CC BY
50
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ _Выпуск ХХХУП (№ 37, 2017)_
© Цветов П.Ю.
Дипломатическая академия МИД России
ОБОСТРЕНИЕ СИТУАЦИИ на КОРЕЙСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ
и ПОЗИЦИЯ ВЬЕТНАМА
Хотя Вьетнам не входит в число стран, непосредственно причастных к противостоянию на Корейском полуострове, в последний год дипломаты и журналисты этой страны довольно активно реагируют на происходящее вокруг КНДР. Раньше ситуация на Корейском полуострове мало беспокоила вьетнамцев. Совсем Ханой не мог игнорировать эту тему, так как он давно уже претендует на роль крупного актора мировой политики. Тем не менее, обращает на себя внимание такой немало говорящий факт: в официальном издании МИД СРВ, ежегоднике за 2015 г., этой давнишней горячей точке уделено меньше двух строк, издание лишь констатирует, что «обстановка на Корейском полуострове продолжает оставаться сложной»1.
Вряд ли кто будет оспаривать, что актуальность Корейской проблемы для мирового сообщества заметно возросла в последний год в результате оголтелой кампании против руководства КНДР, которую развязал новый президент США Дональд Трамп. А, поскольку отношения с США - одни из самых важных для СРВ сегодня, то и действия Белого дома не могут игнорироваться Ханоем.
Другим фактором повышенного внимания Ханоя к ситуации на Корейском полуострове являются тесные экономические связи СРВ с Республикой Корея. Южная Корея - третий торговый партнер Вьетнама, торговый оборот между странами достиг в ноябре 2017 г. 58,8 млрд ам. долл., велики южнокорейские инвестиции во вьетнамскую экономику (более 5500 проектов на сумму 50 млрд долл.) . И, если вспыхнет война на Корейском полуострове, она в любом случае негативно скажется на экономике Южной Кореи, и как следствие по экономике Вьетнама. В начале октября 2017 г. агентство МооШ'б предсказало, что Вьетнам и Япония будут первыми среди стран, кото-
рые могут пострадать от последствий вооруженного конфликта на Корейском полуострове .
На основании неоднократных заявлений официального представителя МИД СРВ и комментариев во вьетнамских СМИ можно представить современный подход Вьетнама к ситуации на Корейском полуострове. Во-первых, Ханой однозначно выступает против всякого силового решения этого вопроса, являясь сторонником дипломатических, мирных методов урегули-рования4. Также, Вьетнам безоговорочно поддерживает принцип денуклеаризации Корейского полуострова5.
Во-вторых, в Ханое считают, что резолюции Совета Безопасности ООН должны строго выполняться, а потому испытания Пхеньяном новых видов ракет регулярно подвергаются критике со стороны вьетнамской дипломатии. В качестве примера можно привести слова официального представителя МИД СРВ госпожи Ле Тхи Тху Ханг: «Вьетнам сильно обеспокоен запуском КНДР межконтинентальной баллистической ракеты 29 ноября 2017 г., что является серьёзным нарушением резолюций Совета безопасности ООН и приводит к росту напряжённости в регионе. Вьетнам поддерживает диалог и мир на Корейском полуострове, призывает строго соблюдать резолюции Совета безопасности ООН и проявлять конструктивный подход к вопросу обеспечения мира, безопасности и стабильности в регионе и во всём мире в интересах всех народов»6.
В то же время во вьетнамских СМИ широко распространено мнение, что санкции в отношении КНДР - неэффективная мера, она ничего не дает. Например, в одном из комментариев «Радио Голос Вьетнама» говорилось: «Несмотря на то, что Совбез ООН уже 9-й раз ввёл санкции против КНДР, за прошедшие 11 с лишним лет эти меры не дали эффекта. Санкции не заставят Северную Корею отказаться от ракетно-ядерной программы, ужесточение санкций не может обрушить её экономику, а также не будет способствовать урегулированию ядерного кризиса. Санкции должны быть введены параллельно с проведением переговоров стратегического характера. Но, к сожалению, на данный момент нет диалога между КНДР и международным сообществом» .
