4;7;8;9]: подготовку профессиональных педагогических кадров[10,45;11,114],
создание сети учебных заведений[6,594;22;37;38], библиотек[11,115;24] и пр. Серьезной заслугой земства являлась организация квалифицированной медицинской помощи, обустройство больниц и фельдшерских пунктов, борьба с эпидемическими заболеваниями, проведение широкого комплекса санитарно-гигиенических мероприятий[3,189]. Несомненны успехи земства в дорожном строительстве, организации ветеринарного дела, проведении различных агрономических мероприятий[13], организации общественных работ разного назначения[5,13]. Следует отметить и успешное взаимодействие земских органов с различными кооперативными организациями, кредитными товариществами, прочими общественнохозяйственными учреждениями в деле реализации совместных хозяйственно-экономических задач[15,178].
Но деятельность земства не ограничивалась только лишь локальными хозяйственными мероприятиями: по инициативе и с санкции правительства нижегородское земство, вкупе с земствами других губерний, участвует в обсуждении торгового договора с Германией[26], самым серьезным образом затрагивающего интересы российской экономики; подает ходатайства об отмене налога на соль; активно выступает за развитие сети железных дорог страны[25]. Помимо этого, земство разрабатывает проекты реформирования банковской сферы государства[15,178], решает вопросы изменения налоговой политики государства и обсуждает проблемы социального страхования многих категорий населения[23]. Следует также указать на активную поддержку нижегородским земством и более поздних правительственных мероприятий, направленных на решение проблем малоземелья и создание хуторских и отрубных хозяйств (столыпинская аграрная реформа), «воспособление» переселенческому движению и активному хозяйственному освоению новых территорий страны[17,136].
Необходимо отметить и патриотизм нижегородского земства, который был проявлен в годы русско-турецкой ( 1877-78 гг.)[18;19], русско-японской (1904-05 гг.)[20] и Первой мировой (1914-18 гг.) войн[1;2;21] и выразился в конкретной огромной помощи русской армии: организации медицинских пунктов, сборе пожертвований, мобилизационных мероприятиях, налаживании военных производств и пр.
Нижегородские земские учреждения в 60-х - 90-х гг. XIX внесли серьезный вклад в развитие либерально-реформаторского движения, начав проявлять социально-политическую активность с момента введения «Положения о земских учреждениях», достаточно жестко критикуя этот закон в попытках освободиться от опеки административной власти [27]. Одной из
©© Николаев Д.А., 2014 г.
форм проявления земской социально-политической активности являлись ходатайства «на высочайшее имя» (о расширении прав должностных лиц земства, об отмене имущественного ценза при выборах на земские должности и пр.), ни одно из которых не было удовлетворено[28;29;30;31]. Помимо этого, с первых лет существования земств в нижегородском губернском земском собрании выдвигались различные проекты по усовершенствованию и переустройству различных государственных институтов [32], и, в первую очередь, собственно земств, многие из которых были представлены в высших государственных инстанциях[33;34]. Целый ряд социально-политических проектов,
выдвинутых земскими деятелями во второй половине XIX в. был посвящен крестьянскому вопросу во всем многообразии форм его интерпретации - проблемам малоземелья и ограниченности крестьян в правах, крестьянскому представительству в органах местного самоуправления, предпочтительным формам землепользования[35; 36] и т.д. К середине 80-х гг. XIX в. земская либерал-реформаторская волна постепенно спадает, что было связано с изменением правительственного курса. «Положение о земских учреждениях» 1890 г. откроет новую эпоху земских либеральных устремлений[14].
Литература
1. Голубин Р.В., Николаев Д.А. Процесс мобилизации общественных сил Нижегородской губернии в начальный период Первой мировой войны//Доклады Академии военных наук. Военная история. 2006. №5.
2. Голубин Р.В., Николаев Д.А. Российское земство и Первая мировая война: помощь раненым, организация снабжения и производство военного снаряжения в 1914 г.//Сборник статей и докладов научной конференции «Война как событие и со-бытие». Н. Новгород: Изд-во ННГАСУ. 2005.
3. Николаев Д.А. Нижегородское земство в 1865-1918 гг.: обзор хозяйственной деятельности и анализ социально-политических инициатив. Дис. ... канд.ист.наук. Нижний Новгород, 2000.
