CC BY
0
Exacerbation of the demographic crisis in rural areas as a factor in reducing the agro-industrial potential and food security of the Russian Federation
Klimov Konstantin Vitalievich, Postgraduate student, Plekhanov Russian University of Economics , Voronezh
Filatova Marina Vladimirovna, DSc of Economics, Professor, Voronezh State University of Engineering Technologies, Voronezh
The purpose of the study is to analyze the causes of the demographic crisis in rural areas and the impact of the decline in the labor market on the country’s food security, as well as the reduction in the potential of the agro-industrial complex. The article examines the key factors that triggered the demographic crisis in agricultural territories, as well as the events that aggravated the situation in 2020-2023. The scientific novelty lies in the development of a list of measures aimed at restoring food security in Russia by solving the demographic crisis in rural areas. As a result, measures of socio-economic development by the state were proposed that could improve the current situation and reduce the negative impact of the trend on the relocation of the population from agricultural areas to large cities.
Keywords: demographic crisis of agricultural territories; socio-economic development; labor market; unemployment; economic crisis; sanctions; government assistance; subsidies; reduction of the tax burden; agricultural sector; preferential lending; infrastructure development; career development; import substitution; parallel imports; government orders.
Цитировать: Климов К.В., Филатова М.В. Обострение демографического кризиса в сельской местности как фактор снижения агропромышленного потенциала и продовольственной безопасности Российской Федерации // KANT. – 2023. – №4(49). – С. 52-57. EDN: DIZTAU . DOI: 10.24923/2222-243X.2023-49.10
Климов Константин Витальевич, аспирант, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Воронеж
Филатова Марина Владимировна, доктор экономических наук, доцент, Воронежский государственный университет инженерных технологий, Воронеж
Цель исследования – анализ причин демографического кризиса в сельской местности и влияние спада на рынке труда на продовольственную безопасность страны, а также снижение потенциала агропромышленного комплекса. В статье рассмотрены ключевые факторы, послужившие началом демографического кризиса на с/х территориях, а также события, обострившие ситуацию в 2020-2023 гг. Научная новизна заключается в разработке перечня мероприятий, направленных на восстановление продовольственной безопасности России через решение демографического кризиса в сельской местности. В результате были предложены меры социально-экономического развития со стороны государства, способные улучшить текущую ситуацию и снизить негативное влияние тренда на переселение населения из с/х местности в крупные города.
Ключевые слова: демографический кризис с/х территорий; социально-экономическое развитие; рынок труда; безработица; экономический кризис; санкции; государственная помощь; субсидии; снижение уровня налогового бремени; агросектор; льготное кредитование; развитие инфраструктуры; карьерное развитие; импортозамещение; параллельный импорт; государственные заказы.
УДК 330.1
5.2.3
Климов К.В., Филатова М.В.
Обострение демографического кризиса в сельской местности как фактор снижения агропромышленного потенциала и продовольственной безопасности Российской Федерации
В настоящее время Российская Федерация переживает глубокий демографический кризис, берущий свое начало после распада СССР. В течение последних трех лет произошло обострение ситуации, обусловленное главным образом двумя факторами – пандемией коронавирусной инфекции и началом специальной военной операции (СВО). В результате чего, на рынке труда РФ сложилась ситуация, при которой спрос превышает предложение, [15] наблюдается дефицит трудовых ресурсов, на одну вакансию приходится всего лишь 4,6 резюме [16], а безработица достигла исторического минимума [15].
Несмотря на кажущейся на первый взгляд позитивный тренд, низкий уровень безработицы может быть опасным для экономики страны, поскольку умеренный уровень безработицы обеспечивает стабильное экономическое развитие [8] – сотрудники работают эффективнее, т.к. заинтересованы сохранить рабочее место, у работодателей есть возможность подобрать лучшие кадры, а также в кратчайшие сроки найти дополнительный персонал.
Особенно остро нехватка квалифицированных кадров проявляется в сельскохозяйственной местности – деревнях, селах и небольших городах [17]. В результате экономического спада в регионах, вызванного закрытием агропромышленных компаний в 2000-е годы и не конкурентноспособной заработной платой [6], большое число сельских жителей начало переселяться в крупные города – областные центры и города федерального значения [3], что привело к ускоренной депопуляции села.