Отдельно целесообразно рассмотреть отношение Ханоя к действиям сторон конфликта.
Несмотря на то, что среди руководящих принципов дипломатии СРВ сохранился пролетарский интернационализм, нет оснований говорить, что социалистический Вьетнам однозначно стоит на стороне КНДР. В массовом сознании вьетнамского народа живы воспоминания о боевой дружбе двух народов, сотрудники посольства СРВ в КНДР оказывают помощь сельхозкооперативу Мигок в провинции Северный Хангён .
Однако в том, что касается конфликта на Корейском полуострове, то Ханой открыто не выражает своей поддержки действиям руководства КНДР. Более того МИД СРВ неизменно расценивает ракетно-ядерные испытания как нарушения Пхеньяном резолюций Совета Безопасности ООН. За редким исключением СМИ не ретранслируют северокорейскую позицию. Таким редким исключением, стало изложение выступления министра иностранных дел КНДР Ли Ён Хо в августе 2017 г. на региональном форуме АСЕАН (АРФ) в столице Филиппин Маниле, где он заверил, что его страна является «ответственной ядерной державой, обладающей межконтинентальными баллистическими ракетами» и возложил ответственность за напряженную ситуацию на Корейском полуострове и её дальнейшее обострение полностью на США9.
В Ханое внимательно следят за действия Белого дома и в целом занимают лояльную позицию по отношению к «корейской политике» США. Линия Белого дома, как правило, подается в позитивном ключе. В мае 2017 г. вьетнамские СМИ обнародовали позицию Вашингтона по Корейскому вопросу так, как её представил спецпредставитель Президента США Джозеф Юн10. Другой пример: в одном из комментариев фактически оправдывалась роль Америки в конфликте: «США вынуждены нести ответственность за стабильность и мир на Корейском по-луострове»11. Показательна такая «битва» заголовков в колонке комментариев «Радио «Голос Вьетнама». 6 ноября 2017 г. вышел материал под заголовком «Дональд Трамп открыт к диало-
12
гу с Ким Чен Ыном» , а за день до этого вышел материал под заголовком «КНДР не пойдёт на диалог с США по денуклеари-
зации»13. Понятно, какое представление может сложиться у читателя этих двух материалов, хотя в самом втором материале говорилось, что «Пхеньян не отказывается от диалога по урегулированию нынешней ситуации»14.
Вьетнамские СМИ не игнорируют факта проведения военнослужащими США и Южной Кореи совместных маневров, называют их «трудными моментами в межкорейских отноше-ниях»15, но осуждают их через ссылки на заявления северокорейских представителей16. Показательно, что в этом же материале приводятся слова индонезийского дипломата, который считает действия США соответствующими международному пра-
17
ву . Таким же образом Вьетнам обозначает свою позицию по
поводу размещения американской систем противоракетной
10
обороны ТЫЛАЭ на Корейском полуострове .
В значительной степени на проамериканский крен в подходе к Корейской проблеме повлияла и общая позиция стран АСЕАН. Известно, что администрация Белого дома всячески старается привлечь к санкциям против Пхеньяна как можно большую часть мирового сообщества. В этом духе действовал Госсекретатарь США Р. Тиллерсон в Маниле в августе 2017 г. на форуме АРФ. На форумах АСЕАН в Маниле в августе и ноябре 2017 г. асеановцы принимали резолюции, осуждающие ракетно-ядерные приготовления КНДР, как нарушающие резолюции Совбеза ООН, то есть близкие по духу Вашингтону. Особенно жестким было заявление по итогам саммита АСЕАН - Республика Корея, который прошел 13 ноября 2017 г. Если в итоговом документе АРФ выражалась «глубокая озабоченность» шагами Пхеньяна19, то в документе от 13 ноября 2017 г. говорилось: «Мы осуждаем недавние провокационные и угрожающие действия КНДР, включая шестое ядерное испытание 3 сентября 2017 г., и проведенные ею запуски межконтинентальных баллистических ракет в июле 2017 г. и средней дальности
20
баллистических ракет (МБР) в августе 2017 г.» .