4. Николаев Д.А. Либеральные проекты нижегородской земской интеллигенции по реформированию системы народного образования в конце XIX- начале XX вв .//Интеллигенция России на пороге XXI в. Н.Новгород: ННГУ, 1999.
5. Николаев Д.А. Нижегородское земство в 1865-1918 гг.: обзор хозяйственной деятельности и анализ социально-политических инициатив. Автореф. ... дис. канд. ист. наук. Н.Новгород, 1999.
6. Николаев Д.А. Земские образовательные инициативы в тюрко-исламской среде Нижегородской губернии начала XX в.//Финно-угры-Славяне-Тюрки. Опыт взаимодействия (традиции и новации). Сборник материалов Всероссийской научной конференции.Ижевск, 2009.
7. Николаев Д.А. Разработка программ реформирования татарских школ Нижегородской губернии в начале XX в.//Всероссийская научная конференция «Народы России и СССР». СПб.: Нестор, 2002.
8. Николаев Д.А. Российское земство и вопросы реформирования мусульманских начальных школ в начале XX в.//Материалы научной конференции «История и исторический процесс. Памяти профессора С.Б.Сенюткина». Н.Новгород, ННГУ, 2005.
9. Николаев Д.А. Земство и вопросы реформирования татарских школ Нижегородской губернии в начале XX в.//Региональная научно-практическая конференция «Материальная и духовная культура народов Поволжья и Урала: история и современность». Глазов, ГГПИ.
10. Николаев Д.А. Из истории нижегородского земства: малоизвестный проект реформы народного образования//Региональная научно-практическая конференция «Философия и история образования - учебный предмет в подготовке будущего учителя». Н.Новгород, НГПУ.
11. Николаев Д.А. Роль земских и церковноприходских школ в формировании образовательной среды Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы XV международной научнотеоретической конференции «Интеллигенция и церковь: прошлое, настоящее, будущее». Иваново, ИвГУ, 2004.
12. Николаев Д.А. Российское земство: отечественная историография 30-90-х гг. XX в.//Российский исторический журнал. Балашов, 1998. №2.
13. Николаев Д.А. Отзыв о диссертации В.А.Меркушева «Деятельность Вятского земства по развитию местных крестьянских хозяйств в конце XIX- начале XX века (1890-1917 гг.)//Клио. 2007. №4.
14. Николаев Д.А. Положения о земских учреждениях 1864г. и 1890г.: общее и особенное в развитии земского законодательства России во второй половине XIX в.//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: История. 2002. №1.
15. Николаев Д.А. Нижегородское земство и вопросы реформы налогообложения в 70-е гг. XIX в.//Региональная научно-практическая конференция «Состояние банковской системы региона и использование ее потенциала в развитии экономики Нижегородской области». Н. Новгород: РАСТР-НН, 2001.
16. Николаев Д.А. Исторический опыт деятельности земских учреждений России второй половины XIX- начала XX вв.//Всероссийская заочная научная конференция «Актуальные вопросы истории России на пороге XXI в.». СПб.: Нестор, 2001.
17. Николаев Д.А. К вопросу об отношении русского земства к аграрной реформе П.А.Столыпина//Межвузовская научная конференция «Право. Экономика. Политика. Образование».
Н. Новгород: Нижегородский филиал МИЭМИП, 2001.
18. Николаев Д.А. Нижегородское земство и русско-турецкая война 1877-1878 гг.: формирование ополчения и помощь действующей армии//Роль Нижнего Новгорода в сохранении российской государственности: Материалы научной и методико-практической конференции. Н. Новгород, Изд-во «Книги», 2011.
19. Николаев Д.А. Нижегородское земство и вопросы помощи русской армии в 1877-1878 гг.: организация ополчения и материально-финансовое обеспечение//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: История. 2003.
20. Николаев Д.А. Нижегородское земство и помощь действующей армии в годы русско-японской войны 1904-1905 гг.//Роль Нижнего Новгорода в сохранении российской государственности: Материалы научной и методико-практической конференции. Н. Новгород, Изд-во «Книги», 2011.