Согласно данным официальной статистики, в период с 1989 года по 2001 год произошел незначительный рост доли сельского населения (1% или 200 тыс. человек), однако с 2001 год по 2010 год произошло сокращение сельского населения на 1,2 млн человек, а с 2010 по 2020 сельское население сжалось на 400 тыс. человек. Рост населения до 2001 года объясняется высоким уровнем неопределенности жизни в городе после распада СССР и последовавшим за ним закрытием большого числа производственных предприятий, задержек в выплате заработной платы [1]. Последствия оттока сельского населения проявились в долгосрочной перспективе – после введения полномасштабных санкций против России в связи с началом СВО. Возник реальный спрос на импортозамещение, в том числе с/х продукции, однако производители неспособны полностью покрыть запросы внутреннего потребителя в ближайшей перспективные в силу ряда факторов, одним из которых является нехватка кадров в сельской местности.
Таким образом, в течение последних двадцати лет произошли коренные сдвиги в демографической структуре России, негативно сказавшиеся на ее агропромышленном потенциале.
Нельзя не согласиться с тем, что увеличение численности городского населения является закономерным процессом на пути становления постиндустриального общества – экономики услуг [2]. Действительно, последние разработки в области сельского хозяйства позволяют существенного автоматизировать процесс посева, обработки и сбора урожая [14], в связи с чем в агропромышленных компаниях больше не требуется также много сотрудников как двадцать-тридцать лет назад. Уже сейчас крупные агрохолдинги применяют технологии точечного земледелия и высокоэффективные семена с/х культур, устойчивых к заболеваниям и неблагоприятным климатическим явлениям. Однако благодаря этому, возрос спрос на квалифицированных сотрудников, поскольку для управления современной с/х техникой, обслуживания с/х оборудования и организации эффективного функционирования бизнес-процессов на местах требуется специальное образование и опыт работы. Ошибка при работе может привести к существенным финансовым потерям собственников бизнеса, поскольку с/х техника и оборудование, особенно зарубежного производства может оцениваться десятками, а в некоторых случаях сотнями миллионов рублей. Замена вышедших из строя агрегатов зачастую затягивается на продолжительный период времени, поскольку запасные части на именитую западную технику зачастую приходится заказывать из-за рубежа, а привычные логистические цепочки были нарушены из-за санкционного давления, оказываемого недружественными странами.
Кроме того, в связи с тем, что официальные дилеры таких производителей, как Class, John Deere, Case, Caterpillar [11] и пр. покинули рынок Российской Федерации, компании агросектора вынуждены покупать продукцию у неофициальных ритейлеров по средствам параллельного импорта, что приводит к возникновению ряда недостатков:
- поставляемые запасные части могут оказаться поддельными;
- отсутствие гарантии и сервисного обслуживания на продукцию;
- высокий уровень цен на импортные товары;
- риск введения недружественными странами дополнительных мер, ограничивающих ввоз продукции в Россию даже по средствам инструментов параллельного импорта.
В связи с этим, компании аграрного сектора экономики несут огромные риски, обусловленные с отсутствием достаточного числа квалифицированных работников на рынке труда.
Кроме того, нехватка кадров в агросекторе подрывает продовольственную безопасность страны, поскольку в следствии этого могут быть нарушены важные бизнес-процессы с/х предприятий и, как следствие, урожай не будет собран, продукция не будет поставлена на прилавки магазинов и возникнет дефицит продуктов питания. К этому может привести, например, отсутствие комбайнеров. Высокий уровень заработных плат для востребованных с/х профессий – механизатора, главного инженера, главного агронома [12] свидетельствует о желании компаний минимизировать риски и привлечь необходимое количество персонала даже за счет повышения переменных затрат в структуре себестоимости, а также из-за отсутствия достаточного количества таких специалистов на рынке труда.
Помимо этого, в настоящее время многие с/х предприятия готовы к инвестированию в неопытных специалистов – студентов, выпускников ПТУ, колледжей и вузов посредством программ стажировок, наставничества. Также проводится активная профориентация школьников и студентов на дальнейшее трудоустройство в агросектор со стороны крупных игроков на рынке с/х продукции [13; 18]. Однако несмотря на все прилагаемые усилия, компаниям не удается привлечь достаточное число людей, что обусловлено рядом факторов (рис.).
Рисунок - Причины дефицита кадров в агросекторе экономики
- Недостаточный уровень заработной платы для сотрудников. Зачастую высокую оплату труда предлагают только для должностей, выполняющих физически сложную работу, непосредственно связанную со сбором урожая или для управленческого персонала – главного инженера, главного агронома. К тому же, современная молодежь не готова вкладывать свои ресурсы в сомнительную перспективу получать в селе заработную плату меньше, чем в областном центре, но при этом нести аналогичные издержки.
- Негативный имидж профессий, связанных с работой в области сельского хозяйства. Долгое время работа в сельском хозяйстве считалась низкоквалифицированной и маргинальной, несмотря на то, что сейчас в с/х это быстро развивающаяся область, требующая высокого уровня образованности, творческого мышления, способная обеспечить личностное и профессиональное развитие.