Еще раньше, весной 2017 г. саммит АСЕАН в Маниле осудил действия Пхеньяна, который запусками ракет и ядерными испытаниями «увеличил эскалацию напряженности, ко-
21
торая может повлиять на мир и стабильность в регионе» . И
ничего в этом документе не было сказано о действиях Вашингтона и Сеула, которые методично провоцируют северокорейское руководство, в том числе своими ежегодными маневрами и размещением в Южной Корее американской системы ПРО.
Вместе с тем, нет оснований говорить, что АСЕАН послушно следует указаниям из-за океана. В реальности, все страны-члены АСЕАН, поддерживают дипломатические отношения с КНДР, некоторые сохраняют торгово-экономические
связи с Северной Кореей, а Сингапур даже был замечен оонов-
22
скими экспертами в торговле оружием с КНДР . Но в целом торговый оборот стран АСЕАН с КНДР невелик, на уровне 185
23 24
млн долл. , (а у СРВ с КНДР всего 11 млн долл. ), поэтому свертывание торговых связей с КНДР, а такое возможно, не окажет большого влияния на экономику этих стран.
Специфика отношений Вьетнама с Китаем наложила свой отпечаток на освещение позиции КНР в Корейском урегулировании. Вьетнамские СМИ делают акцент на неэффективность и запоздалость шагов Пекина. Так, в одном из комментариев говорилось: «США надеялись на сотрудничество с Китаем для расширения действия эмбарго в отношении Пхеньяна. Однако Китай не готов на это, а также не способен заставить Пхеньян отказаться от ядерной программы. За первую половину текущего года объем экспорта Китая в КНДР, как предполагается, увеличится на 20 процентов. Это вызывает у США подозрение, что Пекин не желает оказывать давление на Пхеньян и эмбарго возможно не даст ожидаемого результата».25
Что касается перспектив урегулирования ситуации на корейском полуострове, то Ханой придерживается довольно скептической позиции, констатируя, что «пока нет признаков снижения напряжённости в регионе»26, отчасти объясняя это тем, что «различия в стратегических интересах и планах заинтересованных сторон делают ядерный вопрос КНДР на данный момент неразрешенным»27.
Показательно, что во Вьетнаме, возможно основываясь на собственной коллективной исторической памяти, обращают внимание и на такой аспект Корейского урегулирования, как воссоединение страны. При этом поддерживаются инициативы
Сеула и замалчивается позиция Пхеньяна. «Если КНДР согласится с предложением о проведении межкорейских военных переговоров, то это будет первый за почти три года военный диалог между двумя странами. Мировая общественность ждёт положительный ответ со стороны Пхеньяна и надеется, что обе
стороны воспользуются возможностью для снижения напря-
20
женности на Корейском полуострове» , - говорилось в комментарии «Радио Голос Вьетнама».
Констатируя близость позиции Ханоя по вопросам урегулирования Корейской проблемы к Сеулу и Вашингтону, можно объяснить это тем фактом, что сегодня определяющим для вьетнамской дипломатии принципом является прагматизм, приоритет отдается связям с сильными в экономическом отношении партнерами. Соображения социалистической солидарности отошли на второй план внешней политики СРВ.