21. Николаев Д.А. Социально-психологические аспекты использования труда военнопленных в годы Первой мировой войны (по материалам Нижегородской губернии)// Сборник статей и докладов научной конференции «Война как событие и со-бытие». Н. Новгород: Изд-во ННГАСУ. 2005
22. Николаев Д.А. Становление и развитие системы народного образования в Нижегородской губернии: опыт практической деятельности нижегородского земства в 60-80 гг. XIX в.//Всероссийская заочная научная конференция «Просвещение на Руси, в России: исторический опыт». СПб.: Нестор, 2000
23. Николаев Д.А. Социально-политические инициативы нижегородского земства в 1865-1890 гг.//Региональная научная конференция «I музейные нижегородские чтения. История и культура Нижегородского края». Н.Новгород: ННГУ, 2003
24. Николаев Д.А. Выдающиеся деятели народного просвещения Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы модернизации российского общества». Н.Новгород: ВВАГС. 2006
25. Николаев Д.А. Характер и особенности земского социально-политического движения в Нижегородской губернии в 1865-1890 гг.//Общественная мысль, движения и партии в России XIX-XX вв. Брянск: БГУ, 2001
26. Николаев Д.А. Журналы губернских земских собраний как исторический источник//Региональная научная конференция «VIII чтения памяти профессора Н.П.Соколова». Н.Новгород: ННГУ, 2002
27. Николаев Д.А. Реформа 1864 г.: рождение российского земства//Местное самоуправление Нижегородской области. 1997. №6
28. Николаев Д.А. Проблемы земского самоуправления на страницах журнала «Русский вестник»//Российский исторический журнал. 1999. №2
29. Николаев Д.А. Введение «Положения о земских учреждениях» в Нижегородской губернии: некоторые аспекты взаимодействия земских и государственных структур// II Всероссийская научнопрактическая конференция «Власть и общество: история и современность». Н.Новгород: ВВАГС, 2001
30. Николаев Д.А. Проекты представителей земской интеллигенции по реформированию государственных учреждений России в 60-х - 80-х гг. XIX в. (страницы истории нижегородского земства)//Международная научно-теоретическая конференция «Духовность интеллигенции как фактор устойчивого развития общества». Иваново: ИвГУ, 2001
31. Николаев Д.А. Обзор социально-политических инициатив нижегородского земства в 60-х - 80-х гг. XIX в.//Межвузовская научная конференция «Политика. Экономика. Право». Н.Новгород: НФ МИЭМИП, 2001
32. Николаев Д.А. Социально-политические инициативы нижегородского земства в контексте общеземского движения 1890-1905 гг.//Всероссийская заочная научная конференция «Русь, Россия: политические аспекты истории». СПб.: Нестор, 2002
33. Николаев Д.А. «Дело пойдет если не хорошо, то вернее...». Записка А.С.Гациского графу Н.П.Игнатьеву по вопросу о переустройстве земства//Исторический архив. 1999. №6
34. Николаев Д.А. А.С.Гациский - видный представитель нижегородской интеллигенции XIX в. (страницы земской деятельности)//Международная научно-практическая конференция
«Интеллигенция России на пороге XXI в.». В 2-х ч. Часть II. Н.Новгород: ННГУ, 1999
35. Николаев Д.А. Разработка нижегородскими земскими деятелями проектов реформирования российского сельского хозяйства в начале XX в.//VI региональная научная конференция «Проблемы аграрной истории и крестьянства Среднего Поволжья». Йошкар-Ола: МарГУ, 2002
36. Николаев Д.А. Крестьянский вопрос в либерал-реформаторских проектах нижегородского земства в 70-х - 80-х гг. XIX в.//У межвузовская научно-практическая конференция «Дискуссионные вопросы российской истории в вузовском и школьном курсах». Арзамас: АГПИ, 2002
37. Николаев Д.А., Хвостова И.А. Роль земских и церковноприходских школ в формировании образовательной среды Нижегородской губернии во второй половине XIX в.//Материалы XV международной научно-теоретической конференции «Интеллигенция и церковь: прошлое, настоящее, будущее». Иваново: ИвГУ, 2004
38. Николаев Д.А., Хвостова И.А. Основные направления деятельности нижегородского земства в области народного образования: идеи и практика//Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. №6(1)