- Отсутствие надлежащего уровня развития инфраструктуры в селах, деревнях и небольших городах – недостаточное количество школ, детских садов, домов престарелых, больниц, острая нехватка маршрутных автобусов и частого железнодорожного сообщения, отсутствие дорожного покрытия высокого качества, большое количество негазифицированных участков, а также прочих атрибутов, являющихся неотъемлемыми в крупном населенном пункте, в том числе торговых центров, культурно-досуговых центров, кафе, ресторанов, СПА и т.д.
- Отсутствие перспектив карьерного развития и низкая трудовая мобильность. Зачастую люди, проживающие в с/х местности, сталкиваются со сложностями при смене работы, которые не возникает при смене работы в крупном городе – в небольшом населенном пункте отсутствует такое же большое количество работодателей, как в мегаполисе.
- «Старение» сел, деревень, ПГТ, малых городов. В процентном отношении сельское население в трудоспособном возрасте составляет лишь 24,4% на 01.01.2020. Для сравнения доля трудоспособного населения в городах составляет 75,6% на 01.01.2020 [7, 15]. За последние тридцать лет сельское население заметно состарилось с 39,9 млн. до 37,2 млн на 01.01.2020 [7, 14].
В связи с этим, перед государством, представителями бизнеса и обществом в целом стоят задачи по повышению престижа с/х профессий и организации надлежащего уровня развития инфраструктуры с/х местности. Для достижения этого необходимо выполнить ряд мероприятий, стимулирующих развитие с/х отрасли, в число которых можно включить:
- использование передового опыта зарубежных стран в обязательной государственной закупки с/х продукции. Так, повышение открытости процесса закупки может предотвратить случаи несоблюдения законодательства Российской Федерации [4];
- обеспечение экспортирования продукции на выгодных условиях (снижение пошлин, подписание международных соглашений с государствами импортерами). Подобный шаг позволил бы повысить конкурентоспособность отечественных аграриев за счет снижения цен. В связи с тем, что Россия обладает большим объемом сельскохозяйственных земель и при этом является малозаселенной страной, экспорт с/х продукции является перспективным направлением для развития. При этом необходимо отметить, что следует обеспечивать контроль за количеством вывезенной продукции, поскольку от этого напрямую зависит продовольственная безопасность государства;
- введение льготного налогообложения или отмена части налогов в первые несколько лет после организации производства. Налоговые льготы в сельском хозяйстве развитых стран, как правило, регулируют развитие научено-технического развития, так, в США фермеры могут инвестировать в производство до четверти своей прибыли без уплаты налога [9]. Вложение денег в агропромышленное производство зачастую позволяет повысить эффективность основных бизнес-процессов компании, например, сбора урожая, хранения, продажи;
- субсидирование государством и обеспечение льготного кредитования с/х предприятий, организующих новые рабочие места. В настоящее время действует ряд программ государственной помощи [10]. Их продление и расширение позволит заинтересовать с/х производителей расширять производство;
- расширение программ государственной поддержки малых фермерских хозяйств. На текущий момент действуют программы «Агростартап», «Агротуризм», «Семейная ферма», «Агропрогресс», выделяются гранты на развитие материально-технической базы [5]. Создание в стране большого количества фермерских хозяйств позволит привлечь в села большое количество людей, желающих организовать собственный бизнес, а также культивировать ранее не обрабатываемые, заброшенные земли, укрепить производственную безопасность страны;
- снижение числа камеральных налоговых проверок – в связи со сложной ситуацией в экономике страны, обусловленной СВО, нестабильным курсом рубля, последствиями пандемии коронавирусной инфекции, сокращение числа проверок может простимулировать работу бизнеса, поскольку процесс проверки отнимает ресурсы компании. Данное мероприятие является временной, но эффективной мерой для восстановления благоприятной бизнес обстановки в государстве;
- активная поддержка производителей с/х техники внутри страны, обеспечение импортозамещения зарубежной техники. Отсутствие отечественных аналогов зарубежной техники в России является большой проблемой для компаний агропромышленного комплекса, поскольку по причине высокого курса доллара и евро заказ новой техники из-за границы дорожает, что негативно сказывается на цене конечного продукта. Следует отметить, что крупные игроки на рынке стараются максимально унифицировать сельскохозяйственную технику для максимально эффективного использования и размещения запасных частей;
- повышение привлекательности жизни и работы в сельском хозяйстве по средствам активного продвижения позитивного образа в медиапространстве – социальные сети, телевизионные новости. ТВ реклама и т.п.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящий момент Россия переживает серьезный демографический кризис, особенно на с/х территориях. В зависимости от того, сможет ли государство, бизнес и общество в целом разрешить его и насколько быстро это произойдет, зависит будущее страны. Для решения перечня накопившихся проблем, необходимы активные шаги со стороны государства в сторону поддержки, проведения протекционистской политики, снижения налоговой нагрузки на бизнес.