1 Ngoai giao Viet Nam 2015.pdf -
154447_Ngoai_giao_Viet_Nam_2015.pdf.html. (дата обращения 15.02.2017)
http://vovworld.vn/ru-ra/новости/сзст-между-вьетнамом-и-республикои-корея-предоставляет-сторонам-хорошие-возможности-604635.vov (дата обращения 20.12.2017)
3http://english.yonhapnews.co.kr/business/2017/10/06/0501000000AEN2017 1006002900320.html (дата обращения 15.10.2017) 4http://vovworld.vn/ru-ru/новости/реакция-вьетнама-на-запуск-кндр-баллистическои-ракеты-556856.vov (дата обращения 5.12.2017)
5 http://vovworld.vn/ru-ru/новости/участники-арф-призвали-кндр-строго-соблюдать-резолюции-совбеза-оон-566170.vov (дата обращения 30.11.2017)
6 http://vovworld.vn/ru-ru/новости/вьетнам-вьIразил-обеспокоенность-с-связи-с-недавним-запуском-ракеты-кндр-599342.vov (дата обращения 5.12.2017)
7
http://vovworld.vn/ru-RU/комментарии/кндр-под-давлением-новых-санкции-мирового-сообщества-582445.vov (дата обращения 4.12.2017)
8 http://www.mfa.gov.kp/en/vietnamese-embassy-officials-do-friendship-labor/ (дата обращения 5.12.2017)
9 http://vovworld.vn/ru-ru/новости/ли-енхо-кндр-является-ответственным-ядерным-государством-565757.vov (дата обращения 1.12.2017)
10http://vovworld.vn/ru-ru/новости/президент-сша-утвердил-новую-стратегию-в-отношении-кндр-545406.уоу (дата обращения 30.11.2017)
11 http://vovworld.vn/ru-ra/комментарии/дипломатическии-путь-мера-по-решению-ядернои-проблемы-кндр-567597.vov_(дата обращения
30.11.2017) "
12
http://vovworld.vn/ru-ru/новости/дональд-трамп-открыт-к-диалогу-с-ким-чен-ыном-591300.vov_(дата обращения 10.11.2017)
13 ""
http://vovworld.vn/ru-ru/новости/кндр-не-поидет-на-диалог-с-сша-по-денуклеаризации-591051.vov (дата обращения 10.11.2017)
14 Там же.
15 http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/пока-не-наблюдаются-признаки-снижения-напряженности-на-кореиском-полуострове-600536.vov (дата обращения 5.12.2017)
16http://vovworld.vn/ru-ru/новости/кндр-раскритиковала-совместные-американскоюжнокореиские-учения-570586.vov (дата обращения 5.12.2017 г.)
17 Там же
18
http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/пока-нет-признаков-снижения-напряженности-на-кореиском-полуострове-532869.vov (дата обращения 5.12.2017)
19 http://www.philstar.com/headlines/2017/08/09/1727041/full-text-chairmans-statement-24th-asean-regional-forum (дата обращения 20.08.2017)
20 http://asean.org/storage/2017/11/19th-ASEAN-R0K-Summit-Chairs-Statement-FINAL.pdf (дата обращения 25.11.2017)
21 http://asean. org/storage/2017/04/FINAL-Chairmans-Statement-of-30th-ASEAN-Summit-29-Apr-2017.pdf. (дата обращения 15.05.2017)
22 https://thediplomat.com/2017/08/fire-and-fury-aseans-role-in-cooling-us-north-korea-tensions/ (дата обращения 30.11.2017)
23 Там же.
24http://www.mofa. gov.vn/vi/cn_vakv/ca_tbd/nr040819104221/ns 161221142 245 (дата обращения 2.12.2017)
25 http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/каков-способ-решения-вопроса-ракетнои-программы-кндр-564176.vov (дата обращения 5.12.2017)
26 http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/пока-нет-признаков-снижения-напряженности-на-кореиском-полуострове-532869.vov ( дата обращения 5.12.2017)
27 http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/каков-способ-решения-вопроса-
ракетнои-программы-кндр-564176.vov (дата обращения 5.12.2017)
28
http://vovworld.vn/ru-ru/комментарии/реальна-ли-возможность-снижения-напряженности-на-кореиском-полуострове-559854.vov (дата обращения 5.12.2017)