Литература:
1. Безвербный Д.А., Максимов А.Н. Тенденции депопуляции сельских территорий Российской Федерации по данным переписи населения 2020 / Д.А. Безвербный, А.Н. Максимов // Наука, культура, общество. – 2022. - №4. – С. 150-161.
2. Бодрунов С.Д. Новое индустриальное общество: структура и содержание общественного производства, экономические отношения, институты / С.Д. Бодрунов // Экономическое возрождение России. – 2015. – С. 9-23.
3. Быченко Ю.Г., Шабанов В.Л. / Ю.Г. Быченко. В.Л. Шабалов // Промышленность: экономика, управление, технологии. – 2012. – С. 136-142.
4. Государственная закупка сельскохозяйственной продукции: опыт зарубежных стран и России / Б.А. Воронин, И.П. Чупина, Я.В. Воронина // Аграрный вестник Урала. – 2019. - №5 (184). – С. 77-81.
5. Гранты и субсидии на сельское хозяйство: программы, условия и требования. – URL: https://arsa.pro/blog/articles/granty-subsidii-selkhoz/ (дата обращения 14.10.2023).
6. Деиндустриализация идет полным ходом / О. Дунаева. – URL: https://newizv.ru/news/2019-01-20/za-25-let-v-rossii-zakryty-okolo-80-tysyach-zavodov-i-fabrik-275052 (дата обращения 12.10.2023).
7. Демографическая структура Российского населения / А.Н. Аверин, А.В. Понеделков, Стельмах С.А., И.В. Омельченко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2020. – С. 13-17.
8. Кожокина Л.Ю. Причины безработицы, ее положительные и отрицательные последствия / Л.Ю. Кожокина. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prichiny-bezrabotitsy-eyo-polozhitelnye-i-otritsatelnye-posledstviya (дата обращения 14.10.2023).
9. Малис Н.И. Налоговое стимулирование развития сельского хозяйства РФ – залог его успешного развития / Н.И. Малис // Бухгалтерский учет и налогообложение. – 2017. - №1. - С. 7-11.
10. Минсельхоз подготовил план льготного кредитования на 2023 год. – URL: https://finance.rambler.ru/business/50061590-minselhoz-podgotovil-plan-lgotnogo-kreditovaniya-na-2023-god/ (дата обращения 12.10.2023).
11. Перспективы парка сельхозтехники ― от шока к хрупкому равновесию / М. Антропов. – URL: https://kuban.plus.rbc.ru/news/63bd32647a8aa92a0f3cbb89 (дата обращения 08.10.2023).
12. По 200 тысяч рублей в месяц: составлен топ-10 самых высокооплачиваемых вакансий на селе / А. Овчинников. – URL: https://www.kp.ru/daily/27517.5/4780428/ (дата обращения 09.10.2023).
13. Приоритетное образование. – URL: https://www.agroinvest.com/news/prioritetnoe-obrazovanie (дата обращения 10.10.2023).
14. Решение проблем автоматизации процесса сбора плодовоовощной продукции / М.И. Анчёкова, А.Л. Кильчукова, С.Х. Шалова. – URL: http://www.ivdon.ru/uploads/article/pdf/IVD_77_Anchekov_Kilchukova_Shalova.pdf_a1fff18f79.pdf (дата обращения 09.10.2023).
15. Росстат отметил исторический минимум безработицы и рост зарплат на 13% / В. Гордеев. – URL: https://www.rbc.ru/economics/28/06/2023/649c65799a79475cb777b325 (дата обращения 10.10.2023).
16. Рынок труда сегодня и что о нём должен знать каждый HR-специалист и топ-менеджер / Данина Н. – URL: https://voronezh.hh.ru/article/31520 (дата обращения 10.10.2023).
17. Чекмарев О.П. Дефицит кадров на сельских территориях: анализ личных издержек на рынке труда / О.П. Чекмарев // Экономика нового мира: научный журнал. – 2017. - №3 (7). – С. 5-14.
18. «ЭФКО» откроет набор студентов на свои первые магистерские программы. – URL: https://news.rambler.ru/education/50994734-efko-otkroet-nabor-studentov-na-svoi-pervye-magisterskie-programmy/ (дата обращения 10.10.2023).
